Поставщик электроэнергии попадает в одну из 3 категорий:

В свою очередь сбытовые организации делятся на

• гарантирующего поставщика и
• энергосбытовую организацию.

Также встречаются понятия энергоснабжающая организация и ресурсоснабжающая организация.

Далее мы более подробно посмотрим чем все эти поставщики электроэнергии отличаются друг от друга и зачем они вообще нужны.

Почему нельзя покупать у производителя электроэнергии?

• У покупателей возникает логичный вопрос — зачем вообще нужны посредники на рынке электроэнергии?
• Почему покупатель не может покупать на прямую у производителя, снизив тем самым стоимость электроэнергии для себя?
• Ответ простой: борьба с монополиями.

Поставщики электроэнергии разделены таким образом, что бы ни у кого из них не возникла возможность создать монополию и начать диктовать свои цены.

Давайте посмотрим как это работает:

Генерирующая компания

Итак, генерирующая компания производят электроэнергию и продают ее на оптом рынке по рыночной цене.

Оптовый рынок электроэнергии

Цена на оптовом рынке электроэнергии регулируется спросом и предложением.

Энергосбытовая организация

Независимая энергосбытовая организация или гарантирующий поставщик покупают электроэнергию на оптовом рынке.

Сетевая организация

Сетевая организация занимается доставкой электроэнергии до потребителей.

Потребители электроэнергии

Потребители электроэнергии покупают электроэнергию у гарантирующего поставщика или независимых энергосбытовых организаций.

Электроэнергия поступает к потребителям по сетям сетевых организаций.

В соответствии с ФЗ-36 от 26.03.2003 «Об особенностях функционирования электроэнергетики»:

• Генерирующие компании формитуют предложение электроэнергии – они обязаны продавать электроэнергию по рыночным ценам на оптовом рынке электроэнергии.
• Гарантирующие поставщики и энергосбытовые компании формируют спрос – они обязаны покупают электроэнергию на оптовом рынке по рыночным ценам.
• Сетевые организации обеспечивают доставку электроэнергии до потребителей. Покупать или продавать электроэнергию на оптовом рынке им запрещено.
• Совмещать деятельность по покупке, продаже и передаче электроэнергии запрещено.

1. Как вы видите, каждый поставщик электроэнергии отвечает за свой участок рынка.
2. Все игроки разделены таким образом, что бы ни у кого из них не появилась возможность контролировать розничный рынок электроэнергии.
3. Разделение поставщиков электроэнергии на три категории это единственная возможность защитить рынок электроэнергии от монополизации.
4. Более детальную информацию по этой теме вы найдете в нашей статье про работу рынка электроэнергии в России.
5. Далее, мы рассмотрим за что отвечает каждый поставщик электроэнергии, зачем он нужен, какие у него функции и обязаности.

Гарантирующий поставщик (гарантированный поставщик)

Гарантирующий поставщик это продавец электроэнергии, который

• занимает полу-монопольное положение в отдельном регионе, области, городе или районе,
• имеет практически эксклюзивное право продавать электроэнергию населению,
• имеет практически эксклюзивное право продавать электроэнергию всем небольшим и средним юридическим лицам и предприятиям,
• на своей подконтрольной территории, обязан заключить договор на продажу электроэнергии с каждым покупателем, который к нему обратился,
• назначается органом исполнительной власти (государством),
• тарифы и цены, по которым гарантированный поставщик продает электроэнергию, регулируются государством.

Деятельность и понятие гарантирующего поставщика детально описаны в ФЗ №35 «Об электроэнергетике» от 26.03.2003.

• В общем, гарантирующий поставщик, это поставщик электроэнергии, который практически полностью контролирует продажи электроэнергии в определенном географическом регионе.
• Гарантирующий поставщик покупает электроэнергию на оптовом рынке, добавляет свою сбытовую надбавку и перепродает электроэнергию населению и юридическим лицам.
• Сбытовая надбавка, которую гарантированный поставщик добавляет сверху, ежегодно устанавливаются службой по тарифам вашего региона.
• Для населения гарантирующий поставщик продает электроэнергию по льготной цене установленной государством.
• Для юридических лиц, гарантирующий поставщик продает электроэнергию по одной из шести ценовых категорий.
• Система розничного рынка электроэнергии выстроена так, что для населения – гарантирующий поставщик — это практически монополист, единственный поставщик электроэнергии в регионе.

1. В теории население может сменить поставщика электроэнергии, но на практике сделать это сложно и происходит очень редко.
2. Для предприятий и юридических лиц – гарантирующий поставщик — это «полу-монополист», так как у больших предприятий и организаций есть возможность выйти на оптовый рынок электроэнергии или перейти на обслуживание к энергосбытовой организации.
3. Необходимо подчеркнуть, что уйти от гарантирующего поставщика могут себе позволить только большие организации, у которых потребление несколько тысяч МВт в год и больше.
4. Все малые и средние юр лица практически привязаны к гарантирующему поставщику.

Особенности работы гарантирующего поставщика

• Гарантирующий поставщик назначается государством по результатам конкурса.
• Региональные власти проводят конкурс на выбор гарантирующего поставщика на вашей территории один раз в три года.
• Главным критерием на право стать гарантирующим поставщиком — это выручка от продажи электроэнергии.
• А у кого самая высокая выручка от продажи электроэнергии в вашем регионе?
• – У действующего гарантированного поставщика.
• Отсюда не сложно догадаться, что действующий гарантирующий поставщик практически всегда выигрывает конкурс и вновь становится гарантирующим поставщиком.
• Единственная ситуация, когда в вашем регионе может сменится гарантирующий поставщик, происходит когда

• действующий гарантирующий поставщик влазит в долги,
• не платит сетевым организациям,
• плохо собирает долги у своих покупателей,
• теряет право покупать электроэнергию на оптовом рынке.

1. В общем, когда юридическое лицо – гарантирующий поставщик начинает разваливаться, региональные власти проводят внеочередной конкурс и назначают нового гарантирующего поставщика.
2. Других реальных вариантов смены гарантирующего поставщика практически не существуют.

3. Посмотреть на перечень организаций, которым присвоен статус гарантирующего поставщика, можно во по этой ссылке.
4. Подводя итог, гарантирующий поставщик это поставщик электроэнергии в вашем регионе по умолчанию.

5. Основные особенности генерирующего поставщика:

• обязан работать со всем потребителями, которые к нему обратятся,
• ценовые категории генерирующего поставщика установлены государством,
• сбытовая надбавка (заработок генерирующего поставщика), устанавливается региональной службой по тарифам,
• предлагает стандартные цены и условия работы.

Теперь давайте посмотрим каким образом большие организации и предприятия могут сократить свои затраты на электроэнергию, уйти от гарантированного поставщика и начать покупать электроэнергию у других продавцов по более выгодным ценам.

Назависимый поставщик электроэнергии — энергосбытовая организация (ЭСО)

• Независимая энергосбытовая организация это коммерческая организация, которая занимается перепродажей электроэнергии.
• Как правило, энергосбытовая организация покупает электроэнергию на оптовом рынке и перепродает ее по свободной цене на розничном рынке.
• Цены энеросбытовой организации не регулируются государством, поэтому, энергосбытовая организация может оптимизировать свою деятельность и предложить покупателям стоимость электроэнергии, которая ниже чем у гарантирующего поставщика.
• Казалось бы, если тарифы у энергосбытовой организации ниже, чем у гарантирующего поставщика, все юридические лица будут переходить от гарантирующих поставщиков к энергособытовым организациям.
• Но, не тут то было.
• Для того, что бы перейти к энергосбытовой организации, потребитель должен

• быть присоединен к сети через группу точек поставки мощностью не менее 750 кВА и
• установить у себя коммерческую систему учета электроэнергии АИИС КУЭ, которая соответствует требованиям оптового рынка электроэнергии.

1. Стоимость установки АИИС КУЭ начинается от 2х-2,5 миллионов рублей.
2. Эти 2,5 миллиона рублей, которые необходимо потратить на установку системы коммерческого учета АИИС КУЭ, и являются основным барьером для ухода от гарантирующего поставщика.

3. Тем не менее, для организаций с высоким потреблением электроэнергии, установка системы учета АИИС КУЭ может окупиться достаточно быстро – за один — два года, а то и быстрей.
4. Срок окупаемости будет зависеть от объема потребления электроэнергии и сбытовой надбавки гарантирующего поставщика, которая установлена для вашего региона.

5. Чем выше объем потребления и чем выше сбытовая надбавка — тем быстрей может окупиться переход к энергосбытовой компании.
6. Если вы хотите снизить свои затраты на электроэнергию — обращайтесь 8(903)294-93-94.
7. Мы бесплатно проконсультируем вас и

• рассчитаем экономию электроэнергии от смены поставщика электроэнергии,
• экономию от выхода на оптовый рынок электроэнергии или
• экономию от смены ценовой категории у гарантирующего поставщика.

Поставщик электроэнергии – Сетевая организация

Сетевая организация — занимается поставкой электроэнергии от производителя к покупателю.

Сетевые организации владеют сетями и оборудованием по которым «течет» электроэнергия.

В соответствии с ФЗ №35 «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 деятельность по передаче запрещено совмещать с деятельностью по продаже электроэнергии.

• Поэтому, сетевая организация это поставщик электроэнергии, который не имеет права продавать электроэнергию потребителям, а занимается, по сути, только обслуживанием электрических сетей.
• Деятельность сетевых организаций регулируется службой по тарифам вашего региона.
• Поэтому, сетевые организации по передаче электроэнергии еще называют — регулируемыми организациями.
• Тарифы на передачу электроэнергии устанавливаются службой по тарифам.
• Потребитель может сам, на прямую заключить договор с сетевой организаций и оплачивать ей тариф по передаче электроэнергии.
• Также, оплата тарифа по передаче электроэнергии может осуществляться через энергосбытовую организацию или гарантирующего поставщика.
• С кем потребитель заключит договор на передачу электроэнергии — не важно.
• Цена от этого не измениться.
• Для того, чтобы стать сетевой организацией, организация должна владеть или управлять трансформаторными подстанциями и линиями электропередачи.
• Подводя итог, основные задачи сетевой организации заключаются в следующем:

• бесперебойная поставка электроэнергии от производителя к покупателю
• обслуживание электрических сетей,
• развитие сетевой инфраструктуры,
• подключение новых потребителей к своей сети.

Другие поставщики электроэнергии

1. Энергоснабжающая организация — продает потребителям произведенную или купленную электрическую или тепловую энергию.
2. Энергоснабжающая организация — это обобщенное устаревшее понятие, которое в современных договорах больше не употребляется.

3. Термин энергоснабжающая организация пришел к нам из утратившего силу ФЗ-41 от 14 апреля 1995 г.

   «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию»

4. Ресурсоснабжающая организация — осуществляет продажу коммунальных ресурсов населению в многоквартирных и жилых домах.

5. Энергосбытовая организация и управляющая компания могут быть ресурсоснабжающей организаций.

Понятие ресурсоснабжающая организация определено в Постановлении правительства №354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг».

Оптовые генерирующие компании

• Оптовые генерирующие компании производят электроэнергию и продают ее на оптовом рынке электроэнергии по рыночным цена.
• Цена на рынке электроэнергии формируется на каждый час суток в зависимости от спроса и предложения.
• Чем больше спрос, тем выше цена.
• Как правило, самый высокий спрос в часы пиковой нагрузки.
• Часы пикой нагрузки разные для каждого региона.
• Но, как правило, пиковая нагрузка самая высокая утром и вечером, поэтому, в эти часы электроэнергия на оптовом рынке самая дорогая.
• Оптовые генерирующие компании — это около 700 компаний с максимальной мощность более 25 МВА.
• На перечень генерирующих компаний можно посмотреть по этой ссылке.

Розничные генерирующие компании

1. Розничная генерирующая компания это производитель и поставщик электроэнергии, максимальная мощность которого не превышает 25 МВА.

2. Небольшие генерирующие компании не допускаются на оптовый рынок электроэнергии и продают свою электроэнергию на розничном рынке.

3. Розничные генерирующие компании могут продать выработанную электроэнергию

• гарантирующим поставщикам,
• энергосбытовым организациям и
• на прямую конечным потребителям.

Кто такой поставщик электроэнергии – подводим итог

• Надеемся, эта статья помогла вам разобраться какие существуют игроки и поставщики электроэнергии на рынке России.
• На первый взгляд система достаточно запутаная и сложная, сложно с ходу понять зачем каждый из этих игроков нужен.
• Но, если копнуть глубже и немного разобраться – рынок электроэнергии и обязаности каждого игрока на нем становятся понятными и логичными.
• Если вам нужна консультация, или вы хотите сократить затраты на электроэнергию – обращайтесь, наш телефон 8(903)294-93-94.

О компании

АО «Мосэнергосбыт» – одна из крупнейших энергосбытовых компаний Российской Федерации.

Как Гарантирующий поставщик электроэнергии на территории Москвы и Московской области компания поставляет электрическую энергию на 381 тысячу объектов предприятий и организаций и свыше 8,3 млн бытовым потребителям.

В качестве независимой сбытовой компании на начало 2022 года «Мосэнергосбыт» осуществляет энергоснабжение с оптового и розничного рынков электрической энергии (мощности) 208 объектов крупных предприятий и организаций в 51 регионе РФ.

Годовой объём реализуемой электроэнергии превышает 94,7 млрд кВт*ч (8,7% потребляемой в стране электроэнергии).

В число главных направлений деятельности компании входят:

• выполнение функций гарантирующего поставщика;
• покупка электроэнергии на оптовом и розничных рынках;
• реализация (продажа) электроэнергии на оптовом и розничных рынках;
• оказание услуг третьим лицам, в том числе по сбору платежей за отпускаемые товары и услуги;
• диагностика, эксплуатация, ремонт, замена и проверка средств измерений и учёта электрической энергии;
• организация коммерческого учёта электроэнергии;
• разработка, организация и проведение энергосберегающих мероприятий;
• инвестиционная деятельность;
• оказание консалтинговых и иных услуг, связанных с реализацией электрической энергии юридическим и физическим лицам.

Компания стремится быть доступным, открытым, удобным для потребителя партнёром, готовым решать любые вопросы, связанные с энергоснабжением, на основе современных технологий энергосбытовой деятельности.

Большое внимание АО «Мосэнергосбыт» уделяет повышению качества обслуживания клиентов, причём не только очного, но и дистанционного, а также виртуального самообслуживания.

АО «Мосэнергосбыт» предоставляет своим клиентам возможность экономии денежных средств за счёт использования многотарифного учёта и предлагает различные способы оплаты электроэнергии: на сайте компании, посредством звонка в Контактный центр, а также с помощью приложения «Мой Мосэнергосбыт» для мобильных устройств на базе операционных систем iOS, Android.

Зарегистрировавшись в Едином личном кабинете клиента my.mosenergosbyt.

ru, потребитель может самостоятельно отслеживать состояние своего лицевого счёта, подключать и контролировать под одной учётной записью сразу несколько лицевых счетов, своевременно передавать показания счётчиков, заказывать услуги и получать ответы на свои вопросы, а подписавшись на рассылку, – получать счета за электроэнергию по электронной почте.

Главная ценность АО «Мосэнергосбыт» – сильная команда профессионалов, сплочённых на основе двух главных принципов: преемственности лучших традиций энергетики и современных высокотехнологичных стандартов ведения бизнеса. Специфика энергосбытового бизнеса определяет, в свою очередь, особую ценность человеческого потенциала для развития компании, что позволяет с оптимизмом и уверенностью смотреть в будущее.

Зоны деятельности АО «Мосэнергосбыт» в качестве Гарантирующего поставщика электроэнергии:

• В административных границах территории города Москвы, за исключением территорий, соответствующих зонам деятельности ООО «Энергосбытхолдинг» (приказ Департамента экономической политики и развития г. Москвы от 30.05.2022 № 97-ТР).

Что такое гарантирующий поставщик

• Гарантирующий поставщик – это участник оптового и розничных рынков электрической энергии, который обязан заключить договор с любым обратившимся к нему потребителем, который расположен в границах зоны его деятельности.
• Гарантирующие поставщики работают на всей территории России, то есть потребитель электроэнергии, находящийся в любом регионе, может заключить договор с гарантирующим поставщиком.
• К началу работы розничных рынков (Постановление Правительства РФ от 31 августа 2006 г. № 529 «О совершенствовании порядка функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности)») статус гарантирующих поставщиков получили компании – действующие участники розничных рынков, в частности:

• энергосбытовые компании, образованные в результате реорганизации региональных электроэнергетических компаний (АО-энерго),
• оптовые предприятия-перепродавцы, соответствующие критериям, которые определены в Правилах розничных рынков, например, такие предприятия обязаны разделить сбытовые функции и функции по передаче электроэнергии.

Зоны деятельности гарантирующих поставщиков в каждом регионе установлены региональным органом власти, исходя из сложившихся территориальных зон обслуживания назначенных гарантирующих поставщиков.

Если к началу работы розничных рынков статус гарантирующего поставщика получили компании – действующие участники рынка, то в дальнейшем этот статус можно будет получить по конкурсу.

До 1 января 2008 года на всей территории Российской Федерации должны быть проведены первые конкурсы на получение статуса гарантирующего поставщика. Конкурс предполагается проводить не реже, чем один раз в три года.

Процедура смены гарантирующего поставщика будет публичной. Информация о смене гарантирующего поставщика будет публиковаться в местных печатных издания, размещаться в пунктах приема платежей за электроэнергию, а также в сети Интернет (в том числе, на сайтах отраслевых ведомств и их региональных подразделений).

При смене гарантирующего поставщика потребителям – юридическим лицам нужно будет заключить договоры с новым гарантирующим поставщиком. Для населения при смене гарантирующего поставщика изменятся только платежные реквизиты, информация о которых будет размещена во всех пунктах приема платежей (в том числе, в отделениях Сберегательного банка России и «Почта России»).

1. Присвоение статуса гарантирующего поставщика
2. Статус гарантирующего поставщика присваивается по результатам открытого конкурса.
3. До первого конкурса гарантирующими поставщиками на соответствующих территориях субъектов Российской Федерации с момента введения в действие Правил розничного рынка Правительством РФ назначаются:

• неразделенные АО-энерго и (или) энергосбытовые организации, созданные в результате реорганизации АО-энерго;
• оптовые предприятия-перепродавцы и созданные на их базе сбытовые компании, поставляющие электроэнергию населению и финансируемым из бюджета потребителям в объеме не менее 50 млн.кВтч в год;
• энергосбытовые организации, обслуживающие потребителей, присоединенных к электрическим сетям ОАО «Российские железные дороги»;хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты электросетевого хозяйства или генерирующие объекты, не имеющие электрических связей с Единой энергетической системой России, и изолированными энергосистемами (так называемые «острова» — типичный пример — предприятия по добыче нефти со своей дизельной электростанцией). В отношении таких гарантирующих поставщиков сделано исключение — передача статуса гарантирующего поставщика будет происходить вместе с соответствующим имуществом, без проведения конкурса.

Конкурс на получение статуса гарантирующего поставщика организуется и проводится уполномоченным региональным органом исполнительной власти (или, в особых случаях, при наличии задолженности регионального и местных бюджетов перед гарантирующим поставщиком, — федеральным органом исполнительной власти).

В случае признания очередного конкурса несостоявшимся, следующий конкурс проводится через каждые три месяца, вплоть до определения победителя конкурса или присвоения статуса гарантирующего поставщика единственному участнику конкурса. При этом действующий гарантирующий поставщик сохраняет свой статус и продолжает выполнять возложенные на него обязательства вплоть до присвоения статуса новому гарантирующему поставщику.

К участникам конкурса предъявляются следующие требования:

• наличие лицензии на осуществление деятельности по продаже электрической энергии гражданам;
• наличие собственного капитала в размере 5% среднемесячной стоимости электрической энергии либо банковской гарантии;
• информационно-технологическое взаимодействие с Системным оператором и НП «АТС»;
• отсутствие просроченной задолженности перед поставщиками электроэнергии и услуг.

• Победителем конкурса является участник, в заявке которого указано наименьшее значение необходимой валовой выручки, включающей все расходы, связанные с производством товаров и услуг, и необходимую прибыль.
• При возникновении ряда обстоятельств, в которых действующий гарантирующий поставщик не может дальше исполнять свои обязательства, а также, если он добровольно отказывается от продолжения деятельности, проводится внеочередной конкурс.
• В случае, если внеочередной конкурс не проведен или признан несостоявшимся, статус гарантирующего поставщика присваивается территориальной сетевой организации – до даты присвоения статуса гарантирующего поставщика сбытовой организации по итогам конкурса.
• Победитель конкурса обязан:

• получить статус субъекта оптового рынка, если победитель конкурса не является участником оптового рынка электроэнергии (мощности);
• зарегистрировать на оптовом рынке группу точек поставки, соответствующей зоне деятельности гарантирующего поставщика;
• не допускать ухудшения своего финансового состояния по отношению к контрольным показателям;
• не допускать снижения размера собственного капитала более чем на 20% от величины, указанной в его конкурсной заявке (или надлежащим образом исполнять договор банковской гарантии или страхования предпринимательских рисков гарантирующего поставщика);
• осуществлять деятельность в качестве гарантирующего поставщика за вознаграждение, равное сбытовой надбавке;
• осуществлять информационное взаимодействие с Системным оператором и Администратором торговой системы оптового рынка;

надлежащим образом исполнять обязательства перед поставщиками электрической энергии на оптовом и розничных рынках, сетевыми организациями, Системным оператором, Администратором торговой системы оптового рынка электрической энергии, не допускать просрочки оплаты приобретаемой им электрической энергии и (или) оказываемых услуг;

• в случае досрочного прекращения по собственной инициативе деятельности оплатить расходы на организацию и проведение внеочередного конкурса; осуществить разделение по видам деятельности (если это не было сделано до получения статуса).

Гарантирующие поставщики (оптовые потребители-перепродавцы, победитель конкурса либо территориальная сетевая организация — если ей присвоен статус гарантирующего поставщика) должны получить статус участника оптового рынка. При этом для них существует ряд особенностей:

• в отношении таких организаций предусматривается льготный (четырехлетний) срок для приведения систем коммерческого учета в соответствие с требованиями договора о присоединении к торговой системе оптового рынка (в соответствии с Правилами оптового рынка).

на гарантирующих поставщиков не распространяются количественные требования, предъявляемые к субъектам оптового рынка.

1. Таким образом, от них требуется только заключение необходимых для участия в торговле на оптовом рынке договоров и получение балансового решения ФСТ России, а все технические мероприятия, которые, как правило, занимают существенный период времени, могут быть выполнены позднее.
2. Границы зоны деятельности гарантирующего поставщика
3. Границы зоны деятельности гарантирующего поставщика определяются уполномоченными органами региональной исполнительной власти в течение 45 дней с даты вступления в силу Правил функционирования розничных рынков (дата вступления: 1 сентября 2006 года).
4. Границами зоны деятельности гарантирующего поставщика-участника оптового рынка, являются группа (группы) точек поставки на оптовом рынке, которые соответствуют территориям субъектов Российской Федерации.
5. Для гарантирующего поставщика, не являющегося участником оптового рынка, границы определяются в зависимости от балансовой принадлежности электрических сетей, к которым присоединены потребители, обслуживаемые гарантирующим поставщиком.
6. Изменение границ зоны деятельности гарантирующих поставщиков может произойти только в ходе очередного конкурса на получение статуса гарантирующего поставщика.
7. Изменение границ возможно при соблюдении следующих существенных условий:

• количество потребителей в новой зоне должно составлять не менее 25% потребителей на территории данного субъекта Российской Федерации, а объем поставки электроэнергии населению и другим бюджетным категориям потребителей должен быть не менее 50 млн. кВтч в год;
• сбытовая надбавка для новых зон деятельности не превышает исходную величину сбытовой надбавки гарантирующего поставщика.

Заключение и исполнение договора с гарантирующим поставщиком

Гарантирующие поставщики осуществляют поставку электрической энергии по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии. Особенность публичного договора состоит в том, что гарантирующий поставщик обязуется заключить договор с с каждым потребителем, который к нему обратится.

Между прочими сбытовыми компаниями (производителями электроэнергии) и потребителем условия договоров определяются по усмотрению сторон.

В соответствии с договором, гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии и/или оказывать услуги по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению, а потребитель обязуется оплачивать потребляемую электроэнергию и предоставленные услуги.

• Гарантирующий поставщик может заключать два вида договоров с потребителем: договор купли-продажи, если потребитель заключил самостоятельный договор на передачу электроэнергии; договор энергоснабжения, включающий в себя как условия купли-продажи электроэнергии, так и все существенные условия по передаче электроэнергии.
• Последний вариант договора является приоритетным вследствие своей комплексности.
• Срок начала поставки электроэнергии по договору купли-продажи должен совпадать с началом оказания услуг по передаче электроэнергии.
• Действующие договоры энергоснабжения приводятся в соответствие с Правилами функционирования розничных рынков.
• Населению нет необходимости заключать письменный договор с гарантирующим поставщиком – заключением договора считается факт оплаты счета за электрическую энергию.
• Другие потребители заключают договор в письменной форме, и должны представить информацию:

• о присоединении энергопринимающих устройств потребителя к электрической сети сетевой организации, их надлежащем техническом состоянии;
• о планируемом объеме потребления электроэнергии с помесячной детализацией не позднее двух месяцев до начала очередного периода регулирования. Стоимость разницы между фактическим объемом потребления и запланированным (договорным) объемом оплачивается в соответствии с правилами определения стоимости поставки электроэнергии на розничных рынках (проект правил разрабатывается и утверждается Федеральной службой по тарифам России).

Гарантирующий поставщик может отказаться от исполнения обязательств по поставке, если покупатель не оплатил электроэнергию и услуги по ее поставке суммарно за два и более расчетных периода, а также исказил данные о фактическом потреблении электроэнергии.

Гарантирующий поставщик

Что такое гарантирующий поставщик

• Гарантирующий поставщик – это участник оптового и розничных рынков электрической энергии, который обязан заключить договор с любым обратившимся к нему потребителем, который расположен в границах зоны его деятельности.
• Гарантирующие поставщики работают на всей территории России, то есть потребитель электроэнергии, находящийся в любом регионе, может заключить договор с соответствующим гарантирующим поставщиком.
• К началу работы розничных рынков статус гарантирующих поставщиков получили компании – действующие участники розничных рынков, в частности:

• энергосбытовые компании, образованные в результате реорганизации региональных электроэнергетических компаний,
• оптовые предприятия-перепродавцы, соответствующие критериям, которые определены в Правилах розничных рынков (ссылка), например, такие предприятия обязаны разделить сбытовые функции и функции по передаче электроэнергии.

Зоны деятельности гарантирующих поставщиков в каждом регионе установлены региональным органом власти, исходя из сложившихся территориальных зон обслуживания назначенных гарантирующих поставщиков.

Если к началу работы розничных рынков статус гарантирующего поставщика получили компании – действующие участники рынка, то в дальнейшем этот статус будет получен по конкурсу при наступлении обстоятельств, предусмотренных п.

202 Основных правил розничного рынка, в том числе отказа гарантирующего поставщика от осуществления функций гарантирующего поставщика, принятия решения в соответствие с Правилами оптового рынка об исключении гарантирующего поставщика из реестра с субъектов оптового рынка, принятия в установленном порядке решения о ликвидации организации, имеющей статус гарантирующего поставщика, принятия арбитражным судом определения о признании гарантирующего поставщика банкротом.

Процедура смены гарантирующего поставщика публична. Информация о смене гарантирующего поставщика публикуется в местных печатных изданиях, размещаться в пунктах приема платежей за электроэнергию, а также в сети Интернет (в том числе, на сайтах отраслевых ведомств и их региональных подразделений).

При смене гарантирующего поставщика потребителям – юридическим лицам нужно будет заключить договоры с новым гарантирующим поставщиком.

Для населения при смене гарантирующего поставщика изменятся только платежные реквизиты, информация о которых будет размещена во всех пунктах приема платежей (в том числе, в отделениях Сберегательного банка России и «Почта России»).

Присвоение статуса гарантирующего поставщика

Гарантирующими поставщиками на соответствующих территориях субъектов Российской Федерации с момента введения в действие Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 г. №530 были назначены:

• неразделенные АО-энерго и (или) энергосбытовые организации, созданные в результате реорганизации АО-энерго;
• оптовые предприятия-перепродавцы и созданные на их базе сбытовые компании, поставляющие электроэнергию населению и финансируемым из бюджета потребителям в объеме не менее 50 млн.кВтч в год;
• энергосбытовые организации, обслуживающие потребителей, присоединенных к электрическим сетям ОАО «Российские железные дороги»;
• хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты электросетевого хозяйства или генерирующие объекты, не имеющие электрических связей с Единой энергетической системой России, и изолированными энергосистемами (так называемые «острова» — типичный пример – Николаевский энергоузел. В отношении таких гарантирующих поставщиков сделано исключение – передача статуса гарантирующего поставщика будет происходить вместе с соответствующим имуществом, без проведения конкурса.
• энергосбытовые организации, определенные актом Правительства Российской Федерации в целях снабжения электрической организацией, находящихся в ведении Министерства Обороны Российской Федерации и иных потребителей, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к электрическим сетям, находящихся в ведении Минобороны России (с 2010 г.)

В 2015 г.  в соответствии с п.229 Основных положений функционирования розничного рынка, утвержденных ПП РФ от 04.05.2012 г. № 442 зоны деятельности гарантирующих поставщиков, указанных в абзацах 3,4,6 п.

198, по которым не обеспечены участие в торговле электроэнергии и мощности на оптовом рынке были включены в зону деятельности гарантирующего поставщика, указанного в абзаце 2 п.

198 Основных положений функционирования розничного рынка (ПАО «ДЭК»).

Замена гарантирующего поставщика осуществляется решением уполномоченного федерального органа или решением уполномоченного органа субъекта Российской Федерации в случае наступления обстоятельств, предусмотренных разделом XI Основных положений фунционирования розничного рынка. Конкурс организуется и проводится уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Границы зоны деятельности гарантирующего поставщика

1. Границы зоны деятельности гарантирующего поставщика определяются уполномоченными органами региональной исполнительной власти.
2. Границами зоны деятельности гарантирующего поставщика-участника оптового рынка, являются группа(ы) точек поставки на оптовом рынке, которые соответствуют территориям субъектов Российской Федерации.

3. Изменение границ зоны деятельности гарантирующих поставщиков осуществляется в случаях, предусмотренных п.228 Основных положений функционирования розничного рынка:

• при включении в порядке, предусмотренном п.229 территории, соответствующей всей или части зоны гарантирующих поставщиков, не выполнивших требования по обеспечению участия в торговле электрической энергии на оптовом рынке в отношение его зоны деятельности в качестве гарантирующего поставщика, в зону деятельности гарантирующего поставщика, указанного в абзаце втором п. 198. Основных положений функционирования розничных рынков;
• при принятии уполномоченным федеральным органом или уполномоченным органом субъекта Российской Федерации решения, влекущего замену гарантирующего поставщика, в результате которого зона деятельности одного гарантирующего поставщика полностью переходит к другому гарантирующему поставщику;
• при изменении границ зон деятельности гарантирующих поставщиков, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации на основании совместного письменного заявления;
• при изменении границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, по которым определяются границы зоны деятельности гарантирующего поставщика, в случае если такое изменение произошло исключительно в результате строительства и ввода в эксплуатацию новых объектов электросетевого хозяйства сетевой организации.

Заключение и исполнение договора с гарантирующим поставщиком

Гарантирующие поставщики осуществляют поставку электрической энергии по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии. Особенность публичного договора состоит в том, что гарантирующий поставщик обязуется заключить договор с с каждым потребителем, который к нему обратится.

• Между прочими сбытовыми компаниями (производителями электроэнергии) и потребителем условия договоров определяются по усмотрению сторон.
• В соответствии с договором, гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии и/ или оказывать услуги по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению, а потребитель обязуется оплачивать потребляемую электроэнергию и предоставленные услуги.
• Гарантирующий поставщик может заключать два вида договоров с потребителем:

• договор купли-продажи, если потребитель заключил самостоятельный договор на передачу электроэнергии;
• договор энергоснабжения, включающий в себя как условия купли-продажи электроэнергии, так и все существенные условия по передаче электроэнергии.

1. Последний вариант договора является приоритетным вследствие своей комплексности.
2. Срок начала поставки электроэнергии по договору купли-продажи должен совпадать с началом оказания услуг по передаче электроэнергии.
3. Договоры энергоснабжения соответствуют требованиям, устанавливаемым Основными положениями функционирования розничных рынков.
4. Населению нет необходимости заключать письменный договор с гарантирующим поставщиком – заключением договора считается факт оплаты счета за электрическую энергию.
5. Прочие потребители заключают договор в письменной форме, и должны представить информацию гарантирующему поставщику, или в сетевую организацию в случае заключения договора до завершения процедуры технологического присоединения, в соответствие с п. 34 Основных положений функционирования розничных рынков предоставляют документы:

• правоустанавливающие документы и иные документы, документы, подтверждающие полномочия лица, пописавшего заявление.
• документы подтверждающие право собственности на энергопринимающие устройства, либо документы, подтверждающие право владения земельным участком.
• документы, подтверждающие технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.
• документы о допуске в эксплуатацию приборов учета.
• документы, подтверждающие наличие технологической и (или) аварийной брони.
• о планируемом объеме потребления электроэнергии с помесячной детализацией.
• заявление о выборе ценовой категории при наличии приборов учета, позволяющих осуществить выбор ценовой категории.