• Всем привет.
• сегодня будет обзор по возможным причинам приостановок в регистрации в Росреестре, с чем дорогие коллеги и читатели вы можете столкнуться, делая сделку
• темой для данного поста послужила свежая приостановка по моей сделке)
• начнем с «классики» — когда правоустанавливающие документы старые и нет записи в  ЕГРН. 
• Государственный регистратор в целях недопущения мошеннических действий и усиления правовой экспертизы документа может сделать запрос в организацию выдавшую/удостоверевшую ваш правоустанавливающий документ с целью подтверждения достоверности/подлинности вашего документа
• В моем случае была купля-продажа земельного участка. 
• Документ -основание: нотариальный договор купли-продажи 1994 года. 
• Мы подали на регистрацию ранее возникшего права и на переход права и получили приоставновку (смотри ниже)

Чем для вас это грозит? 

Будет потеряно время, до 3х месяцев, тк большая часть запросов на сегодняшний день отправляется через обычную почту, а письма могут потеряться и ответа на запрос не будет. В этом случае регистратор всё равно проведет регистрацию, но вы потеряете 3 месяца.

Что можно сделать? Можно связаться с регистратором и попросить его проверить интересующую информацию по телефону. Скажу сразу, что регистратор не обязан этого делать, но он может. Здесь решение данного вопроса будет зависеть от вас: от вашей аргументации и коммуникабельности.

1. В моём случае регистратор пошёл на встречу и после проверки по телефону он возобновил регистрацию, за что ему огромное спасибо и мы довольно-таки быстро получили документы. 
2. Конечно, в случае мошеннических действий, это полезная приостановка. Но это не в моём случае)
3. В конце 2019 года по одной из моих сделок была еще одна приостановка.
4. Ничего сложно: обычная купля-продажа с ипотекой. 
5. Я действовала по доверенности от имени своего клиента – продавца.
6. Я знала всё историю квартиры, поэтому была уверена в её совершенстве.  
7. И каково же было моё удивление, когда увидела на сайте Росреестра приостановку.  
8. Причина: в предоставленной мною доверенности отсутствуют полномочия на предоставление от продавца заявление на переход права собственности (текст ниже)

Честно сказать, я была в шоке, тк полномочия чётко прописаны в доверенности. Да, там нет именно фразы про «подать заявление о регистрации», но в доверенности, на мой взгляд, всё доступно написано — «зарегистрировать всё необходимые документы». Текст доверенности для общего понимаю прикладываю. 

Что было сделано? 

Я связалась с регистратором по телефону и предложила более внимательно изучить доверенность и указанные в ней полномочия, пыталась убедить регистратора в том, что необходимые полномочия есть, но она была неколебима в своём мнении.

В итоге я попросила подъехать клиента в любое мфц и подать заявление о регистрации перехода права. После чего я опять звонила регистратору и просила возобновить регистрацию. Мы с ней обсудили еще раз причину приостановки, она даже посоветовалась с коллегами, которые ее поддержали и в итоге она сразу зарегистрировала, за что ей спасибо.

P.S. не дождавшись на тот момент решения регистратора, я написала жалобу в Управление на действия регистратора, на которую, кстати, мне до сих пор не отписались)

• И вот последняя приостановка, «свежак», скажем так:)
• Сделка: покупка квартиры с использование ипотеки сбера. 
• Я действую от имени покупателя по доверенности. 
• Договор купли-продажи готовила я.
• Подали на регистрацию перехода права и ипотеки.

Бах! Приостановка!

 Опять не догадываюсь о причинах приостановки. История квартиры и продавца были изучены досконально: ни мне, ни риелтору покупателя ничего не приходит в голову о причинах.

https://www.youtube.com/watch?v=B7k7Tm__hhc\u0026pp=ygVH0J_RgNC40L7RgdGC0LDQvdC-0LLQutCwINGA0LXQs9C40YHRgtGA0LDRhtC40Lgg0YHQvNC10L3RiyDQsNC00YDQtdGB0LA%3D

На выяснение причин простановки было потрачено очень много времени и сил, потому что регистратор просто забыла загрузить приостановку в базу. Ну да ладно, не об этом)

Так вот о причине: в договоре купли-продаже не указан срок кредита. СРОК КРЕДИТА!!! (текст ниже)

Напомню, что у нас не договор залога/ипотеки, а договор купли-продажи с ипотекой, где есть ссылка на кредитный договор, в котором прописываются все условия по кредиту.

То, что в договоре есть ссылка на кредитный договор, то, что сам кредитный договор был сдан на регистрацию – это ничего не значит для государственного регистратора.

Я специально посмотрела информацию по другим своим сделкам. Все аналогичные договора(в ППФе и нотариальные), которые без указания срока кредита, абсолютно все, были зарегистрированы.

1. Что было сделано?
2. Стороны договора в этот же день, когда узнали о причине,  переподписали договор с включенной фразой о сроке кредита и сдали его в мфц. 
3. А далее начались «танцы с бубнами»: нужно было чтобы регистратор возобновила регистрацию и зарегистрировала максимально быстро. Имея положительный опыт решения данного вопроса с другими регистраторами, я рассчитывала, что мы получим через 2 дня, но не тут-то было:)

Наверное, это был самый тяжелый случай общения с регистратором, тк «обратной связи» не было вообще никакой. Регистратор просто отказывался общаться со мной лично по телефону. Я общалась с ним через Управление Рорсеестра, в итоге на 4-й день удалось получить своё) 

P.S. опять не дождавшись регистрации, я написала жалобу на действия регистратора. Посмотрим, каков будет ответ и будет ли он вообще…

Честно сказать, я поражаюсь причинам последних двух приостановок, складывается такое ощущение, что регистраторы Росреестра это делают специально, для статистики.

Выкладывая данный пост, я хочу предостеречь вас от подобных ситуаций.

Возобновление государственной регистрации после приостановки — возможно ли в 2023 году?

Возможно ли возобновление государственной регистрации после приостановки? Согласно, положениям ФЗ-218, после устранения причин приостановки, временное прекращение госуслуги возобновляется.

В этой статье, вы найдете информацию о том, как происходит возобновление государственной регистрации после приостановки, вправе ли заявитель представить возражение на приостановление регистрации и куда подавать жалобу на приостановку Росреестра.

В каких случаях выносится приостановка

Приостановление выносится по основаниям, указанным в ст. 26 ФЗ-218. Все причины указываются в уведомление регистрирующего органа. Причины могут быть следующие:

• отсутствие информации, которая нужна в целях государственного учета;
• представленная документация не отвечает положениям законодательства;
• документы, запрошенные по межведомственному взаимодействию, не поступили в регистрирующий орган;
• недействительность совершенной сделки;
• ранее запрошенная информация к дате окончания рассмотрения поданных документов, не поступила по межведомственному взаимодействию;
• иные основания.

Прекращение госуслуги происходит на срок, устанавливаемый регистратором и зависит от выявленных оснований.

Вынесение уведомления и срок приостановления

Регистратор при принятии решения готовит уведомление. Именно в уведомлении Росреестра вы можете узнать причину приостановки. В нем указывается также срок, в течение которого нужно устранить обозначенные проблемы.

Например, если услуга прекращена, в связи с тем, что не поступили сведения, запрошенные по межведомственному взаимодействию, срок не может составлять более одного месяца. В большинстве иных случаев, период может затянуться до 3-х месяцев.

• Важно также отметить, что заявитель может собственноручно подать заявить о приостановлении на срок до 6 месяцев.
• Для этих целей пишется отдельное заявление.
• Уведомление регистратора направляется заявителю не позже рабочего дня, который следует за днем его принятия.

Образец уведомления Росреестра

Возобновление регистрации

Возобновление означает, что препятствия для проведения регистрации устранены и государственный учет, в оставшийся период, будет осуществлен.

По общим правилам, возобновление возможно в следующих случаях:

• после устранения всех обозначенных причин;
• на основании, принятого апелляционной комиссии, акта;
• согласно судебному постановлению.

После возобновления, уполномоченное лицо, в установленном порядке, выносит решение о проведении государственного учета.

Устранение причин и возобновление по заявлению

1. Что делать после получения из Росреестра приостановки регистрации?
2. В первую очередь, необходимо узнать причину приостановки регистрации в Росреестре.

3. В уведомлении должны быть указаны все основания временного прекращения госуслуги, со ссылками на положения нормативно-правовых актов.

Соответственно, при получении приостановления, ознакомьтесь внимательно с текстом.

Оцените, возможно ли осуществить действия, которые помогут в возобновлении. Если такая возможность есть, приступите к сбору документов.

Для устранения причин может понадобиться:

• переделать технический план;
• затребовать распоряжения, согласия и тому подобное;
• убрать предыдущее обременение.

При сборе, вполне целесообразно будет проконсультироваться с государственным регистратором. Его телефон, как правило, указывается в конце уведомления.

По итогу подготовки, новый пакет подается, в том же порядке, что и первый (через МФЦ или электронно). Для сокращения срока рассмотрения вновь поданных документов, рекомендуем одновременно подать заявления о возобновлении государственной регистрации.

Комментарий специалиста. Государственный учет может растянуться на период в три и более месяца, если учесть сроки, установленные законом.

Вы собираете пакет, сдаете его, но тут получаете уведомление Росреестра. Дальнейшая возможность проведение регистрационных действий, зависит от того, как быстро будут устранены причины приостановления.

Во избежание отрицательного результата, рекомендуем еще на стадии оформления первичного пакета документации, обратиться к квалифицированным специалистам.

Грамотность и опыт специалистов, сберегут ваши нервы и деньги.

Основной постулат компании «Кадастровая Москва» — грамотность и ответственность при работе над любым вопросом. Поможем осуществить любые изменения в Росреестре с гарантией.

Стоимость

Услуга	Стоимость
Сопровождение процедуры проведения изменений в Росреестре.	От 50 000 рублей.
Прайс иных услуг компании “Кадастровая Москва” здесь.

Образец заявления о возобновлении

Возобновление на основании решения апелляционной комиссии

Вышестоящей инстанцией для обжалования, является апелляционная комиссия соответствующего региона, в котором изначально подавалось заявление на государственный учет.

Комментарий специалиста. До начала процедуры обжалования, оцените правовые особенности вашей недвижимости. Вполне возможно, что проблемы, обозначенные в уведомление, обоснованы. В данном случае, обжалование только отнимет ваше время.

Порядок обжалования обозначен в таких нормативно-правовых актах, как: ФЗ-221 “О кадастровой деятельности” (статья 26.1), ФЗ-218 (пункт 9 статья 26), Приказ Росреестра П/0377.

Процедура заключается в следующем:

• заявитель предоставляет заявление в комиссию (форма установлена Приложением № 1 Приказа П/0377). Пакет можно предоставить лично, по почте, электронно, в срок не позднее 30 дней, с даты вынесения обжалуемого акта. Заявителем может быть, как сам собственник, так и представитель по доверенности;
• предоставленный пакет рассматривается комиссией, в течение 30 дней с даты подачи;
• по итогу, на заседании комиссии выносится соответствующий акт. Согласно данному акту, требования будут или удовлетворены, или отклонены.

• При положительном исходе рассмотрения (если жалоба на приостановку Росреестра признана обоснованной), принятый комиссией акт, является основанием для проведения государственного учета.
• Если же приостановление уполномоченного лица, по мнению комиссии, будет признано обоснованным, то комиссия отклоняет заявление.
• Решение об отклонении, равно как и об удовлетворении, направляется заявителю и регистрирующему органу, в течение одного рабочего дня, с даты его принятия.

Судебное обжалование

Заявитель имеет также право обжаловать приостановление государственного учета, через судебные инстанции.

Порядок зависит от того, кем является заявитель — физическим или юридическим лицом.

Жалоба в суд физического лица

Решение обжалуется, согласно требованиям, указанным в главе 22 КАС.

Основные требования:

• иск подается, в соответствии со статьей 125 КАС РФ. В заявлении указываются сведения о суде, сторонах, участвующих в рассмотрении дела, о нарушенных правах и описываются заявленные требования;
• документы предоставляются в суд общей юрисдикции, не позднее 3-х месяцев, с даты вынесения обжалуемого акта.

После принятия заявления, суд назначает дату заседания, на котором выносится одно из следующих решений:

• об удовлетворении жалобы;
• об отказе.

Жалоба юридического лица

Для юридического лица, порядок обжалования предусмотрен главой 24 АПК.

Требования к исковому в данном случае следующие:

• в иске в обязательном порядке указываются информация о судебном органе, о каждой, участвующей в деле, стороне, обо всех рассматриваемых правах и требованиях, которые подлежат удовлетворению;
• документы подаются в течение трех месяцев, с даты принятия решения о приостановлении в Арбитражный суд региона нахождения.

1. По итогу рассмотрения требований, на соответствующем заседании суд выносит или решение об удовлетворении требований, либо об отказе в удовлетворении.
2. При положительном решении судебного органа, регистрационные действия производятся на основании принятого судебного акта.
3. В случае неудовлетворения требований, определение суда можно обжаловать в апелляционном порядке.

Комментарий специалиста. Для успешного прохождения всех этапов правосудия Фемиды, целесообразно будет заранее обеспечить себя необходимыми доказательствами, в зависимости от предмета спора.

Например, для подтверждения своих доводов, вам может понадобиться акт обследования недвижимости. Данный документ готовится кадастровым инженером. Обратитесь за его подготовкой к опытным специалистам.

Закажите, также при необходимости выписку из ЕГРН, для предоставления более детальной информации об объекте.

Компания “Кадастровая Москва” почти 10 лет работает для вас на рынке кадастровых услуг. Наши специалисты готовы оказать услуги в части подготовки документов любой сложности. Каждое сотрудничество очень ценно для нас.

Стоимость

Услуга	Стоимость
Изготовление акта обследования	От 25 000 руб.
Изготовление проекта и технического заключения.	От 20 000 руб.
Прайс иных услуг компании “Кадастровая Москва” здесь.

Образец выписки

Полезные документы

№	Наименование	Ссылка для скачивания
1.	Форма заявления об обжаловании	Скачать
2.	Образец заявления о ГКУ и ГРП	Скачать
3.	Форма акта обследования	Скачать

Кейсы инжиниринговой компании “Кадастровая Москва”

Инжиниринговая компания “Кадастровая Москва” более 8 лет на рынке кадастровых услуг. Мы готовим проекты, технические заключения любой сложности, а также помогаем в успешном проведении регистрационных действий. Ниже примеры наших работ.

Кейс 1.

Компания обратилась с просьбой помочь осуществить учет обременений, в виде договора аренды на нежилое помещение. Учитывая, что была проведена перепланировка и изменились границы помещения, необходимо было подготовить проект. Задача осложнялась тем, что в помещении были ранее несогласованные перепланировки. Наши специалисты выехали на объект, провели обследование.

По итогу были подготовлены: актуальный план помещения, проект перепланировки, технический план. При содействии нашей компании, пакет был представлен в Росреестр. По окончанию рассмотрения документов, регистрирующий орган произвел государственный учет.

При осуществлении перепланировки могут быть образованы новые помещения

Кейс 2.

Ранее обращавшийся к нам клиент, сообщил, что в настоящий момент производит государственный учет новых помещений, но Росреестр выдал приостановку в связи с выявленными проблемами в техническом плане. План был подготовлен иным экспертом.

Мы выявили проблемы в подготовленном плане и в оперативном порядке подготовили новый. Обновленный пакет документов был подан в Росреестр. По итогу клиент получил выписку из ЕГРН с новыми данными.

Подготовленный технический план

Часто задаваемые вопросы

Вывод

Возобновление государственной регистрации после приостановки возможно, если будут устранены причины, которые ей послужили.

Заявитель получает уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и/или прав, в котором указываются все основания.

Временное прекращение государственной услуги устанавливается от одного до 3-х месяцев. Кроме того, заявитель может сам приостановить регистрацию, подав соответствующее заявление в Росреестр.

• Если в указанный срок будут предоставлены документы, устраняющие выявленные проблемы, регистрация возобновляется и далее проводится государственный учет недвижимости.
• В случае несогласия заявителя с вынесенным решением о приостановлении, он вправе обжаловать его в апелляционной комиссии Росреестра или в суде.
• Уполномоченный орган рассматривает представленные документы и выносит решение или об отказе в удовлетворении, или об удовлетворении жалобы.
• В случае положительного исхода рассмотрения, регистрационные действия осуществляются, согласно принятому решению.

Список использованной литературы

Налоговики приостановили смену адреса. Что делать?

При регистрационных действиях в ЕГРЮЛ налоговики могут не отказать в регистрации сразу, а приостановить её, чтобы выяснить, не вносят ли в ЕГРЮЛ недостоверные сведения.

https://www.youtube.com/watch?v=B7k7Tm__hhc\u0026t=41s

Таким случаем поделились в «Красном уголке бухгалтера».

«При регистрации смены юр.адреса ООО из налоговой получили такой ответ:

Я правильно понимаю, что допущена ошибка в адресе в форме Р14001 и нужно подать повторное заявление?».

Как видим, об отказе в тексте ответа речи нет. Это — приостановка регистрации на основании абз. 2 п. 4.4 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и ИП», а также Приказа ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@.

Территориальная налоговая приходит на адрес и проверяет, действительно ли компания там находится. Видимо, возникли у них какие-то сомнения. Хотя топикстартер пишет, что адрес реальный, в БЦ.

А вот что пишут в х:

«У нас такое было, наш гена съездил в налоговую, в которую переходили, показал, что он реальный, что фирма реальная, показал доки, договор аренды на новый юр.адрес, после этого все прошло».

Собственно, так обычно и делают. А иногда еще до подачи документов идут в территориальную ИФНС, которая данный адрес обслуживает, и показывают, что компания реальная, не фиктивная.

«Это не отказ а приостановление, будут проверять находитесь ли вы фактически по новому адресу».

Собственно, так оно и есть.

Кто-то на эмоциях:

«46-я никогда ничего конкретно не указывает в решении… Подайте жалобу в УФНС по гю Москве пусть их там встряхнут!».

Кстати, 46-я как раз подробно все пишет. Да и жалоба тут не поможет.

Проще самим сходить в «территорию», и понять, чего они хотят. Скорее всего, это такое «приглашение».

Что делать, если вынесено решение о приостановлении государственной регистрации?

В борьбе за достоверность сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ приостановление государственной регистрации (регистрации изменений) продолжает активно применяться регистрирующими органами. Вместо получения государственной услуги, регистрирующие органы выдают «решение о приостановлении государственной регистрации» на максимально возможный срок — 1 месяц или 30 дней.

Решение о приостановлении может быть вынесено по всем возможным случаям обращений в регистрирующие органы (за одним исключением) в связи с:

• реорганизацией (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) или ликвидацией юридического лица;
•  внесением изменений в учредительные документы;
• внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

Исключение – первичная регистрация или обращение за государственной регистрацией вновь создаваемого юридического лица.

Решения о приостановлении государственной регистрации не выносятся в отношении индивидуальных предпринимателей, а касаются только юридических лиц.

Решение о приостановлении государственной регистрации должно содержать:

• основания, по которым регистрационные действия приостановлены;
• срок в течение которого заявитель может представить документы и пояснения, опровергающие предположение регистрирующего органа о недостоверности сведений.

И так. Вы получили соответствующее решение. Что делать, если вынесено решение о приостановлении государственной регистрации: ждать, пояснять или жаловаться?

Фактически предоставление документов и пояснений является правом заявителя и имеет добровольно-принудительный характер.

Зачастую данное мнение подкрепляется утверждениями сотрудников регистрирующего органа: «Если Вы не предоставите, то есть вероятность отказа в государственной регистрации».

А не предоставляя документы или пояснения, Вы не пользуетесь своим правом — опровергнуть предположение о недостоверности сведений, представленных для внесения в ЕГРЮЛ.

Действительно, в большинстве случаев, документы и пояснения лучше предоставить. Правда состав документов и содержание пояснений зависят от конкретной ситуации, характера сведений и наличия соответствующих документов. Особых требований к содержанию и форме предоставляемых пояснений закон не содержит.

Кроме того, в некоторых регистрирующих органах, даже предоставившим письменные пояснения заявителям, могут предложить ответить на вопросы инспекторов путем составления протокола допроса или заполнить бланк объяснений.

Как поступить, если получили решение о приостановлении государственной регистрации?

Как сказано выше, предоставить документы и соответствующие пояснения лучше в любом случае. При этом Вы должны способствовать ответам, на направленные регистрирующим органом запросы, а также письмам налоговой инспекции, где Ваша организации состоит на учете. В случаях не получения соответствующих писем-запросов, риск отказа в государственной регистрации увеличивается.

Если есть основания считать приостановление незаконным, то решение о приостановлении можно обжаловать.

В отличие от решений об отказе в государственной регистрации, для обжалования решений о приостановлении законом не предусмотрено обязательное обращение с жалобой в вышестоящий регистрирующий орган, поэтому можно выбирать, обжаловать в административном порядке или сразу в суд. Надо отметить, что желающих обжаловать решения о приостановлении регистрационных действий находится мало.

Одним из самых эффективных методов является личное обращение заявителя на прием к должностным лицам регистрирующего органа, компетентным на принятие решения о регистрации изменений. На сегодня известны случаи положительных результатов, когда после таких обращений решения о регистрации принимались до окончания срока его приостановления.

Рассмотрим наиболее частые случаи (связанные с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ). Такие как приостановка государственной регистрации при изменении юридического адреса и смена единоличного исполнительного органа.

Приостановка регистрации изменения юридического адреса

Данный вид «приостановок» является самый распространенным. В виду «чистки реестра», письма регистрирующего органа с целью подтверждения адреса рассылаются несколько раз в год. Особенно касается это вновь созданных организаций. Проверка таких организаций регламентирована.

На практике приостановка государственной регистрации в данном случае осуществляется по требованию местной налоговой инспекции. Это или та налоговая инспекции из поля зрения которой Вы планируете уйти, или та, где территориально располагается Ваш новый офис.

Чтобы увеличить шанс прохождения регистрационных действий (без возможных приостановок) при изменении юридического адреса, рекомендую предоставить письменные пояснения относительно расположения офисного помещения в соответствующем здании с приложением плана помещений на этаже, фотографий, контактного номера телефона собственника помещения. В подтверждение необходимо приложить договор аренды и акт приема-передачи нежилого помещения.

В случае получения «Решения о приостановлении государственной регистрации» при изменении юридического адреса или изменения записи недействительности в ЕГРЮЛ в отношении адреса местонахождения организации, для более подробного изучения, рекомендую ознакомиться со статьей — как избежать приостановления регистрации изменения юридического адреса? и статьей — об юридических адресах.

Приостановка регистрации изменения единоличного исполнительного органа (директора)

Сегодня самая обыкновенная смена директора может обернуться не приятным решением налоговой службы.

На практике приостановка государственной регистрации в данном случае осуществляется также по требованию налоговой инспекции, где организация состоит на учете. Иными словами — территориальная налоговая инспекция сомневается в подлинности смены единоличного исполнительного органа (директора).

Чтобы увеличить шанс прохождения регистрационных действий (без возможных приостановок) в виде смены директора рекомендую, помимо заявления по форме Р14001, прикладывать решение (протокол) участника (учредителя) о смене руководителя, приказ о вступлении в должность, копию паспорта директора.

Решение единственного участника (учредителя) или протокола собрания участников (учредителей) об избрании нового директора, желательно так же заверять у нотариуса.

Личная подача заявления новоизбранным директором в регистрирующую налоговую инспекцию значительно повысит вероятность получения положительного результата.

Для более подробного изучения, рекомендую ознакомиться со статьей — как избежать приостановку государственной регистрации в случае изменения единоличного исполнительного органа (директора)

Приостановка государственной регистрации в иных случаях

Сегодня бизнесмены также сталкиваются со случаями 30-ти дневной приостановки в таких регистрационных действиях как:

• процедура реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование — как в начале процедур, так и при их завершении);
• ввод новых участников в состав учредителей юридических лиц;
• процедура ликвидации (как в начале процедуры, так и при назначении ликвидатора, при составлении промежуточного ликвидационного баланса и даже при завершении ликвидации);
• внесение изменений в учредительные документы (проверка паспортных данных в заявлении при изменении паспорта).

С каким решением о приостановлении государственной регистрации столкнулись Вы?

@garant_ooo

Налоговый юрист рассказал, какие проблемы испытывают компании при смене инспекции

Смена адреса компании и следующая за этим процедура миграции компании из одной налоговой инспекции в другую могут внезапно вызвать сложности.

Чем продиктован отказ ревизоров принять предприятие, почему иногда требуется несколько раз направить комплект документов в регистрирующий орган и зачем директора могут пригласить на встречу в новую инспекцию, в интервью журналу «Расчет» рассказала Александрина Гин, партнер юридической фирмы «Гин и партнеры».

Расчетливая подписка! Сейчас подписку на журнал «Расчёт» можно получить бесплатно вместе с бератором «Практическая энциклопедия бухгалтера». Предложение ограничено, торопитесь! Подключить бератор с «Расчётом»

— Расскажите, пожалуйста, какие сложности возникают у бизнеса при смене юридического адреса?

Проблема смены юридического адреса возникает у бизнеса, когда он пытается поменять налоговую инспекцию. 70% успеха зависит от того, сколько правильных действий совершит предприятие и насколько оно будет усердно в своих стараниях.

https://www.youtube.com/watch?v=B7k7Tm__hhc\u0026pp=YAHIAQE%3D

Дело в том, что порядок смены налоговой инспекции нигде не регламентирован, поэтому коммерсанты не знают точно, какие условия им нужно соблюсти, чтобы гарантировать себе успех при смене инспекции.

Точный алгоритм успешной миграции можно получить только из собственного опыта, правильнее даже сказать, большого количества негативного опыта.

Которого у большинства предпринимателей, конечно же, нет, потому что смена юридического адреса, а вслед за ним и инспекции – процедура не очень частая.

Поэтому проблема миграции предприятия из одного территориального отделения ФНС в другое была и остается актуальной. 

Сложности переезда

— Почему возникают сложности?

Миграция бизнеса, даже внутри субъекта Российской Федерации, между налоговыми инспекциями воспринимается ревизорами негативно. Априори налогоплательщику вменяется смена юридического адреса только с целью ухода от уплаты налогов или же чтобы попытаться сбежать от некоторых проблем, которые начали преследовать компанию в данном территориальном налоговом органе.

Исходя из этой презумпции вины компании рождаются внутренние методические рекомендации и для налоговиков, и для регистрирующих смену юрадреса органов. Цель таких рекомендаций – максимально препятствовать осуществлению смены налоговой инспекции как внутри одного субъекта, так и между регионами.

Замечу, что перевестись в Москву или, наоборот, переехать из столицы в другой субъект Федерации очень сложно.

У предприятия в этом случае должны быть абсолютно реальная аренда помещения, причем полностью пригодного для того вида деятельности, которым занимается бизнес, а также реальная причина переезда.

Только при этих двух условиях компанию «отпустят» из текущей инспекции и «примут» в новой.

— Почему инспекции, как вы говорите, не «отпускают» или не «принимают» бизнес?

Справедливости ради, действительно нужно признать, что в 80% случаев смены инспекции обусловлены не фактической сменой адреса предприятия, а стремлением решить налоговые проблемы, попытаться уйти от слишком строгой и придирчивой инспекции. Так было раньше, так есть и сейчас.

Другой вопрос в том, что цифровизация ФНС не дает того положительного эффекта, на которой изначально рассчитывают многие компании. 

— Вы говорите, что предприятия меняют адреса и инспекции, чтобы решить свои налоговые проблемы. Что это за проблемы?

Все крутится вокруг претензий налогового органа к финансово-хозяйственной деятельности организации.

Очевидно, что переход внутри одного и того же субъекта Федерации, например внутри Москвы, практически бесполезен, все налоговые органы, подчиненные одному Управлению ФНС, работают в одной информационной системе и действуют одинаково. Поэтому все глобальные неприятности для бизнеса в виде тематических и выездных налоговых проверок неизбежны, если инспекторы уже занимаются разработкой компании.

Это с одной стороны, а с другой – не нужно забывать, что есть проблемы локального характера, они несущественны в контексте взаимодействия с Управлением, но достаточно значимы для самого налогоплательщика и могут решаться на уровне обычной территориальной инспекции. 

— А почему сами инспекции не хотят принимать бизнес-мигрантов?

 Потому что инспекторы хорошо понимают, что такие компании приходят к ним с проблемой. С чем сегодня инспекторы ведут борьбу? С разрывами по НДС.

Из этого следует, что если в инспекцию приходит организация-мигрант, то очень большая вероятность, что она – «разрывник». То есть такой бизнес несет проблемы, это значит, что разрывы будут портить статистику самой инспекции, поэтому налоговые органы не стремятся получить такого налогоплательщика.

Более того, такие компании нередко создают сложности в работе инспекции на многие месяцы, если не годы вперед, ревизорам придется отрабатывать выявленные расхождения, тратить на это свои ресурсы.

Тут уместно напомнить, что любой налоговый орган ведет свою статистику.

У инспекции есть, условно говоря, свой внутренний рейтинг, баллы, большое количество компаний-мигрантов – это отрицательный показатель работы территориального налогового органа. 

— Но налогоплательщик имеет право поменять инспекцию в соответствии с законом.

Да, безусловно, более того, если компания меняет фактический адрес, то в силу Закона о государственной регистрации она обязана изменить адрес на соответствующий действительному: допустим, мы снимаем новый офис в бизнес-центре, тогда мы приходим в инспекцию и говорим, что хотим зарегистрировать компанию в этой инспекции. Но нам могут отказать.

https://www.youtube.com/watch?v=QeJ0884hn5k\u0026pp=ygVH0J_RgNC40L7RgdGC0LDQvdC-0LLQutCwINGA0LXQs9C40YHRgtGA0LDRhtC40Lgg0YHQvNC10L3RiyDQsNC00YDQtdGB0LA%3D

У территориального налогового органа есть лимит, он устанавливается раз в квартал. Когда он исчерпывается, то регистрация приостанавливается. Конечно, инспекция принимает компанию, если она настойчиво продолжает отправлять документы на регистрацию.

Данными о лимитах делятся сами регистраторы компаний, ведь это они общаются с ревизорами и собственниками зданий, понятно, что последние напрямую заинтересованы в возможности регистрации бизнеса в той инспекции, в ведении которой находится их собственность.

У меня есть опыт, когда я боролась на стороне собственника здания, которому было сказано, что целый квартал в налоговой инспекции не будут приниматься новые юридические лица.

Он мог сдавать помещения без предоставления адреса. Но наша позиция была принципиальной, дело в том, что в здание собиралась заехать организация, которая арендовала 400 квадратных метров.

Это большая и серьезная сделка.

Очевидно, что ситуация, когда несколько месяцев предприятие сидело бы в офисе без достоверного юридического адреса, была недопустимой. Потому что, кроме прочего, это еще и высокие налоговые риски. 

— Вернемся к глобальным и локальным проблемам организации. Как компания может их решить?

Допустим, если у компании есть разрывы, то в одном налоговом органе даже при желании бизнеса доплатить, но не сразу, а через предоставление организации рассрочки, ревизоры могут не пойти навстречу коммерсантам, но в другой инспекции компания может выстроить здравый диалог, найти приемлемый и для бизнеса, и для государства вариант решения налоговых проблем.

Есть инспекции, в которых просто не применяют административный ресурс, иногда и этого достаточно бизнесу. Это не про «обмануть бюджет», это про то, чтобы бизнес вышел из кризисной ситуации и выполнил свои фискальные обязательства, иногда для этого требуется немного времени.

— А как бизнес узнает, в какую инспекцию можно перевестись, нужно поговорить с ревизорами?

Нет, так делать категорически нельзя! Как правило, руководители предприятий интересуются друг у друга, кто и как работает, эта информация не является секретной.

Коммерсанты охотно делятся такими сведениями, когда можно прийти в налоговый орган и сказать, что если сегодня предприятие заплатит всю недоимку, то компания завтра закроется. Есть инспекции, где бизнес слышат и пытаются совместно решить проблему. 

Внутренняя миграция

— Вы сказали, что из столицы сложно перевестись в другой субъект Федерации – почему?

Там все то же самое, если московская компания мигрирует в другой субъект, то это может произойти только по одной причине – она хочет решить некие стратегические задачи по налогам, когда компания понимает, что либо сейчас бизнесу придет конец, либо нужно искать альтернативные варианты, часто таким бывает смена субъекта.

Компании стараются переезжать из Москвы в мегаполисы, где фирма с очень большим оборотом не будет выглядеть инородно. Миграции в регионы по другим основаниям, как правило, не существует.

Редко, но все же бывает, что бизнес переезжает потому, что нашел нового заказчика и хочет быть к нему ближе. Но это исключительные случаи, наверное, речь идет об 1% компаний. Как правило, компании получают отказ в регистрации.

— Проще ли компаниям мигрировать между регионами?

Все зависит от масштаба предприятия: чем оно крупнее, чем больше оборот, тем очевиднее неповоротливость бизнеса, переезд становится сложным процессом. А следовательно, сразу возникает вопрос: реально ли предприятие будет переезжать?

Давайте подумаем, может ли компания, где работает более 100 человек, без потери штата переехать из Иркутска в Краснодар? Сколько человек реально захотят изменить место жительства? Это объективно очень сложная задача; так реален ли переезд бизнеса?

Такой же вопрос возникает и в инспекции. Ведь это ее зона ответственности, это ей потом отвечать в вышестоящем управлении, почему налогоплательщик мигрировал, почему при ряде негативных характеристик, которые были известны до того, как компания переехала, это предприятие было принято.

Порядок действий

— Как происходит смена инспекции, какие действия должна выполнить компания?

Компания предоставляет пакет документов в регистрирующий орган, после чего он, как правило, выносит решение о приостановлении регистрации на 30 дней и направляет соответствующий запрос о проверке компании в территориальную налоговую инспекцию, куда планируется переезд. Перевестись в другой регион без приостановки невозможно. Что происходит дальше?

Инспекция, в которую переводится компания, смотрит дело этой организации. Так инспекторы узнают характеристики компании-мигранта, знакомятся с потенциальными проблемами, видят сумму потенциальных доначислений по налогам, размер недоимок, этих данных достаточно, чтобы сформировать представление о том, с какой целью происходит миграция.

https://www.youtube.com/watch?v=QeJ0884hn5k\u0026t=180s

В 90% случаев ревизоры направляют генеральному директору компании, которая намерена перевестись в эту инспекцию, вызов. Директор приезжает, встречается с начальником территориальной налоговой службы и рассказывает о своей деятельности, финансовых показателях. Это очень важный момент, многие компании просто игнорируют такие приглашения.

Беседа, надо сказать, официальная, под протокол. На такой встрече директор может рассказать, какие у компании есть проблемы, как он планирует их решать, объясняет, почему компания хочет переехать, какие выгоды она получает от смены адреса местонахождения. Только по итогам такой встречи принимается решение о переводе налогоплательщика.

Если это действительно крупная компания, которая терпит временный кризис, безусловно, ее возьмут, потому что это перспективный налогоплательщик.

— У компании есть шанс перевестись в другую инспекцию с первого раза?

Все зависит от конкретной ситуации. Часто это происходит не с первого раза, у нас был случай в практике, когда нашему клиенту отказывали несколько раз, а вся процедура заняла около шести месяцев. Мы получали отказы скорее по формальным основаниям. 

— Как бизнесу можно узнать причину отказа?

При отказе ревизоры пишут общую фразу. Можно попробовать связаться с инспектором, чтобы узнать, в чем истинная причина. Повторюсь, иногда нужно несколько раз подать документы, перед тем как инспекция примет компанию.

Можно рекомендовать компаниям, которые намерены изменить адрес, не игнорировать приглашение на встречу в инспекции: доверительная, честная беседа с руководителем территориальной налоговой службы может положительно повлиять на решение о приеме компании.

Будьте готовы, что сам процесс может растянуться на несколько месяцев, поэтому, если вы задумались о смене адреса, планируйте эту процедуру с учетом иногда существенных временных затрат.  

Приостановка регистрации изменений в ЕГРЮЛ. Что делать?

Вчера мне позвонил возмущённый клиент со словами: «Моей компании налоговая приостановила регистрацию изменений в ЕГРЮЛ в части адреса! Что это ещё за процедура такая?»Мы созвонились с налоговой и выяснили, что причина приостановки — подозрения инспектора, что компания фактически не находится по данному адресу. И раньше у компании был такой грешок.

Мы оперативно представили пояснения, подготовили дополнительные документы, пригласили инспектора в офис убедиться в реальности адреса и думаю в ближайшие дни проблема будет решена.

Но на самом деле в последнее время все чаще компании предоставляют в налоговую недостоверные сведения о себе для внесения в ЕГРЮЛ????????‍♀️.Закономерно появилась такая мера контроля, как приостановление государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ, которая активно применяется в последние годы.

Простыми словами, если у налоговой возникли сомнения в достоверности предоставленных заявителем сведений, подлежащих внесению в ЕГРЮЛ, она вправе вынести решение о приостановке их регистрации.

Давайте разберёмся в нюансах приостановки????????

Зачем инспектор выносит решение о приостановке гос.регистрации?

Для проверки достоверности сведений, которые вносятся в ЕГРЮЛ.

В каких случаях может потребоваться проверка достоверности сведений:

• ▪️при поступлении возражения или заявления о недостоверности представленных сведений;
• ▪️при несоответствии сведений, представленных в регистрирующий орган сведениям, которые имеются в территориальных органах ФНС;
• ▪️при изменение адреса юр.лица, например в таких случаях, как:- новый адрес является адресом 5 и более юридических лиц;
• — объект недвижимости по заявленному адресу разрушен и пр.;
• ▪️при реорганизации юр.лица, если например, в процедуре участвует два и более юридических лица;

▪️при внесении изменений в сведения о лицах, которые вправе действовать без доверенности от имени юр.лица, если в отношении такого лица в ЕГРЮЛ ранее вносилась запись о недостоверности сведений, либо такое лицо привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения в виде непредставления или представления недостоверных либо заведомо ложных сведений и др.

На сколько максимум могут приостановить регистрацию:

До 30 дней (4.4 ст. 9 Закона о государственной регистрации юр.лиц и ИП).

Можно ли ускорить процесс проверки и возобновления деятельности:

Конечно! Для этого оперативно нужно предоставить пояснения и документы в ФНС по моментам, которые вызвали сомнения у налоговой.

Если не согласны с приостановкой:

1. ▪️подавайте жалобу в налоговую, которая приостановила регистрацию, в случае если решение было принято любым должностным лицом (искл. руководитель инспекции);
2. ▪️подавайте жалобу в вышестоящий орган — УФНС России по соответствующему субъекту, если решение о приостановке было принято руководителем инспекции.
3. Как думаете, справедливая мера?#юридическаяконсультация #юридическиеуслуги #юрист #юристмосква #юристонлайн