РИА Новости/Рамиль Ситдиков

Один из символов российской государственности — герб — сможет официально использоваться на одежде, предметах интерьера и сувенирной продукции. Соответствующий законопроект Государственная Дума приняла в первом чтении 24 ноября. Сейчас гражданам, общественным объединениям, предприятиям и учреждениям разрешено использоватьизображение герба только для официальных целей.

Россияне гордятся своим гербом

Авторами принятого в первом чтении законопроекта стали председатель Госдумы Вячеслав Володин и глава Комитета палаты по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников (оба — «Единая Россия»).

Поправки вносятся в статью 7 Федерального конституционного закона «О Государственном гербе Российской Федерации». Они расширяют возможность использования изображения герба в первую очередь для поднятия патриотического духа россиян.

Сейчас, напомнил Павел Крашенинников, размещение Государственного герба возможно только в официальных случаях, прописанных в законодательстве.

Символы России объединили в одну книгу

«Использование Государственного герба, в том числе его изображения гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями в формах, не предусмотренных законодательством, допускается, если такое использование не является надругательством над госсимволикой России», — объяснил суть нововведений парламентарий.

Пределы использования ограничиваются только уголовно наказуемыми деяниями по статье «Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации».

Однако Крашенинников уверен, что граждане воспользуются своим правом исключительно из патриотических чувств.

«Это будет возможно на массовых публичных мероприятиях, при проведении спортивных соревнований, на съездах общественных объединений, в производстве сувенирной продукции», — уточнил депутат.

Правда, не все коллеги были солидарны с Крашенинниковым.

Сергей Иванов из ЛДПР поинтересовался: откуда у одного из авторов законопроекта такая уверенность в будущем всплеске патриотических настроений? Крашенинников ответил, что быть уверенным ни в чём нельзя, но документ хотя бы создаёт предпосылки для подобного поведения. «Сейчас при съезде партий, на спортивных мероприятиях спокойно используют изображение герба, что неправомерно. Так лучше разрешить это официально», — уточнил глава думского Комитета по законодательству.

А Елену Драпеко из «Справедливой России» интересовало: можно ли будет использовать изображение герба на одежде и белье? Депутат получила от Крашенинникова утвердительный ответ.

Коммунист Алексей Куринный попросил автора законопроекта также уточнить, что значит «надругательство над гербом»: например, ношение трусов с гербом — надругательство над ним? «В США это разрешено», — сказал Куринный. На это Крашенинников ответил, что ему известны способы надругательства, но он предпочитает не тревожить той информацией коллег, так как она не имеет отношения к делу.

Рассмотренные 24 ноября поправки в законодательство о государственных символах не первые за несколько последних лет.

Например, согласно принятому закону, с 1 сентября 2014 года Государственный флаг должен быть постоянно вывешен на здании школ и иных общеобразовательных учреждений, а также подниматься во время проводимых ими массовых мероприятий.

Кроме того, предполагается обязательное исполнение гимна России в День знаний перед первым занятием, а также во время проводимых образовательными учреждениями торжественных мероприятий, посвящённых государственным и муниципальным праздникам.

https://www.youtube.com/watch?v=T-Ten18cFsI\u0026pp=ygVT0JPQtdGA0LEg0YDQvtGB0YHQuNC4INC90LAg0L7QtNC10LbQtNC1INGA0LDQt9GA0LXRiNCw0YIg0L3QvtGB0LjRgtGMINCy0YHQtdC8IDIwMjM%3D

Это будет возможно на массовых публичных мероприятиях, при проведении спортивных соревнований, на съездах общественных объединений, в производстве сувенирной продукции.

Отношение россиян к государственной символике становится всё более уважительным. Во многом этому способствуют изменения законодательства, позволяющие шире использовать Государственный флаг, Государственный гимн и Государственный герб, в том числе и обычными гражданами.

Об этом напомнила председатель Комитета Госдумы по контролю и Регламенту Ольга Савастьянова («Единая Россия»). Она подчеркнула, что поправки не просто разрешение к действию, они содержат более глубокое содержание.

По её словам, 72 процента россиян относятся к гербу и флагу с восхищением и гордостью, 11 процентов — с симпатией, столько же — безразличны.

И лишь один процент граждан испытывает раздражение по отношению к российскому гербу и флагу.

Коллега Савастьяновой по фракции Сергей Вострецов её поддержал и добавил, что гражданам нравится пользоваться символикой: «И нам надо эту возможность для них ввести в правовое поле — помочь нашим избирателям».

Три символа государства

Государственному гербу и Государственному гимну тоже посвящены специальные федеральные конституционные законы — «О Государственном гербе Российской Федерации» и «О Государственном гимне Российской Федерации».

Государственный герб в многоцветном изображении размещается на бланках законов, актов федеральных исполнительных органов, высших судов, на фасадах зданий государственных органов и в рабочих кабинетах некоторых чиновников, а также воспроизводится на документах, удостоверяющих личность. Чаще всего о правилах использования герба вспоминают, когда организации или граждане решают использовать его изображение на своих бланках и печатях.

Россия предложит ООН создать Всемирный мемориал Второй мировой войны

Например, один из жителей Свердловской области разместил Государственный герб на обращении к прокурору, а также скрепил свою подпись оттиском личной печати с надписью «непосредственная власть народа Российской Федерации [ФИО заявителя]», на которой также был изображен Государственный герб.

Пару лет назад в Кировской области прокуроры заинтересовались некой местной фирмой, которая занималась изготовлением упаковочного материала.

Коммерсанты нарушили законодательства о Государственном гербе РФ — бизнесмены изготовили для своих документов печать, на которой был изображён герб России. Точного сходства не было, но и различий тоже было немного.

Хозяин фирмы даже настаивал на том, что его печати — просто картинка.

Подозрения прокуроров подтвердило заключение государственного герольдмейстера Геральдического совета при Президенте РФ. Там печать упаковочной фирмы посмотрели и заявили, что эмблема коммерсанта на печати «построена с использованием Государственного герба РФ в качестве геральдической основы». В итоге суд оштрафовал коммерсанта на пять тысяч рублей.

А в Хакасии прокуратура города Черногорска обнаружила фирму по продаже металлических изделий, на печати которой также красовался герб Российской Федерации. После оплаты штрафа по суду печать была заменена на ту, которая полностью соответствует требованиям законодательства.

В статье 3 Федерального закона «О Государственном гербе РФ» приводится перечень бланков, на которые помещается Государственный герб.

А в следующей, 4-й, статье говорится, что герб России воспроизводится на чётко определённом перечне документов.

Это, в частности, паспорт, пропуска и прочие документы, удостоверяющие личность гражданина, и иные документы общегосударственного образца, которые выдают органы государственной власти.

«Сейчас при съезде партий, на спортивных мероприятиях спокойно используют изображение герба, что неправомерно. Так лучше разрешить это официально.

https://www.youtube.com/watch?v=T-Ten18cFsI\u0026pp=YAHIAQE%3D

Тут же определены и организации, на печатях которых может по закону красоваться герб. Это в первую очередь органы власти, а также организации и учреждения независимо от форм собственности. Последние в этом списке — органы ЗАГС.

Размещение герба на каких-либо других документах и печатях, которые не перечислены в законе, недопустимо.

Всем остальным за изображение двуглавого орла будет грузить штраф: гражданам — от двух до трёх тысяч рублей, должностным лицам — от пяти до семи тысяч рублей, юрлицам — от 100 до 150 тысяч рублей.

Флаг не место для рекламы

В США использование государственной символики в коммерческих целях разрешено, но с рядом ограничений.

Государственный флаг нельзя использовать в качестве одежды, постельного белья, пришивать на спортивную форму, за исключением тех случаев, когда изображение флага было пришито к ней уже на фабрике.

Нельзя использовать флаг для рекламы и продвижения товаров, печатать его изображение на салфетках и прочих одноразовых предметах.

В большинстве случаев государственная символика используется на различных сувенирах — футболках, спортивных костюмах, рубашках.

А в Германии существуют два государственных символа — федеральные флаг и герб. Цвета флага и сам флаг без изображённого на нём герба могут использоваться кем и где угодно. Статья 145 закона о марочных знаках запрещает использование обычного (без герба) флага для маркировки товаров и изделий, между тем как цвета флага использовать разрешается.

Что обозначают символы на гербе

• Двуглавый орёл. Он смотрит в две противоположные стороны. Можно предположить, что таким образом птица охватывает взглядом всю Азию и Европу, что демонстрирует единство этих могущественных начал. Его расположение указывает на объединение многонациональных российских земель.
• Короны. Три монарших убора обозначают суверенитет РФ, соединение ранее завоёванных царств или же Пресвятую Троицу.
• Предметы на гербе. Держава олицетворяет государственную власть и могущество. Стоит отметить, что скипетр имеет идентичного двуглавого орла с таким же символом в сильной лапе.
• Георгий Победоносец. Значение этого образа — победа сил добра над злом. Воин стал олицетворением защитника Отечества.
• Тройной ряд из перьев. В современном трактате это отсылка к единству таких понятий, как доброта, истина и красота.
• Щит. Ещё один атрибут, говорящий о защите земли от врага.
• Окрас — самый яркий и в то же время простой способ подчеркнуть величие общего образа государственности.

Использование российской символики в логотипах

Что должен знать каждый россиянин: государственная символика и правила ее использования

Анонсы 9 апреля 2023 Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. 15 апреля 2023 Лекторы: В. В.

Витрянский, Л. Ю. Михеева, А. 25 декабря 2013

Любое суверенное государство имеет свою государственную символику, выделяющую его среди прочих.

Государственный

Применение символики РФ в логотипах коммерческих компаний

«Я не могу хранить верность флагу, если не знаю, в чьих он руках» Питер Устинов.

Законодательство содержит определенные рамки, выходя за которые фантазия приобретает признаки административного правонарушения.

В частности, не допускается применение государственной символики в логотипах коммерческих компаний. Федеральными конституционными законами о Государственном флаге и о Государственном гербе РФ, предусмотрен исчерпывающий перечень органов власти и учреждений, которые вправе использовать государственную символику.

Так,

Применение символики РФ в логотипах коммерческих компаний

Федеральными конституционными законами о Государственном флаге и о Государственном гербе РФ, предусмотрен исчерпывающий перечень органов власти и учреждений, которые вправе использовать государственную символику.

Так, статья 4 Федерального конституционного закона от 25.12.2000 N 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» определяет, что изображение герба воспроизводится на документах, удостоверяющих личность гражданина РФ, документах, которые выдаются органами государственной власти и удостоверяющими регистрацию гражданского состояния.

Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния.

Герб России на одежде разрешат носить всем

РИА Новости/Рамиль Ситдиков Один из символов российской государственности — герб — сможет официально использоваться на одежде, предметах интерьера и сувенирной продукции.

Поправки вносятся в статью 7 Федерального конституционного закона «О Государственном гербе Российской Федерации».

Они расширяют возможность использования изображения герба в первую очередь для поднятия патриотического духа россиян. Сейчас, напомнил Павел Крашенинников, размещение Государственного герба возможно только в официальных случаях, прописанных в законодательстве.

Адвокат Анисимов Представительство и защита в суде

Содержание 12.02.2014 Нередки случаи, когда коммерческие организации, индивидуальные предприниматели при осуществлении своей деятельности на территориях и объектах, официальных документах, используют государственные символы Российской Федерации.

Вместе с тем, государственный символы Российской Федерации, каковыми являются флаг, герб, гимн, находятся под охранной действующего законодательства, и за их неофициальное использование предусмотрена административная ответственность.

Россияне смогут использовать символику РФ безнаказанно

30930

1. , обозреватель «Ридуса»
2. 08 ноября 2023, 17:51

© Оксана Викторова/Коллаж/Ridus Спикер Госдумы Вячеслав Володин и председатель комитета ГД по госстроительству Павел Крашенинников внесли на рассмотрение законопроект о снятии ограничений на неофициальное использование герба России В настоящее время использование государственного герба возможно только в случаях, специально оговоренных законодательством. Если государственный герб используется в иных случаях за это может последовать административная, а также уголовная ответственность.

В случае принятия законопроекта организации и граждане смогут неофициально использовать герб на различных массовых и публичных мероприятиях, а также в производстве сувенирной продукции. Такие ограничения в самом деле присутствуют в действующем законодательстве, подтверждает эксперт по геральдике и флагам Владимир Медведев.

«Россия» и государственная символика в товарных знаках

• 17 марта 2014 Слова «Россия», «Российская Федерация», производные от него слова и словосочетания, а также государственная символика, включая герб и флаг России, не могут быть использованы в товарных знаках без получения специального разрешения от уполномоченных органов.
• Использование в товарном знаке слов и изображений, неразрывно ассоциирующихся с государством, властью, как правило, вводит людей в заблуждение относительно государственной природы происхождения компании, использующей в качестве товарного знака государственные символы и наименования.
• В связи с этим для того, чтобы получить право на использование слова «Россия», его производных либо государственной символики, необходимо получить специальное разрешение. После получения указанного разрешения слова «Россия», производные от них, а также государственную

К вопросу об использовании официальной символики в обозначениях, заявляемых на регистрацию в качестве товарных знаков

Статья 1483 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) озаглавлена «Основания для отказа в государственной регистрации товарного знака».

Следовательно, эта статья относится к той стадии, когда заявка на товарный знак подана, но товарный знак еще не зарегистрирован. На самом деле нормы, содержащиеся в данной статье, применяются и в тех случаях, когда регистрация товарного знака уже осуществлена, но затем выясняется, что она была произведена с нарушением закона.

О таких ситуациях говорится также в ст. 1512 ГК РФ [6,255]. По сравнению с основаниями, предусмотренными ранее действовавшим Законом о товарных знаках [4], основания для отказа в регистрации, установленные ст.

1483 ГК РФ, не претерпели каких-либо серьезных изменений, хотя законодатель и отказался от их деления на две большие группы — абсолютные основания для отказа в регистрации и иные основания, объединив их в одной статье.

Если в логотипе организации имеется триколор т.е.

цвета российского флага

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 25.12.2000 «О Государственном флаге Российской Федерации» установлены Государственный флаг Российской Федерации, его описание и порядок официального использования.

✔ Памятки по работе с персональными данными В соответствии со указанного Федерального конституционного закона Государственный флаг Российской Федерации является официальным государственным символом Российской Федерации.

Государственный флаг Российской Федерации представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней — белого, средней — синего и нижней — красного цвета.

Отношение ширины флага к его длине 2:3.

Россияне смогут использовать символику РФ безнаказанно

Спикер Госдумы Вячеслав Володин и председатель комитета ГД по госстроительству Павел Крашенинников внесли на рассмотрение законопроект о снятии ограничений на неофициальное использование герба России

В настоящее время использование государственного герба возможно только в случаях, специально оговоренных законодательством. Если государственный герб используется в иных случаях за это может последовать административная, а также уголовная ответственность.

В случае принятия законопроекта организации и граждане смогут неофициально использовать герб на различных массовых и публичных мероприятиях, а также в производстве сувенирной продукции.

Право на герб надо заслужить

Такие ограничения в самом деле присутствуют в действующем законодательстве, подтверждает эксперт по геральдике и флагам Владимир Медведев. Но, уточняет он, введены они были не из-за желания государства ввести «монополию на патриотизм», а по куда более прозаическим причинам.

«До принятия законов о государственной символике очень многие предприимчивые бизнесмены использовали национальные символы и слово „Россия“ для придания своим компаниям видимости государственных.

Обычный человек видел герб РФ в логотипе такой компании и по умолчанию предполагал, что имеет дело со структурой, за которой стоит государство.

На этой доверчивости погорело такое количество россиян, что пришлось использование символики жестко ограничить», — рассказал он «Ридусу».

Закон «О Государственном гербе Российской Федерации» вступил в силу 25 октября 2000 года, и он стал всего лишь вторым по счету среди так называемых конституционных законов РФ (первым стал закон о флаге).

Государственный герб Российской Федерации воспроизводится на документах, удостоверяющих личность гражданина, на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти, органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также на других документах в случаях, предусмотренных федеральными законами.

И если вывешивать национальный флаг частным лицам закон разрешает «в дни государственных праздников и семейных торжеств», то для герба даже таких послаблений сделано не было.

Формально это означает, что любой человек, размахивающий российским триколором с изображенным поверх него гербом, например, во время спортивного состязания, подпадает под административную ответственность (штраф до 3000 рублей).

«Это, конечно, выглядит нелепо, и никто не собирается штрафовать граждан за то, что они набрасывают на плечи флаг, идя на футбольный матч, например.

Но я помню прецеденты, когда некоторые граждане чувствовали себя оскорбленными при виде флага, которым на каких-то коммерческих презентациях оборачивали полуголых моделей — в Екатеринбурге, кажется, был скандал по этому поводу», — вспоминает геральдмейстер.

Однако в самих госорганах к таким проступкам относятся серьезнее.

К примеру, один из сотрудников Управления МВД в Карелии в 2011 году прибыл к министру внутренних дел республики в галстуке, на котором были вышиты флаг РФ и слово «Россия». Вместо ожидавшейся похвалы за патриотическое рвение на него было наложено дисциплинарное взыскание — которое, впрочем, впоследствии было отменено в суде.

Зачем перекрашивать двуглавого орла

Грань между неправомерным использованием национального флага (штраф) и надругательством над ним (до одного года лишения свободы) в России очень зыбкая. Потому что понятие надругательства носит очень эмоциональную окраску, подчеркивает Медведев.

«В США флаги торчат из каждой щели, из них шьют, извините, трусы — и это воспринимается не как оскорбление, а как патриотическая эйфория. В России же всегда есть риск, что если девушка выйдет на улицу в короткой юбке цветов российского триколора, могут найтись ревнители, которые привяжутся к „неподобающему“ использованию государственной символики», — опасается он.

Если подходить к закону о гербе буквоедски, то следует признать нарушителями и всех россиян, у которых на футболках изображены флаг и герб России — но такие футболки продаются во всех сувенирных магазинах по всей стране и никакому прокурору не приходит в голову возбуждать административные или тем более уголовные дела по этим фактам!

По данным опроса ВЦИОМ, проведенного 16 ноября 2013 года, обязанность знать цвета Государственного флага РФ не исполняет 32% россиян, 51% опрошенных не смог назвать слова Государственного гимна. Но всего 12% участников опроса не знают, как выглядит герб России.

Однако голь на выдумки хитра, и если у той же коммерческой фирмы есть желание во что бы то ни стало использовать российскую символику в своем логотипе или производимой продукции, то обойти закон можно без последствий.

«В законе очень точно описывается герб Российской Федерации, с указанием цветов, соотношений высоты-ширины и прочих мельчайших деталей.

Поэтому если художник возьмет за основу двуглавого орла, но покрасит его не в золотой, а в любой другой цвет, снимет с него короны, изменит немного форму крыльев и т. д.

 — то юридически, строго говоря, под описание символики это не подпадает, и поэтому за использование таких изображений не может быть основанием для преследования», — подчеркивает эксперт, добавляя: «Если, конечно, эти изображения не остаются схожими с „официальным“ орлом до степени смешения».

Профильный комитет рекомендует разрешить уважительное использование Государственного герба РФ в неофициальных целях

Комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству рекомендовал принять во втором чтении проект федерального конституционного закона № 307998–7 «О внесении изменений в статью 7 Федерального конституционного закона «О Государственном гербе Российской Федерации». Заседание комитета состоялось во вторник, 5 декабря.

Один из авторов законопроекта председатель комитета Павел Крашенинников пояснил, что проектом предлагается предоставлять возможность гражданам и организациям уважительно использовать Государственный герб РФ в неофициальных целях.

Ранее были сняты ограничения на неофициальное использование Государственного флага РФ (Федеральным конституционным законом от 8 ноября 2008 года № 4-ФКЗ «О внесении изменения в Федеральный конституционный закон «О Государственном флаге Российской Федерации»).

Было разрешено использовать флаг на массовых публичных мероприятиях, вывешивать на жилых домах, зданиях предприятий, личных автомобилях и т. п.

«Представляется вполне логичным и обоснованным снять ограничения и на применение в неофициальных целях Государственного герба», — сказал Крашенинников.

В настоящее время использование Государственного герба РФ возможно только в случаях, специально оговоренных законодательством: Федеральным конституционным законом «О Государственном гербе Российской Федерации», иными федеральными законами, указами Президента России. Разрешается лишь официальное применение Государственного герба, причем в законодательстве приведен исчерпывающий перечень случаев допустимого и обязательного его использования.

«Если же Государственный герб применяется в иных случаях и способами, не соответствующими правилам его официального использования, то за это может последовать административная, а также уголовная ответственность. Фактически у граждан и организаций отсутствует легальная возможность использовать неофициально Государственный герб», — заявил Крашенинников.

«Тем не менее, мы часто видим, как Государственный герб или его изображение используется в повседневной жизни. Например, на сувенирной продукции и подарочных изделиях (на блокнотах, календарях, ручках, обложках для документов, на одежде, посуде), а также при проведении массовых публичных мероприятий и т. д. Все эти случаи, по сути, нарушают действующее законодательство», — добавил депутат.

Законопроектом предлагается предоставить право гражданам, общественным объединениям, предприятиям, учреждениям и организациям уважительно использовать Государственный герб, в том числе его изображение, в иных случаях, не являющихся нарушением статьи 329 Уголовного кодекса РФ «Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации».

Кроме того, поправками ко второму чтению законопроекта, рекомендованному Комитетом к принятию, устанавливается возможность такого неофициального использования Государственного герба или его изображения федеральными органами государственной власти, иными федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов РФ и иными государственными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления и муниципальными органами.

«При принятии законопроекта граждане и организации смогут, например, законно изображать Государственный герб на сувенирной и подарочной продукции, использовать его на массовых публичных мероприятиях, на спортивных соревнованиях, на съездах общественных объединений, в каких-то других случаях в повседневной жизни, в быту. Таким образом, граждане смогут выразить свои патриотические чувства, подчеркнуть гражданскую принадлежность», — пояснил парламентарий.

Он также подчеркнул, что в случае принятия законопроекта использовать Государственный герб или его изображение в порядке, предусмотренном законодательством для официального применения, граждане и организации не смогут.

«Например, изображение Государственного герба на официальных бланках и печатях остается прерогативой федеральных органов государственной власти и иных государственных органов, организаций и учреждений, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями. Сюда же относятся и случаи использования герба на государственных наградах, на документах, удостоверяющих личность и т. п.», — уточнил Крашенинников.

Кроме того, по словам главы профильного комитета, гербы субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или общественных объединений, предприятий и учреждений не могут быть идентичными Государственному гербу РФ. И он не может быть использован в качестве геральдической основы для гербов этих субъектов, что закреплено статьей 8 Федерального конституционного закона «О Государственном гербе Российской Федерации».

«Также не может быть использован Государственный герб и в качестве товарного знака. Это установлено в части 4 Гражданского кодекса (статья 1483 „Основания для отказа в государственной регистрации товарного знака“ и статья 1231.1.

„Объекты, включающие официальные символы, наименования и отличительные знаки“). Наличие в объекте госсимволики является основанием для отказа в его государственной регистрации в качестве товарного знака», — отметил Крашенинников.

Таким образом, законопроект дополняет Федеральный конституционный закон «О Государственном гербе Российской Федерации», помимо установленного исчерпывающего перечня случаев и форм официального использования Государственного герба, иными случаями его использования. Но только такими, которые не нарушают установленный порядок официального применения герба, и не являются надругательством.

«Принятие законопроекта будет способствовать популяризации государственной символики, воспитанию гражданственности и патриотизма, предоставит гражданам возможность проявлять таким образом свои патриотические чувства», — подчеркнул Крашенинников.

Патриотизм «в законе». Где и как можно использовать Государственный флаг и его изображения

Под бело-сине-красным триколором мы живем с 22 августа 1991 года, когда Верховный совет РСФСР своим постановлением признал исторический стяг России национальным флагом.

Этот официальный государственный символ «представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней — белого, средней — синего и нижней — красного цвета. Отношение ширины флага к его длине 2:3».

Так гласит статья 1 Федерального конституционного закона «О Государственном флаге Российской Федерации»… Кто обязан использовать триколор и кто имеет право это делать добровольно? И какие наказания последуют при ненадлежащем его использовании или надругательстве над ним?

Обязательное использование

Ответы на эти и другие вопросы, связанные с официальной государственной символикой страны, четко дает российское законодательство в полном соответствии с Конституцией, пункт 1 статьи 70 которой гласит: «Государственные флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом».

Закон «О Государственном флаге Российской Федерации» был принят в декабре 2000 года и в общем списке федеральных конституционных законов стоит под первым номером. Что само по себе свидетельствует о значимости флага как государственного символа для страны.

Здесь четко регламентируется его использование с обозначением мест и учреждений, где флаг должен присутствовать обязательно и где — возможно.

Согласно статье второй закона Государственный флаг Российской Федерации должен быть постоянно поднят на зданиях:

• Администрации Президента РФ;
• Совета Федерации Федерального Собрания РФ;
• Государственной Думы Федерального Собрания РФ;
• Правительства РФ;
• Конституционного суда РФ;
• Верховного суда РФ;
• Генеральной прокуратуры РФ;
• Следственного комитета РФ;
• Судебного департамента при Верховном суде РФ;
• Центрального банка РФ;
• Счетной палаты РФ;
• резиденции уполномоченного по правам человека в РФ;
• Центральной избирательной комиссии РФ.

Кроме того, Государственный флаг России должен быть поднят постоянно на зданиях федеральных органов исполнительной власти, на резиденциях полномочных представителей главы государства в федеральных округах, а также на зданиях органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления и общеобразовательных организаций независимо от форм собственности или установлен постоянно на их территориях.

Триколор вывешивается на зданиях общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также на жилых домах в дни государственных праздников, а также располагается на зданиях российских диппредставительств и официальных организаций нашей страны за рубежом.

Он реет над воинскими частями в местах их постоянной дислокации, судами и кораблями независимо от того, военные они или гражданские.

Даже судно под флагом иностранного государства во время плавания во внутренних водах Российской Федерации и во время стоянки в порту должно в дополнение к своему флагу поднимать и нести в соответствии с международными морскими обычаями Государственный флаг России.

На постоянной основе триколор устанавливается в залах заседаний Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства, судов, законодательных (представительных) органов госвласти регионов и их высших исполнительных органов, а также представительных органов местного самоуправления.

Национальный стяг обязан присутствовать во всех рабочих кабинетах должностных лиц: от главы государства до главы местного самоуправления, а также размещается на транспортных средствах президента, глав обеих палат Федерального Собрания, председателя Правительства РФ, руководителей государственных и правительственных делегаций, глав дипломатических представительств, консульских учреждений и иных официальных представительств страны за ее пределами, в том числе официальных представительств Российской Федерации при международных организациях.

Изображение Государственного флага наносится на гражданские воздушные суда и на военно-транспортные самолеты и вертолеты, используемые для полетов за пределы страны, а также на космические аппараты. Такое же изображение используется в качестве бортового отличительного знака кораблей, катеров и судов пограничных органов, осуществляющих защиту и охрану Государственной границы России.

«Если использование не является надругательством»

Действующий закон исчерпывающе определяет порядок обязательного использования Государственного флага России. Причем ограничений немного.

Так, в статье восьмой закона указано, что флаги субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности не могут быть идентичны Государственному флагу. И сам по себе он не может стать геральдической основой иных полотнищ.

Изображение российского триколора может быть использовано лишь в качестве элемента или геральдической основы государственных наград, а также геральдических знаков — эмблем и флагов федеральных органов исполнительной власти.

Использование же флага гражданами определяет статья 9.1 закона: «Допускается использование Государственного флага Российской Федерации, в том числе его изображения, гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями… если такое использование не является надругательством над Государственным флагом Российской Федерации».

Такой порядок существовал не всегда. Закон регламентировал лишь обязательное и допустимое использование государственного символа России, нарушение которого подпадало под административное наказание, вплоть до 2008 года, когда и была принята поправка, разрешившая свободное уважительное использование российского триколора гражданами и организациями в повседневной жизни.

С тех пор россияне могут беспрепятственно вывешивать флаг своей страны на жилых домах, личных автомобилях, размещать в офисах, приносить на массовые публичные мероприятия и так далее не только в праздничные дни, но и в любой другой день в году.

Один из авторов этой поправки, председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников вспоминает, что до 2008 года возникали случаи использования в корыстных целях ограничений на каждодневное украшение флагом объектов, не входивших в определенный законом перечень.

Например, один владелец автозаправки угодил под административное наказание, а после разбирательства выяснилось, что речь шла о вульгарном отжатии бизнеса. Был случай вмешательства прокуратуры, усмотревшей в сходном поступке коммерсанта надругательство над государственной символикой.

После принятия законодательных изменений преграды на проявление патриотических чувств устранены и в бизнесе.

Единственное, где использование изображений Государственного флага категорически возбраняется, так это в рекламе. Товарные знаки в подобных случаях зарегистрировать не удастся, хотя прецеденты тому были.

Есть, конечно, лазейка: некоторые «предприниматели» утверждают, что флаг на этикетке не реклама, а элемент художественного оформления. Но в таком случае необходимо положительное заключение Геральдического совета при Президенте РФ.

Если дело дойдет до суда, то оно уж точно не помешает.

Шестнадцать флагов

Однако если все же правоохранительные органы и усмотрят какието негативные посягательства на государственный символ России, нарушителя ждет неминуемое наказание. Статья 17.

10 Кодекса об административных правонарушениях предусматривает «наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей, на должностных лиц — от пяти тысяч до семи тысяч рублей и на юридических лиц — от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей» в случае нарушения порядка официального использования государственных символов Российской Федерации.

Куда более серьезное наказание предусмотрено за оскорбление или унижение госсимволов России в сети Интернет. Такие поправки в статью 20.1 КоАП («Мелкое хулиганство») внесены в прошлом году. Отныне подобное «деяние» в виртуальном пространстве карается отнюдь не виртуальным штрафом до 300 тысяч рублей и вполне реальным административным арестом.

А статья 329 Уголовного кодекса РФ грозит «ограничением свободы на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года» за надругательство над государственными символами России — флагом или гербом.

Надругательством, в частности, будет считаться публичное выражение неуважения к государственному символу — его намеренное сожжение, уничтожение, повреждение и так далее.

Надо признать, что судам нечасто приходится рассматривать дела, связанные с нарушениями в отношении государственных символов России.

В одной из республик некий сотрудник правоохранительных органов из лучших побуждений обзавелся галстуком с вышитым на нем изображением триколора и словом «Россия», а затем явился при нем к своему руководству.

Нарушения закона не было, но дисциплинарное взыскание он все же получил — за нарушение формы одежды. Правда, суд все же наказание отменил, сочтя, что запрета на подобное дополнение форменного галстука служебные инструкции не содержат.

Верховный суд Мордовии, в свою очередь, защитил предпринимателя, поднявшего Государственный флаг над собственным магазином, за что участковый привлек его к ответственности, руководствуясь своей трактовкой закона. В судебном решении прямо говорится, что подобное использование флага надругательством не является и законом не запрещено.

Зато в Башкортостане без административного наказания не обошлось. Владелец торговой точки украсил свой магазин сразу шестнадцатью флагами России и своей республики. Но не учел, что при таком количестве стягов просто невозможно исполнить требование закона.

Например, о том, что «при одновременном подъеме (размещении) Государственного флага РФ и флага субъекта РФ, муниципального образования, общественного объединения либо предприятия, учреждения или организации Государственный флаг РФ располагается с левой стороны от другого флага, если стоять к ним лицом; при одновременном подъеме (размещении) нечетного числа флагов Государственный флаг РФ располагается в центре, а при подъеме (размещении) четного числа флагов (но более двух) — левее центра». Но это лишь свидетельство того, что незнание законов не освобождает от ответственности.

Источник: Парламентская газета, Олег Дзюба, Николай Дорофеев