Те, кто застал Советский Союз, вероятно, помнят практику предоставления гражданам государственных квартир. На жилье, которое не нужно покупать, мог рассчитывать практически любой работающий человек без собственного угла. Правда, для этого нужно было встать в очередь и дождаться своего часа. В среднем  квартиры в те годы приходилось ждать 6–7 лет.  

Получая недвижимость, новосел заключал с муниципалитетом договор социального найма. По нему права собственности на объект он не имел, но мог жить в нем сколь угодно долго. 

Сегодня в условиях рынка такая щедрость государства кажется почти немыслимой. И все же квартиру в России по-прежнему можно получить, а не купить.

Масштабы предоставления жилья на условиях социального найма, конечно, уже не те, да и ждать, вероятно, придется дольше, но это действительно возможно.

В этой статье мы расскажем, кто и на каких условиях может заключить с властями договор соцнайма.    

Что такое социальный наем и кому полагается соцжилье 

Социальный наем — один из видов аренды жилья. Только наймодателем в этом случае выступает не частное лицо, а муниципалитет или государство. Социальное жилье сдается гражданам по цене на один-два порядка ниже рыночной. Например, в Москве в 2022 году ставка за 1 кв. м составляла 9–32 рубля в зависимости от района, тогда как коммерческая аренда начиналась от 900 рублей за «квадрат».   

Чтобы получить право на льготную аренду, человек должен иметь статус малообеспеченного и нуждаться в жилом помещении (до марта 2005 года в старом Жилищном кодексе то же самое называли «нуждаться в улучшении жилищных условий»).    

По закону малообеспеченными граждане признаются, если их доход не превышает установленного в регионе уровня. Обычно эта цифра равна прожиточному минимуму, который, в свою очередь, сильно рознится по стране. Например, в 2022 году в Москве для трудоспособных граждан он составлял 21 371 рубль, а в Свердловской области — 13 379 рублей в месяц. 

Если речь идет о семье, то в расчет принимают среднедушевой доход на каждого ее члена. При этом все взрослые трудоспособные родственники потенциального арендатора должны работать. 

Получить жилье по договору социального найма может человек или семья, у которых:

• Нет другого жилья в собственности или в соцнайме. 
• Размеры имеющейся жилплощади меньше установленных в регионе нормативов. Их для каждой области утверждают местные власти, в среднем это 10–14 кв. м на одного человека. 
• Имеющееся жилье непригодно для проживания. Например, находится в аварийном доме либо в зоне риска затопления, оползней. 
• Уже есть квартира по соцнайму, но один из членов семьи страдает тяжелым хроническим заболеванием, например туберкулезом или психическими расстройствами с тяжелыми проявлениями.  

Важно

Своего жилья не должен иметь как сам претендент на социальный наем, так и члены его семьи. Согласно Жилищному кодексу, таковыми для нанимателя считаются его родители, несовершеннолетние дети и живущие с ним иждивенцы. Другие родственники тоже могут быть признаны членами семьи, если они живут вместе с нанимателем и ведут общее хозяйство. 

По договору социального найма может предоставляться квартира, жилой дом или их часть. Наниматель должен ежемесячно оплачивать коммунальные услуги и аренду, но в некоторых случаях арендная плата за объект не взимается. 

Например, от платы за наем освобождается малообеспеченная семья, занимающая жилье по соцнайму и вдобавок после этого признанная малоимущей (по закону малоимущие и малообеспеченные граждане — это разные категории. — Прим. ред.). 

А вот налог на имущество и взносы на капремонт платить не нужно: арендатор не является собственником помещения. По той же причине он может пользоваться жильем, но не может его продать, подарить или завещать. 

В региональном законодательстве могут быть дополнительные основания для признания человека нуждающимся в жилье.

Например, таковыми могут признать москвичей, живущих в многоквартирных домах, где нет хотя бы одного из благ цивилизации: электроснабжения, водопровода, канализации, отопления, ванны или душа, газовой или электроплиты, горячего водоснабжения или газовой колонки. Площадь квартиры в таком случае значения не имеет. 

При этом претенденты на социальный наем не должны намеренно ухудшать свои жилищные условия. Например, в имеющейся квартире нельзя прописывать дополнительных жильцов, разменивать ее на меньшие объекты, фиктивно разводиться. Пойманные на этом граждане на пять лет лишаются права встать на учет для получения квартиры.    

Как получить социальное жилье

Чтобы встать в очередь на получение соцжилья, необходимо: 

• Подтвердить статус малообеспеченной семьи. Делается это через органы соцзащиты по месту жительства (порядок такой же, как при назначении льгот и пособий). Субъекты РФ вправе утверждать список лиц, которым свой статус подтверждать не нужно. Например, в Москве и Санкт-Петербурге это жильцы коммунальных квартир, многодетные семьи, ветераны ВОВ и боевых действий, инвалиды и семьи с детьми-инвалидами. 
• Подтвердить отсутствие другого жилья в собственности или по соцнайму либо несоответствие их площади учетной норме. Справки для этого можно получить в Росреестре. 
• Подтвердить свое проживание в городе или регионе в течение минимально необходимого периода. Например, в Петербурге нужно быть прописанным не менее 10 лет, прежде чем претендовать на постановку в очередь. 

важно

Тем, кого признали нуждающимися в улучшении жилищных условий до вступления в силу нового Жилищного кодекса (1 марта 2005 года), не нужно повторно подтверждать статус малоимущей семьи.  

Обращаться для включения в очередь нужно по месту постоянной прописки или регистрации. Подать заявление можно дистанционно через портал госуслуг (не везде) или лично через МФЦ.

Также для этого можно обратиться в органы местного самоуправления, которые ставят на учет.

Например, в Москве этим занимается департамент городского имущества, а в Санкт-Петербурге и Екатеринбурге — районные администрации. 

Заявление должно быть подписано всеми членами семьи, которые хотят, чтобы их признали нуждающимися в жилом помещении. К нему нужно приложить документы, подтверждающие право на социальное жилье: справки о доходах, о состоянии имеющегося жилья, медсправку с диагнозом больного родственника и т. д. Также потребуются копии паспортов всех членов семьи и свидетельств о рождении детей.  

О том, поставлена ли семья на жилищный учет, власти должны уведомить заявителя в течение 30 дней. Отказ можно обжаловать в судебном порядке. Ну а если все получилось, останется только дождаться своей очереди. 

В этом-то и кроется основная проблема с социальным жильем в современной России. В большинстве регионов этот процесс растягивается на годы, а иногда — на десятилетия. Причина банальна: социального жилья на всех не хватает. Новые объекты строят мало, освобождаются помещения редко, а еще существуют внеочередники (сироты, ветераны, инвалиды, расселяемые и пр.). 

Поэтому, дожидаясь своей очереди, важно своевременно предоставлять в администрацию новые документы, которые могут повлиять на ее движение. Сообщите властям, если у вас расширился состав семьи, уменьшился доход,  кому-то дали инвалидность и т. д. 

Когда очередь подойдет, заявителю в течение трех рабочих дней сообщат о выделении помещения. После этого можно будет подписать договор социального найма и вселяться. 

Какое жилье можно получить  

К помещениям, предоставляемым по договору социального найма, есть определенные требования. Например, они должны быть пригодны для постоянного проживания, отделены от других помещений (не должны быть проходными), обеспечены освещением, отоплением, водоснабжением, канализацией. 

кстати

Чаще всего квартиры по соцнайму предоставляет муниципалитет. Но есть еще госжилье — объекты, входящие в государственный жилищный фонд и принадлежащие Российской Федерации или регионам. Такие помещения обычно выделяют госслужащим — например, работникам лесных хозяйств, судьям и прокурорам.  

Также социальное жилье должно подходить семье по площади, то есть соответствовать той норме на одного человека, которая действует в регионе. Расчет делают исходя из состава семьи на момент предоставления квартиры. Учитываются супруги, совместно проживающие дети, нетрудоспособные родители и другие иждивенцы, ведущие совместное хозяйство с заявителем. 

В каждом регионе устанавливается своя норма площади жилья по соцнайму. Например, в Санкт-Петербурге это 33 кв. м на одинокого гражданина либо по 18 «квадратов» на каждого члена семьи. Таким образом, ячейке общества из четырех человек должны выделить квартиру площадью не менее 72 кв. м.  

Если площадь квартиры превышает норму предоставления, доплачивать за лишнее пространство не нужно. А в некоторых случаях семья имеет законное право на дополнительную комнату или жилплощадь — например, если один из ее членов имеет тяжелое хроническое заболевание. 

Если семья живет в муниципальной квартире меньшей площади, чем положено по норме предоставления, она может претендовать на дополнительное социальное жилье. 

Например, если двое трудоспособных взрослых и ребенок живут на 25 кв. м, а норматив на одного человека в их регионе составляет 16 кв. м, то они имеют право получить еще одно помещение площадью 23 кв. м либо обменять квартиру на большую. 

кстати

Условия coцнaймa предусматривают возможность уменьшения метража, если в жилфонде отсутствует подходящее жилье, но отклонение не может быть более 10% от установленной нормы.  

После заключения договора социального найма в квартире можно будет оформить постоянную прописку для всех членов семьи. Можно прописать там и постороннего человека, но не более чем на шесть месяцев и с согласия всех постоянно проживающих. 

Заключаем договор соцнайма

При получении социального жилья заявителю необходимо заключить с муниципалитетом (или государством) договор социального найма. Общий срок подготовки и подписания документа — 60 рабочих дней. 

Заключить договор можно через МФЦ, портал госуслуг или местный жилищный орган. Нотариальное удостоверение сделки и оплата госпошлины при этом не нужны. 

А еще существует утвержденная типовая форма договора соцнайма помещения.  

Точный список нужных для этого бумаг лучше уточнить по месту жительства, но обычно требуются: 

• документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи;
• документы, подтверждающие родственные или иные отношения заявителя с совместно проживающими людьми; 
• заявление, в котором стоят подписи всех членов семьи; 
• единый жилищный документ (официальная бумага со сведениями жилищного учета; оформляется на госуслугах или в МФЦ, используется не во всех регионах). 
• При отсутствии ЕЖД — копия финансово-лицевого счета нанимателя жилого помещения или выписка из домовой книги (можно заказать в МФЦ, через госуслуги, получить в ТСЖ или УК);
• положительное решение о выделении жилья;
• ордер на квартиру.

Иногда на этапе подписания договора приходится полностью дублировать пакет документов, которые наниматель предоставлял при постановке в очередь (справки о доходах трудоспособных членов семьи, документы о праве на меры соцподдержки и так далее). 

важно

Стоимость аренды в каждом муниципалитете рассчитывается индивидуально, опираясь на местные постановления, но везде эти суммы существенно ниже коммерческого уровня. 

Как правило, при расчете учитывают благоустроенность и расположение жилья. Так, в 2022 году соцнаем квартиры площадью 50 кв. м в многоквартирном доме, расположенном в центральном районе города, в Москве обходился в 1550 рублей, в Туле — в 550 рублей, а в Екатеринбурге — в 600 рублей.  

Обязанности сторон по договору социального найма 

При заключении договора в него вносят данные нанимателя и членов его семьи. Если потом в жилье вселятся новые люди, в документ нужно будет внести соответствующие изменения. 

У нанимателя и членов его семьи по договору равные права и обязанности. Если человек перестал быть членом семьи нанимателя (например, супруги развелись), но продолжает жить в квартире, все его права и обязанности в отношении жилья сохраняются.  

Является ли договор соцнайма бессрочным — не до конца ясный вопрос. Жилищный кодекс содержит противоречия по этому поводу. С одной стороны, статья 60 прямо говорит, что такой договор заключается без установления срока его действия. 

С другой стороны, согласно статье 91.6, договор соцнайма заключается не менее чем на один год, но не более чем на 10 лет. По истечении срока наниматель имеет право на продление аренды, если сохраняются условия, при которых ему выдали квартиру. Судя по всему, в каждом поселении муниципалитеты сами определяют, какой из двух норм им следовать.   

Обитатели социального жилья обязаны ежемесячно оплачивать не только аренду, но и коммунальные услуги, включая управление многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общедомового имущества.

Наниматель имеет право использовать предоставленную квартиру только для проживания, то есть оборудовать там склад или салон красоты нельзя. Также жилье нужно поддерживать в надлежащем состоянии, а при необходимости — ремонтировать.  

Проводить перепланировку помещения без согласования с наймодателем нельзя, в этом случае власти могут потребовать, чтобы жилье привели в исходное состояние. 

В случае смерти нанимателя прописанные вместе с ним члены семьи могут оставить квартиру за собой. Договор соцнайма перезаключат с кем-то из них — кандидатуру должны единогласно выбрать сами жильцы. 

важно

Так как наниматель не является собственником помещения, по наследству социальное жилье не передается. Если в квартире был прописан только один человек, после его смерти муниципалитет имеет право выселить живших вместе с ним людей и передать объект другому нуждающемуся.  

Взносы в фонд капитального ремонта за социальную квартиру, а также налог на имущество оплачивает наймодатель (муниципалитет или госфонд). Он же участвует в принятии решений по содержанию и ремонту общего имущества в МКД и следит, чтобы наниматель получал коммунальные услуги надлежащего качества. 

важно 

Соцжилье должно быть свободно от прав иных лиц: оно не может быть под арестом или в залоге, в нем не должны быть зарегистрированы другие граждане. 

Бессрочный договор социального найма можно расторгнуть только по соглашению сторон или в случае приватизации помещения нанимателем. Преждевременно разорвать документ с установленным сроком действия также непросто.  

В некоторых случаях наймодатель может досрочно выселить арендаторов из социального жилья. Иногда при этом взамен предоставляют другую квартиру — например, если объект сгорел, его признали аварийным или перевели в нежилой фонд. 

В других ситуациях жилье взамен не дадут, например, если выселяют родителей, лишенных родительских прав, если объект использовался не по назначению или жильцы систематически нарушали права соседей. 

Выселение — крайняя мера воздействия и применяется только по решению суда. Сначала нарушителю выносят предупреждение, и только если это не помогает, у наймодателя появляется основание для подачи иска. 

Если наниматель не платит за жилье и коммунальные услуги более полугода без уважительных причин, его вместе со всей семьей также могут выселить в судебном порядке. Правда, взамен нерадивым арендаторам должны дать другое социальное жилье, но уже в общежитии, где действуют иные нормативы площади. 

Приватизация социальной квартиры 

Жилье, предоставленное по договору социального найма, можно приватизировать. После этого бывший наниматель, ставший собственником, сможет продать, подарить, обменять или завещать его.  

В принципе, процедуру приватизации можно начать уже на следующий день после заключения договора соцнайма, но на федеральном и региональном уровнях есть определенные ограничения. Например, дети-сироты могут приватизировать квартиру только после пяти лет проживания в ней. А в некоторых регионах такое условие установлено для любых арендаторов.   

важно

Приватизировать жилье гражданин России может только один раз в жизни. В приватизации должны участвовать все зарегистрированные в квартире жильцы, но по заявлению любой из них может отказаться от своей доли. 

Пакет документов, необходимых для приватизации, может различаться в зависимости от региона, но обычно включает: 

• копии и оригиналы документов, удостоверяющих личность;
• договор соцнайма;
• выписку из домовой книги;
• техпаспорт на квартиру;
• документ, подтверждающий, что человек еще не пользовался правом на приватизацию; 
• письменное согласие всех жильцов недвижимости (а если среди них есть отказники, то и их отказы). 

Подать заявление на приватизацию и пакет документов можно через МФЦ или орган, отвечающий за жилищную политику. Если на руках у арендатора нет договора социального найма, получить его дубликат можно там же.  

Не хотите собирать документы и ждать? Ипотечные программы с господдержкой от банков — партнеров Циан.  

Интересное по теме

Жилищные нормативы при расселении аварийного и ветхого жилья

Дом может быть признан аварийным из-за места расположения (находится в зоне оползней, селевых потоков, снежных лавин); при деформации фундамента, стен, несущих конструкций здания по естественным причинам (износ) или из-за пожара, аварии, взрыва, землетрясения, неравномерной просадки грунта; когда зафиксированы факторы, негативно влияющие на жизнь людей (например, уровень шума в дневное время превышает 55 дБ, а в ночное — 45 дБ), которые нельзя устранить с помощью инженерных и проектных решений.

Рассмотрев вопрос о признании дома непригодным для проживания, комиссия принимает решение о сносе или реконструкции здания, а также определяет условия дальнейшего использования помещений, сроки и порядок отселения жителей. Затем городские власти должны подыскать новое жильё тем, кто владеет или пользуется квартирами в расселяемом доме.

Временное жилье

К категории специализированного жилья относятся: маневренный фонд; служебные квартиры; комнаты или квартиры в общежитиях; жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения; фонд для временного проживания вынужденных переселенцев и беженцев; квартиры для социально незащищённых граждан (инвалидов, детей-сирот).

Минимальная санитарная норма — это наименьшая допустимая площадь, на которой можно жить безопасно для здоровья. Ст. 105 и 106 Жилищного кодекса РФ устанавливают норматив для общежитий и маневренного фонда — 6 м² на человека.

Квартиры и комнаты в общежитии предоставляются на время учёбы в университете, службы по контракту, командировки и т. д.

Маневренный фонд — это принадлежащие государству в лице муниципальных органов власти свободные квартиры для временного проживания. Основания для выделения жилья из маневренного фонда закреплены ст. 92,99-103 Жилищного кодекса РФ. Перечислим их:

— если квартира, снимаемая по договору социального найма, находится в доме, который подлежит реконструкции или капитальному ремонту (владельцы приватизированных квартир в разрушающемся доме встают на жилучёт); — если жильё потеряно в результате чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера (наводнение, ураган, падение летательных аппаратов); — если квартира, являющаяся единственным жильём, куплена в кредит, но владелец не в состоянии выплачивать долг. В этом случае банк-кредитор реализует её, а государство на время продажи может предоставить жилище из маневренного фонда;

— при получении официального статуса вынужденного переселенца, беженца и т. п.

Жильё из маневренного фонда предоставляется на основании договора краткосрочного найма, поэтому если ремонт дома ещё не закончен, а срок договора истёк, то последний автоматически продлевается. При этом площадь временного жилья может не соответствовать метражу реконструируемой квартиры.

Жильё маневренного фонда выделяется строго в порядке очерёдности и только при наличии достаточных обстоятельств, подтвержденных документами.

Норма для нанимателя

Пользующимся квартирой по договору социального найма власти должны предложить другое благоустроенное помещение в жилом фонде города, но за пределами прежнего района проживания. Иногда могут выдать безвозмездную субсидию для приобретения в собственность или строительства жилья.

Норма предоставления — установленное региональными органами власти минимальное значение, на основании которого рассчитывается площадь жилья, предоставляемого по договору соцнайма (ст.

50 Жилищного кодекса РФ). Она существенно отличается от минимальной санитарной нормы.

Эти нормативы используются в тех случаях, когда речь идёт о выделении квартиры для малоимущих, военных, судей, следователей, ветеранов.

Стоит отметить, что власти вправе предоставить большее по размеру жильё, чем предписано нормами. Однако общая площадь квартиры не может более чем вдвое превосходить положенную по нормативу. Так, в Москве и Самаре на одного человека полагается 18 м², в Ярославле — 17 м² а в Саратове — 16 м² жилой площади.

При этом общая площадь не должна быть меньше 33 м². Двое жильцов вправе претендовать на 42 м², а каждому члену семьи из трёх и более человек полагается не менее 18 м² общей площади квартиры.

Если наниматель и члены его семьи до выселения занимали отдельную квартиру или более одной комнаты в коммунальной квартире, то они вправе требовать равнозначное жильё.

Право на дополнительную площадь имеют обладатели учёных званий, степеней, наград, инвалиды. Особые нормы предусмотрены для военных—по Федеральному закону «О статусе военнослужащих» им положено от 15 до 25 м² и не меньше 18 м² на каждого члена семьи. Некоторые региональные законы, например п. 6 ст.

20 Закона «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», устанавливают нормы площади на основании статуса и пола жильцов. Так, семья из супругов вправе претендовать на однокомнатную квартиру размером до 44 м².

Если же в состав семьи входят супруги плюс ещё один человек, площадь жилища увеличивается до 62 м², а комнат должно быть минимум две. Когда семья состоит из двух граждан, не являющихся супругами (например, родитель и ребёнок), им полагается двухкомнатная квартира до 50 м².

На одного члена семьи из четырёх и более человек выделяется по 18 м², при этом площадь жилища может быть увеличена не более чем на 9 м².

Владельцам квартир

Жителям сносимых домов обязаны предоставить равноценное жильё или адекватную материальную компенсацию. Для нанимателей, которые не владеют квартирой, а лишь пользуются ею на основании договора, установлены нормативы жилплощади. А на какие варианты могут претендовать собственники недвижимости?

В соответствии с законом, владельцу должны предложить новую квартиру в пределах того района, где он проживает. Впрочем, из этого правила существуют исключения. Если жильё выделяют в экстренном порядке (например, в связи со стихийным бедствием), власти города имеют право подобрать квартиру за пределами района проживания.

То же касается расселения домов в районе, который в силу исторических, географических и градостроительных особенностей не имеет общих границ с другими районами города, — жильцы получают смотровые ордера на квартиры в зданиях, расположенных в пределах административного округа.

Кроме того, собственник вправе просить городские власти о смене района проживания.

Если при сносе дома семье предоставляют не одну квартиру, а две и более, то в прежнем районе может находиться только одна из них, а остальные — за его границами. Однако многодетным семьям с несовершеннолетними детьми обязаны выделить жильё в одном районе.

Собственник имеет возможность выбрать один из предложенных городскими властями вариантов, но не вправе требовать квартиру по конкретному адресу, в том или ином доме, на подходящем ему этаже или с определённым количеством комнат.

Если владелец не хочет получить квартиру, а надеется на компенсацию, ему следует иметь в виду, что выплата предоставляется только в безналичной форме. При этом размер компенсации определяется на основании независимой оценки (как средняя величина между рыночной стоимостью и ценой БТИ).

Кроме того, сумму необходимо потратить на приобретение квартиры (если нет другого жилья).

Собственнику дома будет выплачена выкупная цена жилья, но только если ему принадлежит и земля, на которой находится строение, а документы на недвижимость оформлены в установленном порядке. Выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости дома плюс денежное выражение убытков, причинённых владельцу при изъятии имущества (предположим, компенсация за плодовые деревья или кустарники).

Претендуем на большее

Каждому жителю ветхого или аварийного дома полагается по 6 м² во временно предоставленной квартире или общежитии — конечно, если муниципалитет имеет возможность их выделить. Также жильцов могут переселить в квартиру, площадь которой будет определена по муниципальным нормам (возможно, даже меньше положенной, но не менее 10 м² на человека).

Существует и другой норматив, на основании которого принимается решение о том, вправе ли семья претендовать на улучшение жилищных условий.

Учётная норма используется в том случае, если состав семьи увеличился (например, при рождении или усыновлении ребёнка) и, соответственно, уменьшилась площадь, приходящаяся на каждого жителя квартиры.

Кроме того, приняты нормы для семей, один из членов которых страдает тяжёлой формой некоторых хронических заболеваний (их перечень установлен законодательством). При этом к учётной норме добавляется изолированная комната для больного.

Иногда площадь квартиры меняется в результате капитального ремонта или реконструкции дома, предполагающих временное отселение жильцов. В этом случае семья, проживающая в квартире или комнате на условиях найма, социального найма, безвозмездного пользования, может в неё вселиться, если площадь соответствует учётной норме.

Обычно учётная норма применяется к нанимателям государственного или муниципального жилья, а иногда и к переселяемым владельцам приватизированных квартир. Так, норматив для подсчёта площади используют, если дом не относится к аварийным или ветхим, но должен быть снесён или перестроен, скажем, из-за возведения спортивных объектов перед мировым чемпионатом.

Учётная норма определяется региональным законодательством. К примеру, в Москве она составляет 10 м², в Хабаровске и Ярославле — 12 м², в Самаре — 14 м².

Если собственник или наниматель признан нуждающимся в новом жилье, его ставят на учёт (в специальную очередь).

Срок получения квартиры зависит от времени обращения в администрацию, наличия у города жилья, а также от статуса очередника (отдельно рассматриваются варианты предоставления жилплощади госслужащим, многодетным семьям, ветеранам и др.).

В особых случаях квартиру могут дать без очереди или во внеочередном порядке, скажем детям-сиротам. Чаще всего таким же образом выделяется жильё на основании судебного решения.

Обратите внимание: если вы намеренно ухудшаете свои жилищные условия или у вас есть ещё одна квартира, то дополнительные квадратные метры не предоставят.

И ещё: органы власти пристально рассматривают все случаи регистрации браков, связанные с появлением новых собственников (автоматически претендующих на дополнительную площадь, например, при переселении из аварийного жилья), поскольку ради увеличения метража квартиры зачастую заключаются фиктивные союзы.

Доплата

Если ни один из вариантов переселения не устроил, собственник может претендовать на компенсацию или выкупную цену квартиры (владельца не снимают с учёта, если он нуждается в улучшении жилищных условий).

Требовать доплату за разницу в стоимости обмениваемых квартир власти не имеют права, если только владелец не заявил о желании увеличить размер квартиры за свой счёт.

При этом потребуется составить заявление о намерениях, иначе получится, что собственник не оплачивает дополнительную жилплощадь, а даёт взятку чиновникам.

Если жилье в социальном найме

Итак, если ваше жилье, находящееся в соц. найме, сносится или признано непригодным для проживания, то согласно статьям 86 (Статья 86 ЖК РФ ) и 87 ЖК РФ. вам должны предоставить другое благоустроенное жилое помещение также по договору соц.найма. При этом выделяемое жилье должно находиться в черте того же населенного пункта.

Важным условием здесь является слово «благоустроенное». Это значит, что предоставляемое жилое помещение не должно быть менее благоустроенным, чем то, которое было у вас раньше. Под благоустроенностью понимается наличие коммунальных удобств, соответствие санитарно-техническим требованиям, при которых возможно проживание без причинения вреда здоровью.

Санитарные и технические требования к жилым помещениям можно найти в дух документах.

Положение об оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденное приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 5 ноября 1985 года N 529.

Положение «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 .

Действие второго документа распространяется на все находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации жилые помещения независимо от формы собственности.

Если дело о выселении и предоставлении другого жилого помещения по договору социального найма рассматривается в суде, суд обязан проверить, отвечает ли предоставляемое помещение степени благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта. Обратите внимание — п. 3 статьи 89 ЖК РФ предусматривает, что предоставляемое жилое помещение должно быть обязательно указано в решении суда о выселении.

Также жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилью.

А вот с количеством комнат и выделением отдельной квартиры, если до этого люди проживали в коммуналке, в законе есть определенный подвох. Сначала процитирую закон (п. 2 ст. 89 ЖК РФ):

«Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире».

Итак, что всё это значит? А значит это что:

— Если вы жили в отдельной квартире, то вам обязаны предоставить отдельную квартиру той же общей площади. Но при этом закон не говорит о том, что количество комнат в предоставленной отдельной квартире должно соответствовать количеству комнат в жилье, из которого вас выселили.

— Если выселяемый наниматель и члены его семьи занимали не менее двух комнат в коммуналке, то и получить он может те же две комнаты в коммуналке.

До принятия в 2005 году нового жилищного законодательства, в Жилищном кодексе РСФСР существовали и дополнительные правила.

Так, при предоставлении нанимателям жилых помещений по аналогичным основаниям не допускалось заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов.

Также учитывалось состояние здоровья граждан, а также другие «заслуживающие внимания обстоятельства».

Как мы видим, в новом ЖК РФ данные обстоятельства при предоставлении жилья в связи с переселением не учитываются. Однако на местном уровне субъекты РФ могут самостоятельно определять нормы, по которым выделяется жилье при переселении в связи со сносом домов. Эти нормы не могут быть хуже условий, обозначенных в федеральном законодательстве, к которому в том числе относится и Жилищный кодекс.

Так, например, в Москве, в попытках избавиться от коммуналок, местное законодательство предусматривает выделение отдельного жилья каждой семье, проживающей в выселяемом жилом помещении.

Этим активно пользовались граждане, желающие расширить свои квадратные метры за счет государства. Самая распространенная схема с советских времен, до сих пор пользующаяся популярностью: супруги разводятся и делают из квартиры коммуналку путем разделения лицевых счетов. Разведенные супруги по закону — два чужих человека, две семьи, соответственно имеющие право претендовать на отельное жильё.

Но несмотря на то, что статья 89 ЖК РФ не обязывает государство учитывать интересы граждан при предоставлении другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением, не стоит забывать о существовании статьи 58 Жилищного кодекса.

Статья называется «Учет законных интересов граждан при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма».

Данная статья по своей сути обозначает условия, которые необходимо учитывать при предоставлении жилых помещений по договорам соц. найма. В ней нет ограничений по тому, в каких ситуациях она применяется, а в каких нет.

А значит, она применима для любой ситуации, когда гражданину предоставляется жильё в соц. найм.

П. 1 ст. 58 ЖК РФ говорит о том, что заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия. Это значит, что имея разнополых детей, семья, проживающая в двухкомнатной квартире, вполне может претендовать на дополнительную комнату при переселении. Да и схема с разводом может сработать.

Также п. 2 ст. 58 предусматривает, что если семья проживает в комнате в коммуналке или в однокомнатной квартире, то жилое помещение может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза.

Иными словами, жители коммуналок всё-таки могут надеяться на расселение в отдельные квартиры. А у семей с детьми, ютящихся в «хрущевских однушках», есть надежда получить при переселении квартиру с отдельной комнатой для ребенка (детей). Учтены и интересы граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний. Для них тоже предусмотрено выделение жилого помещения с превышением норм.

Справочник охранника

Школа безопасности

Уголок пенсионера

Ремонт своими руками

Регламент предоставления жилого помещения по договору социального найма: основания и нормы

• Жилищный Кодекс РФ установил новые правила, согласно которым предоставляется жилье по договору соцнайма (57-я статья).
• Общий принцип сохранен: принятые на учет люди получают квартиры в порядке очередности.
• Но законных оснований получить социальное жилье стало меньше.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 302-76-94.

Это быстро и бесплатно!

Показать содержание

Узнайте, как оформить и заключить договор социального найма жилого помещения, а также о размере оплаты жилья и коммунальных услуг, из статей на нашем сайте.

Регламент

1. Человек вправе встать в очередь на муниципальное жилье, если он малоимущий и нуждается в том, чтобы его жилищные условия улучшились.

2. Статья 51 Кодекса накладывает определенные ограничения по данному случаю: гражданин не имеет жилья в собственности и не нанимает его на условиях соцнайма; члены семьи обеспечены площадью меньше учетной нормы; квартира не соответствует требованиям к помещениям, предназначенным для проживания; живет в коммуналке, не располагая другим жильем, на одной территории с больным человеком, совместное проживание с которым опасно или невыносимо, и это подтверждено органом здравоохранения.
3. В ЖК России не рассматривается как основание для приема на учет необходимость получения жилплощади по месту работы, но Кодекс содержит оговорку, позволяющую законодательством устанавливать другой порядок предоставления жилплощадей.
4. Обычно заявление о постановке на учет подается по месту регистрации.
5. Но это не обязательно: 52-я статья ЖК РФ в ряде случаев дает основание быть поставленным на учет в другом населенном пункте, если работа связана с передвижением: военным, работникам, имеющим 10-летний стаж подземных работ и др.
6. Кому доступен социальный найм и на каких условиях:

• малоимущим;
• категориям граждан, которые указаны в законе конкретного субъекта Российской Федерации;
• лицам, прибывшим из-за рубежа и не имеющим гражданства, если основание есть в международном соглашении;
• детям-сиротам;
• военным, вышедшим на пенсию;
• лицам, чей срок пребывания в местах лишения свободы закончился;
• людям, живущим в помещениях, признанных не подходящими для проживания даже после ремонта.

Договора соцнайма заключаются в порядке очереди. Чем раньше человек встал на учет, тем быстрее он получит жилплощадь, ее предоставление — бесплатная услуга.

Узнайте, как сменить ответственного квартиросъемщика в муниципальной квартире, из нашей статьи.

Основания для отказа

В приеме на учет могут отказать. Основания и порядок отказа прописаны в статье 54 ЖК РФ:

1. Документы, подтверждающие статус нуждающегося в предоставлении жилья, не были представлены.
2. Гражданин специально ухудшил условия своего проживания для получения этого статуса. В очередь на получение жилплощади такие граждане вправе встать только по истечении 5 лет после содеянного.

Об основаниях для выселения и переселения из квартиры, полученной на условиях социального найма, вы можете узнать на нашем сайте.

Условия для снятия с учета

Статья 56 обозначает случаи, когда человека могут снять с учета:

1. Подача заявления со стороны гражданина, стоящего в очереди на получение квартиры, о желании сняться с учета.
2. Утрата статуса нуждающегося: увеличился доход и т. д.
3. Переезд в другой населенный пункт (муниципальное образование).
4. Получение земельного участка, средств из бюджета для постройки дома.
5. Выявление неправомерности приема гражданина на учет (представлены ложные сведения о доходах и др.).

О том, можно ли обменивать или сдавать муниципальную квартиру, вы можете узнать из наших статей.

Нормы положенной жилплощади

Норма предоставления площади (см. статью 54, часть 2, ЖК РФ) — площадь помещения на 1 человека (минимум). Ее определяют муниципальные органы учитывая уровень обеспеченности населения жилплощадями. К примеру, в Москве это 18 квадратных метров. В Ростове — от 15 до 18 (если семья); 25 — 33 (если наниматель живет один).

В порядке исключения из правил, общая площадь 1-комнатной квартиры (комнаты), предоставляемая в соцнайм одному гражданину, может быть вдвое больше нормы, если нет другой, точно соответствующей нормативному метражу.

В статье 50-й ЖК (часть 4) дается определение учетной нормы. Это норматив, который используется для принятия на учет нуждающихся в жилье. Учетная норма жилой площади на 1 сонанимателя: 6 — 10 квадратных метров. Ее размер устанавливают органы местного самоуправления, больше нормы предоставления он быть не должен.

Об основаниях для расторжения договора социального найма такого помещения читайте на нашем сайте.

Необходимые документы

• Какие документы необходимо собрать и предоставить на очередность?
• Заявление можно подать на сайте Госуслуг, отнести лично в МФЦ или поручить это сделать своему законному представителю.
• Пути получения результата такие же.

Кроме заявления, нужно представить документы, которые подтверждают ваше право быть на учете как нуждающийся в жилье.

В дополнение к имеющимся документам, или если их нет, МФЦ сделает межведомственные запросы для получения необходимых сведений, подтверждающих ваш статус.

Решение по данному вопросу делает орган, который осуществляет постановку на учет. Срок рассмотрения заявления — месяц с момента представления его в данную инстанцию непосредственно вами или представителем МФЦ.

В МФЦ в течение трех дней с момента принятия решения вы получите его в письменной форме. Также возможно получение документа по почте или в органе, осуществляющем принятие на учет.

Порядок принятия на учет нуждающихся в жилье граждан определяется законом конкретного субъекта РФ.

Узнайте, чем отличается договор соцнайма от договора найма специализированного жилого помещения, а также о понятии коммерческого найма жилого помещения, из наших статей.

Внеочередное и льготное

Вне очереди его могут получить граждане:

• страдающие хроническим заболеванием, протекающим в тяжелой форме;
• инвалиды (I группа), участвовавшие в боевых действиях;
• судьи;
• инвалиды и пожилые люди при условии их отказа от услуг стационарной организации, обеспечивающей социальное обслуживание, если жилье, которое они занимали до переезда в социальное учреждение им вернуть не могут;
• родители или законные представители детей, инфицированных ВИЧ, при условии совместного проживания с несовершеннолетним, больным ВИЧ;
• реабилитированные;
• родители-воспитатели, организовавшие семейный детдом, должны получить коттедж или многокомнатную квартиру по договору социального найма;
• дети-инвалиды, воспитывавшиеся в условиях стационарной организации соц. обслуживания, в 18-летнем возрасте, если они могут производить самообслуживание и жить самостоятельно.

ЖК РФ отменил льготное предоставление жилых помещений на условиях соц. найма. Оно возможно только в двух случаях:

• для категорий граждан, обозначенных во 2-й части 57-й статьи ЖК РФ, посвященной внеочередному предоставлению квартир и домов;
• когда предоставляется специальное жилье нуждающимся в нем (малоимущие к этой категории не относятся).

Принципы, согласно которым сейчас предоставляется социальное жилье, заключает в себе Жилищный Кодекс РФ.

По сравнению с ЖК РСФСР, он не дает оснований для предоставления квартир в порядке первоочередности многодетным семьям, инвалидам труда, при появлении в семье близнецов, спасателям и другим гражданам, список категорий которых ранее был в 36 статье Жилищного Кодекса РСФСР.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас: 

8 (800) 302-76-94

Это быстро и бесплатно!