Рассказываем, что делать, если соседи устроили в квартире приют для кошек или собак, можно ли на них жаловаться и куда при этом обращаться

Зинин Владимир/Фотохроника ТАСС

Многие городские жители заводят домашних животных. В этом нет ничего плохого, если питомцы не приносят дискомфорт другим жильцам дома. Но бывает, когда люди держат в городских квартирах по 10–15 кошек или собак. Это может нарушать права и законные интересы соседей. Например, по ночам слышен вой собак, в подъезде стоит резкий, неприятный запах, появляются тараканы и т. д.

Рассказываем, что нужно делать, если у соседей много питомцев, которые приносят дискомфорт другим жильцам.

Мирные переговоры

Если ваш сосед по подъезду или этажу держит дома слишком много животных и вам доставляют дискомфорт шум, запах или грязь, прежде всего стоит начать с переговоров с собственником квартиры. Попробуйте договориться с владельцем животных и изложить суть претензий. Возможно, хозяин согласится с вами, пойдет навстречу и попытается исправить ситуацию.

Если договориться мирно не удалось, то дальше можно обратиться с заявлением в управляющую компанию многоквартирного дома с просьбой о проведении обследования квартиры, где живет сосед с питомцами.

В результате такой проверки хозяина могут привлечь к административной ответственности. Основания для этого — нарушение правил пользования жилыми помещениями или нарушение тишины и покоя граждан в ночное время.

Наказанием в таких случаях станет штраф, а также предписание привести жилое помещение в надлежащее состояние.

Жалобы в инстанции

Если на меры со стороны управляющей компании сосед не реагирует, дальше следует пожаловаться на нарушения в Роспотребнадзор и в свою жилинспекцию. В заявлении необходимо детально описать, что именно не устраивает, причиняет дискомфорт и какие права нарушены.

Если от Роспотребнадзора придет отказ, то имеет смысл найти других соседей, которым так же, как и вам, мешает наличие большого количества домашних животных в соседней квартире. Подайте жалобу заново, но уже от лица единомышленников. При этом нужно указать новые нарушения, а не просто продублировать предыдущий документ.

В случае получения нового отказа обратитесь в суд для его обжалования. Здесь лучше воспользоваться помощью юриста. В качестве меры наказания нарушителю выпишут штраф. В исключительных случаях недобросовестный сосед может лишиться квартиры.

Опирайтесь на законы

Нужно понимать, что в действующем законодательстве нет ограничений по количеству домашних животных, которых можно содержать в квартире. Главное — соблюдать санитарно-гигиенические, экологические нормы, требования пожарной безопасности, а также правила пользования жилыми помещениями. Это закреплено в ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса.

Кроме того, собственник обязан использовать жилое помещение по назначению и поддерживать его в надлежащем состоянии, не допускается бесхозяйственное обращение с жильем.

Он должен соблюдать законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями и правила содержания общего имущества собственников в многоквартирном доме. Это прописано в ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса.

Если правила не соблюдаются по причине большого количества домашних животных в квартире и ненадлежащего обращения с ними — вы вправе жаловаться.

Кремль раскритиковал проект закона о праве регионов распоряжаться бродячими животными

Дмитрий Коробейников / РИА Новости

Как выяснили «Ведомости», государственно-правовое управление (ГПУ) президента высказало критические замечания к законопроекту о передаче на региональный уровень полномочий по решению вопросов, связанных с бездомными животными. Не поддержали законопроект и в экспертном управлении президента, отмечается в заключении ГПУ.

Речь идет о проекте закона, который внесла в Госдуму 12 апреля группа депутатов во главе с председателем комитета по экологии единороссом Дмитрием Кобылкиным.

Авторы настаивали на том, что в большинстве регионов проблемы с бездомными животными не решаются с помощью способа ОСВВ (отлов – стерилизация – вакцинация – возврат), который был установлен законом об ответственном обращении с животными от 2018 г.

Поэтому они предложили дать субъектам Федерации право принимать собственную нормативную базу по обращению с бродячими собаками. Согласно депутатской инициативе, по решению губернатора порядок организации мероприятий в этой области может быть установлен региональным законом.

В таком случае могут не применяться положения ч. 1, 2, 5 и 6 ст. 18 закона об ответственном отношении к животным (см. врез). К примеру, п. 3 ч.

 2 этой статьи прямо запрещает применять вещества, лекарственные средства, способы, технические приспособления, приводящие к увечьям, травмам или гибели животных, именно поэтому поправки, говорили некоторые эксперты и политики (см.

 «Ведомости» от 17 мая), открывают возможность для легального убийства животных.

Начальник ГПУ, помощник президента Лариса Брычева указала в письме от 10 мая (на имя полпреда главы государства в Госдуме Гарри Минха), что поправками в тот же закон от 14 июля 2022 г.

к полномочиям органов госвласти субъектов Федерации отнесено установление порядка осуществления деятельности по обращению с бездомными животными в соответствии с методическими указаниями правительства.

Тогда же были уточнены и мероприятия, которые проводятся в отношении бездомных животных. «Предлагаемые законопроектом изменения не согласуются» с этими нормами, пишет Брычева.

Также кремлевские юристы отметили некорректность положения законопроекта, согласно которому порядок организации мероприятий по обращению с животными устанавливается по решению губернатора. Глава региона не может принимать решение о регулировании соответствующих отношений законом субъекта, а обладает лишь правом законодательной инициативы, констатировала глава ГПУ.

Кроме того, законопроект надо соотнести с перечнем поручений президента от 15 мая 2021 г.

о совершенствовании организации деятельности по обращению с бездомными животными и формировании в обществе ответственного отношения к ним.

В отзыве говорится, что законопроект не поддерживается не только экспертным управлением Кремля, но есть также замечания регионов: губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова и вице-мэра Москвы Петра Бирюкова.

Поэтому «вопрос о целесообразности поддержки законопроекта следует решать с учетом результатов рассмотрения изложенных замечаний и предложений», сказано в письме.

Не поддержал концепцию законопроекта и комитет Совета Федерации по конституционному законодательству. Об этом говорится в письме председателя комитета Андрея Клишаса в комитет верхней палаты по аграрно-продовольственной политике (сенатор отправку документа подтвердил).

Он обращает внимание, что в случае принятия поправок могут быть применены «любые способы и меры, в том числе жестокие и влекущие гибель, увечья животных», также не будет являться обязательной передача найденных животных их владельцам. Действующая редакция закона устанавливает основные принципы обращения с животными, в число которых входит отношение к ним «как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания», подчеркивает Клишас.

Передача полномочий по изданию НПА в этой области (исключающего гуманное отношение к животным) региону противоречит положениям действующего законодательства и в целом общей политике государства, направленной на повышение гуманизации общества.

К тому же законопроект не учитывает, что по Конституции правовой акт субъекта РФ имеет приоритет над федеральным законом только при регулировании вопросов, находящихся вне пределов ведения РФ и пределов совместного ведения РФ и субъектов.

А закон об ответственном обращении с животными относится к совместному ведению РФ и субъектов.

Но «сложившуюся в ряде регионов неблагоприятную обстановку, связанную с агрессивным поведением бездомных собак» комитет Клишаса не отрицает.

И в связи с этим предлагает рассмотреть вопрос о создании дополнительных правовых мер, направленных на предотвращение причинения бездомными животными вреда жизни и здоровью граждан.

Например, особо обратить внимание на положения действующего закона о том, что возврат на прежние места обитания возможен только для животных, не проявляющих немотивированной агрессии.

В ч.1: об отлове бездомных животных и передаче их в приюты, возврате животных владельцам, поиске новых владельцев, возврате неагрессивных животных на прежние места обитания.В ч.2: что запрещены способы обращения с животными, которые приведут к травмам и гибели и т. д.В ч. 5: что содержание бездомных животных в пунктах временного содержания, которые не являются приютами, не допускается.

https://www.youtube.com/watch?v=T3Xm8Xj8B0E\u0026pp=YAHIAQHwAQG6AwIYAqIGFQHw_6t_anojJtkq9jKoG8Hv-svO4g%3D%3D

В ч. 6: что при возврате бездомных животных на прежние места обитания должна вестись видеозапись.

В письме Бирюкова (с ним тоже ознакомились «Ведомости») приводятся схожие с ГПУ аргументы.

Представитель мэрии указывает, к примеру, что в случае принятия таких поправок не будут применяться нормы федерального закона, гарантирующие передачу бездомных животных в приюты, возврат потерявшихся животных владельцам, поиск новых, недопустимость травмирования собак и т.

 д. Поэтому несоблюдение этих требований «не отвечает нравственным принципам и принципам гуманности», о которых говорится в ст. 4 закона об ответственном обращении с животными.

В пояснительной записке нет обоснований для неприменения этих норм из ст. 18, отметил Бирюков.

Поэтому вице-мэр предложил доработать законопроект, уточнив и сократив требования и мероприятия, которые могут не выполняться при принятии такого закона регионом, а также обязать субъекты Федерации включить в свои законы положения о порядке контроля за выполнением мероприятий, которые предусмотрены только их нормативной базой.

Как и сотрудники ГПУ, Беглов указал на несостыковку: что губернатору принадлежит право законодательной инициативы, а законодательное регулирование осуществляют заксобрания.

Поэтому главы регионов не вправе принимать решение о регулировании таких правоотношений законом субъекта Федерации.

Усомнился он и в самой целесообразности принятия инициативы, потому что сам по себе порядок деятельности, связанной с бездомными животными, и так отнесен к полномочиям регионов.

Поправки в закон об ответственном обращении с животными легализуют методы агрессивного и массового истребления животных, которые обычно прячут за формулировкой «гуманная эвтаназия», считают в фонде «Ника».

«Регионы не смогут контролировать численность бездомных животных, так как поправки не предусматривают создание органов контроля подрядчиков, которые оказывают услуги по отлову, четкой схемы работы с «агрессивными» животными», – сказал «Ведомостям» представитель организации.

Зоозащитники из фонда «Ника» считают, что эффективнее повсеместное внедрение методики ОСВВ.

«Собаки с немотивированной агрессией и агрессией на человека – это 1–5% всей популяции, и при системе ОСВВ их постепенно можно взять под контроль, изъять с улиц и обезопасить людей.

Опыт ряда регионов показывает, что за пять лет программы количество нападений собак на людей снижается на 20–40%, процент заражения людей бешенством опускается до нуля, заявок на отлов животных становится меньше», – заключили в фонде.

В качестве альтернативы обсуждаемым поправкам руководитель зоозащитной организации «Зооправо» Анастасия Федюнина предлагает провести прокурорские проверки в регионах на предмет эффективности расходования средств на программы отлова, стерилизации и вакцинации животных.

Куда обращаться, если соседи устроили в квартире приют для животных

– Соседка устроила в квартире настоящий кошачий приют. Сейчас у нее живет около 20 котов. Запах стоит на весь подъезд. Как себя вести и куда жаловаться? Является ли содержание приюта в квартире нарушением закона? Количество животных как-то должно ограничиваться?

– Наличие неприятного запаха указывает на то, что за животными нет должного ухода, а также говорит о нарушении санитарных правил и требований к пользованию жилым помещением. Вы вправе обжаловать содержание приюта в квартире в контролирующих инстанциях или суде.

???? Изучаем законодательную базу

Гражданский кодекс относит домашних животных к имуществу, и их содержание в многоквартирном доме не запрещается.

При содержании домашних животных их владелец не должен нарушать законные интересы соседей. На основании части 3 статьи 17 Конституции осуществление прав и свобод одних лиц не должно вступать в противоречие со свободами других лиц. Наиболее распространенными нарушениями прав соседей при содержании питомцев являются:

• ночной вой собак;
• резкий неприятный запах кошек в подъезде;
• отсутствие вакцинации кошек и собак против бешенства, что создает потенциальную угрозу для окружающих;
• грязные подъезд и придомовая территория;
• тараканы, которые расползаются по всему подъезду.

Человек, который содержит дома животных, обязан следить за ними на основании ФЗ-498 «Об ответственном обращении с животными…».

Если сосед не берет животных домой, но прикармливает их в подъезде, то это так же создает потенциальную опасность для жильцов, согласно статье 10 ФЗ-52 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».

Законодательство не содержит четкого ответа на вопрос, сколько животных можно содержать в квартире и какую численность домашних питомцев можно считать нарушением.

Первоочередное значение имеет не количество животных, а соблюдение их хозяином санитарно-эпидемиологических правил, экологических норм, требований пожарной безопасности и правил пользования жилым помещением на основании части 4 статьи 17 Жилищного кодекса.

В части 3 статьи 13 ФЗ-498 подчеркивается, что максимальная численность домашних животных определяется по возможностям владельца обеспечить им должные условия с учетом ветеринарных и санитарных правил.

Законодательно установлены пределы осуществления права пользования квартирой. Собственнику необходимо пользоваться ею по назначению, поддерживать в нормальном состоянии и учитывать правила содержания общего имущества на основании части 4 статьи 30 Жилищного кодекса.

С 2020 года действует правило, согласно которому, запрещено создавать в домах приюты для животных. Они должны располагаться в специально отведенном для этого месте.

Если соседские животные испортили дверь или причинили иной вред имуществу, то владелец должен будет полностью компенсировать причиненный ущерб на основании статьи 1064 Гражданского кодекса.

???? Куда и как можно пожаловаться

Если соседи организовали в квартире своеобразный приют для животных, который стал источником грязи, неприятного запаха или шума, то первоначально следует поговорить с владельцем проблемной квартиры.

Возможно, хозяин не захочет дополнительных проблем и привлечения внимания контролирующих инстанций и предложит варианты для урегулирования проблемы: убрать грязь, провести дезинфекцию, расселить животных, сделать им прививки и пр.

Если сосед не открывает дверь и не идет на контакт, можно оставить ему претензию от одного или нескольких соседей в почтовом ящике.

Но если мирно уладить вопрос с домашним приютом не удалось, то можно пожаловаться в различные контролирующие инстанции.

Как вы относитесь к соседям, у которых несколько кошек или собак?Спокойно отношусь – лишь бы не мешали звуками и запахамиОтрицательно отношусь – животные в большом количестве очень мешаютПо обстоятельствам – если соблюдаются все необходимые нормы, пусть разводятЗатрудняюсь с ответом

Оформление жалобы

Жалоба на соседей не имеет унифицированного формата, но в ней стоит указать следующие аспекты:

• ФИО заявителя и получателя;
• адрес дома;
• характеристика проблемы;
• нарушения, которые допускает сосед, и что именно является для вас первоочередной проблемой: шум ночью, неприятный запах, экскременты в подъезде и пр.;
• просьба принять меры или провести проверку;
• лист подписей соседей.

Скачать образец жалобы

Жалобу можно подать индивидуально или в коллективном порядке. Жалобы с таким содержанием принимают в управляющей компании, Роспотребнадзоре, полиции, в иных инстанциях.

Обращение в управляющую компанию

В жалобе в управляющую компанию можно прописать требование о проведении обследования жилого помещения, которое занимают сосед и его питомцы.

Управляющая компания следит за содержанием общедомового имущества. Поэтому если животные портят фасад дома или пачкают подъезд (лифт), то она может вынести предупреждение и потребовать устранения нарушений. Если управляющая компания не реагирует на жалобу, то документ следует направить в жилищную инспекцию.

Обращение к участковому полицейскому

Параллельно можно передать жалобу в местное отделение полиции. Участковый придет к соседу, сообщит о необходимости расселения животных и расскажет об административной ответственности, которая ему грозит. Если при посещении участковый обнаружит грязь в квартире или неприятный запах в подъезде, то он составит протокол.

Копия протокола участкового станет при необходимости веским доказательством нарушений для суда. Также участковый может выписать штраф за антисанитарию по статье 6.3 Кодекса об административных правонарушениях в размере 100-1000 р.

Новый закон о снижении платы за некачественные услуги ЖКХ. Что изменилось для потребителейЧитатьСравниваем ТСЖ и УК. Какая форма управления домом удобнее и выгоднее жильцамПодробнееТечет крыша в многоквартирном доме. Как добиться ремонта и возместить ущербСмотреть

Обращение в Роспотребнадзор

Если животные больные или грязные, то есть вероятность, что инфекция перейдет на людей. Жалобы подобного рода принимает Роспотребнадзор в территориальном подразделении. Обращение можно передать на сайте инстанции или по телефону.

Перейти на сайт Роспотребнадзора

Другие инстанции

В администрацию района необходимо обращаться, если сосед никак не реагирует на предписания управляющей компании. На ответ на поступившее обращение у администрации будет 30 дней.

Также можно пожаловаться в прокуратуру, которая, согласно статье 10 ФЗ «О прокуратуре», должна рассматривать заявления, в которых содержатся сведения о нарушении закона.

По результатам рассмотрения жалобы соседа могут привлечь к административной ответственности за нарушение правил пользования квартирой, а также вынести предписание о приведении квартиры в надлежащее состояние.

Основанием для назначения наказания может стать и нарушение тишины и покоя граждан в ночное время. Административная ответственность может предполагать штраф в зависимости от норм регионального законодательства.

Участковый вызывает на беседу. Как себя вести и почему вы можете не ходитьЧитатьНезаконная перепланировка у соседей. Как доказать и куда жаловатьсяПодробнееКак заставить соседа выключить перфоратор, или Допустимый уровень шума при ремонте квартирыСмотреть

⚡ Судебный порядок

В случае если обращение в контролирующие инстанции не увенчалось успехом, то сохраняется шанс решить проблему в судебном порядке.

В исковом заявлении необходимо указать:

• кто подает иск и на кого (с указанием ФИО истца и ответчика, а также адреса проживания);
• обстоятельства проблемы: в чем именно состоит нарушение прав истца, и какие законы нарушает сосед;
• доказательства нарушений со стороны соседа (фото- и видеоподтверждение нарушений, показания других соседей, протоколы от участкового, копии ответов от управляющей компании, администрации и пр.);
• подтверждение попытки досудебного урегулирования спора с приложением ответов, полученных от администрации и прочих инстанций;
• требования истца: чего он добивается в конечном итоге – расселения животных, приведения квартиры в порядок, компенсации причиненного вреда, выселения соседа;
• подпись истца.

В исковом заявлении можно заявить требования о компенсации морального и имущественного вреда на основании статей 151 и 1064 Гражданского кодекса. Например, при порче имущества можно потребовать как ремонта, так и покупки новой вещи. Если размер требований не превышает 50 тыс. р., то дело будет рассматривать мировой судья, если превышает – районный суд.

Скачать образец искового заявления

Исковое заявление передается в суд:

• лично;
• направляется заказным письмом с уведомлением о вручении;
• передается онлайн через сайт суда (потребуется авторизация через ЕСИА).

Если судебная инстанция отказала в удовлетворении искового заявления, то можно обжаловать решение в вышестоящем суде. Жалоба подается в течение 30 дней после вынесения судом соответствующего решения.

???? Можно ли выселить соседа из квартиры

В исключительных случаях сосед не ограничится штрафом: ему будет грозить выселение из квартиры. Такая возможность указана в статье 293 Гражданского кодекса.

Нормативный акт предполагает, что квартиру нарушителя выставят на торги и оставят собственнику средства за вычетом расходов на исполнение решения суда.

На практике норма применяется редко, и речь должна идти о существенных нарушениях.

Решение вопроса с выселением будет во многом зависеть от того, на каком основании сосед пользуется жилым помещением.

Если сосед является собственником, то, скорее всего, суд ограничится принудительным расселением животных.

Если сосед снимает квартиру по договору социального найма, то по жалобе может вмешаться администрация района. В случае если сосед продолжит разведение животных, его выселят из квартиры.

Если же сосед имеет статус арендатора, то за нарушения при пользовании квартирой его может выселить сам собственник.

Будет ли рассмотрена в прокуратуре анонимная жалобаЧитатьКак составить иск и обратиться в суд без помощи юристаПодробнееО каких решениях суда можно узнать по фамилии через интернетСмотреть

???? Подводим итоги

Таким образом, с соседским приютом домашних животных можно бороться, если его владелец нарушает законные права соседей. Первоначально следует попробовать договориться мирно.

Если же сосед не реагирует на просьбы и не идет на переговоры, то можно пожаловаться участковому, в управляющую компанию, в Роспотребнадзор или жилинспекцию.

В случае когда подача жалобы не привела к должному результату, можно потребовать принудительного расселения животных соседа через суд.

❓ Часто задаваемые вопросы

Соседи позволяют своим животным «гулять» в подъезде. Я могу заснять это на видеокамеру для доказательств, чтобы предоставить их участковому полицейскому? Так можно по закону?

Лучше написать жалобу участковому, чтобы он сам убедился в наличии проблемы и составил протокол. Это доказательство будет иметь большую юридическую силу, чем заснятый на камеру сюжет.

У нас по соседству заводчица кошек живет – разводит животных в квартире. Запах стоит на весь подъезд. Что делать?

При нарушении ваших прав вы можете жаловаться на неприятный запах в управляющую компанию, участковому или в суд.

Пожизненное содержание собак в приютах: новое предложение Госдумы — «От сердца к сердцу» Евпаторийский фонд помощи животным

Госдума предлагает ввести пожизненное содержание бездомных собак в приютах. Такой законопроект внесла на рассмотрение в Госдуму РФ группа депутатов нижней палаты 14 февраля 2023 года.

Сейчас по закону от ответственном обращении с животными (№ 498-ФЗ) с бездомными собаками действуют по схеме ОСВВ (отлов – стерилизация – вакцинация – возврат в естественную среду обитания).

Пункт о возврате бездомных собак в прежние места обитания, то есть на улицу, авторы законопроекта хотят исключить. Взамен они предлагают содержать собак в приютах до наступления естественной смерти или передачи новым владельцам.

Свое предложение депутаты аргументируют необходимостью обеспечить безопасность людей. «Оказавшись на улице, собаки объединяются в стаи, что вызывает угрозу для населения.

В последнее время отмечается рост численности бездомных животных без владельцев.

Необходимо принять эффективные подходы к работе с бездомными собаками и в первую очередь защитить людей от контакта с безнадзорными собаками», – говорится в пояснительной записке.

Эксперты из Российской кинологической федерации (РКФ) назвали новую инициативу половинчатой, а предложение пожизненно содержать собак в приютах – нереальным.

Несовершенство метода ОСВВ

Кинологи согласны, что схема ОСВВ не дает гарантии, что выпущенная на волю собака никогда не проявит агрессию на улице. Причем это не зависит от места, в которое ее отпустили. «Животное в любой момент может быть испугано, стать частью стаи, начать защищать территорию или потомство», – пояснили специалисты.

Хорошо известно, что стерилизация помогает частично. Она только смягчает агрессивные реакции, связанные с половым поведением и иерархией в стае. Но на прочие формы агрессии (добычную, территориальную) это не повлияет.

«В мировой практике метод ОСВВ чаще применяется к кошкам, к собакам данная программа относится в меньшей степени», – прокомментировали эксперты РКФ.

Они отметили, что стерилизация не лишает собак инстинктов добычи и охраны территории, поэтому не исключено нападение безнадзорных собак на других животных и людей.

Более успешно программа ОСВВ реализуется там, где есть теплый климат, ограниченная территория и кормовая база.

Пожизненное содержание собак в приютах нереально

«Рассчитывать на то, что бόльшую часть собак с улицы можно пристроить, точно не стоит: это не оптимистичный подход, а нереальный»,– прокомментировал законопроект президент РКФ Владимир Голубев.

Эксперт обратил внимание, что большинство приютов переполнены, хотя для каждого установлен определенный лимит. Если же приюты принимают слишком большое количество животных с улицы, они не могут обеспечить комфортных условий для их содержания.

По мнению специалиста, необходимо разделять собак на три категории: готовых для пристройства, нуждающихся в работе с кинологом, и тех, кто не способен жить с человеком.

«Проводить работу с кинологом, искать потенциальных владельцев, обеспечивать им полноценную информационную поддержку.

Если не сделать ничего из этого, а просто отправить собак в переполненные приюты – это превратится для них в тюрьму», – считает глава федерации.

Поэтому понятно, что пожизненное содержание собак в приютах никак не может быть альтернативой несовершенному методу ОСВВ.

Решать проблему комплексно

К решению проблемы бродячих собак в России необходимо подходить комплексно, — считают кинологи. — К сожалению, в новом законопроекте снова лишь половинчатая инициатива: в ней озвучено, чего делать не нужно, а вот что нужно делать и каким образом – нет.

По мнению экспертов РКФ, в первую очередь необходимо ввести обязательное маркирование и создание единой базы учета всех животных. Только тогда станет очевидным общее количество животных и можно будет обстоятельно говорить о других важных вопросах.

Также нужно помнить, что естественным регулятором численности животных является наличие доступных пищевых ресурсов и пригодных для проживания территорий. Когда после отстрела или отлова остается много фертильных сук, численность бездомных собак восстанавливается быстро. Но их не станет больше, чем позволяет территория и наличие пищи.

Поэтому, если отлавливать животных быстро и одновременно более 80%, а потом продолжать отлавливать систематически, никакого прироста не будет, они быстро исчезнут.

(Кстати, научно обоснованную программу, как это сделать, разработал кандидат биологических наук Сергей Симак).

А если сделать недоступными пищевые ресурсы, популяция сократится даже без отловов, – такое мнение высказали в кинологической федерации.

Источник: Ветеринария и жизнь

Сосед устроил в квартире приют для животных: порядок действий

novonty/Fotolia

Переговоры с соседями и управляющей компанией

Если ваш сосед по подъезду завел приют для животных в своей квартире и вас не устраивает шум, запах или грязь, советую начать с переговоров с владельцем приюта. Во-первых, попробуйте договориться с владельцем животных: пообщайтесь лично, изложите суть своих претензий. Возможно, хозяин «нехорошей» квартиры не хочет проблем и так или иначе исправит ситуацию.

https://www.youtube.com/watch?v=WO624UevmQU\u0026pp=YAHIAQHwAQG6AwIYAqIGFQHw_6t_0JiOQGs52GH-glOA5Zbx-A%3D%3D

Если с любителем животных не удалось договориться миром, можно обратиться с заявлением в управляющую организацию многоквартирного дома и просить провести обследование жилого помещения, занимаемого соседом и его питомцами.

Результатом обследования может стать привлечение к административной ответственности за нарушение правил пользования жилыми помещениями или, как вариант, нарушение тишины и покоя граждан в ночное время, с наказанием в виде штрафа, а также предписание привести жилое помещение в надлежащее состояние.

Жалобы в инстанции

Можно пожаловаться на нарушения (шумы ночью, запах, экскременты в подъезде и т. п.) в Роспотребнадзор и в свою Жилиспекцию (сайт для Москвы).

В заявлении нужно конкретно описать, что именно вас не устраивает, какие права нарушены.

Если в Роспотребнадзоре вам отказали, есть смысл поискать единомышленников среди других соседей, которые, как и вы, недовольны существованием приюта для кошек и собак в соседней квартире. Жалобу можно подать снова – но лучше сделать это уже от их имени. При этом ссылаться нужно на новые факты нарушений, дублировать собственную жалобу с другой подписью нет смысла.

В случае нового отказа, есть смысл обжаловать его в суде. На этом этапе вам может понадобиться помощь юриста. В исключительных случаях нарушитель может не только заплатить штраф, но и лишиться своей квартиры.

Скачайте образцы обращений в Жилинспекцию и Роспотребнадзор в группе Domofond.ru ВКонтакте.

• (Образцы составлены «Национальной юридической службой».)
• Решайте проблемы с соседями по дому легко!
• 7 главных фактов об общем собрании жильцов

На какие законы нужно ссылаться

Для того, чтобы грамотно отстаивать свои права, вам нужно четко понимать, что в нашем законодательстве нет ответа на вопрос, сколько животных можно содержать в своей квартире.

Законодатель разделил животных на диких и домашних. Задачи охраны диких животных, виды которых занесены в Красную книгу, регулируются законом, а домашних животных Гражданский кодекс классифицирует как имущество (ст.137 ГК РФ).

В многоквартирном доме содержать домашних животных можно, главное не нарушать при этом права и законные интересы соседей.

Если по ночам из квартиры слышен вой собак или в подъезде стоит резкий, неприятный запах кошек, собаки и кошки не вакцинированы против бешенства и представляют опасность для окружающих, а по квартирам расползаются тараканы, то страдают от этого в первую очередь соседи по подъезду.

Количество кошек и собак, которых хозяин содержишь в своей квартире, абсолютно не имеет значения. Важно, чтобы при этом соблюдались санитарно-гигиенические, экологические нормы, требования пожарной безопасности, а также правила пользования жилыми помещениями. Об этом говорится в 4 части 17 статьи Жилищного кодекса РФ.

Закон установил и пределы осуществления права собственности на жилое помещение: собственник обязан использовать его по назначению, поддерживать в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Это написано в 4 части 30 статьи ЖК РФ. Если эти правила не соблюдаются – вы вправе жаловаться.

1. Не пропустите:
2. Соседей ― выбирают
3. Что изменится в квартире, если вы заведете кошку?
4. Страхование квартиры: на чем можно сэкономить
5. В какое время года лучше делать ремонт?

Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.

Смотреть за зверем: после указания прокуратуры в РФ построят сотни собачьих приютов

Генпрокуратура указала на отсутствие в ряде регионов необходимой инфраструктуры для бездомных животных, тогда как случаи нападения на людей учащаются. Также не организованы ветеринарный учет и идентификация животных, мониторинг их численности.

Об этом сказано в письме первого заместителя генпрокурора РФ в кабмин, с копией документа ознакомились «Известия». Закон о создании приютов для бездомных животных принят, но не выполняется должным образом — в России не хватает 469 таких заведений.

На их строительство необходимо 15–20 млрд рублей, оценили эксперты.

Вице-премьер Виктория Абрамченко поручила главам субъектов РФ принять дополнительные меры по организации и контролю таких приютов, а Минприроды, Минсельхозу, Минфину и другим ведомствам — проработать вопросы, поставленные Генпрокуратурой.

Нехватка объектов

Региональные власти ненадлежащим образом исполняют требования законодательства в области ответственного обращения с животными — 498-ФЗ от 2018 года, сказано в письме первого заместителя генпрокурора РФ Анатолия Разинкина в адрес вице-премьера Виктории Абрамченко. С документом ознакомились «Известия». В частности, в ряде субъектов отсутствует необходимая инфраструктура для бездомных животных, не организованы их ветеринарный учет и идентификация, мониторинг численности, указано в письме.

Из-за того, что органы местного самоуправления не обеспечили исполнение переданных им полномочий в этой сфере, участились нападения бездомных собак на людей, сказано в документе.

— Долгие годы проблемой бездомных животных занимались довольно посредственно. Только в 2018 году появился закон, который гуманно регулирует количество безнадзорных животных, и он предполагает в том числе строительство приютов, — сказала член управляющего совета ассоциации «Благополучие животных» Мария Лежнева.

https://www.youtube.com/watch?v=Ets1pkvLx5s\u0026pp=YAHIAQHwAQG6AwIYAqIGFQHw_6t_Bi4Q-8zgyySkW0tnzS__Sg%3D%3D

Сейчас в стране действуют 567 приютов для безнадзорных животных. Для более 450 тыс. бездомных зверей нужно еще 469 заведений, сказано в письме Генпрокуратуры.

Вице-премьер Виктория Абрамченко поручила главам регионов принять дополнительные меры по организации приютов и контролю их работы, а Минприроды, Минсельхозу, Минфину и другим ведомствам — проработать вопросы, поставленные Генпрокуратурой. С копией документа ознакомились «Известия».

В аппарате Виктории Абрамченко подтвердили подлинность документов. «Известия» направили запросы в обозначенные ведомства.

В Минприроды «Известиям» заявили, что субъекты должны строить приюты за счет своих бюджетов. В январе 2021 года ведомство направило в регионы ряд модульных и легковозводимых типовых проектов приютов, разработанных на основе лучших мировых практик. Субъекты могут использовать эти проекты или свои, добавили в министерстве.

Также в Генпрокуратуре указали на необходимость расширения списка опасных собак и запрещенных к содержанию животных. Кроме того, для обеспечения безопасности граждан нужно дать властям регионов право запрещать выпускать животных из приютов в прежние места обитания, указано в письме.

В январе 2022 года стая бездомных собак напала на ребенка в Забайкалье, в результате семилетняя девочка погибла. Это вызвало большой резонанс в обществе.

Спикер Госдумы Вячеслав Володин заявлял, что в РФ могут ввести наказание для чиновников, отвечающих за ситуацию в субъектах.

Дети не должны быть жертвами бездействия взрослых, но сводить счеты с животными не выход из ситуации, писал он в своем Telegram-канале в феврале.

— С точки зрения родителей, наличие даже одной бродячей собаки на улице представляет потенциальную опасность для ребенка, — сказал член президиума всероссийской общественной организации «Союз отцов» Павел Склянчук.

Долгое время зоозащитники, депутаты и чиновники дискутируют о методах стерилизации животных и обсуждают, за чей счет содержать приюты, но родителям важно знать, что государство приняло все возможные меры, чтобы опасные бродячие собаки исчезли с улиц городов, подчеркнул Павел Склянчук.

Возможные методы

Каждому региону необходимо несколько приютов для бродячих животных, считает эксперт Института экологии НИУ ВШЭ Ирина Тельнова. Субъекты отличаются по территории, населению и ландшафту, поэтому необходим индивидуальный расчет для каждого региона отдельно, добавила Мария Лежнева.

— Мы знаем примеры, когда приют подрядчика по исполнению услуг по регулированию численности животных находится в одном регионе, но обслуживает еще и соседний, — отметила она.

При докризисных ценах стоимость строительства одного приюта составляла около 20 млн рублей, сказала Мария Лежнева. По оценке независимого эксперта рынка недвижимости Натальи Медниковой, 15–20 млрд рублей должно хватить на строительство 470 приютов, включая центры ветеринарной помощи при них.

Как считает экономист, основатель клуба венчурных инвесторов Itleaders Егор Клопенко, приютов должно быть даже больше, чем по оценке Генпрокуратуры, — не менее 2 тыс. Соответственно, на это нужно выделить не меньше 35 млрд рублей, подсчитал он.

Также важно определить, кто будет заниматься обслуживанием приютов: необходимы системы региональных операторов с общественным контролем, указал эксперт. По его мнению, без построения такой системы в будущем неминуемо возникнут проблемы ненадлежащего ухода за животными.

Также следует значительно увеличить штрафы для людей, которые бросают своих питомцев на улице, уверен Егор Клопенко.

— Однако неясно, насколько сегодня власти готовы решать проблему и отдавать ей приоритет. Например, в нашей стране по-прежнему не хватает жилья для сирот. А с учетом сложной экономической ситуации в стране, роста безработицы и ограниченности бюджета возникает еще больше сомнений, — отметила Наталья Медникова.

Первоочередное действие по обращению с животными — это формирование культуры совместной жизни человека и собаки, уверена Мария Лежнева. Большая часть оказывающихся на улице животных — бывшие домашние, а значит, проблема не в них, а в людях, которые не умеют брать на себя ответственность, подчеркнула она.

Сегодня нет никакой информационной поддержки для желающих завести питомца, необходимых рекомендаций относительно выбора и ухода за животным, сказала Ирина Тельнова. Также отсутствует контроль за численностью бродячих собак, а в ряде регионов нет средств на обязательную стерилизацию, добавила она.

По мнению эксперта, необходимо более четко поставить акцент на обязательной маркировке всех питомцев и появляющихся щенков, документировании принадлежности, в том числе при продаже или передаче — с ощутимой финансовой ответственностью хозяев, если животное выбросят на улицу, уверена эксперт.

В Минприроды сообщили, что ведут работу по подготовке изменений в законодательство, предусматривающих ведение учета домашних питомцев, мониторинг состояния популяций животных без владельцев (включая вакцинированных и стерилизованных) и принятие единых методик.