ФНС может по своей инициативе исключить организацию из реестра ЕГРЮЛ по причинам, перечисленным в статье 21.1 закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ:

• отсутствие отчетности и движения денег по расчетному счету ООО в течение последних 12 месяцев;
• невозможности возложить на участников общества расходы по ликвидации в установленном порядке;
• внесение в реестр записи о недостоверности сведений, если после этого прошло более шести месяцев, но достоверные сведения о компании представлены не были.

Однако в случае принудительного исключения юрлица из госреестра могут пострадать интересы кредиторов или третьих лиц. Кроме того, возражать против исключения может сама организация, если у нее есть доказательства, что решение ИФНС ошибочно.

Для того, чтобы заинтересованный заявитель мог направить свое возражение, есть специальная форма Р38001. В этой статье мы рассмотрим порядок ее заполнения, а также предложим образец об исключении из ЕГРЮЛ.

Бланк формы Р38001

Бланк заявления Р38001 утвержден приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@. Этим же приказом утверждены также бланки Р34001 и Р34002.

Заявление Р38001 подают не только для возражения против исключения из реестра, но и против предстоящей регистрации изменений в устав.

В приказе не описан детальный порядок заполнения заявлений, но можно предположить, что он должен быть таким же, как в приказе ФНС от 31.08.2020 N ЕД-7-14/617@ (им утверждены заявления Р11001, Р13014 и др.).

С учетом этого рекомендуем при заполнении формы Р38001 придерживаться стандартных правил, в частности:

• шрифт Courier New высотой 18 пунктов черного цвета;
• печатные заглавные буквы.

Бланк формы Р38001 для заполнения

Как заполнить заявление Р38001

Форма Р38001 заметно отличается от других регистрационных заявлений. Здесь нет привычной титульной страницы, а сразу идут пункты, которые объясняют причины подачи возражения. Мы рассмотрим пример заполнения формы Р38001 для оспаривания исключения организации из ЕГРЮЛ.

Первая страница

В пункте 1 «Предмет возражений» проставьте значение «2». В пункте 2 надо указать, относительно каких сведений подается возражение. Для нашего примера это будет значение «3».

Пункты 3, 4, 5 в данном случае не заполняются, объяснение этому есть в сносках на той же странице. Из сноски также следует, что дальше заполняются листы А, Б, Г и Д (потому что в пункте 2 проставлено «3»).

Лист А

На этом листе вписывают коды ОГРН и ИНН, а также полное фирменное наименование юридического лица, в отношении исключения которого подается возражение.

Лист Б

Здесь надо указать реквизиты документа, на основании которого организация исключается из реестра юридических лиц. Эти сведения (номер и дата решения ИФНС) можно узнать из выписки ЕГРЮЛ, в разделе «Сведения о записях, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц».

Лист В в данном случае не заполняется, потому что он предназначен для оспаривания юридического адреса компании.

Лист Г

На этом листе приводятся обстоятельства, на основании которых заявитель оспаривает исключение организации из ЕГРЮЛ.

Если заявление подано самой компанией-кандидатом на исключение, то надо доказать, что условия, приведенные в статье закона, не соблюдаются. Например, отчетность сдавалась, а по расчетному счету были движения денежных средств в течение последних 12 месяцев.

Если же исключение оспаривает контрагент, то он может сообщить о наличии задолженности перед ним.

Еще одна из возможных причин – нарушение налоговой инспекцией процедуры уведомления о представлении достоверных сведений (если причиной исключения являются недостоверных сведения). В соответствии с п. 6 статьи 11 закона «О государственной регистрации юридических лиц и ИП» ИФНС обязана направлять такое уведомление письменно, но на практике там бывает не всегда.

Лист Д

Этот лист для указания сведений о заявителе, он состоит из четырех страниц, заполнить надо все.

В большинстве случаев заявителем является руководитель организации, поэтому на первой странице в пункте 1 проставляем значение «2».

На второй странице вписываем полные данные директора: имя, дата и место рождения, реквизиты паспорта, контакты для связи. На следующей странице – адрес для уведомления. Поскольку заявителем в нашем примере является организация, то указывают ее официальный юридический адрес в соответствии с написанием по ФИАС.

На последней странице заявитель подтверждает, что предупрежден об ответственности за сообщение ложных сведений. Подписывают форму Р38001 в присутствии нотариуса либо электронной цифровой подписью директора. Дополнительно прикладывают копии документов, на которых основано возражение.

Образец заполнения возражения против исключения из ЕГРЮЛ

Возражение против исключения из ЕГРЮЛ должно быть подано в течение трех месяцев после опубликования в «Вестнике государственной регистрации» соответствующего решения ИФНС. Кроме того, кредиторы и третьи лица вправе обжаловать решение об исключении в течение года после того, как они узнали (или должны были узнать) об этом факте.

Пожалуйста, оцените информацию, если она была вам полезна:

Форма Р38001 как заполнить. Образец Р38001

Форма Р38001 утверждена приказом ФНС и теперь действует в новой редакции, начиная с 20 февраля 2023 года. Форма Р38001 используется для подачи возражений при исключении юридического лица. Допустим, у вашей фирмы недостоверный юридический адрес и налоговая инспекция подала на исключение из ЕГРЮЛ такой фирмы.

После того, как у фирмы подгрузился недостоверный юридический адрес, через 6 месяцев налоговая инспекция имеет право подать на исключение юридического лица по недостоверности. Или, если фирма не ведет хозяйственной деятельность, не сдает отчетность, не имеет открытых счетов, ИФНС также имеет право исключить такое юр.

лицо.

Для того, чтобы отменить начатую налоговой процедуру исключения недействующего юридического лица, Вы, как заинтересованное лицо, можете подать возражение о предстоящем исключении. 

Софт, используемый для подачи формы Р38001:

C 20 февраля 2023 года форму Р38001 возражение против исключения из ЕГРЮЛ нужно готовить в новой версии программы ППДГР-2, начиная с версии 2.5.0 и выше. 

Программу ППДГР можно скачать на сайте ГНИВЦ по ссылке: https://www.gnivc.ru/software/fnspo/registration/

Старая версия ППДГР больше не используется (Ранее использовалась исключительно для форм Р34001, Р34002 и Р38001). 

Также допускается заполнение формы Р38001 в Word или Excel.

Как заполнить 38001 возражение на предстоящее исключение

• 1) Предмет возражения Заполняем цифру 2;
• 2) Возражения относительно предстоящего внесения сведений цифра 3;
• 3) 3,4,5 пункт не заполняются;
• 3,4,5 пункт нужно заполнять в случае, если нужно поставить возражения или запрет о регистрации фирм на свои паспортные данные.
• С помощью этих пунктов можно поставить запрет на регистрацию фирм на ваши паспортные данные как в отношении конкретного юридического лица, так и в отношении неопределенного круга юридических лиц;

Далее заполняется Лист А формы Р38001, в котором указываем ИНН и ОГРН фирмы, а также входящий номер и дату.

Ниже указываете ФИО и паспортные данные Генерального директора, электронную почту, телефон и адрес места жительства.

Документы удобнее всего будет получить на электронную почту. В таком случае о результатах рассмотрения проставляется значение 1.

Способы подачи формы Р38001 

Подать форму Р38001 можно:

1)Лично в налоговую инспекцию. При личной подаче форму Р38001 можно не заверять. Вашу личность засвидетельствует налоговый инспектор.

2)Через нотариуса. Нотариус заверит форму Р38001 и передаст ее в налоговый орган по ЭЦП.

3)Используя ЭЦП. Если вы подаете форму Р38001 от своей организации, ее можно заверить и подать по ЭЦП. Если вы являетесь заинтересованным лицом, форму можно подать от заинтресованного лица, также с помощью ЭЦП.

Если хотите подать документы по ЭЦП, читайте нашу инструкцию: как подать документы с помощью ЭЦП.

4)Подача почтой ценным письмом с описью вложения. Так как при исключении юр. лица, важно вовремя подать форму, данный метод занимает время на почтовую пересылку. Но если вы готовы ждать, форму Р38001 можно подать почтой, предварительно заверив ее у нотариуса.

Как заполнить форму 38001 при кредиторской задолженности 

При кредиторской задолженности в листе Г формы Р38001 в свободной форме описываете вашу ситуацию своими словами. Например:

Межрайонной ИФНС №46 принято решение об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Контрагент-должник».

Вместе с тем сообщаем вам, что ООО «Контрагент-должник» является должником ООО «Ромашка», у ООО «Ромашка» к ООО «Контрагент-должник» есть исполнительный лист, сумма задолженности по которому составляет 1000000 (один миллион) рублей.

Исключение ООО «Контрагента-должника» нарушит право кредитора на получение задолженности в соответствии с решением суда. Просим отменить исключение ООО «Контрагент-должник»

При этом совсем не обязательно, что у вас есть исполнительный лист, возможно вы судитесь с должником или планируете судиться. Можно написать, что между вами заключен договор, оплата произведена не в полной мере, исключение должника нарушит ваше право обратиться в суд.

Какие причины возражений указать при исключении из ЕГРЮЛ в форме р38001

Причин, по которым следует отменить предстоящее исключение фирмы по форме Р38001 может быть несколько:

1)Вы являетесь кредитором и исключение юр. лица нарушит ваши права как кредитора. Текст сообщения есть выше.

2)Вы владелец компании, фирма ведет деятельность, тогда исключение нарушит ваши права. Тогда так и указываете, что исключенение недействующего юридического лица нарушает ваши права. ООО имеет заключенные договора, сдает отчетность, и т.д. Либо, если недействующее юридическое лицо не сдает отчетность, можете написать, что в ближайшее время фирма подаст всю отчетность.

Или если исключение происходит из-за недействующего юридического адреса, Вы также можете написать что ООО ведет деятельность, сдает отчетность, юридический адрес будет в ближайшее время поменян на достоверный.

Самое главное, это вовремя подать форму Р38001, тогда у вас будет право, в случае исключения фирмы, обратиться в Арбитражный суд и отменить исключение, т.к. вы подавали форму Р38001.

Кто может подать форму Р38001?

1. Форму Р38001 может подать любое заинтересованное лицо, а именно:
2. 1)Генеральный директор фирмы, которую исключают.
3. 2)Генеральный директор кредитора.
4. 3)Физическое лицо, которому организация должна деньги.

Форму 38001 образец заполнения 2023 года возражения против исключения можно скачать за 150 руб., нажав по ссылке.

Нововведения по подаче формы Р38001 от кредитора в 2022 году

• Начиная с марта 2022 года при подаче возражения от Кредитора, задолженность должна быть просужена  и получен исполнительный лист.
• Теперь при подаче формы Р38001, к данной форме необходимо приложить документы, подтверждающие наличие долга со стороны фирмы, по которой вы подаете возражения.
• Новый порядок рассмотрения формы Р38001 введен в Москве, при подаче возражения без подтверждающих документов из инспекции приходит отрицательный ответ. Ответ приведен ниже:

Межрайонная ИФНС России № 46 по г.

Москве в ответ на Ваше заявление по форме Р38001 (вх. № 000000А от 20.03.2022) сообщает, что представленное Вами заявление не удовлетворяет требованиям обоснованности и мотивированности и не может быть рассмотрено как направленное в порядке п. 4 ст. 21.1

Как вернуть исключённую из ЕГРЮЛ компанию? — Контур.НДС+

Если компанию исключили из ЕГРЮЛ, следует незамедлительно обжаловать решение налоговиков, обратившись в УФНС или в суд. При этом шансы выиграть спор высоки, поскольку судьи серьёзно относятся к этому вопросу.

Куда обратиться с жалобой

Исключение из ЕГРЮЛ можно обжаловать в УФНС или в суде, однако, чтобы сэкономить время, лучше направить жалобы одновременно. Если ФНС примет положительное решение, организацию вернут в ЕГРЮЛ. Если налоговая служба откажет занести компанию в реестр, а документы в суд поданы заранее, заседания не придётся долго ждать.

Абз.1 п.1 ст.25.2 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ: жалоба подаётся в вышестоящий регистрирующий налоговый орган (как правило, это УФНС). Если управление не удовлетворит её, обращайтесь в Центральный аппарат ФНС. Если и он откажет, подайте жалобу в суд.

Как указано в ч. 2 ст. 189 и ст.3 5 АПК РФ, заявление подаётся по местонахождению налогового органа, решение которого обжалуется.

Какие компании исключают из ЕГРЮЛ и кто вправе обжаловать решение об исключении

Обжаловать предстоящее исключение из ЕГРЮЛ может как сама организация, так и её кредиторы, а также заинтересованные лица (например, участники ООО).

Если компанию уже исключили из реестра, обжаловать решение вправе только кредиторы и участники юрлица.

Аргументы для возвращения компании в ЕГРЮЛ зависят от того, на каком основании её исключили или планируют исключить из реестра. Пп. 1 и 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ устанавливает, что налоговики вправе исключить организацию из ЕГРЮЛ в трёх случаях:

• если организация в течение года не проводила по банковским счетам никаких операций и не сдавала отчётность
• если организация не устранила отметку о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ в течение 6 месяцев со дня внесения соответствующей записи
• если у организации нет средств на ликвидацию

Обжалование при исключении из ЕГРЮЛ из-за отчётности и расчётного счёта

Организацию могут исключить из ЕГРЮЛ из-за отсутствия в течение 12 месяцев операций по счетам и непредоставления в этот срок налоговой отчётности (п.1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Как подать возражения на исключение недействующего юрлица

Адвокат Антонов А.П.

Само юрлицо, его кредиторы или иное лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением юрлица из реестра, могут направить в регистрирующий орган заявление с возражением о предстоящем исключении лица из ЕГРЮЛ (далее — возражение). В таком случае решение об исключении юрлица из ЕГРЮЛ не принимается (п. п. 3, 4 ст.

21.1 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП).
Если заявление в регистрирующий орган не поступает, то юрлицо будет исключено из ЕГРЮЛ (п. 7 ст. 22 Закона о регистрации юрлиц и ИП).

Возражение нужно подать в течение трех месяцев с момента опубликования в журнале «Вестник государственной регистрации» решения регистрирующего органа о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. Вместе с решением регистрирующий орган также обязан опубликовать порядок и сроки подачи возражений (п. 3 ст. 21.

1 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП).
Кредиторы или иные лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юрлица из ЕГРЮЛ, могут обжаловать решение об исключении юрлица из реестра. Это возможно в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав (п. 8 ст.

22 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП).
Порядок обжалования решения об исключении недействующего юрлица из ЕГРЮЛ такой же, что и при отказе в госрегистрации юрлица.

Возражения подаются по форме N Р38001 (утв. Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@). Это следует из разъяснений регистрирующего органа, размещенных на сайте ФНС России (https://www.nalog.ru/rn42/news/tax_doc_news/6973827/).

Письменное возражение может быть направлено в регистрирующий орган (п. 6 ст. 9, п. 4 ст. 21.1 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП):
почтовым отправлением.

Рекомендуем направлять почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения;
в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет;
представлено непосредственно в регистрирующий орган.

Кроме того, его можно направить через нотариуса за отдельную плату (ст. ст. 22, 86.3 Основ законодательства о нотариате).

Р38001 Возражение заинтересованного лица — инструкция по заполнению. Действует с 19.02.2023

При заполнении заявления необходимо обратить внимание на соответствие разделов в редактируемой и утвержденной формах:

Редактируемая формаУтвержденная форма

Титульный лист	Титульный лист + Лист А + Лист В
Сведения о ЮЛ	Лист А
Сведения об адресах	Лист Б
Сведения о заявителе	Лист Г

В титульном листе указываются следующие сведения:

• предмет возражений: «1» — регистрация изменений устава юридического лица или «2» — предстоящее исключение его из ЕГРЮЛ. При выборе в данном поле кода «1» далее заполняются Листы А, В и Г. При указании кода «2» переходят к заполнению следующего поля;
• каких сведений касается поданное возражение: «1» — сведений об адресе; «2» — сведений о физическом лице, представившем возражение или «3» — иных сведений. В случае выбора кодов «1» или «2» переходят к заполнению следующего поля. При указании кода «3» далее заполняются Листы А, В и Г;
• в связи с чем подано возражение: «1» — с наличием возражения или «2» — его отзывом;
• в отношении кого подано возражение: «1» — конкретного юридического лица или «2» — неопределенного круга лиц. Если в данном поле выбран код «1» и возражение касается сведений об адресе (код «1»), далее заполняются Листы А, Б, В и Г, если же возражение касается сведений о физическом лице, представившем возражение (код «2»), то заполняется следующее поле и Листы А, В и Г. В случае выбора в данном поле кода «2» и возражение касается сведений об адресе (код «1»), далее заполняются Листы Б, В и Г, если же возражение касается сведений о физическом лице, представившем возражение (код «2»), то заполняется следующее поле и Лист Г;
• кто представляет документ в ИФНС: «1» — руководитель организации; «2» — учредитель (участник) юридического лица или «3» — иное физическое лицо.

В соответствующем поле титульного листа детально излагаются причины возникновения возражений относительно сведений в ЕГРЮЛ (Лист В).

Поле «Сведения о документах, в связи с представлением которых представлено возражение» (Лист А) предназначено для отражения информации о документах, на основании которых в ИФНС представлено возражение относительно изменений устава или внесения сведений в ЕГРЮЛ. В этом поле указываются реквизиты документов: дата представления и входящий номер (при наличии).

• В разделе «Сведения о ЮЛ» (Лист А) указываются такие сведения как ОГРН и ИНН организации, в отношении которой вносятся изменения в устав или ЕГРЮЛ.
• В разделе «Сведения об адресах» (Лист Б) указываются данные о юридическом адресе, внесение в ЕГРЮЛ которого оспаривается.
• Данные о лице, представившем заявление, указываются в обязательном порядке в разделе «Сведения о заявителе» (Лист Г).

Помимо заявления, в регистрирующий орган представляются документы, подтверждающие указанные в заявлении возражения. Для загрузки необходимых документов предназначен раздел «Приложенные файлы».

Оспаривание решения налогового органа об исключении организации из ЕГРЮЛ

В судебных актах Верховного Суда РФ по делам о признании незаконным решения налогового органа об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц сформировались несколько ключевых правовых позиций, которые существенно повлияли на практику применения ст. 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о госрегистрации юридических лиц).

ВС разобрался, когда возможна повторная процедура исключения из ЕГРЮЛ общества-залогодателяСуд отметил, что прекращение правоспособности юрлица в административном порядке ранее 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры при наличии неисполненных обязательств нарушает права залогодержателя

Выводы, к которым пришел ВС в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам от 11 апреля 2022 г. № 305-ЭС21-26568 по делу № А40-232226/2020, ранее сформулированы в других определениях Суда, в частности:

• от 23 марта 2021 г. № 305-ЭС20-16189 по делу № А40-170552/2019, в котором ВС указал, что наличие предусмотренных в ст. 21.1 Закона о госрегистрации юридических лиц условий для исключения организации из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения. Исключение из ЕГРЮЛ возможно только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта;
• от 1 июля 2021 г. № 305-ЭС21-2734 по делу № А40-58641/2020 и от 20 сентября 2021 г. № 305-ЭС21-7837 по делу № А40-40380/2020, где ВС разъяснил, что повторная процедура ликвидации юрлица не может быть инициирована регистрирующим органом до истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры.

Рассмотрим актуальные вопросы, возникающие при оспаривании решения налогового органа об исключении юрлица из ЕГРЮЛ, которые нашли отражение в приведенных определениях Суда.

Вопрос первый: круг лиц, имеющих право заявить возражения на решение налогового органа об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в порядке п. 3 и 4 ст. 21.1 Закона о госрегистрации юридических лиц и обжаловать исключение из ЕГРЮЛ в порядке п. 8 ст. 22 Закона.

Закон устанавливает, что заявить возражение на указанное решение налогового органа или обжаловать исключение из Реестра могут любые заинтересованные лица.

В судебной практике сформировались подходы о том, что к таким лицам могут относиться:

• само юридическое лицо – в части заявления возражения на решение налогового органа об исключении организации из ЕГРЮЛ;
• участники юрлица1;
• генеральный директор2;
• кредиторы3;
• арбитражный управляющий кредитора4;
• взыскатель по исполнительному документу5.

Вопрос второй: требования к форме возражения на решение налогового органа об исключении из ЕГРЮЛ в порядке п. 3 и 4 ст. 21.1 Закона о госрегистрации юридических лиц.

Возражения должны быть составлены в соответствии с требованиями п. 6 ст. 9 Закона в форме, установленной Приказом ФНС России от 11 февраля 2016 г. № ММВ-7-14/72@.

Суды предъявляют высокие требования к соблюдению формы документов. Так, в одном деле – несмотря на то, что у ликвидированного общества имелась непогашенная задолженность, – суд указал, что отсутствие на заявлении о возражении об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ нотариально удостоверенной подписи расценивается как непредставление такого заявления6.

Вместе с тем в отдельных случаях суды допускают отход от установленных законом требований к форме возражений. При рассмотрении вопроса об оспаривании решения налогового органа суд указал: исходя из гарантий, установленных п. 3 и 4 ст. 21.

1 Закона о госрегистрации юридических лиц, направление возражений в произвольной форме не является основанием считать возражения не поданными.

Кроме того, в данном деле суд учел, что налоговая инспекция не представила доказательства уведомления заявителя об оставлении возражения заявителя без рассмотрения7.

В то же время при наличии формальных нарушений при обращении с возражениями относительно исключения юрлица из Реестра налоговая инспекция должна сообщить заявителю о допущенных нарушениях и дать ему соответствующие разъяснения, чтобы он смог представить возражения в соответствии с предъявляемыми требованиями закона. Бездействие налогового органа в таком случае может послужить поводом для признания решения об исключении юрлица из ЕГРЮЛ незаконным8.

Вопрос третий: основания для удовлетворения требования заинтересованного лица о признании незаконным решения ИФНС об исключении юрлица из ЕГРЮЛ.

Судебная практика показывает, что к наиболее часто встречающимся нарушениям со стороны налогового органа, при которых суд признает незаконным решение об исключении юрлица из ЕГРЮЛ, относятся:

• инициирование новой процедуры исключения до истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей9. Суды указывают, что срок, по истечении которого инспекция инициирует новую процедуру исключения, должен быть разумным – например, для взыскания задолженности или применения альтернативного механизма удовлетворения требований кредитора. Маловероятно, что обстоятельства возражений кредитора отпадут через несколько месяцев после их заявления в регистрирующий орган10. В ином случае заявителю не может быть вменена обязанность проверять наличие возбужденных процедур об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ11. В случае смерти физлица, являвшегося единственным участником и единоличным исполнительным органом юридического лица, установлены ограничения на исключение компании из Реестра. В таком случае налоговая инспекция, прежде чем вновь принимать решение об исключении организации, должна предоставить наследникам директора и единственного участника разумный срок для реализации мероприятий по вступлению в наследство в целях осуществления их прав и законных интересов по управлению обществом12;
• принятие решения об исключении юрлица как недействующего исключительно на основании формальных признаков – без учета фактического осуществления им хозяйственной деятельности. О том, что организация ведет хозяйственную деятельность, может свидетельствовать ее активное участие в судебных процессах (представление позиции, обеспечение явки представителя)13. Например, в одном деле от кредитора не поступили возражения относительно исключения общества из Реестра. Налоговая инспекция обратила внимание на это обстоятельство, однако суд указал, что регистрирующий орган не может исключить юрлицо из ЕГРЮЛ по одним лишь формальным основаниям, не учитывая права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ведь в таком случае исключение компании препятствует кредитору в реализации прав на взыскание задолженности14;
• нарушение порядка проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ15;
• принятие решения об исключении из Реестра вопреки поступившим от заинтересованного лица возражениям16.

Вопрос четвертый: основания для отказа суда в удовлетворении требований заинтересованного лица о признании незаконным решения налогового органа об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Суды отказывают в признании незаконным исключения общества из ЕГРЮЛ, если заявитель пропустил срок исковой давности на обжалование данного решения и не представил уважительную причину пропуска срока.

При этом суды указывают, что при решении вопроса о течении срока на обжалование такого решения необходимо учитывать момент субъективной осведомленности заявителя. Например, конкурсный управляющий не может оспорить такое решение до назначения его на соответствующую должность и выявления спорной задолженности у исключенной организации.

Суды могут отказать в признании исключения из ЕГРЮЛ незаконным, если заинтересованным лицом не представлены возражения на решение налоговой инспекции об исключении юрлица в трехмесячный срок после опубликования такого решения17.

При этом суды отказывают по этому основанию, только если уведомление о предстоящем исключении опубликовано налоговым органом впервые и ранее заинтересованное лицо не заявляло возражений.

Во всех остальных случаях суды констатируют, что налоговому органу было известно о возражениях кредиторов и непогашенной задолженности ликвидируемого общества18.

Примечательно, что заявитель не может ссылаться на неосведомленность о предстоящем исключении юрлица из Реестра, если он в период после опубликования такого решения предъявлял к ликвидируемому обществу исковые требования. Обусловлено это тем, что к исковому заявлению необходимо приложить выписку из ЕГРЮЛ, из которой заявителю должно было стать известно о принятом решении о предстоящем исключении общества19.

Таким образом, положения ст. 21.

1 Закона о госрегистрации юридических лиц максимально направлены на защиту прав заинтересованных лиц, не предоставляют налоговому органу право рассматривать возможность об исключении компании из ЕГРЮЛ каждый раз, когда, по мнению регистрирующего органа, для этого существуют необходимые основания. Формальные основания не в каждом случае должны влечь исключение компании из Реестра – налоговому органу необходимо в каждом случае анализировать наличие (отсутствие) признаков фактической деятельности общества. Также налоговый орган должен проверять и учитывать наличие непогашенной задолженности юрлица перед кредиторами. При ее наличии налоговый орган не вправе нарушать права кредиторов на взыскание задолженности с должника, потенциально имеющего основания для исключения из ЕГРЮЛ.

К сожалению, суды не всегда правильно применяют положения законодательства и не учитывают позиции Верховного Суда. В связи с этим ВС приходится исправлять ошибки нижестоящих инстанций в отсутствие формулирования каких-то революционных выводов – как, например, в Определении от 11 апреля 2022 г. № 305-ЭС21-26568.

1 Постановление АС Волго-Вятского округа от 29 июня 2020 г. № Ф01-9869/2020 по делу № А28-4147/2019.

2 Постановление АС Волго-Вятского округа от 9 сентября 2021 г. № Ф01-4822/2021 по делу № А43-1762/2020.

3 Определение Судебной коллегии по экономическим спорам ВС от 11 апреля 2022 г. № 305-ЭС21-26568 по делу № А40-232226/2020.

4 Постановление АС Центрального округа от 24 июня 2021 г. по делу № А14-9810/2020.

5 Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 7 октября 2020 г. по делу № А33-36871/2019.

6 Постановление АС Волго-Вятского округа от 26 ноября 2020 г. по делу № А17-1498/2020.

7 Постановление АС Уральского округа от 19 августа 2021 г. по делу № А50-12749/2020.

8 Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 7 октября 2020 г. по делу № А33-36871/2019.

9 Определения Судебной коллегии по экономическим спорам ВС от 1 июля 2021 г. № 305-ЭС21-2734 по делу № А56-106643/2019; от 20 сентября 2021 г. № 305-ЭС21-7837 по делу № А40-40380/2020 и от 11 апреля 2022 г.№ 305-ЭС21-26568 по делу № А40-232226/2020.

10 Постановление АС Волго-Вятского округа от 5 октября 2020 г. по делу № А82-17041/2019.

11 Определение Судебной коллегии по экономическим спорам ВС от 11 апреля 2022 г. № 305-ЭС21-26568 по делу № А40-232226/2020.

12 Постановление АС Центрального округа от 24 июня 2021 г. по делу № А14-9810/2020.

13 Постановления АС Западно-Сибирского округа от 22 октября 2021 г. по делу № А81-6922/2020; АС Волго-Вятского округа от 9 марта 2022 г. по делу № А79-1163/2021 и АС Московского округа от 28 апреля 2021 г. по делу № А40-3495/2019.

14 Постановление АС Западно-Сибирского округа от 25 августа 2020 г. по делу № А03-19458/2019.

15 Постановления АС Волго-Вятского округа от 20 октября 2020 г. по делу № А82-13296/2019 и АС Западно-Сибирского округа от 10 ноября 2020 г. № Ф04-4795/20 по делу № А45-38532/2019.

16 Постановление АС Волго-Вятского округа от 4 октября 2021 г. по делу № А43-549/2020.

17 Постановления АС Волго-Вятского округа от 3 августа 2020 г. № Ф01-11878/2020 по делу № А38-7027/2019; АС Северо-Западного округа от 30 августа 2021 г. по делу № А56-68172/2020.

18 Постановления АС Московского округа от 2 марта 2022 г. по делу № А41-33463/2021 и от 19 января 2022 г. по делу № А40-39709/2021.

19 Постановление АС Северо-Западного округа от 30 августа 2021 г. по делу № А56-68172/2020.

Возражения про исключение юрлица из ЕГРЮЛ: что сказал ВС РФ

Интересный вывод сделал Верховный суд недавно по поводу возражений юридического лица о предстоящем его исключении из ЕГРЮЛ как недействующего. Они должны быть обоснованы, но при этом нет нужды подтверждеть их документально. Определение Верховного Суда РФ от 12 февраля 2019 г. № 304-КГ18-18451.

Верховный Суд РФ, рассмотрев кассационную жалобу кредитора общества, исключенного из ЕГРЮЛ в порядке ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», пришел к выводу, что нижестоящие суды ошиблись. И разъяснил, почему.

Заявитель является ликвидируемом по упрощенной процедуре банкротом. ООО же, которое собирались исключить — должник этого заявителя. Как всегда, банкроты — творцы судебной практики.

Заявитель пытался возразить о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ компании-должника. ИФНС эти доводы не приняла, и внесла в ЕГРЮЛ соответствующую запись. Данное действие рег. органа было оспорено, однако в трех инстанциях суды поддержали действия ИФНС.

Суды руководствовались следующими доводами:

• на основании статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, у регистрирующего органа имелись законные основания для признания должника фактически прекратившим свою деятельность;
• инспекцией соблюдена процедура исключения общества как недействующего юридического лица;
• от общества и иных заинтересованных лиц, в том числе от кредитора, в трехмесячный срок со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ заявления в инспекцию не поступило;
• то, что до принятия инспекцией решения об исключении из ЕГРЮЛ сведений о должнике, заявителем были направлены возражения (21.09.2017), не принято судами первой и апелляционной инстанций во внимание в связи с их представлением после истечения установленного Законом N 129-ФЗ трехмесячного срока%;
• также суды сослались на недоказанность заявителем того, что должник осуществляет деятельность и является фактически действующим юридическим лицом.

Суд округа поддержал позицию кредитора в том, что указанный трехмесячный срок не является пресекательным, но при этом не нашел оснований для отмены судебных актов судов нижестоящих инстанций, поскольку кредитор не указал, какие конкретно права заявителя нарушены исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Более того, кассация указала, что

«… в результате исключения из ЕГРЮЛ права , не будут нарушены, поскольку в случае обнаружения им имущества ликвидированного юридического лица, заявитель вправе требовать назначения процедуры распределения такого имущества среди лиц, имеющих на это право».

• В итоге, заявитель дошел до Верховного суда РФ.
• В суде представитель инспекции не оспаривал утверждение предыдущей инстанции, что трехмесячный срок на внесение возражений не является пресекательным, но вместе с этим указал, что заявитель не подтвердил документально свои возражения касаемо исключения должника из ЕГРЮЛ.
• По мнению Экономической Коллегии ВС РФ,

«… в Законе N 129-ФЗ указано на то, что заявление заинтересованного лица должно быть мотивированным, что однако не предполагает обязательного документального обоснования; не установлен предельный срок, в который инспекция обязана принять решение об исключении из реестра недействующего юридического лица».

А также, указал, что кредитор-то как раз указал, какие именно его права были нарушены (чего не заметил суд округа).

В итоге, дело отправлено на новое рассмотрение в первую инстанцию.