Уголовная ответственность за незаконную рубку лесных насаждений 2023
Статья 260 УК РФ «Незаконная рубка лесных насаждений» является одной из ключевых нормативных положений, регулирующих ответственность за незаконные действия в области лесного хозяйства. Эта статья была введена в Уголовный кодекс РФ в 1997 году в связи с необходимостью пресечения преступных действий, которые серьезно угрожают окружающей природной среде и экологической безопасности.
В комментарии к статье 260 УК РФ была разъяснена суть незаконной рубки лесных насаждений. В соответствии с Кодексом административного правонарушений (КоАП) РФ, такие действия рассматриваются как административное правонарушение по статье 8.28. Однако, привлечение к уголовной ответственности предусматривает более серьезные последствия и наказания для нарушителей.
Судебная практика по статье 260 УК РФ свидетельствует о том, что суды принимают жесткую позицию по отношению к лицам, совершившим незаконную рубку лесных насаждений. Зачастую суды применяют штрафные меры к виновным, а также возможно назначение лишения свободы на срок от 2 до 5 лет в зависимости от характера преступления и степени ущерба, которое было нанесено окружающей среде.
Понятие и распространение
Защита и восстановление лесных ресурсов является важным заданием для обеспечения экологической безопасности и сохранения природы. Статья 260 УК РФ «Незаконная рубка лесных насаждений» направлена на борьбу с незаконными действиями в отношении лесных участков.
Согласно статье, незаконная рубка лесных насаждений влечет за собой уголовную или административную ответственность в зависимости от характера нарушения. Комментарий к статье 260 УК РФ уточняет, что понятие «лесные насаждения» включает в себя деревья и другие растения, являющиеся объектами законодательной защиты.
Судебная практика по данной статье свидетельствует о том, что случаи незаконной рубки лесных насаждений довольно распространены по всей территории Российской Федерации. Нарушения в этой сфере могут сопровождаться причинением значительного экологического ущерба и государственной собственности.
Кроме ответственности по Уголовному кодексу, незаконная рубка лесных насаждений также может преследоваться по Кодексу об административных правонарушениях (КоАП). Например, в соответствии со статьей 8.28 КоАП лицо может быть привлечено к административной ответственности за совершение незаконной рубки лесных насаждений.
Законодательство и судебная практика стремятся обеспечить защиту лесных ресурсов, пресекать незаконные действия и наказывать виновных. Тем не менее, необходимо повышать информированность населения о правилах использования лесных участков и проводить просветительскую работу для сохранения экосистем и богатства природы нашей страны.
Постановления судов и наказание
Статья 260 УК РФ «Незаконная рубка лесных насаждений» предусматривает уголовную ответственность за незаконную рубку лесных насаждений. Нарушение данной статьи может повлечь за собой серьезные последствия, вплоть до уголовного преследования.
Комментарий к статье 8.28 КОАП РФ подробно разъясняет административные правонарушения, связанные с незаконной рубкой лесных насаждений. Практика применения данной статьи подразумевает привлечение к административной ответственности лиц, совершивших незаконную рубку деревьев или кустарников.
Судебная практика по данной статье подчеркивает значимость охраны лесов и несет наказание для нарушителей. Рассмотрение дел по статье 260 УК РФ требует учета всех обстоятельств, включая масштабы незаконной рубки, причиненный ущерб и возможное вредное воздействие на экосистему.
Комментарий к статье 260 УК РФ предоставляет подробное разъяснение нормы и исходит из принципов эффективной охраны лесных ресурсов. Уголовная ответственность за незаконную рубку лесных насаждений является необходимой мерой для обеспечения устойчивого развития и сохранения природы.
Защита по ст. 260 УК РФ «Незаконная рубка лесных насаждений»
Статья 260 УК РФ «Незаконная рубка лесных насаждений» устанавливает уголовную ответственность за незаконную рубку лесных насаждений. В данном комментарии мы рассмотрим вопросы, связанные с защитой прав нарушителей по данной статье.
Судебная практика показывает, что защита по ст. 260 УК РФ возможна через опровержение факта незаконной рубки, аргументированное доказательствами о законной деятельности в области лесного хозяйства.
Необходимо аккуратно исследовать обвинительные доказательства, выявить их недостатки и противоречия.
Важным аспектом защиты является наличие исправления причиненного ущерба и компенсации материального ущерба, что может позитивно сказаться на решении суда.
Основные акты по незаконной рубке лесных насаждений также установлены Кодексом об административных правонарушениях (КоАП РФ). Согласно ст. 8.
28 КоАП РФ, субъектам предоставляется право на обжалование решений об административных правонарушениях в суде. Важно подчеркнуть, что судебная защита по ст. 260 УК РФ является привилегией только для физических лиц.
Юридические лица, совершившие незаконную рубку, не могут претендовать на защиту в рамках данной статьи.
В заключение, защита по ст. 260 УК РФ «Незаконная рубка лесных насаждений» требует грамотного юридического анализа дела и компетентного представления интересов нарушителя. Корректное составление защитного заявления, аргументированное опровержение обвинительных доказательств и активное участие в процессе судебного разбирательства могут положительно повлиять на итоговое решение суда.
Компетентные органы и методы защиты
В статье 260 УК РФ «Незаконная рубка лесных насаждений» регулируются вопросы, связанные с незаконной рубкой лесных насаждений. Согласно комментарию к этой статье, незаконная рубка определена как неразрешенная, несанкционированная рубка деревьев, кустарников или других лесных растений.
Компетентные органы, занимающиеся защитой лесных насаждений, включают в себя Министерство природных ресурсов и экологии РФ, Росприроднадзор, лесничества и лесоохрана. Они проводят мониторинг состояния лесов, выявляют факты незаконной рубки и принимают меры по пресечению таких действий.
Статья по теме: Как вернуть госпошлину, оплаченную через Госуслуги
Методы защиты лесных насаждений включают проведение аварийных и плановых проверок, создание мобильных групп, составление протоколов о нарушениях, привлечение ответственных лиц к административной или судебной ответственности.
Судебная защита правообладателей лесных насаждений осуществляется путем подачи заявления в суд с требованием о взыскании ущерба, возмещении причиненного ущерба и привлечении виновных лиц к ответственности. В этом случае сторона, понесшая ущерб, должна предоставить необходимые доказательства факта незаконной рубки и размера причиненного ущерба.
Юридические последствия
Незаконная рубка лесных насаждений является преступлением согласно статье 260 УК РФ. Защита лесных ресурсов и их сохранение составляет приоритетную задачу государства, и поэтому несанкционированная вырубка нарушает законодательство и влечет за собой ответственность.
Судебная практика показывает, что в подобных случаях нарушители сталкиваются с серьезными юридическими последствиями. Согласно КоАП РФ, штраф за незаконную рубку может составлять от 40 до 60 тысяч рублей. Кроме того, виновные могут быть обязаны возместить ущерб, причиненный лесным насаждениям, и возместить расходы на их восстановление.
Важно отметить, что за незаконную рубку лесных насаждений также может быть предусмотрено уголовное наказание.
Согласно комментарию к статье 260 УК РФ, если совершенное деяние нанесло особо крупный ущерб или повлекло тяжкие последствия, виновные могут быть привлечены к уголовной ответственности согласно статье 263 УК РФ. Максимальное наказание по этой статье составляет до 8 лет лишения свободы.
Таким образом, незаконная рубка лесных насаждений не только наносит ущерб природе, но и имеет серьезные юридические последствия для лиц, допустивших такое нарушение.
Судебная практика по статье 8.28 КоАП
Статья 8.28 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконную рубку лесных насаждений. В российской практике это преступление является серьезным экологическим правонарушением, и его наказывают в соответствии с законодательством.
Судебная практика по статье 8.28 КоАП РФ показывает, что суды строго применяют данный закон и назначают соответствующие наказания в зависимости от характера и масштаба преступления. Важными факторами, которые учитываются при вынесении решения, являются размер ущерба, затронутая территория и намерение нарушителя.
Комментарий к статье 8.28 КоАП РФ подробно разъясняет правила и особенности применения данной нормы в практике. Он уточняет, что подпадает под понятие «незаконная рубка» и устанавливает порядок привлечения к ответственности.
Защита прав нарушителя в случае привлечения по статье 8.28 КоАП РФ имеет особенности. Законодательство предоставляет возможность обжаловать решение суда и представлять свои доказательства и аргументы в свою защиту.
Ведение судебной практики по статье 8.28 КоАП РФ требует внимательного изучения законодательства и решений судов, так как каждый конкретный случай может иметь свои особенности и требовать индивидуального подхода.
Разъяснения судебной практики по статье 260 УК РФ «Незаконная рубка лесных насаждений»
Статья 260 УК РФ наказывает незаконную рубку лесных насаждений. В поле зрения юристов, данная статья является одной из наиболее актуальных и важных в области охраны природы и экологии. Она предусматривает уголовную ответственность за незаконную рубку деревьев и кустарников без разрешения или в нарушение предписаний, установленных компетентными органами.
Практика применения статьи 260 УК РФ установлено, что в случае совершения незаконной рубки лесных насаждений, уголовная ответственность наступает при условии, если это деяние:
- Совершено с прямым умыслом.
- Создало значительный ущерб.
Однако, судебная практика указывает на то, что в случаях, когда рубка лесных насаждений не представляет значительного ущерба, прокурор может предъявить обвинение в соответствии с частью 1 статьи 260 УК РФ, которая предусматривает административную ответственность. В этом случае лицо, совершившее незаконную рубку, подлежит штрафу в размере от 2 до 10 минимальных размеров оплаты труда, или административному аресту на срок до 15 суток.
В целях надлежащей защиты и предотвращения незаконной рубки лесных насаждений, следует придерживаться законодательных требований, получать все необходимые разрешения и следить за соблюдением правил взаимодействия с природой. Это является ключевым фактором, который может помочь избежать уголовной и административной ответственности в соответствии с статьей 260 УК РФ.
Комментарий к ст. 8.28 КоАП
Статья 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) устанавливает ответственность за незаконную рубку лесных насаждений. Данная статья является важным инструментом для защиты лесных ресурсов.
Незаконная рубка лесных насаждений — это серьезное нарушение экологических правил, которое причиняет значительный ущерб окружающей среде. Судебная практика по данной статье Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) развивается и совершенствуется с целью эффективного пресечения таких правонарушений.
Комментируя статью 8.28 КоАП, следует отметить, что ее применение позволяет привлекать к ответственности лиц, осуществляющих незаконную рубку лесных насаждений. Важно подчеркнуть, что данная статья сформулирована в поддержку экологической политики и содействует сохранению лесного фонда страны.
Практика применения статьи 8.28 КоАП подразумевает наличие достаточных доказательств, подтверждающих факт незаконной рубки лесных насаждений. Следовательно, для судебного разбирательства по данной статье необходима комплексная экспертиза, анализ и сбор информации, связанной с нарушением.
Уголовная ответственность за незаконные рубки лесных насаждений
Статья 260 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) предусматривает уголовную ответственность за незаконную рубку лесных насаждений.
Диспозицией статьи предусмотрена ответственности за незаконную рубку, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены в значительном размере. Максимальное наказание за данное преступление – лишение свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до двухсот тысяч рублей.
Согласно положениям, принятых Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума от 18.10.
2012 № 21 – предметом преступления, предусмотренного статьей 260 УК РФ, являются лесные насаждения, а именно деревья, кустарники и лианы, произрастающие в лесах, а также деревья, кустарники и лианы, произрастающие вне лесов.
При этом не имеет значения, высажены ли лесные насаждения или не отнесенные к лесным насаждениям деревья, кустарники, лианы искусственно либо они произросли без целенаправленных усилий человека.
Под рубкой лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан применительно к статье 260 УК РФ следует понимать их валку (отделение различными способами ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня), а также иные технологически связанные с ней процессы, в результате которых образуется древесина в виде лесоматериалов.
Незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов.
Такими документами являются договор аренды лесного участка, решение о предоставлении лесного участка, проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договор купли-продажи лесных насаждений, государственный или муниципальный контракт на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов. Кроме того, незаконной будет признаваться рубка в объеме, превышающем разрешенный в договоре аренды лесного участка, договоре купли-продажи лесных насаждений, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки, либо с нарушением установленного срока начала рубки.
Незаконной является также рубка, осуществляемая на основании представленных в органы, принимающие решение о возможности проведения рубки, заведомо для виновного подложных документов на использование лесов.
Стоит отметить, что договор аренды лесного участка или решение о предоставлении лесного участка на иных правах для заготовки древесины либо других видов использования лесов не являются достаточным правовым основанием для проведения рубок лесных насаждений.
В частности, рубка лесных насаждений арендатором лесного участка считается незаконной в тех случаях, когда у него отсутствуют необходимые документы для рубки лесных насаждений на арендованном участке, а именно проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, либо такой вид и (или) форма рубки не предусмотрены указанными документами.
К повреждениям до степени прекращения роста лесных насаждений или не относящихся к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан относятся такие повреждения, которые необратимо нарушают способность насаждений к продолжению роста, например, слом ствола дерева, ошмыг кроны, обдир коры.
Уголовная ответственность за совершение незаконной рубки группой лиц и (или) лицом с использованием своего служебного положения наступает по ч. 2 ст. 260 УК РФ вне зависимости от того, совершена ли незаконная рубка лесных насаждений или не относящихся к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан в значительном размере.
В этом случае виновному может грозить наказание в виде лишения свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
Если незаконная рубка совершена в особо крупном размере или группой лиц по предварительному сговору, организованной группой – виновному может быть назначено лишение свободы на срок до семи лет со штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Основным критерием разграничения уголовно наказуемой незаконной рубки лесных насаждений и незаконной рубки лесных насаждений, за которую ответственность предусмотрена статьей 8.28 КоАП РФ, является значительный размер ущерба, причиненного посягательством, который должен превышать пять тысяч рублей.
Лесозаготовительная деятельность, осуществляемая на основании договоров купли-продажи для нужд местного населения, находится на особом контроле у правоохранительных органов края.
В случае выявления нецелевого характера использования древесины действия лесозаготовителя расцениваются как незаконная рубка лесных насаждений, а в отношении граждан, продавших своё право на получение древесины, применяют меры гражданско-правового характера в виде взыскания девятикратной стоимости полученной по договору древесины.
Муниципальное образование "Тиманский сельсовет" Ненецкого автономного округа | Уголовная ответственность за незаконную рубку лесных насаждений
- Уголовная ответственность за незаконную рубку лесных насаждений
- 29 мая 2023
- Уголовная ответственность за незаконную рубку лесных насаждений
- Статья 260 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за незаконную рубку лесных насаждений.
Предметом преступления являются лесные насаждения, т.е. деревья, кустарники и лианы, произрастающие в лесах, а также деревья, кустарники и лианы, произрастающие вне лесов (например, насаждения в парках, аллеях, отдельно высаженные в черте города деревья). При этом не имеет значения, высажены ли лесные насаждения или не отнесенные к лесным насаждениям деревья, кустарники, лианы искусственно, либо они произросли без целенаправленных усилий человека.
Не относятся к предмету преступления, в частности, деревья, кустарники и лианы, произрастающие на землях сельскохозяйственного назначения (за исключением лесных насаждений, предназначенных для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений), на приусадебных земельных участках, на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, в лесопитомниках, питомниках плодовых, ягодных, декоративных и иных культур, а также ветровальные, буреломные, сухостойные деревья, если иное не предусмотрено специальными нормативными правовыми актами. Рубка указанных насаждений, а равно их уничтожение или повреждение при наличии к тому предусмотренных законом оснований могут быть квалифицированы как хищение либо уничтожение или повреждение имущества.
Незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.
Преступление считается оконченным с момента совершения любого из перечисленных деяний.
Обязательным признаком является размер совершенного деяния. Значительным размером признается ущерб, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, исчисленный по утвержденным Правительством РФ таксам и методике, превышающий 5 тысяч рублей, крупным размером — пятьдесят тысяч рублей, особо крупным размером — сто пятьдесят тысяч рублей.
Максимальное наказание по данной статье предусматривает лишение свободы на срок до семи лет.
https://www.youtube.com/watch?v=9b_xmXNGP5o\u0026pp=ygV90KPQs9C-0LvQvtCy0L3QsNGPINC-0YLQstC10YLRgdGC0LLQtdC90L3QvtGB0YLRjCDQt9CwINC90LXQt9Cw0LrQvtC90L3Rg9GOINGA0YPQsdC60YMg0LvQtdGB0L3Ri9GFINC90LDRgdCw0LbQtNC10L3QuNC5IDIwMjM%3D
Дата создания: 29-05-2023
Уголовная ответственность за совершение преступлений в сфере лесопользования
- Лесопользование — установленный законом порядок пользования лесами, обеспечивающий наиболее полное использование полезных свойств леса в интересах развития общественного производства и потребности людей.
- Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной и пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
- Незаконная рубка лесных насаждений является одним из наиболее распространенных преступлений в сфере лесопользования.
- Статьей 260 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ)определена уголовная ответственность за незаконную рубку, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены в значительном размере, в виде лишения свободы на срок до 2 лет со штрафом в размере от 100 тысяч до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 18 месяцев.
Предмет преступления — лесные насаждения, т.е. деревья, кустарники и лианы, произрастающие в лесах, а также указанные насаждения, произрастающие вне лесов (напр., насаждения в парках, аллеях, отдельно высаженные в черте города деревья, насаждения в полосах отвода железнодорожных магистралей и автомобильных дорог или каналов). При этом не имеет значения, высажены ли лесные насаждения или не отнесенные к лесным насаждениям деревья, кустарники, лианы человеком либо они произросли без его целенаправленных усилий.
Рубка лесных насаждений арендаторами лесных участков, имеющими проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, с нарушением технологии заготовки древесины, в том числе рубки, без подачи отчета об использовании лесов подлежит квалификации по ст. 8.25 КоАП РФ.
Критерием отграничения преступления, предусмотренного ст. 260 УК РФ, от административного правонарушения (ст. 8.28 КоАП РФ) является степень повреждения лесных насаждений. Если повреждение указанных насаждений не привело к прекращению их роста, содеянное влечет за собой административную ответственность по ст. 8.28 КоАП РФ.
Так приобретение, хранение, перевозка, переработка в целях сбыта заведомо незаконно заготовленной древесины в соответствии со ст. 191.1 Уголовного кодекса Российской Федерации наказывается исправительными или принудительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Заместитель прокурора районасоветник юстиции М.Б. Меджитова
Расплата за экологические преступления: судебная практика последних лет — новости Право.ру
24 июня 2022 года Президиум Верховного Суда утвердил Обзор практики применения судами положений гл. 26 УК об экологических преступлениях (ст. 246 – 262).
Согласно данным Судебного департамента при Верховном Суде, доля дел об экологических преступлениях в общей структуре уголовных дел, поступающих в суды, небольшая – порядка 1,3%.
Число осужденных за экологические преступления в 2021 году увеличилось на 12,2% по сравнению с 2020 годом.
- Основная статья, по которой наказывают – незаконная рубка лесных насаждений (ст. 260 УК). Это 49,2% от всех осужденных за экологические преступления.
- Вторая в рейтинге (39,4%) – ст. 256 УК – незаконная добыча/вылов водных биоресурсов. Дальше идёт незаконная охота – ст. 258 УК (5,2%).
Что касается видов наказаний, осужденным за экологические преступления в большинстве случаев давали наказание, не связанное с лишением свободы. А именно:
- обязательные работы – 22,5%;
- штраф – 12,8%;
- исправительные работы – 5,8%;
- лишение свободы условно – 47,5%;
- лишение свободы с реальным отбыванием – 5,7%.
В отношении 13 608 лиц уголовные дела были прекращены по нереабилитирующим основаниям. Из них 9505 лиц освобождены от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа.
https://www.youtube.com/watch?v=9b_xmXNGP5o\u0026pp=YAHIAQE%3D
Оправдательных приговоров за период 2019 – 2021 гг. включительно всего лишь 26. Еще в отношении 28 лиц уголовные дела прекратили за отсутствием события или состава преступления либо в связи с непричастностью. То есть вероятность получить наказание велика.
Анализ ВС показал, что суды при рассмотрении дел по экологическим преступлениям в основном правильно применяют уголовный закон и иные нормы законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования. При этом они руководствуются разъяснениями постановлений Пленума ВС:
- от 23 ноября 2010 года № 26 – по вопросам рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
- от 18 октября 2012 года № 21 – об ответственности за нарушения охраны окружающей среды и природопользования.
Между тем, как отметил ВС, в судебной практике есть проблемы при рассмотрении таких дел, возникшие после внесения в Уголовный кодекс ряда изменений. Он представил обзор из 10 дел, чтобы суды одинаково подходили к рассмотрению подобных экологических преступлений.
Конкретность обвинения и приговора в части ссылок на нормы
Отсутствие в обвинительном заключении или акте указания на нарушенные нормы соответствующих правовых актов исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения. Уголовное дело возвращают прокурору в порядке ст. 237 УК для устранения препятствий его рассмотрения судом.
При рассмотрении уголовных дел об экологических преступлениях должно быть установлено, нарушение каких требований охраны окружающей среды и природопользования, содержащихся в соответствующих нормативных актах, вменено в вину подсудимому. Они должны быть приведены в обвинительном приговоре со ссылкой на конкретные нормы – пункт, часть статьи, статья.
Этого требует ст. 307 УПК.
Суды должны (п. 1 постановления Пленума ВС от 18 октября 2012 года № 21):
- выяснять, какими нормативными правовыми актами урегулированы соответствующие экологические правоотношения;
- указывать в судебном решении, в чем непосредственно выразились их нарушения со ссылкой на конкретные нормы – пункт, часть, статья.
Если особенность статьи Уголовного кодекса – её бланкетный характер (т. е. отсылка к др. нормативным актам, например, ст. 260 УК), установление в действиях лица признаков состава преступления и его надлежащая квалификация возможны лишь с учетом положений нормативных правовых актов, конкретизирующих правила лесопользования.
Поэтому описательно-мотивировочная часть приговора должна содержать ссылки на федеральные законы и подзаконные акты, нарушение которых допущено при рубке лесных насаждений. На этом основании есть шанс отмены приговора.
В обвинительном акте тоже должны быть указания на нормы федерального закона и других нормативных актов, регулирующих, например, рыболовство, которые были нарушены.
При отсутствии в обвинительном заключении или акте таких данных, восполнить которые в судебном заседании невозможно, уголовное дело должно быть возвращено прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом.
Масштабы незаконной рубки
Уголовная ответственность за незаконную рубку лесных насаждений группой лиц по п. «а» ч. 2 ст. 260 УК РФ наступает независимо от того, совершена ли она в значительном размере.
На это обращал внимание Пленум Верховного Суда в п. 18 постановления от 18 октября 2012 года № 21.
Указанное обстоятельство имеет существенное значение для правильного разрешения дела.
Основания для закрытия дела и штрафа
Закон не содержит запрета на освобождение от уголовной ответственности за экологические преступления с назначением судебного штрафа при соблюдении условий ст. 76.2 УК и с учетом всех обстоятельств дела и данных о личности подозреваемых, обвиняемых.
Речь шла о незаконной ловле в местах нереста (п. «б» и «в» ч. 1 ст. 256 УК РФ). Суд прекратил уголовное дело с назначением судебного штрафа в 25 000 руб. При этом он учёл:
- привлечение к уголовной ответственности впервые;
- обвинение в преступлении небольшой тяжести;
- возмещение причиненного ущерба полностью (7400 руб.) и добровольно;
- отсутствие отягчающих наказание обстоятельств;
- обвиняемый по месту жительства и работы характеризуется положительно;
- степень общественной опасности содеянного.
Учет экологического вреда
При назначении наказания за экологические преступления суд наряду с другими обстоятельствами дела должен учитывать характер и степень общественной опасности деяния, которые определяются в том числе размером причиненного экологического вреда.
Апелляция учла следующие факты:
- деяние повлекло изъятие рыбы из естественной среды обитания во время миграции к местам нереста с причинением экологического ущерба на сумму более 2 млн руб.;
- добытые незаконным путем особи рыб не являются объектами аквакультуры, а относятся к выросшим и добытым в естественной среде обитания;
- рыба выловлена при помощи самоловной крючковой снасти, запрещенной для спортивного и любительского рыболовства и являющейся способом массового истребления водных биоресурсов.
По каким правилам считать ущерб
При рассмотрении дел об экологических преступлениях по ст. 256, 258, 260 и 261 УК суды при определении размера ущерба должны руководствоваться утвержденными Правительством РФ таксами и методиками, действующими на момент совершения преступления.
Изменения нормативных актов в части определения размера ущерба, улучшающие положение лица, совершившего экологическое преступление, имеют обратную силу и должны быть применены в отношении него по правилу ст. 10 УК.
Так, например, с 8 января 2019 года это Особенности возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, закреплённые постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2018 года № 1730. А до указанной даты – постановление Правительства РФ от 8 мая 2007 года № 273.
Суть в том, что указанные статьи УК имеют бланкетный характер, поскольку в своих примечаниях при определении причиненного ущерба отсылают к утвержденным Правительством РФ таксам и методикам.
В итоге удалось скостить подлежащий возмещению размер ущерба с 4,8 до 3,2 млн руб.
Учёт отраслевого законодательства
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 309 УПК РФ в резолютивной части приговора суд должен решить вопрос о судьбе вещественных доказательств. При этом помимо требований УК и УПК он должен учитывать положения отраслевого законодательства.
Например, в отношении древесины как предмета преступления по ст. 260 УК это:
- Лесной кодекс РФ;
- подпункт 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению госимуществом;
- Положение о порядке передачи на реализацию предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено, и их уничтожения (утв. постановлением Правительства РФ от 23 августа 2012 года № 848).
Так, незаконно срубленную древесину передают на реализацию в целях обращения в доход государства в территориальные органы Росимущества.
Конфискация средств преступления
Орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, принадлежащие обвиняемому (осужденному), приобщенные к делу в качестве вещественных доказательств, могут быть конфискованы на основании п. «г» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ.
Согласно приведённому приговору, при незаконной охоте это могут быть охотничьи карабины, ружья и даже автомобиль.
При этом приговор суда первой инстанции отменили в том, что он принял решение не о конфискации, а о возвращении указанных вещественных доказательств их владельцам. А мотивы такого решения он не привел.
Администрация Тальменского поссовета — Уголовная ответственность за незаконную рубку лесных насаждений
Незаконная рубка лесных насаждений — одно из самых распространенных экологических преступлений, уголовная ответственность за которое предусмотрена ст. 260 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Общественная опасность данного вида преступления заключается в не контролируемом уничтожении деревьев и кустарников, что ведет к причинению вреда окружающей среде и экологии в целом.
Предметом преступного посягательства являются деревья, кустарники и лианы, произрастающие на землях лесного фонда (лесничества, лесопарки), в лесах, не входящих в лесной фонд, на землях транспорта (защитные полосы вдоль железных путей, автомобильных дорог), населенных пунктов (поселений), на землях водного фонда и землях иных категорий.
Не являются предметом преступления, предусмотренного ст.
260 УК РФ деревья и кустарники, произрастающие на землях сельскохозяйственного назначения (за исключением лесозащитных насаждений), на приусадебных, дачных и садовых участках, в лесопитомниках, питомниках плодовых, ягодных, декоративных и иных культур, а также ветровальные, буреломные, сухостойные деревья, если иное не предусмотрено специальными нормативными правовыми актами.
Следует иметь в виду, что в зависимости от предмета посягательства, а именно, от того какие деревья и кустарники и в каком месте были незаконно вырублены или повреждены (до степени прекращения роста), какой от этих действий причинен ущерб, наступает уголовная ответственность, предусмотренная ст. 260 УК РФ, либо административная ответственность, предусмотренная ст. 8.28 КоАП РФ.
Обязательным признаком для квалификации деяния как преступления может стать один из способов совершения преступления – это повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений, то есть потеря деревом, кустарником или лианой своих естественных функций (регенерации, размножения и пр.) и в дальнейшем их высыхание, либо рубка лесных насаждений.
Незаконной рубка считается в случаях, если осуществляется без лесорубочного билета, ордера; по лесорубочному билету (ордеру), выданному с нарушением действующих правил рубки; в большем объеме, чем предусмотрено соответствующим документом; в неустановленный в документе срок рубки; в отношении не тех пород или не подлежащих рубке деревьев, что указаны в лесорубочном билете (ордере), либо запрещенных к порубке деревьев; способом, не указанным в соответствующем документе; на участках, не предназначенных для рубки; после вынесения решения о приостановлении, ограничении или прекращении деятельности лесопользователя или права пользования участком лесного фонда.
Уголовная ответственность по ст. 260 Уголовного Кодекса Российской Федерации за незаконную рубку лесных насаждений наступает с 16 лет.
При совершении преступления действия виновного лица квалифицируются по одной из трех частей статья 260 Уголовного Кодекса Российской Федерации в зависимости от места совершения преступления, суммы причиненного ущерба, совершения преступления группой лиц, организованной группой и т.д.
Размер ущерба определяется исходя из стоимости, экологической ценности количества порубленных или поврежденных лесных насаждений, размера вреда, нанесенного иному растительному и животному миру, а также из фактически затрат на компенсацию нанесенного ущерба.
Санкции ст. 260 УК РФ являются альтернативными и в общей сложности предусматривают следующие виды основного наказания: штраф, обязательные, исправительные, принудительные работы, лишение свободы. Также предусмотрены виды дополнительного наказания, такие как штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
В Тальменском районе незаконная рубка лесных насаждений является распространенным преступлением, совершенным в сфере экологии. Ежегодно судом по ст. 260 Уголовного Кодекса Российской Федерации осуждаются лица.
Преступления совершаются в том числе сельскими жителями в целях продажи древесины, заготовки дров, для строительства надворных построек.
Зачастую виновные лица не работают и незаконной порубкой деревьев пытаются заработать на свое существование.
Такое положение дел обуславливает существующую судебную практику, которая в основном сводится к применению в отношении подсудимых условной меры наказания с учетом их социального, имущественного и семейного положения.
Вместе с тем, как показывает практика, по всем уголовным делам потерпевшей стороной заявляются иски о возмещении причиненного преступлением ущерба, которые суды удовлетворяют в полном объеме.
Судами также принципиально решается вопрос относительно орудий преступления — бензопилы, топоры, транспорт, которые подлежат уничтожению, конфискации в доход государства и в редких случаях возвращаются их собственникам.
Вместе с тем, с 01 января 2022 года в силу вступили изменения в Лесной кодекс Российской Федерации, в том числе введена статья 23.1, регулирующая рубку лесных насаждений, а также утвержден перечень лесной техники, с которой нельзя самовольно находиться в лесу.
Частью 4 указанной статьи установлен запрет на пребывание в лесах с машинами, в том числе самоходными машинами, другими видами техники и (или) оборудованием, предназначенными для рубки лесных насаждений, а также для транспортировки древесины из леса, если отсутствуют законные основания для осуществления рубок лесных насаждений.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.04.2022 N 730-р утвержден Перечень указанных машин и других видов техники. В него входят разнообразные трактора, погрузчики, харвестеры, форвардеры, колесные краны, мульчеры, валочно-пакетирующие машины, бульдозеры, экскаваторы, автолесовозы и прицепы к ним.
Помощник прокурора Тальменского района Вакаева Екатерина Юрьевна
Уголовная ответственность за незаконную рубку лесных насаждений
- Статьей 260 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную рубку, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан.
- Предметом преступлений, предусмотренных статьей 260 УК РФ, являются как лесные насаждения, так и деревья, кустарники и лианы, произрастающие вне лесов (например, насаждения в парках, аллеях, отдельно высаженные в черте города деревья).
- Не относятся к предмету указанных преступлений, в частности, деревья, кустарники и лианы, произрастающие на землях сельскохозяйственного назначения, за исключением мелиоративных защитных лесных насаждений.
- Под рубкой лесных насаждений и (или) не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан следует понимать их валку (в том числе спиливание, срубание, срезание, то есть отделение различными способами ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня).
- Незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например, рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов.
- Договор аренды лесного участка или решение о предоставлении лесного участка на иных правах для заготовки древесины либо других видов использования лесов не являются достаточным правовым основанием для проведения рубок лесных насаждений при отсутствии иных необходимых документов.
- К повреждениям до степени прекращения роста лесных насаждений или не относящихся к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан относятся такие повреждения, которые необратимо нарушают способность насаждений к продолжению роста (например, слом ствола дерева, ошмыг кроны, обдир коры).
Основным критерием разграничения уголовно наказуемой незаконной рубки лесных насаждений (часть 1 статья 260 УК РФ) и незаконной рубки лесных насаждений, административная ответственность за которую предусмотрена частями 1 и 2 статьи 8.28 КоАП РФ, является значительный размер ущерба, причиненного посягательством, который должен превышать пять тысяч рублей.
Данная позиция отражена в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования».
Статьей 260 УК РФ предусмотрены следующие виды уголовной ответственности за совершение данного преступления — штраф в размере до 3 миллионов рублей и лишение свободы на срок до 7 лет.
Помощник межрайонного прокурора юрист 3 класса А. А. Несветайлова
25 Апреля 2023 11:54