Обязанность заключения договора с региональным оператором ТКО (твердых коммунальных отходов) закреплена нормативно-правовыми актами. Она ложится на собственника территории, жилой и нежилой недвижимости. В противном случае, если соглашение подписано не будет, владельца могут привлечь к административной ответственности за нарушение санитарных и экологических требований.

Подписать договор с региональным оператором по вывозу мусора обязаны собственники жилых и нежилых строений.

Договор на вывоз мусора с региональным оператором обоснован тем, что владельцы недвижимости обязаны предусмотреть сбор, вывоз и утилизацию мусора в соответствии с законом (ст.30 ЖК РФ). Проблема в том, что деятельность по обращению ТКО подлежит лицензированию. То есть, субъект хозяйственной деятельности, который занимается вывозом мусора, должен соответствовать установленным требованиям.

Частное лицо, которое не уполномочено государственными органами на
осуществление этой деятельностью, не может ею заниматься. То есть, собственник
многоквартирного или частного дома не может, например, собрать в течение месяца
накопившийся мусор и вывезти его на свалку. Причины следующие:

1. Своими
   действиями он создает угрозу для жизни и здоровья другим жильцам, соседям;
2. У
   него нет лицензии на осуществление такой деятельности.

В первом случае владелец жилья дает основание для принудительного
выселения из квартиры. Создавая антисанитарные условия в жилом помещении, он
подвергает угрозе жизнь и здоровье других лиц, проживающих не только в
помещении, но и в доме. Крысы, тараканы, неприятный запах – все это может стать
причиной исков против такого собственника.

Получение лицензии – это не формальность. Организации предстоит
доказать, что она имеет необходимое оснащение для обращения с ТКО. У частного
лица этого нет. Велика вероятность, что он вывезет мусор в неустановленное
место, тем самым стимулируя рост стихийных свалок.

Ничего подобного у частного лица нет. Кроме того, если он не найдет 100-300 р. в месяц для оплаты тарифов региональных операторов по обращению с отходами, едва ли он потратит час собственного времени и около 1 т.р.

(и больше) на бензин, чтобы вывезти ТКО на специально предназначенные мусорные полигоны. Поэтому высока вероятность, что он выбросит мусор в неустановленном месте.

Именно поэтому Законодатель обязывает заключать договор на вывоз ТКО с региональным оператором.

Действительно, нормами гражданского законодательства (ст.421 ГК РФ) предусмотрен принцип свободы при заключении соглашений. Запрещено принуждать граждан к подписанию договоров – это недопустимые действия!

Но тут же содержаться исключения, которые делают эту норму не
применимой. В частности, это касается обязанностей вступать в договорные
отношение в соответствие:

1. С
   требованиями закона, в том числе и ГК РФ;
2. С
   обязательствами, которые граждане принимают добровольно.

Гражданское законодательство, предусмотрев принцип свободы заключения договора, другой нормой его же и ограничивает. Так, им предусмотрено, что если лицо уклоняется от обязанности вступать в договорные отношения, предусмотренной законом, заинтересованная сторона может в судебном порядке принудить отказника заключить соглашение (п.4 ст.445 ГК РФ).

Промежуточный вывод следующий: владельцы квартир и дом, которые
являются собственниками мусора, не имеют права отказаться от заключения
договора с региональным оператором ТКО. Последний может в принудительном
порядке, через суд, заставить их подписать соглашение и выполнять его условия.

Новая система организации обращения с ТКО вступила в действие с 01.01.2019.

Все владельцы недвижимости и территорий – юридические и физические лица – обязаны заключать договоры именно с региональным оператором ТКО. Прежние соглашения с организациями, которые занимались вывозом мусора, признаются недействительными. Исключение – муниципальные предприятия, которые имеют соответствующую лицензию и транспорт которых подключен к ГЛОНАСС.

Порядок заключения договора с региональным оператором ТКО
заключается в том, что потребителю необходимо:

К заявке нужно приложить следующее:

1. Паспорт
   или другое удостоверение личности заявителя;
2. Правоустанавливающие
   документы;
3. Технический
   паспорт недвижимости;
4. Справку
   о количестве проживающих лиц.

Это актуально для собственников частных домов, которые заключают
договор с региональным оператором в индивидуальном порядке. Владельцы жилья в
многоквартирном доме этим вопросом не занимаются. От их имени договор
заключают:

1. Управляющая
   компания (УК);
2. Товарищество
   собственников жилья (ТСЖ);
3. Жилищный
   кооператив (ЖК).

Эти организации к заявке должны приложить:

1. Договор
   с жильцами дома на обслуживание, включая обращение с ТКО;
2. Лицензии,
   на основании которых УК занимается предпринимательской деятельностью по
   управлению многоквартирным домом;
3. Документы,
   в которых есть характеристика жилых и нежилых строений, включая количество
   жильцов.

На основании последних документов проводится расчет стоимости услуг
по вывозу мусора. Дополнительно направляется доверенность, если вопросом
заключения договора занимается доверенное лицо.

https://www.youtube.com/watch?v=wzcRP7yFuTY\u0026pp=ygVu0J3QsNGH0LjRgdC70LXQvdC40LUg0L_Qu9Cw0YLRiyDQt9CwINCy0YvQstC-0Lcg0LzRg9GB0L7RgNCwINC_0YDQuCDQvtGC0YHRg9GC0YHRgtCy0LjQuCDQtNC-0LPQvtCy0L7RgNCwIDIwMjM%3D

После того, как заявка поступила, на ее рассмотрение законом предусмотрено 15 дней. Обязательное условие – документ составлен без ошибок, поданные документы содержат исчерпывающие данные.

Отсутствие каких-либо необходимых документов или сведений в заявке
дает основание оператору на приостановление ее рассмотрения. При этом он
обязан:

1. Выявить
   недостатки в течение 5 рабочих дней после поступления обращения;
2. Направить
   письмо заявителю с требованием представить недостающие документы или сведения;
3. Приостановить
   рассмотрение заявки до момента получения затребованных сведений.

После получения письма от регионального оператора, потребитель
обязан выполнить требования в пятнадцатидневный срок. Если этого не сделано,
заявление возвращается. В сопроводительном письме указываются причины, по
которым заявка не рассмотрена.

Региональный оператор может получить заявку на заключение договора
на один и тот же объект от нескольких лиц. Это обязывает его уточнить истинного
владельца.

С этой целью рассмотрение обращение приостанавливается на срок до 10
рабочих дней, в течение которых запрашивается и получается выписка из ЕГРН.

В
документе будет указан истинный владелец, заявка с которым и будет рассмотрена.
Остальным обратившимся лицам заявление возвращается.

Учитывая, что не все лица добросовестно отнесутся к обязанностям по
организации вывоза мусора, предусмотрен следующий механизм заключение договора
с региональным оператором ТКО:

1. Он
   размещает на официальном сайте предложение о заключение соглашения;
2. С
   этого момента лица обязаны, как указано выше, в пятнадцатидневный срок подать
   заявку;
3. Если
   они не подают ее, автоматически признается заключенным типовой договор на вывоз
   ТКО региональным оператором.

По сути, смысл подачи заявки заключается в том, что потребитель не соглашается с типовыми условиями, предложенными региональным оператором. В обращении он указывает собственные предложения и замечания. Если этого не сделать, договор с типовыми условиями начинает действовать автоматически.

Законом предусмотрена только письменная форма договора с региональным оператором ТКО.

Кроме реквизитов сторон – название и юридический адрес оператора, паспортных данных потребителя, их контактов, даты и населенного пункта, в котором подписывается соглашение – указываются следующие сведения:

• Месторасположение дома, для которого требуется
  услуга;
• Ее содержание: требование, периодичность,
  порядок и размер расчета;
• Порядок решения спорных вопросов, в том числе и
  по факту не предоставления услуги и перерасчета стоимости за нарушение условий
  договора;
• Права и обязанности сторон;
• Случаи, в которых услуга не предоставляется или
  ограничивается;
• Основания для изменения условия или расторжения
  соглашения;
• Срок его действия.

Чтобы точно идентифицировать объем услуги, в соглашении
прописываются данные о потребителе: характеристика помещений, их площадь,
осуществляемая в них деятельность, а также количество проживающих в них
граждан.

Если в дальнейшем характеристики меняются, количество жильцов растет
или уменьшается, стороны могут пересмотреть размер оплаты. Например,
региональный оператор может установить, что количество жильцов в доме выросло с
110 до 150 человек. Его дальнейший порядок действий:

1. Обращение
   в суд с иском о перерасчете стоимости;
2. Истребование
   от УК, ТСЖ, ЖК или миграционного ведомства данных об изменении численности
   граждан дома;
3. На
   основании полученных данных проводится расчет изменения стоимости за каждый
   период, когда менялась численность граждан.

Такой иск с высокой вероятностью будет удовлетворен. На ответчика
переложат расходы регионального оператора по оплате юридических услуг и
судебных издержек. Дополнительно назначается штраф, размер которого
определяется условиями договора, и начисляется неустойка.

https://www.youtube.com/watch?v=wzcRP7yFuTY\u0026pp=YAHIAQE%3D

Сумма выплат может достигать 100 т.р. и более. Поэтому рекомендуется
решать споры с региональным оператором в досудебном порядке. Это минимизирует
финансовые потери.

Типовая форма договора с региональным оператором.

Образец договора с региональным оператором ТКО (13190 Загрузок)

За незаключение договора с региональным оператором предусмотрен штраф.

Прежде всего речь идет про ответственность за незаключение договора
с региональным оператором. Кроме того, что владельцев могут в принудительном
порядке обязать выполнять условия типового соглашения, их могут привлечь к
административной ответственности.

Кодексом об административных правонарушениях предусмотрено наказание за нарушение экологических и санитарных норм (). В соответствии с ней, частные лица могут штрафоваться на 2-3 т.р., а юридические лица – на 100-250 т.р.

Проблема в сложности доказывания, что действия собственника ТКО
подпадают под эту статью. Более того, трудно связать отказ от заключения
договора с региональным оператором и нарушение экологических, санитарных норм.
Поэтому Минстрой подал законопроект, которым вносятся дополнения в эту статью и
другие нормы.

Изменения предусматривают ответственность за отказ без каких-либо оснований
или уклонение от заключения соглашения на вывоз ТКО. При этом ответственность
предусмотрена не только для их собственников, но и для оператора.

Так, физических лиц предлагается штрафовать в размере 5 т.р, а
юридических лиц – 100-200 т.р. Кроме того, на должностные лица накладывается штраф
за незаключение договора с региональным оператором на 30-40 т.р, а
индивидуальные предприниматели на 50 т.р.

Если оператор отказывается предоставлять услуги по вывозу мусора,
его должностные лица штрафуются на 30-40 т.р, а организация – на 100-300 т.р.
То есть, достаточно доказать факт отказа заключать соглашение, и стороны
привлекаются к административной ответственности.

Рекомендации эксперта по переходу на прямые договоры с Регоператором по обращению с ТКО

Делается ли перерасчёт платы за обращение с ТКО, если в квартире никто не живёт

Если в квартире нет постоянно или временно проживающих, то плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается по количеству собственников. Но что делать, если в помещении совсем никто не живёт? Вопрос не так прост. Рассказываем, что думает на этот счёт ВС РФ.

О расчёте размера уменьшения платы за содержание жилого помещения

Плата за услугу по обращению с ТКО, если в квартире никто не живёт, рассчитывается по количеству собственников

При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении людей объём коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учётом количества собственников такого помещения (п. 148.36 ПП РФ № 354).

Именно этот пункт попыталась оспорить в Верховном суде РФ собственница квартиры в многоквартирном доме. Она указала на то, что данная норма противоречит положениям ГК РФ, ЖК РФ и Закона о защите прав потребителей и нарушает её право оплачивать только те услуги, которые ей были оказаны.

В квартире заявительницы на момент судебного разбирательства уже год никто не проживал, но региональный оператор по обращению с ТКО ежемесячно выставлял счета на оплату и отказывался делать перерасчёт. Ссылаясь именно на п. 148.36 ПП РФ № 354, он рассчитывал плату за услугу исходя из количества собственников помещения и полагал, что дальнейшему уменьшению эта плата не подлежит.

Верховный суд РФ, вынося решение от 26.02.2020 № АКПИ19-967, отказал собственнице в удовлетворении искового заявления, но сделал важный вывод, на который можно ссылаться при рассмотрении подобных дел.

Кто отвечает за вывоз крупногабаритного и строительного мусора

Собственник должен обеспечивать обращение с ТКО

В пункте 148.36 ПП РФ № 354 обозначены правила расчёта объёма коммунальной услуги по обращению с ТКО для случая, когда в квартире нет постоянно и временно проживающих.

Согласно ч. 5 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого дома или его части должен обеспечивать обращение с твёрдыми коммунальными отходами, то есть их транспортирование, обезвреживание и захоронение. Для этого он заключает с региональным оператором договор.

Так как нельзя определить объём индивидуального потребления услуги по обращению с ТКО, плата за неё рассчитывается по числу постоянно и временно проживающих в жилом помещении потребителей. Если же информации о таких лицах нет, то – по количеству собственников жилого помещения.

Перерасчёт за услугу по обращению с ТКО возможен

Согласно ч. 11 ст. 155 ЖК РФ, если собственники, наниматели или кто-то другой не используют помещение, то это не считается поводом для невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

https://www.youtube.com/watch?v=zATWJCQy1mc\u0026pp=ygVu0J3QsNGH0LjRgdC70LXQvdC40LUg0L_Qu9Cw0YLRiyDQt9CwINCy0YvQstC-0Lcg0LzRg9GB0L7RgNCwINC_0YDQuCDQvtGC0YHRg9GC0YHRgtCy0LjQuCDQtNC-0LPQvtCy0L7RgNCwIDIwMjM%3D

Плата за некоторые коммунальные услуги определяется по нормативам потребления. Если в жилом помещении временно отсутствуют проживающие, собственник помещения платит за такую КУ с учётом перерасчёта платежей.Перерасчёт делается за период отсутствия граждан. Его порядок утверждает Правительство РФ.

Обращение с ТКО – как раз такая коммунальная услуга. Так как плата за ней определяется по нормативу, то, исходя из ч. 11 ст. 155 ЖК РФ, возможен перерасчёт.

Верховный суд РФ отметил, что на это Правительство РФ указало уже в самом оспариваемом п. 148.36 Правил № 354. Не напрямую, но такой вывод очевиден. Перерасчёт делается при временном – более пяти календарных дней подряд – отсутствии потребителя в жилом помещении согласно разделу VIII ПП РФ № 354.

О налоге на добавленную стоимость для услуги по обращению с ТКО

Если региональный оператор не делает перерасчёт, необходимо обратиться в суд

Верховный суд РФ, рассмотрев дело, пришёл к выводу, что п. 148.36 ПП РФ № 354 не противоречит нормам Гражданского и Жилищного кодексов РФ и Закона о защите прав потребителей. Суд указал на частный случай временного отсутствия потребителя, для которого регоператор обязан сделать перерасчёт платы за обращение с ТКО, – полное отсутствие проживающих в квартире.

Если региональный оператор в такой ситуации отказывает в перерасчёте платы, необходимо обратиться в суд.

Перерасчет за вывоз мусора – нововведения с 1 марта 2023 года

С 1 марта 2023 года гражданин, некоторое время не пользующийся услугами по вывозу мусора, может сэкономить. Ему не будет начисляться плата, а если начислена – то сделают перерасчёт. Такие изменения в правила предоставления коммунальных услуг внесло Правительство РФ.

???? Как оплачивается вывоз мусора до 1 марта 2023 года

По Правилам предоставления коммунальных услуг (утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, далее для краткости – Правила №354), вывоз мусора из дома может осуществляться по двум различным вариантам:

1. По площади помещения – пропорционально количеству квадратных метров.
2. По количеству людей, проживающих в доме или в квартире, включая временных жильцов, проживающих там более 5 календарных дней подряд.

Выбор конкретного варианта предоставлен местным властям. И в том случае, если в квартире никто не проживает, оплата рассчитывается по числу её собственников.

При этом возникает парадоксальная ситуация: гражданин может быть собственником квартиры, может иметь там постоянную регистрацию по месту жительства – но если он фактически проживает в другом помещении, он оплачивает коммунальные услуги (включая вывоз мусора) два раза – по месту постоянной и временной регистрации.

Это, мягко скажем, не совсем справедливо. И по Правилам №354 была предусмотрена возможность проведения перерасчёта. Однако фактически она не действовала, поскольку конкретный механизм законодательством определён не был (тем не менее, отдельные судебные решения по перерасчёту уже были – например, определение по делу №33-5339/2020, вынесенное в феврале 2020 года Московским областным судом).

Поэтому Правительство РФ и внесло изменения в Правила №354, которые вступают в действие с марта 2023 года.

????‍♀️ Перерасчёт за вывоз мусора с 1 марта 2023 года

В чём суть поправок

Суть изменений, вносимых в Правила №354, состоит в следующем:

1. Лица, которые прописаны в квартире, но там не живут, могут обратиться с требованием перерасчёта, если отсутствуют в квартире не менее 5 календарных дней подряд.
2. При этом порядок расчёта не имеет значения: начисляется ли плата за вывоз по количеству лиц или по площади помещения – сумма должна быть уменьшена.
3. Однако, если собственник квартиры в ней не живёт, от оплаты коммунальных услуг его никто не освобождал (ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса (ЖК) РФ никто не отменял).

Поддерживаете ли вы изменения в правилах оказания коммунальных услуг?Да. Правительство сделало что-то полезное для гражданНет. Кто будет платить за мусор выехавших? Контейнеры-то вывозятся, и расходы остаютсяНе имею чёткой позиции

Как произвести перерасчёт

Перерасчёт производится следующим образом:

1. Заинтересованное лицо (то есть жилец, отсутствующий в квартире не менее 5 дней подряд) обращается с заявлением в произвольной форме в управляющую компанию или же, если заключён прямой договор – в компанию, занимающуюся вывозом мусора.
2. К своему заявлению он прикладывает документ, подтверждающий факт его отсутствия по месту регистрации. Перечень документов установлен п. 93 Правил №354 и включает в себя командировочные удостоверения, счета о проживании в гостинице, справку от СНТ (садоводческого некоммерческого товарищества) о проживании в эти дни на дачном участке и т. д. При этом надо иметь в виду, что перечень хотя и обширный, но не исчерпывающий – и при необходимости могут быть поданы и иные подтверждающие документы.
3. Компания производит перерасчёт в течение 5 рабочих дней с момента подачи заявления. Перерассчитываются платежи на основании предоставленных документов, но день выезда и день заезда обратно не учитываются и считаются днями проживания по основному адресу.
4. Если перерасчёт произведён, компания не отвечает на заявления. Ответом будет уменьшенная сумма коммунальных платежей за следующий месяц. Но если в перерасчёте отказано, компания должна дать письменное объяснение, почему именно она не приняла во внимание заявление и приложенные к нему документы.

Нужно ли платить коммуналку, если временно не живешь в квартире. Услуги, за которые можно сделать перерасчетЧитатьМогут ли с меня взыскать долг по квартплате, если я не собственник, но прописан в квартиреПодробнееКак решить вопрос с задолженностью по услугам ЖКХ. Памятка человеку, у которого большой долг по коммуналкеСмотреть

✨ Заключение

Подводя итог, можно сказать следующее:

1. Вне зависимости от системы оплаты вывоза мусора, оказывающая эти услуги компания должна перерассчитать плату, исходя из количества жильцов.
2. Изменения в правилах по всей России вступают в силу с 1 марта 2023 года. До этого они действуют там, где оплата начисляется по количеству жильцов.

❓ Часто задаваемые вопросы

У меня есть в собственности квартира. Сдать её пока не получается, но я там не живу. Надо ли мне платить за вывоз мусора, если я прописан в другом регионе.

— Платить придётся, но по минимальным тарифам.

Если я сдаю квартиру, в которой сам прописан, но не оформляю жильцам временной регистрации – надо ли их учитывать при плате за вывоз мусора?

— Только в том случае, если они живут там более 5 дней подряд. И учтите, что если с коммунальными платежами к вам претензий может и не быть – то налоговая инспекция задастся вопросом об источниках ваших доходов. Так что сдавать квартиру почасово или посуточно – не выход.

Если моя квартира не приватизирована – коснутся ли меня эти изменения в законодательстве?

— Вступающие в силу с 1 марта 2023 года изменения не рассматривают право собственности на жильё. Они касаются только оплаты коммунальных расходов. Так что вас это коснётся тоже.

В центре внимания , Потребителю , Проект 2023

Как получить перерасчёт оплаты за вывоз мусора

На самом деле возможность запросить перерасчёт за оплату вывоза мусора по причине временного отсутствия была и раньше. Правда, только в тех регионах, где плату рассчитывают по количеству людей, прописанных в квартире. К примеру, в Тюмени.

В других регионах, например в Санкт-Петербурге, плату за вывоз мусора считают не по числу людей, а по площади жилого помещения. В таких городах перерасчёт платы за вывоз мусора не делали. Неважно, надолго ли жилец уезжал в командировку или на дачу, платить за мусор ему всё равно было нужно.

Весной 2023 года всех жильцов уравняли в правах. Вступили в силу единые правила с новым алгоритмом расчёта. Теперь можно проводить перерасчёт услуг, независимо от того, как списывается плата — по количеству жильцов или квадратной площади.

Как оформить перерасчёт за вывоз мусора в 2023 году

Итак, чтобы получить перерасчёт, нужно:

• Не позднее чем через 30 дней с момента возвращения из поездки подать заявление в компанию, которая вывозит мусор (оператор по обращению с ТКО). Если вы не знаете, к какой именно организации обращаться напрямую, подайте заявление через управляющую компанию или расчётный центр. Их реквизиты можно узнать в платёжке за коммунальные услуги. Заявление составляется в свободной форме и отправляется на электронную почту.
• К заявлению нужно приложить фотографии или скан-копии документов, подтверждающие временное отсутствие, то есть что вы действительно не находились дома в дни, за которые положена компенсация. Подойдут любые билеты, справки из больницы, корешки путёвок, командировочные удостоверения и так далее. С полным перечнем подходящих документов можно ознакомиться по ссылке.
• Оператор рассматривает обращение пять рабочих дней. Если всё в порядке, организация проведёт перерасчёт, и в платёжке за следующий месяц сумма платы за вывоз мусора уменьшится

Обратите внимание: деньги возвращают только за дни полного отсутствия жильца. День отъезда и день возвращения в формулу для перерасчёта не включаются.

Перерасчёт положен только в том случае, если период отсутствия жильца составил от пяти дней до шести месяцев подряд. При этом, если вообще не жить в квартире, перестать платить за вывоз мусора нельзя: по закону собственники недвижимости всё равно должны оплачивать счета каждый месяц.

Оператор по обращению с ТКО может отказать в перерасчёте, если:

• посчитает, что документы, подтверждающие отсутствие, поддельные;
• с момента возвращения жильца домой прошло больше 30 дней;
• заявитель не проживал в квартире более полугода и пытается получить компенсацию за весь срок.

Об отказе компания должна уведомить заявителя — отправить ему письмо с обоснованием на электронную почту. Если вы посчитаете решение неправильным, то можете отправить жалобу в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ).

Оставляете жильё без присмотра на дни или даже недели? Вам обязательно нужно обезопасить его и себя от бытовых мини-катастроф, которые могут произойти в ваше отсутствие. Кстати, в МТС Страховании можно сравнить предложения разных компаний и оформить нужную страховку буквально за пять минут и без наценки.

В каких случаях можно сделать перерасчет платы за вывоз мусора?

Управление государственного строительного и жилищного надзора Якутии продолжает работать с сообщениями граждан в социальных сетях. На этот раз подписчиков интересовала тема перерасчета платы за вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО).

Если договор с региональным оператором не заключен, то обязан ли я платить?

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ все собственники обязаны заключить договор с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их накопления. Это норма касается также садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

Договор носит характер публичной оферты. Его проект размещается на сайте компании. Заключить договор можно также в офисе Регионального оператора.

• В соответствии с Правилами обращения с ТКО если потребитель не направил регоператору заявку и документы, то договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регоператора.
• Должны ли платить за вывоз мусора жители частного сектора, при условии, что мусорных контейнеров рядом с домом нет?  
• Вопросы создания и содержания контейнерных площадок в частном секторе, возлагаются на органы местного самоуправления, в том числе ими ведется реестр контейнерных площадок.

Согласно пункту 3.7.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 № 170, мусоросборники для сбора ТКО должны располагаться не ближе 20 метров и не дальше 100 метров от жилого дома.

В том случае, если расстояние от частного дома до контейнера больше 100 метров и нет шаговой доступности, то услуга по вывозу ТКО считается не оказанной.

Согласно нормам статьи 157 Жилищного кодекса РФ и пункту 148 (22) Постановления Правительства РФ от 06.05.

2011 N 354 при не предоставлении исполнителем коммунальных услуг граждане имеют право  на уменьшение размера платы за коммунальную услугу.

По факту неоказания услуги по обращению с ТКО или некачественному оказанию услуги должен быть составлен акт. На его основании и нужно требовать перерасчет. Потребитель имеет право требовать от Регионального оператора составление акта проверки по факту нарушения качества коммунальной услуги, с предварительным согласованием даты и времени проверки.

При уклонении Региональным оператором от подписания акта, потребитель вправе составить акт проверки самостоятельно. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем двумя не заинтересованными лицами.

Во многом удаленное расположение контейнерных площадок в частном секторе обусловлено плотной застройкой домов, не позволяющая установить мусоросборники в необходимых для этого местах. В целях избегания захламления и скопления мусора Региональным оператором организовывается сбор мусора в мешкотаре.

Предоставление данной услуги осуществляется специализированной техникой по установленному графику. Жителям надо собрать мусор (в пакетах) и подготовить бочки с надписью «ТКО» рядом с участком для беспрепятственного доступа спецтехники и рабочих. Спецтехника едет по маршруту и, увидев подготовленный контейнер (бочку), осуществляет ручной подбор мусора.

Если адреса нет в схеме утвержденного маршрута, жителям необходимо скооперироваться с соседями и обратиться в свой округ для включения в маршрутную схему.

В каких еще случаях можно обратиться за перерасчетом платы за вывоз мусора?

В том случае, когда потребитель временно отсутствует в жилом помещении, он вправе потребовать перерасчета платы за ТКО.

Потребитель считается временно не проживающим в жилом помещении, если он отсутствует более 5 календарных дней подряд (пункт 148 (44) постановления правительства РФ от 06.05.2011 № 354).

Сделать перерасчет за вывоз мусора можно только в случае отсутствия человека от пяти дней до шести месяцев по месту жительства.

Такой перерасчет производится строго в заявительном порядке при предоставлении соответствующих документов (копия командировочного удостоверения, справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении, счета за проживание в гостинице, справка дачного, садового, огороднического товарищества и т. д.).

Также перерасчет могут сделать за не соблюдение графика вывоза периодичности мусора. В холодное время, при среднесуточной температуре +5 °C и ниже, вывоз мусора осуществляется не реже, одного раза в трое суток. В теплый период, при среднесуточной температуре свыше +5 °C, мусоровозы должны вывозить ТКО ежедневно.

Кроме этого, если в квартире прописан один человек, а плата выставлена за двух, к обращению необходимо приложить документ, подтверждающий количество зарегистрированных граждан (потребителей).

Можно ли не платить за вывоз мусора, если собственник не проживает в жилом помещении?

Нет, нельзя. Возможность неоплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО по причине непроживания в жилом помещении действующим законодательством не предусмотрена. Согласно п. 11 ст. 155 ЖК РФ, неиспользование собственниками помещений не является основанием для невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Собственникам нескольких объектов недвижимости придется оплачивать услугу по всем адресам.

С января 2020 года плата за коммунальную услугу по вывозу ТКО в многоквартирных домах рассчитывается исходя из количества проживающих в квартире, а не по квадратным метрам, как было в 2019 году.

При отсутствии постоянно или временно проживающих в жилом помещении объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников помещения.

Но есть возможность оформления перерасчета платы за вывоз ТКО, в связи с временным отсутствием в квартире, разъясняет пресс-служба Управления госстройжилнадзора РС (Я). 

Ип работает из дома: что с договором на вывоз мусора

Разбираем жизненную ситуацию. Предприниматель работает в своей квартире. В доме у ТСЖ заключен договор на вывоз мусора. Должен ли предприниматель заключать ещё один договор с региональным оператором ТКО и платить за свой мусор дважды?

В каждом регионе есть оператор ТКО — твердых коммунальных отходов. Это компания, которая вывозит мусор из контейнеров возле многоквартирных домов, офисов, магазинов и фабрик. Каждый человек, ИП и юрлицо должны заключить с оператором договор и платить за вывоз своего мусора. 

За жителей многоквартирного дома договор заключает управляющая компания или ТСЖ, а сами жильцы только платят по квитанции за коммунальные услуги. Это правила из п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ, ст. 157.2 ЖК РФ и п. 8 Правил обращения с ТКО № 1156.

ИП и компании должны заключить договоры сами и платить по выставленным счетам. Например, предприниматель держит магазин продуктов в съемном помещении. На вывоз мусора из магазина нужен отдельный договор, оператор посчитает плату по нормативу для торговли. В таких случаях предприниматель платит за вывоз мусора из двух своих помещений: квартиры и магазина. 

Иногда ИП работают в квартире, где прописаны, и никакие офисы и помещения не снимают. Обычно это риелторы, бухгалтера, разработчики, копирайтеры.

От таких предпринимателей операторы ТКО всё равно требуют заключить второй договор на вывоз мусора и платить дважды: как физлицо и как ИП. По второму договору плату считают по нормативу для офисов или торговли.

Предприниматели справедливо не хотят платить и спорят с операторами. В следующем разделе мы собрали аргументы для таких споров.

Когда ИП платит за вывоз мусора только один раз 

В законах нигде не написано, что ИП без офиса могут не заключать с операторами ТКО отдельный договор. Но мы нашли судебное решение, где такой вопрос разрешил суд: дело № А14-15975/2020. 

Суд счёл, что второй раз платить не нужно если ИП, работая дома, не производит дополнительного мусора. Ситуация была такая. Предприниматель работал дома по месту прописки. Его деятельность по коду ОКВЭД — услуги автосервиса.

Дома у него стоял компьютер, там же хранились документы и печать ИП. В доме работала УК, предприниматель платил за мусор как физлицо в составе коммунальных платежей. Суд сказал, что в этом случае ИП освобожден от повторного договора с оператором ТКО.

Так как о вывозе его мусора уже позаботилась управляющая компания дома.

Вот какие условия должны быть в работе ИП, чтобы не нужно было заключать второй договор:

• У ТСЖ или УК дома есть договор с оператором ТКО. И предприниматель платит за вывоз мусора из квартиры как физлицо по квитанции с коммунальными платежами.
• У ИП кроме квартиры нет другого офиса, магазина, мастерской или склада;
• У ИП нет сотрудников. Это значит, нет дополнительного мусора в виде остатков еды и бумаги. Сотрудников видно по отчетам РСВ и 6-НДФЛ;
• Нет кассы — то есть в общедомовой мусор не выкидывают бумажные чеки;
• Код ОКВЭД не относится к производству.

А ещё при оплате вывоза мусора через коммунальные услуги будет действовать субсидия на оплату ЖКХ для малоимущих, если такая оформлена. Так пояснило Минприроды.

С ООО, у которых юрадрес оформлен по адресу прописки директора или учредителя, практика судов другая. В деле № А43-36636/2020 оператор ТКО взыскал с компании  долг за вывоз мусора. Суд сказал, что компания производит дополнительный мусор и за него надо платить плюсом за мусор, который оставляет физлицо как житель дома.

Когда за вывоз мусора ИП платит дважды

Предприниматель должен заключить второй договор на вывоз ТКО, если работает ещё в каком-то помещении кроме своей квартиры:

• Арендует нежилое помещение, например, под магазин или офис. В деле № А46-3956/2021 оператор ТКО через ДубльГис нашел у предпринимателя арендованный офис, где тот продавал кофе, и отсудил плату за вывоз мусора из этого помещения. За вывоз мусора из арендованного помещения платит арендатор, если только арендодатель не взял это на себя, подробности в статье по ссылке.

Статья: кто отвечает за вывоз мусора в арендованном помещении

• Имеет собственное нежилое помещение, например, офис на первом этаже. 
• У ИП как физ лица есть еще квартира или жилой дом. В случае с квартирой договор заключит УК или ТСЖ, но её собственник будет платить за мусор дважды, потому что коммунальные услуги начисляются за каждое жилое помещение по Правилам предоставления коммунальных услуг № 354. 

Собственники и арендаторы нежилых помещений, а также хозяева частных домов не обязательно подписывают с оператором бумажный договор. Мусор вывезут и плату начислят по типовому договору, который оператор выложил у себя на сайте согласно чт. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ.

Статья актуальна на  19.09.2022