Разъясняет и.о. начальника отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Хрящева Е.Ю.

В Российской Федерации за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, к которой могут быть привлечены лица, достигшие шестнадцати лет.

1. Задайте вопрос через через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию: Вся РФ — 8(800)302-58-65

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681 утвержден Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Основное отличие административной ответственности от уголовной заключается в размере наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих указанные средства и вещества.

Уголовно наказуемыми являются незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств и психотропных веществ (ст. 228 УК РФ);

незаконные производство, сбыт или пересылка (ст. 228.1 УК РФ);

Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228.

2 УК РФ) незаконные приобретение, хранение или перевозка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение или перевозка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228.3 УК РФ);

незаконные производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228.4 УК РФ), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 229 УК РФ);

контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229.1 УК РФ) склонение к потреблению (ст. 230 УК РФ);

незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 231 УК РФ);

организация либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 232 УК РФ);

незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233 УК РФ), незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта (ст. 234 УК РФ);

а также незаконный оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ (ст. 234.1 УК РФ).

Уголовной ответственности за совершение указанных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков подлежат лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста. За хищение и вымогательство наркотических средств и психотропных веществ уголовная ответственность наступает с 14 лет.

Если одно из преступлений совершено лицом до наступления возраста привлечения к уголовной ответственности, то полиция совместно с комиссиями по делам несовершеннолетних применяют меры воздействия к совершившему противоправное деяние лицу, а также его родителям (законным представителям). Характер применяемых мер менее строг по сравнению с уголовной ответственностью.

Существенным дополнением к уголовно-правовым мерам борьбы с наркоманией, содержащимся в УК РФ, является примечание к ст. 228 УК РФ, которым предусмотрен специальный вид освобождения от уголовной ответственности при незаконных действиях с наркотиками.

В соответствии с ним лицо, добровольно сдавшее наркотические средства или психотропные вещества и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с их незаконным оборотом, изобличению лиц, их совершавших, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление.

В примечании к статье 228 Уголовного кодекса РФ предусмотрен специальный вид освобождения от уголовной ответственности: лицо, добровольно сдавшее наркотические средства или психотропные вещества и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с их незаконным оборотом, изобличению лиц, их совершавших, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление.

Ответственность за совершение преступлений в указанной сфере варьируется от назначения штрафа от 100 тыс. руб. вплоть до пожизненного лишения свободы, предусмотренного ч.5 ст.228.1 УК РФ. Кроме того, ч.

3 ст.230, а также ст.233 УК РФ в качестве дополнительного наказания предусматривают лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью с максимальным сроком – до 20 лет.

Наряду с уголовной ответственностью предусмотрена также административная ответственность за правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотиков, круг которых также достаточно обширен.

Административная ответственность наступает в следующих случаях:

1) при незаконном обороте наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и незаконном приобретении, хранении, перевозки растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества – ст.6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

2) при потреблении наркотиков без назначения врача, либо новых потенциально опасных психоактивных веществ — ст.6.9 КоАП РФ;

3) при уклонении от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ – ст.6.9.1. КоАП РФ;

4) при вовлечении несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ – ст. 6.10 КоАП РФ;

5) при пропаганде наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, новых потенциально опасных психоактивных веществ – ст. 6.13 КоАП РФ;

6) при нарушении правил оборота инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ – ст. 6.15 КоАП РФ;

7) при нарушении правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры – ст. 6.16 КоАП РФ;

8) при незаконных приобретении, хранении, перевозке, производстве, сбыте или пересылке прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконных приобретении, хранении, перевозке, сбыте или пересылке растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ – ст. 6.16.1 КоАП РФ;

9) при непринятии мер по обеспечению режима охраны посевов и мест хранения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры – ст. 10.4 КоАП РФ;

10) при непринятии мер по уничтожению дикорастущих растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры – ст. 10.5 КоАП РФ;

11) при незаконном культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры – ст. 10.5.1;

12) при потреблении наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах — ч.2 ст.20.20 КоАП РФ;

13) при потреблении несовершеннолетними в возрасте до шестнадцати лет наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ – ст. 20.22 КоАП РФ;

Указанные статьи предусматривают наказания для правонарушителей в виде штрафов от 1500 руб. до административного ареста до 15 суток.

Согласно статье 2.3 КоАП РФ административной ответственности подлежат лица, достигшие к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет. Согласно статье 4.

6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня исполнения постановления о назначении административного наказания.

Существует также правовая возможность освобождения от административной ответственности: примечанием к статье 6.9 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, добровольно обратившееся в лечебно-профилактическое учреждение для лечения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, освобождается от административной ответственности за данное правонарушение.

Статья 228.3. Незаконные приобретение, хранение или перевозка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение или перевозка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ

• 1. Незаконные приобретение, хранение или перевозка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение или перевозка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, в крупном размере —
• наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до девяти месяцев, либо обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года.
• 2. Те же деяния, совершенные в особо крупном размере, —
• наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от девяти месяцев до одного года, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Примечания. 1. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, добровольно сдавшее прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, растения, содержащие прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их части, содержащие прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также с незаконными приобретением, хранением, перевозкой таких растений либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление. Не может признаваться добровольной сдачей прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, изъятие их при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:

2.

Крупный и особо крупный размеры прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, крупный и особо крупный размеры для растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, для целей настоящей статьи, а также статей 228.4 и 229.1 настоящего Кодекса утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Действие настоящей статьи, а также статей 228.4 и 229.1 настоящего Кодекса распространяется на оборот прекурсоров, включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждаемого Правительством Российской Федерации.

Комментарий к Ст. 228.3 УК РФ

1. Объект и общественная опасность преступления характеризуются так же, как и в составе преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ. Преступления, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи, относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

Уголовная ответственность за незаконный ввоз (контрабанду) на территорию РФ наркотических и сильнодействующих веществ | Официальный сайт Новосибирска

Одной из актуальных проблем современного общества является высокий уровень преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

В Российской Федерации, согласно Федеральному закону «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 N 3-ФЗ свободный оборот наркотических средств, психотропных веществ, а также их прекурсоров запрещен.

Статьями 228.2 и 229.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность в том числе за незаконный ввоз на территорию Российской Федерации наркотических средств и сильнодействующих веществ, их прекурсоров, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем.

При этом, если говорить об инструментах и оборудовании, то они имеют обязательное специальное назначение и не приспособлены для использования в быту, а также не находятся в свободном обращении.

Растения же, используемые для производства наркотических средств или психотропных веществ, — это запрещенные к возделыванию растения (опийный мак, индийская, южная маньчжурская, южная чуйская конопля и др.), отличающиеся значительной концентрацией наркотиков или элементов, входящих в состав психотропных веществ.

Незаконное перемещение через таможенную или государственную границу предполагает ввоз или вывоз любым способом, если оно осуществляется нелегально вне установленных мест или с сокрытием от таможенного контроля.

Ответственности по ст. 228.2 УК РФ «Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ» подлежит специальное лицо, в обязанности которого в соответствии с установленным порядком (например, служебной инструкцией, приказом или распоряжением вышестоящего должностного лица) входит соблюдение соответствующих правил или контроль за их соблюдением.

За совершение указанного преступления уголовным законом предусмотрено наказание в виде штрафа до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода либо обязательными работами с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Также частью второй статьи 228.2 УК РФ установлена ответственность за то же деяние, совершенное из корыстных побуждений либо повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека или иные тяжкие последствия.

Здесь законодателем предусмотрено более строгое наказание, в том числе в виде лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Статья 229.1 УК РФ «Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов…

» устанавливает уголовную ответственность за контрабанду наркотических средств и психотропных веществ, то есть действия по ввозу на таможенную территорию или вывозу с этой территории предметов любым способом: а) помимо таможенного контроля; б) с сокрытием от таможенного контроля; в) с недекларированием; г) с недостоверным декларированием; д) с обманным использованием таможенных документов; е) с незаконным использованием средств таможенной идентификации.

Общественная опасность данного преступления определяется тем, что в нарушение таможенного контроля на территорию Российской Федерации ввозятся или вывозятся запрещенные к реализации наркотические средства и психотропные вещества, при этом, способ незаконного перемещения через границу не влияет на привлечение к уголовной ответственности по ст. 229.1 УК РФ.

Преступление считается оконченным в момент фактического перемещения предмета контрабанды через таможенную (или Государственную) границу.

Частью второй статьи 229.1 УК РФ установлена ответственность за то же деяние совершенное: а) группой лиц по предварительному сговору; б) должностным лицом с использованием своего служебного положения; в) в отношении наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, содержащих наркотические средства, в значительном размере.

Особо квалифицирующие признаки перечислены в ч. 3 и ч.

 4 статьи: совершение контрабанды в крупном, в особо крупном размере, организованной группой, с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль.

Под применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль, понимается совершение любых актов физического насилия (ограничение свободы, побои, причинение любой тяжести вреда здоровью).

Значительный, крупный и особо крупный размер наркотических средств и психотропных веществ утвержден Постановлением Правительства РФ от 01.10.2012 N 1002.

Деяния, предусмотренные статьей 229.1 УК РФ относятся к тяжким и особо тяжким преступлениям.

Уголовный закон за совершение контрабанды запрещенных веществ в качестве основного наказания предусматривает лишение свободы на срок от 3 до 7 лет. В качестве дополнительных наказаний могут быть назначены штраф в размере до 1 миллиона рублей и ограничение свободы на срок до 2 лет.

Более строгая ответственность, влекущая назначение наказания в виде лишения свободы сроком до 20 лет, наступает при наличии квалифицирующих признаков, предусмотренных частями 2 — 4 статьи 229.

1 УК РФ, в частности, за совершение контрабанды в крупном и особо крупном размерах или в составе организованной группы.

Необходимо отметить, что преступления, связанные с незаконным ввозом (контрабандой) наркотических и сильнодействующих веществ относятся к категории латентных, то есть сложно выявляемых.

Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ: анализ изменений ст. 228.2 УК РФ и некоторые перспективы законодательного описания состава *

Anikin V.A. Infringement of rules of circulation of narcotics or psychotropic substances: the analysis of changes of item 228.2 of the Criminal Code of Russian Federation and some prospects of the legislative description of structure.

• Виталий Александрович Аникин, соискатель кафедры уголовного права и уголовного процесса Пятигорского государственного технологического университета.
• В статье автор анализирует изменения, внесенные в нормы, предусматривающие ответственность за нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ, за время действия УК РФ, а также высказывает некоторые предложения о дальнейшем корректировании их содержания.
• Ключевые слова: наркотические средства, психотропные вещества, нарушение правил оборота наркотических средств и психотропных веществ, нарушение правил культивирования растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, законодательная регламентация ответственности.
• In the article the author analyzes the changes brought in norms, providing liability of infringement of rules of circulation of narcotics or psychotropic substances, during action of the Criminal Code of Russian Federation, and also states some offers on the further correcting of their maintenance.
• Key words: narcotics, psychotropic substances, infringement of rules of circulation of narcotics and psychotropic substances, infringement of rules of cultivation of the plants containing narcotics, psychotropic substances or their precursors, a legislative regulation of responsibility.

Законодательная регламентация ответственности за нарушение правил оборота наркотических средств и психотропных веществ с момента вступления в силу действующего Кодекса неоднократно подвергалась изменениям. В первоначальной редакции УК названное преступление предусматривалось ч. 5 ст.

228, которая именовалась «Незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ». Преступным признавалось нарушение правил оборота наркотиков, совершенное лицом, в обязанности которого входит их соблюдение. Предметом деяния выступали наркотические средства; психотропные вещества; вещества, инструменты и оборудование, используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящиеся под специальным контролем.

https://www.youtube.com/watch?v=z2TLJrQjrhg\u0026pp=ygWgAdCh0YLQsNGC0YzRjyAyMjguMi4g0J3QsNGA0YPRiNC10L3QuNC1INC_0YDQsNCy0LjQuyDQvtCx0L7RgNC-0YLQsCDQvdCw0YDQutC-0YLQuNGH0LXRgdC60LjRhSDRgdGA0LXQtNGB0YLQsiDQuNC70Lgg0L_RgdC40YXQvtGC0YDQvtC_0L3Ri9GFINCy0LXRidC10YHRgtCyIDIwMjM%3D

Наркосодержащие растения не предусматривались в качестве самостоятельного компонента предмета названного преступления. Однако Федеральный закон от 8 января 1998 г.

«О наркотических средствах и психотропных веществах» под наркотическими средствами понимал в том числе растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Вместе с тем в ч. 5 ст. 228 УК не шла речь о нарушении правил культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Свести эту деятельность к изготовлению и производству нельзя, поскольку согласно названному Закону они самостоятельны.

Следовательно, в первоначальной редакции нормы имел место пробел, не позволявший, исходя из буквального ее толкования, привлекать лицо к ответственности за нарушение правил культивирования соответствующих растений.

Состав преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 228 УК, по конструкции был формальным.

Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. УК РФ был дополнен статьей 228.2 «Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ». Таким образом, появилась самостоятельная статья, предусматривающая ответственность за преступное нарушение правил легального оборота наркотиков. Она отличалась по содержанию от ч. 5 ст. 228 УК.

Во-первых, в качестве самостоятельного компонента предмета были названы растения, используемые для производства наркотических средств или психотропных веществ.

Во-вторых, отдельной формой объективной стороны было предусмотрено нарушение правил культивирования растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ. В-третьих, состав по конструкции стал материальным. В качестве последствия закон предусмотрел утрату того или иного предмета, названного в законе.

В-четвертых, были предусмотрены квалифицированные виды преступления: совершение его из корыстных побуждений, с причинением по неосторожности вреда здоровью человека или иных тяжких последствий.

19 мая 2010 г. был принят Федеральный закон N 87-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры», вступивший в законную силу через 180 дней , т.е. 18 ноября 2010 г.

Российская газета. 2010. 21 мая.

Представленная им редакция ст. 228.2 УК РФ, во-первых, несколько скорректировала предмет преступления. Вместо «веществ…

используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ» в качестве предмета названы «прекурсоры». Во-вторых, расширено содержание объективной стороны преступления.

Она в настоящее время включает три альтернативных деяния, имеющие самостоятельное значение:

1. а) нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ либо их прекурсоров, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем;
2. б) нарушение правил культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности;
3. в) нарушение правил хранения, учета, реализации, продажи, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, повлекшее утрату таких растений или их частей.

В-третьих, обращает на себя внимание дифференцированный подход законодателя к определению конструкции указанных составов.

Первое и второе из названных выше посягательств представляют собой формальные составы преступления, поскольку закон в содержание их объективной стороны не включает наступления общественно опасных последствий.

Третий состав сконструирован как материальный, в качестве преступного последствия для него определена утрата наркосодержащих растений или их частей.

https://www.youtube.com/watch?v=z2TLJrQjrhg\u0026pp=YAHIAQE%3D

Обновленная редакция ст. 228.2 УК в чем-то заслуживает одобрения, а в определенной части вызывает нарекания.

Так, можно позитивно оценить замену в ч. 1 ст. 228.2 УК РФ сочетания «веществ… используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ» термином «прекурсоры».

Наличие первой формулировки порождало определенные трудности в процессе практического применения нормы .

Дело в том, что официального определения «веществ, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ» на законодательном уровне дано не было, что создавало почву для широкого «правоприменительского» усмотрения при решении вопроса об отнесении того или иного препарата к названной категории. При изготовлении наркотиков кустарным способом используются различные вещества, в том числе и не относимые законом к группе прекурсоров и, по сути, не представляющие опасности. Однако, исходя из прежней редакции, нарушение правил их оборота при предусмотренных законом условиях можно было бы признать преступлением только потому, что они используются при изготовлении наркотика.

См.: Прохорова М.Л. Наркотизм: уголовно-правовое и криминологическое исследование. СПб., 2002. С. 167.

Федеральный же закон от 8 января 1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах», как известно, содержал и содержит только дефиницию понятия «прекурсоры».

Под ними понимаются вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. (ст. 1 Закона).

Следовательно, в настоящее время почва для разночтений в решении вопроса об отнесении того или иного вещества к прекурсорам устранена.

Позитивно мы оцениваем и отмеченное выше расширение объективной стороны рассматриваемого посягательства.

Указание на третье деяние (нарушение правил хранения, учета, реализации, продажи, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, или их частей) в прежней редакции диспозиции статьи отсутствовало, хотя нарушение соответствующих правил, несомненно, создает условия для выхода наркосодержащих растений в нелегальный оборот. Причем, может быть, даже в большей степени, нежели нарушение правил их культивирования.

Вместе с тем мы не можем согласиться с законодателем, сконструировавшим названный состав по типу материального. Нарушение соответствующих правил влечет ответственность только при частичной или полной утрате наркосодержащих растений или их частей.

Мы полагаем, что в сложившейся ситуации широкомасштабной наркотизации населения России любое нарушение правил легального оборота предметов, указанных в диспозиции ч. 1 ст. 228.2 УК, само по себе обладает достаточно высоким потенциалом общественной опасности. Оно создает реальную угрозу выхода этих предметов в нелегальный оборот.

Кроме того, установление уголовной ответственности за сам факт нарушения соответствующих правил будет играть роль серьезной профилактической меры, поскольку, как справедливо отмечается в специальной литературе, «превентивное действие ст. 228.

2 УК РФ направлено главным образом именно на пресечение возможности предотвращения их утечки в незаконное обращение в результате нарушения указанных в законе правил» .

См.: Прохорова М.Л., Сильченко Е.В. К вопросу о совершенствовании норм об ответственности за нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ // Проблемы уголовной политики, экологии и права: Сборник материалов международной научно-практической конференции. СПб., 2010. С. 137.

Таким образом, мы считаем, что состав нарушения правил хранения, учета, реализации, продажи, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, должен быть сформулирован как формальный. Такой подход представляется нам вполне обоснованным.

https://www.youtube.com/watch?v=8JAB4Iu1g_I\u0026pp=ygWgAdCh0YLQsNGC0YzRjyAyMjguMi4g0J3QsNGA0YPRiNC10L3QuNC1INC_0YDQsNCy0LjQuyDQvtCx0L7RgNC-0YLQsCDQvdCw0YDQutC-0YLQuNGH0LXRgdC60LjRhSDRgdGA0LXQtNGB0YLQsiDQuNC70Lgg0L_RgdC40YXQvtGC0YDQvtC_0L3Ri9GFINCy0LXRidC10YHRgtCyIDIwMjM%3D

Что касается утраты соответствующего предмета при нарушении правил, указанных в ст. 228.2 УК, то мы полагаем, что наступление такого последствия необходимо предусмотреть в качестве квалифицирующего признака преступления.

В числе квалифицирующих названное преступление признаков закон предусматривает совершение его из корыстных побуждений, причинение по неосторожности вреда здоровью или наступление иных тяжких последствий. Законодатель не конкретизирует вид вреда, который может быть причинен в результате нарушения соответствующих правил.

Это породило в специальной литературе разнообразие позиций по данному вопросу.

В одном из комментариев к Уголовному кодексу РФ отмечается, что под причинением вреда здоровью человека следует понимать любой по тяжести вред (тяжкий, средней тяжести, легкий), который наносится хотя бы одному человеку в результате действий, образующих объективную сторону данного преступления .

См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В.М. Лебедев. М., 2005. С. 520.

Л.И. Романова занимает иную позицию, указывая, что причинением вреда здоровью человека при нарушении правил оборота наркотиков охватывается нанесение здоровью потерпевшего только тяжкого вреда .

См.: Полный курс уголовного права / Под ред. А.И. Коробеева. СПб., 2008. Т. IV: Преступления против общественной безопасности. С. 269.

Верной, соответствующей закону следует признать вторую позицию. Дело в том, что УК РФ не предусматривает ответственность за неосторожное причинение здоровью личности легкого и средней тяжести вреда.

Соответственно, в качестве квалифицирующего признака его нанесение по неосторожности выступать не может.

Как представляется, для того, чтобы исключить ошибочное вменение названного признака, законодателю следует уточнить его содержание, указав в норме именно на причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью человека.

Таким образом, диспозицию ч. 2 ст. 228.2 УК РФ мы предлагаем изложить в следующей редакции:

«2. То же деяние, совершенное из корыстных побуждений либо повлекшее утрату предметов, указанных в части первой настоящей статьи, или по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо иные тяжкие последствия, — наказывается…».

Мвд россии предлагает внести коррективы в статью 228.2 ук рф

В настоящее время ответственность за нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ предусмотрена статьей 228.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Так, уголовно-наказуемым является нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ либо их прекурсоров, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, повлекшее их утрату, нарушение правил культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (далее – наркосодержащие растения), для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, а также нарушение правил хранения, учета, реализации, продажи, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркосодержащих растений, и их частей, повлекшее утрату таких растений или их частей, если это деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил.

За указанные деяния предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

В то же время нередко утрата наркотических средств или психотропных веществ, например, медицинскими или фармацевтическими работниками связана с недобросовестным исполнением ими своих служебных обязанностей и не всегда влечет за собой попадание таких веществ в незаконный оборот.

Законопроектом предлагается исключить избыточное уголовное преследование лиц, в чьи обязанности входит соблюдение правил оборота таких средств, веществ, инструментов или оборудования, а также наркосодержащих растений и их частей, допустивших их утрату, когда такая утрата не связана с их умышленным выведением в нелегальный оборот и при условии комиссионной фиксации подобной утраты, как деяний, не обладающих высокой степенью общественной опасности.

Проект федерального закона разрабатывается во исполнение поручения Президента Российской Федерации по итогам встречи с представителями общественности в г. Светлогорске Калининградской области в октябре 2019 года.