Подсудность иска об определении места жительства ребенка отвечает на вопрос, в какой суд следует подавать исковое заявление об определении места жительства ребенка. Этот вопрос очень важный, потому что если подать иск в суд, который не полномочен рассматривать спор о месте жительства ребенка, то суд в соответствии со ст.

135 Гражданского процессуального кодека РФ вернет исковое заявление. Этот вопрос неоднозначный. Почему – узнаете в этой статье, в которой пойдет речь о подсудности иска об определении места жительства ребенка.

Как правило, статьи на своем сайте я пиши, прежде всего, для себя.

Необходимость разобраться в вопросе, в какой суд подавать иск об определении места жительства ребенка, возникла в связи с одной консультацией.

Итак, ситуация. Супруга желает расторгнуть брак, взыскать алименты на ребенка и определить место жительства ребенка с собой, чтобы на будущее предотвратить возможные споры по поводу ребенка.

Ребенок еще не достиг одного года, поэтому, как вы понимаете, супруга не очень мобильна. В целом ситуация в плате судебной перспективы понятная: суд без проблем разводит, алименты безусловно взыскивает, маленьких детей, как правило, оставляют с матерью.

Исключения бывают, если мать не способна заботиться о ребенке, но это не наш случай.

Проблема заключается в том, что супруга живет в Екатеринбурге, а отец ребенка выехал за границу, а до выезда за границу жил в городе за несколько сот километров от Екатеринбурга.
Возникает вопрос: в какой суд подавать иск о расторжении брака, взыскании алиментов, определении места жительства ребенка. На этот вопрос законодательство дает следующие ответы.

Согласно части 3 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса РФ иски о взыскании алиментов могут быть предъявлены в суд по месту жительства истца, то есть в Екатеринбурге в нашем случае.

Согласно части 4 статьи 29 ГПК РФ иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца, если при нем находится несовершеннолетний.

Тоже можно в Екатеринбурге, если подтвердить факт проживания ребенка с матерью (обычно, требуется представить свидетельство о рождении, справка о проживающих по адресу, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства и т.д.).

Как видно, проблем с расторжением брака и взысканием алиментов нет. Есть формально определенные нормы законодательства, которые допускают обращение в суд по месту нахождения истца.

С иском об определении места жительства ребенка возникает проблема. Формально в Гражданском процессуальном кодексе РФ нет нормы, которая бы допускала обращение в суд с иском по месту нахождения истца. Поскольку такой нормы нет, то должно действовать общее правило о том, что иск предъявляется по месту жительства ответчика (ст.

28 ГПК РФ). В нашем же случае, поскольку ответчик не имеет места жительства в России, а живет за рубежом, иск должен подаваться в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации (ч. 1 ст. 29 ГПК РФ). То есть не в Екатеринбурге, а за несколько сотен километров от него.

Естественно, такое положение нас не устраивало, потому что реальная возможность выезда в отдаленный регион матери с малолетним ребенком отсутствует. Пришлось искать возможность подать иск по месту ее жительства, и самое главное, нормативное обоснование данной возможности или обоснование сложившейся судебной практикой.

Решение было найдено.

В первую очередь нам помог Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011. Обзор не содержит прямой и однозначный ответ на поставленный вопрос, однако содержит важные выводы, которые применимы и к вопросу подсудности споров об определении места жительства ребенка.

Верховный суд РФ отметил, что у судов имеются различные точки зрения по вопросу о том, как определяется территориальная подсудность дела при одновременном заявлении требований о лишении родительских прав и взыскании алиментов.

Важное замечание. Верховный суд рассматривал ситуацию лишения родительских прав, а не определения места жительства ребенка. Но ситуации с точки зрения определения подсудности аналогичны, поскольку формально иски о лишении родительских прав также должны подаваться по месту жительства ответчика и отсутствует специальная норма, которая бы позволяла их подавать по месту жительства истца.

Верховный суд указал, что одни суды (например, Владимирский областной суд, Ростовский областной суд) полагают, что в указанном случае истец вправе предъявить такой иск как по месту жительства ответчика, так и по месту своего жительства.

Далее идет дословная цитата из обзора практики.

Такой вывод, по мнению судов, вытекает из положений ч. 3 ст. 29 ГПК РФ, согласно которой иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства.

При этом из данной нормы не следует, что правило об альтернативной подсудности применяется только к случаям одновременного предъявления требований об установлении отцовства и о взыскании алиментов.

Учитывая это, суды полагают, что если наряду с требованием о лишении родительских прав предъявлено и требование о взыскании алиментов, для которого действует правило об альтернативной подсудности, то истец вправе подать такое заявление как в суд по месту жительства ответчика, так и в суд по месту своего жительства.

В частности, судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда, отменив определение Зерноградского районного суда, которым было возвращено исковое заявление прокурора Зерноградского района в интересах несовершеннолетних о лишении их матери Ч.

родительских прав и взыскании алиментов в связи с неподсудностью спора этому районному суду, указала, что судом допущено нарушение ч. 3 ст. 29 ГПК РФ, в соответствии с которой иски о взыскании алиментов могут быть предъявлены истцом в суд по месту его жительства.

Учитывая, что несовершеннолетние проживают в Зерноградском районе и кроме требований о лишении родительских прав заявлены и требования о взыскании алиментов, спор подсуден Зерноградскому районному суду.

Вместе с тем, Верховный суд РФ отмечает, что существует и обратная судебная практика. В обзоре указывается, что другие суды (например, Архангельский областной суд, Алтайский краевой суд) считают, что иск о лишении родительских прав подсуден суду по месту жительства ответчика независимо от того, предъявлено или нет одновременно требование о взыскании алиментов.

Обозначив данный спорный вопрос, Верховный суд РФ должен дать ответ, какая позиция является правильной.

По мнению Верховного суда, правильной является позиция Владимирского и Ростовского областных судов как наиболее согласующаяся с положениями ст. ст.

28, 29 ГПК РФ, а также отвечающая правам и интересам ребенка, включающим в себя и право быть заслушанным в ходе любого судебного разбирательства (ст. 57 СК РФ).

Таким образом, Верховный суд РФ признал возможность подачи иска о лишении родительских прав по месту нахождения истца по крайней мере в том случае, если одновременно заявлены требования о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.

Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011, не имеет нормативной силы и является только рекомендацией нижестоящим судам. Однако обзор должен учитываться нижестоящими судами.

Как я уже написал, в обзоре идет речь о лишении родительских прав, а не об установлении места жительства ребенка, но с точки зрения определения подсудности данные ситуации аналогичны.

Также было найдено Определение Свердловского областного суда от 12.05.2009 по делу N 33-4362/2009.

Это судебный акт по конкретному делу, однако на него можно ссылаться как на подтверждение сложившейся судебной практики по конкретному вопросу.

Естественно, Свердловский областной суд по тому же вопросу может принять и другое решение. Но пока это не случилось, решение вышестоящего суда – ориентир в правоприменительной практике нижестоящего суда.

По указанному делу супруг обратился в суд с иском о расторжении брака, об определении места жительства несовершеннолетнего ребенка, о взыскании алиментов, о разделе совместно нажитого имущества. Супруга же «укатилась» на постоянное место жительства в г. Ярцево Смоленской области и устроилась там на работу. В суде просила передать дело по подсудности в суд г. Ярцево.

Районный суд передал дело по подсудности в суд г. Ярцево. Определение суда было обжаловано.

Свердловский областной суд пришел к выводу о том, что иск о расторжении брака, а также связанные с ним требования об определении места жительства несовершеннолетнего, о взыскании алиментов и о разделе совместно нажитого имущества, подлежащие в силу ст.

24 Семейного кодекса Российской Федерации в данном случае обязательному разрешению в рамках дела о расторжении брака, правомерно предъявлены в суд по своему месту жительства, исковое заявление обоснованно было принято к производству Красногорского районного суда г.

Каменска-Уральского с соблюдением правил территориальной подсудности.

Таким образом, существует судебная практика, которая позволяет предъявлять иск об установлении места жительства ребенка по месту нахождения истца, если одновременно подан иск о расторжении брака или иск о взыскании алиментов.

Поиском судебной практики других регионов, кроме Свердловской области, честно, себя не утруждал. Вместе с тем Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011, позволяет утверждать, что и других регионах поставленный вопрос должен решаться так же.

• Таким образом, истец может подать иск об определении места жительства ребенка по месту своего жительства, если одновременно подается иск о взыскании алиментов, либо иск о расторжении брака, а при истце находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.
• Пробуйте!
• Записывайтесь на консультацию по телефону: +7(343)361-55-56
  Пишите по электронной почте: [email protected]
  Читайте подробнее юрист по семейному праву в Екатеринбурге

Как подать исковое заявление о расторжении брака, определить порядок общения с ребенком, раздел совместного имущества с отказом от принадлежащей истцу доли в пользу несовершеннолетнего?

Согласно п. 1 ст. 21 СК РФ расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 19 СК РФ, или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака.

Таким образом, ввиду наличия общего ребенка расторжение брака в рассматриваемой ситуации должно производиться судом, несмотря на отсутствие спора между супругами. Исковое заявление в рассматриваемой ситуации, поскольку между супругами отсутствует спор о детях, может быть подано мировому судье (п. 2 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ) по месту жительства ответчика (ст.

28 ГПК РФ) или, если при истце находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется затруднительным — по месту жительства истца (ч. 4 ст. 29 ГПК РФ). Исковое заявление составляется в произвольной форме, но должно отвечать общим требованиям ст. 131, 132 ГПК РФ.

Можно также воспользоваться примерной формой искового заявления о расторжении брака (подготовлено экспертами компании ГАРАНТ). Такой иск должен облагаться государственной пошлиной в размере 600 рублей (подп. 5 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Суд является органом по разрешению споров, поэтому с иском о разделе имущества, выплате алиментов, определении места жительства ребенка целесообразно обращаться в ситуации, когда между сторонами не достигнуто соглашение по этим вопросам. Если супруги согласовали между собой данные вопросы, то зафиксировать свои договоренности они могут во внесудебном порядке.

Так, в силу пп. 1 и 2 ст. 38 СК РФ раздел общего имущества супругов может быть произведен как в период брака, так и после его расторжения по требованию любого из супругов. Общее имущество супругов может быть разделено между супругами по их соглашению. Соглашение о разделе общего имущества, нажитого супругами в период брака, должно быть нотариально удостоверено. 

Соглашение об уплате алиментов также заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению (п. 1 ст. 100 СК РФ). 

Для соглашения об определении места жительства ребенка семейное законодательство не предписывает определенную форму, в связи с чем стороны могут заключить его и в простой письменной форме.

Кроме того, все перечисленные соглашения можно объединить в один документ, но тогда его будет необходимо нотариально удостоверить, чтобы соблюсти требования к форме входящих в него соглашений о разделе имущества и уплате алиментов. 

Отметим, что пункт 2 ст.

104 СК РФ прямо допускает уплату алиментов не только в долях к заработку и (или) иному доходу лица, обязанного уплачивать алименты, но и в твердой денежной сумме, уплачиваемой периодически; в твердой денежной сумме, уплачиваемой единовременно; путем предоставления имущества, а также иными способами, относительно которых достигнуто соглашение. В соглашении об уплате алиментов может быть предусмотрено сочетание различных способов уплаты алиментов. Поэтому родитель в рассматриваемой ситуации вправе передать ребенку в счет уплаты алиментов в том числе долю в праве общей собственности на квартиру. 

Однако необходимо учитывать, что до раздела имущества супругов оно находится в общей совместной, а не долевой собственности. Только после возникновения долевой собственности (регистрации территориальным органом Росреестра ее возникновения) доля может перейти ребенку.

Тем не менее это не исключает одновременное заключение соглашений о разделе имущества и уплате алиментов путем предоставления доли в праве собственности на квартиру (в т.ч.

в форме одного нотариально удостоверенного документа) — в Единый государственный реестр прав на недвижимость записи будут внесены последовательно: сначала запись о возникновении долевой собственности на основании соглашения о разделе имущества, затем запись о переходе доли к ребенку на основании соглашения об уплате алиментов.

В то же время один из супругов не лишен возможности предъявить иск, объединив в нем все вышеназванные требования, поскольку до выяснения в суде позиции ответчика по делу неясно, наличествует между сторонами спор или нет. 

Дела, связанные с определением места жительства ребенка при раздельном проживании родителей, рассматриваются и разрешаются в районном суде (ст. 24 ГПК РФ). Данные споры рассматриваются по правилам общей территориальной подсудности, установленным ст. 28 ГПК РФ.

По этому весь спор подлежит рассмотрению районным судом по месту жительства ответчика. Такое исковое заявление облагается государственной пошлиной, которая на основании подп. 12 п. 1 ст. 333.

20 НК РФ представляет собой сумму пошлины по всем неимущественным требованиям (о расторжении брака — 600 рублей: подп. 5 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, выплате алиментов — 150 рублей: подп. 14 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, определении места жительства ребенка — 300 рублей: подп. 3 п. 1 ст. 333.

19 НК РФ) с пошлиной по имущественному требованию о разделе имущества (определяется в зависимости от стоимости имущества: подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

В рамках такого иска стороны не лишены возможности заключить мировое соглашение по заявленным требованиям, а также ответчик вправе признать иск, что влечет удовлетворение заявленных истцом требований (ч. 1 ст. 39, ч. 3 ст. 173 ГПК РФ). 

Необходимо также отметить, что если супруги ограничатся иском о расторжении брака, они в силу п. 1 ст. 24 СК РФ смогут представить на рассмотрение суда соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, о порядке выплаты средств на содержание детей и (или) нетрудоспособного нуждающегося супруга, о размерах этих средств либо о разделе общего имущества супругов.

Если между супругами к моменту вынесения решения не будет достигнуто соглашение по этим вопросам (либо имеющееся соглашение нарушает интересы детей или одного из супругов), суд будет обязан по собственной инициативе определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода, а также с кого из родителей и в каких размерах взыскиваются алименты на их детей.

Независимо от избранного способа передачи доли в праве собственности на квартиру ребенку (внесудебного или судебного) регистрация перехода права собственности осуществляется территориальным органом Росреестра (ст. 8.1 ГК РФ, Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

• «По вопросу оказания юридической помощи обращаться по телефону:тел. 8-921-470-12-08 (вайбер, вотсап, телеграм;

Определение места жительства детей до вступления решения суда в силу

О возможности определения места жительства детей до вступления решения суда в силу на разных стадиях судопроизводства.

Абзацем четвёртым пункта третьего статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации и корреспондирующей ему  нормой части шестой прим статьи 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено право суда определить место жительства детей на период до вступления решения суда в законную силу в случае, если спор об этом рассматривается в суде.

Норма, появившаяся в законодательстве с 17 мая 2011 года была принята в развитие общей тенденции изменения семейного законодательства в пользу большей ответственности родителей (перед детьми, прежде всего) за принимаемые ими решения, и, в сущности, транслирует принципы, также заложенные в Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей (1980) и в Конвенции о юрисдикции, применимом праве, признании, исполнении и сотрудничестве в отношении родительской ответственности и мер по защите детей (1996). В обоих документах применяется термин «незаконного перемещения» детей из одной страны в другую и последовательно высказывается намерение, прежде всего, до разрешения всех остальных вопросов, вернуть ребёнка в привычное ему место проживания.

Закон и в других вопросах исходит из необходимости, какие бы катаклизмы не происходили в семье, обеспечить ребенку максимально возможное сохранение той обстановки, которая существовала до начала конфликта, и тем облегчить его состояние, подверженное, разумеется, значимой деформации в связи с конфликтом родителей или иной семейной проблемой.

Можно привести как пример требования сохранить для усыновляемого ребенка «преемственность в воспитании» (абзац 3 п. 1 ст. 123 СК РФ), преимущественное право родственников на усыновление (п. 3 ст.127 СК РФ), бабушек, дедушек, родных братьев и сестёр — на опеку несовершеннолетнего (ч. 5 ст.

10 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»), необходимость сохранения ребенку сложившегося уровня достатка (п. 2 ст. 83 СК РФ) и другие.

• Следующим шагом в развитие этой тенденции стало принятие нормы, обеспечивающей, во всяком случае до рассмотрения дела судом целиком и его возможной проверки апелляционной инстанцией, сохранение той семейной и бытовой среды для ребенка, о котором имеется родительских спор.
• Однако, законодатель поместил указанную норму в статью 152 ГК РФ «Предварительное судебное заседание», чем заметно сузил возможность её применения на практике.
• Действительно, столкнувшись, например, с тем, что мать неожиданно собрала детей и переехала вместе с ними из дома, в котором длительное время проживала вся семья целиком, в том числе очевидно привыкшие к своему дому дети, в какое-то новое жильё, второй родитель может обратиться в суд с иском о месте жительства детей (разумеется, с собой) и просить в предварительном судебном заседании определить, что дети будут проживать в период рассмотрения дела, в привычном им доме, а не туда, куда были срочно перемещены.
• В силу требований закона, суд рассмотрит это требование, получив заключение органа опеки и, найдя обоснованным эти требования, может их удовлетворить, издав соответствующее определение.
• Однако, наличие позволяющей это сделать нормы лишь в статье ГПК «Предварительное судебное заседание» создаёт ряд проблем.

Автор полагает (и, к счастью, в этом направлении движется и судебная практика), что принятие, до рассмотрения дела по существу, судебного постановления, определяющего место жительства детей, вокруг места жительства которых и ведётся спор, имеет схожую правовую природу с мерами по обеспечению иска (глава 13 ГПК РФ), поскольку и в том, и в другом случае речь идёт о предупреждении непоправимых последствий, делающих невозможным или затруднительным исполнение решения суда. В случае, если речь идёт о неправомерном перемещении детей из их привычной жизненной обстановки в другую, новую, требующую усилий по адаптации, дети могут получить в связи с этим как определенный психологический урон. Возможна и ситуация, что, в силу длительности рассмотрения дела и применении определенных усилий недобросовестным родителем, обратное перемещение ребенка, если соответствующее решение будет принято судом, может вызвать трудности, например, возражения ребёнка. Поэтому, принятие определения об определении места жительства детей на период до вступления решения суда в законную силу носит черты обеспечения иска, и должно исполняться по тем же правилам (ст. 142 ГПК РФ).

В то же время, принятие подобного судебного постановление имеет свои особенности, обусловленные необходимостью соблюдения прав детей, и повышенного внимания к этому вопросу. Так, законодатель установил, что судебное постановление выносится при следующих условиях (часть 61 ст. 152 ГПК РФ):

• В судебном заседании и с обязательным участием органа опеки и попечительства. При принятии других обеспечительных мер суд разрешает эти вопросы без вызова участников процесса.
• При наличии положительного заключения органа опеки. Это значит, что возражение органа опеки против такого решения автоматически лишают возможности суд предпринять такого рода меры. Кроме того, заключение органа опеки должно быть надлежащим образом оформлено.
• С обязательным учетом мнения ребенка. Полагаем, что данное требование надлежит применять с учетом положений ст. 57 СК РФ, то есть непременно обязательным является мнение ребенка, достигшего 10-летнего возраста, и оно не должно учитываться, если противоречит его интересам.

При этом, учитывая буквальное толкование нормы, установленной последним предложением комментируемой части ст.

152 ГПК РФ, суд может как оставить ребенка проживать там, где он проживает в настоящий момент, при рассмотрении вопроса об этом (и это может быть не обязательно дом одного или другого родителя), так и принять решение, определяющее местом жительства на период до вступления в силу решения суда иное, чем в текущий момент, место.

Комментируемые нормы содержатся в статье 152 ГПК РФ «Предварительное судебное заседание», что приводит зачастую к тому, что суды отказываются рассматривать вопрос об определении места жительства детей до вступления решения в силу, если стадия предварительного судебного заседания уже миновала. Кроме того, назначение предварительного судебного заседания не является обязательным и значительное число судов обходится, проводя подготовку к делу, без них.

Как показано выше, принятие судом мер по определению места жительства ребенка до вступления решения суда в силу носит черты принятия мер по обеспечению иска. Поэтому, автор полагает, что принятие подобных мер, как это предусмотрено для любых других случаев применения обеспечения иска (ст. 139 ГПК РФ), должно быть возможно на любой стадии судопроизводства.

В противном случае, это означало бы, что иск, заявленный взрослым дееспособным гражданином, и имеющим предметом материальные блага оказался в большей степени «защищён» от возможного неисполнения, чем принципиальные права ребёнка, не имеющие материального выражения.

Особенно очевидным выглядит сравнение разрешения вопроса о месте жительства ребенка до вступления в силу решения суда с предварительными обеспечительными мерами в авторском праве (ст.

1441 ГПК РФ), которые выносятся на основании одного лишь обращения заявителя, ещё до возбуждения, и даже до подачи иска, возможны на основании электронного обращения через сайт суда и принимаются в день поступления заявления об их применении в суд! Вряд ли законодатель не хотел такого же уровня защиты для живых детей и их прав, как для прав авторов телесериалов.

Также, если применение указанного порядка ограничить лишь предварительным судебным заседанием, беззащитными останутся дети, если они были неправомерно перемещены с одного места жительства на другое (или к другому родителю) уже в период рассмотрения дела. Разумеется, на неправомерность или отсутствие учёта интересов детей никак не влияет то, было ли совершено деяние до проведения предварительного судебного заседания или после него.

Действие предусмотренного законодателем механизма защиты детей, предусматривающий сохранение для них привычных условий жизни до разрешения вопроса об их месте жительства по существу, не должно ставиться в зависимость от того, на какой стадии процесса произошло нарушение прав детей. То есть, если дети были перемещены до предварительного судебного заседания — правовая защита есть, если после — отсутствует. При этом аналогичные по сути защитные меры для имущественных (и любых других прав) — обеспечение иска — допускаются во всяком положении дела и для их применения достаточно даже наличия возможности (!) затруднений в исполнении решения суда (ст. 139 ГПК РФ).  Дети, перемещенные из места своей жизни, испытывают страдания и неудобства уже сегодня, и исполнение решения суда, каким бы оно ни было, такое перемещение детей затрудняет.

Исходя из вышеизложенного, учитывая положения части 4 ст.

1 ГПК РФ (применения аналогии закона), автор полагает, что суд вправе принять определение об определении места жительства в любой стадии производства по делу, в том числе и после принятия решения суда первой инстанции, и одновременно с ним, и в любой период до этого момента. При вынесении такого судебного постановления должны быть соблюдены как правила, предусмотренные статьями 139—142, так и правила части 61 ст. 152 ГПК РФ, как наиболее полно учитывающие интересы детей.

Это значит, что заявление об определении места жительства ребенка до вступления в силу решения суда должны быть рассмотрено судом: в судебном заседании, с обязательным участием органа опеки и попечительства, с обязательным учётом мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет, с получением положительного заключения органа опеки по этому вопросу.

Учитывая, что определения суда в рамках подготовки к делу принимаются председательствующим единолично и без вызова сторон, и даже без заслушивания их  мнения, видится,что суд вправе, получив заявление об определении места жительства детей до вступления решения суда в силу, предпринять следующее:

1. Назначить судебное заседание для рассмотрения этого заявления (ссылаясь на ст. 1, по аналогии 139—142 и 152 ГПК), либо рассмотреть его на следующем судебном заседании, учитывая необходимость извещения сторон, а также необходимое для подготовки заключения органа опеки и попечительства время, но оставляя во внимании, что обеспечительные меры по другим категориям дел рассматриваются в сокращённые сроки (в тот же день).
2. Известить о заседании стороны, обязать орган опеки подготовить заключение по поставленному вопросу. При этом, составление акта обследования условий жизни не является обязательным. Орган опеки и попечительства также может быть обязан установить мнение ребенка по заявленному требованию (оно могло быть установлено органом опеки и ранее).
3. Провести судебное заседание, в котором разрешить поставленный вопрос. Явка сторон не является обязательной (ст.141 ГПК РФ по аналогии), однако должен присутствовать представитель органа опеки и попечительства.
4. Учитывая положения ст. 142 ГПК РФ, указанное определение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение 15 дней. Для принудительного исполнения определения суда выдаётся исполнительный лист.

Правомерным видится и возможность рассмотрения ходатайства об определении  места жительства детей на период до вступления в силу решения суда, если оно заявлено, в текущем судебном заседании.

При этом суд вправе заслушать заключение сотрудника органа опеки и попечительства, если он имеет соответствующие полномочия, в судебном заседании, и установить мнение ребенка из любых достоверных источников (например, ранее данных ребенком показаний, сведений от органа опеки и т.п.)

Полагаю, что механизм определения места жительства детей на период рассмотрения спора в суде требует, разумеется, совершенствования, но в ещё большей степени он требует его масштабного применения в судебной практике на разных стадиях судопроизводства, в том числе и после проведения предварительного судебного заседания. Существующие правовые нормы это позволяют сделать, а интересы детей — заставляют их применять.

Антон Жаров, адвокат, специалист по семейному и ювенальному праву,

руководитель «Команды адвоката Жарова»

Развод, раздел имущества супругов, проживание детей, алименты

Содержание публикации:

1. Какие требования можно заявлять в иске о расторжении брака?
2. В какой суд подавать иск о расторжении брака? Подсудность
3. Если в иске нет требования об определении места проживания ребенка и алиментах?
4. Чем руководствуется суд при определении места жительства ребенка?
5. Госпошлина за требование о расторжении брака
6. За какие исковые требования при разводе госпошлина не уплачивается?
7. Иск о расторжении брака и разделе общего имущества супругов
8. Имущество, нажитое в браке можно поделить и без суда

1. Какие требования можно заявлять
в иске о расторжении брака?

Любой из супругов вправе инициировать процедуру расторжения брака, даже если второй супруг против этого возражает. Исключения из общего правила содержатся лишь в статье 17 Семейного кодекса РФ: муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка.

Как правило, супруг, желающий развестись, не ограничивается лишь требованием о расторжении брака.

Требование о расторжении брака довольно часто сопряжено с другими исковыми требованиями:

• об определении места жительства несовершеннолетнего ребенка (детей);
• о разделе совместно нажитого имущества супругов;
• о взыскании алиментов;
• об определении порядка общения с ребенком;
• об определении порядка осуществления родительских прав

• Родители вправе предъявить как одно из указанных требований, так и заявить сразу все приведенные выше требования в одном исковом заявлении.
• Образцы и примеры исковых заявлений о расторжении брака, сопряженные с вышеприведенными требованиями см. в публикации: «Исковые заявления о расторжении брака, разделе имущества, взыскании алиментов, определении места жительства ребенка»
• Однако перед ознакомлением с указанными образцами документов, рекомендуем ознакомиться с некоторыми ми по теме расторжения брака и сопутствующих исковых требований в настоящей статье.

2. В какой суд подавать иск
о расторжении брака? Подсудность

1. Споры о расторжении брака рассматривают суды общей юрисдикции (мировые, районные, городские суды).
2. Подсудность рассмотрения данной категории дел определяется статьями 23, 24 ГПК РФ.

3. Согласно статье 23 ГПК РФ, мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях.

Согласно ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных ст. ст.

23, 25, 26 и 27 ГПК РФ, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

В обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 09.07.2003 «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2003 года», разъяснялось, что в районном суде подлежат рассмотрению следующие дела, затрагивающие права и интересы детей:

• по искам отдельно проживающего родителя об определении порядка общения с ребенком;
• по искам о восстановлении в родительских правах гражданина, лишенного родительских прав;
• по искам об отмене усыновления;
• по искам об определении места жительства ребенка;
• по искам о передаче ребенка на воспитание;
• по искам о порядке осуществления родительских прав;
• по искам об устранении препятствий в общении с ребенком.

Таким образом, если родители при разводе не спорят о том, с кем из них останется проживать ребенок, то дело рассмотрит мировой судья, если же имеется спор о месте проживания ребенка или иных его правах (например, порядке общения с ребенком), то дело должно рассматриваться районным судом.

3. Если в иске нет требования об определении
места проживания ребенка и алиментах?

• Рассмотрим два варианта:
• 1. Родителями достигнуто соглашение о детях — месте их жительства и размере алиментов
• До расторжения брака, супруги вправе сами заключить:

• соглашение о месте жительства ребенка с одним из родителей;
• соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, в котором определяются, в частности, права такого родителя на встречи с ребенком, участие в вопросах воспитания ребенка, его обучения, лечения, организацию отдыха и другие вопросы.

Образцы таких соглашений:

Соглашение об определении места жительства ребенка. Образец.
Соглашение о месте жительства ребенка и порядке осуществления родительских прав;
Соглашение об определении места жительства ребенка и порядке осуществления родительских прав;

1. Если таковое соглашение представлено суду и оно не нарушает, по мнению судьи, права ребенка, то суд, вынося решение, не входит в обсуждение вопросов места жительства ребенка и взыскания алиментов на него, основываясь на соглашении родителей.
2. 2. Соглашения о месте жительства ребенка и алиментах родителями не достигнуто
3. Если родители при разводе сами не решили вопрос с местом жительства ребенка, с размером алиментов и в исковом заявлении не содержатся такие требования, то это не означает, что вопрос с местом проживания ребенка (с мамой или папой) или с алиментами останется не решенным.
4. В этом случае, в соответствии с нормами статей 23, 24 Семейного кодекса РФ, суд определит место жительства ребенка и размер взыскиваемых алиментов самостоятельно, руководствуясь следующими нормами права:

Пункт 1 ст. 23 СК РФ: Супруги вправе представить на рассмотрение суда соглашение о детях… При отсутствии такого соглашения … суд принимает меры к защите их интересов в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 24 настоящего Кодекса.

• Пункт 2 ст. 24 СК РФ: В случае, если отсутствует соглашение между супругами по вопросам: с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети и о порядке выплаты средств на содержание детей, суд обязан:
• определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода;
• определить, с кого из родителей и в каких размерах взыскиваются алименты на их детей.
• Если по каким-то причинам суд не разрешил вопрос о месте жительства ребенка, то любой из родителей ребенка вправе обратиться в суд с иском об определении места жительства ребенка, равно как и родителю, с которым остается проживать ребенок, ничего не мешает обратиться в суд с отдельным иском о взыскании алиментов.
• Иски о взыскании алиментов: все исковые заявления о взыскании алиментов
• Иск об определении места жительства ребенка: исковое заявление о расторжении брака при наличии спора о ребенке (истец просит расторгнуть брак и определить место проживания ребенка после развода с истцом).

4. Чем руководствуется суд
при определении места жительства ребенка?

Полагаем, что на logos-pravo.ru имеется достаточно публикаций, комментариев и судебной практики по данному вопросу. Напомним, где об этом почитать:

— прежде всего, см. комментарии к статье 65 Семейного кодекса РФ «Осуществление родительских прав»;

— пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей»;

— обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 20 июля 2011 года (раздел «Рассмотрение судами дел об определении места жительства детей при раздельном проживании родителей»);

— Определение места жительства ребенка. Иски, соглашения. Порядок осуществления родительских прав

5. Госпошлина за требование
о расторжении брака

Госпошлина при подаче искового заявления о расторжении брака определяется в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ и составляет 600 рублей.

6. За какие исковые требования
при разводе госпошлина не уплачивается?

Несмотря на обязанность суда определить место жительства ребенка и размер алиментов в любом случае, истец не лишен возможности включить в просительную часть иска о расторжении брака и требование о взыскании алиментов и требование об определении места жительства ребенка.

За требование о взыскании алиментов госпошлина в суд не уплачивается (пп. 2 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ).

Не уплачивается госпошлина и за требование об определении места жительства ребенка на основании положения пп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, согласно которому истцы при рассмотрении дел о защите прав и законных интересов ребенка освобождаются от уплаты государственной пошлины.

По приведенному основанию не уплачивается госпошлина и при обращении в суд с требованием об определении порядка общения с детьми.

Так, например, в обзоре практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20 июля 2011 года, разъяснялось, что требование об уплате государственной пошлины по спорам, связанным с воспитанием детей, является незаконным, что вытекает из положений п. 15 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, п. 2 ст. 23 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

Подробнее об уплате госпошлины в суд при заявлении некоторых требований см. в статьях:

Госпошлина за расторжение брака (развод супругов);
Госпошлина при подаче иска о взыскании алиментов;
Госпошлина в суд за иск о разделе имущества супругов

7. Иск о расторжении брака
и разделе общего имущества супругов

Если к моменту расторжения брака, супруги успели нажить какое-либо имущество (а, как правило, это так), то целесообразно наряду с требованием о расторжении брака заявить еще и требование о разделе общего имущества супругов.

Образцы исков:

Исковое заявление о расторжении брака и разделе имущества супругов (при цене иска не более 50 000 рублей и отсутствии спора о ребенке, или отсутствии детей от брака — мировому судье);
Исковое заявление о расторжении брака с иностранцем и разделе общего имущества супругов (см. также комментарии в статье: «Расторжение брака с иностранцем и раздел общего имущества супругов»).
Исковое заявление о разделе имущества супругов (истец просит разделить совместно нажитое имущество супругов уже после расторжения брака)

8. Имущество, нажитое в браке
можно поделить и без суда

Не стоит забывать и о возможности сэкономить уйму времени и денег на юристов, разделив совместно нажитое имущество, не обращаясь в суд, как говорится, «при непротивлении сторон».

Не всегда на это способны супруги, это понятно, но, тем, не менее, напомним, что существует такая возможность.

Ранее мы писали о возможности заключения брачного договора, либо соглашения о разделе имущества супругов: «Брачный договор и соглашение о разделе имущества супругов. Сходства, отличия».

1. Образец брачного договора, соглашения о разделе имущества:
2. Соглашение о разделе общего имущества супругов
   Образец соглашения о разделе общего имущества супругов
   Брачный договор, устанавливающий режим раздельной собственности на имущество и доходы
   Брачный договор, в соответствии с которым, квартира, приобретенная супругами в период брака, передается в личную собственность одного из супругов, другой супруг получает все остальное имущество, в том числе приобретенное в будущем
3. Остались вопросы по теме раздела совместно нажитого имущества супругов?

Как поделить совместно нажитое?
Как разделить общие долги супругов (займы, кредиты)?

Ответы на эти и другие вопросы, судебную практику см. в рубрике «Раздел имущества супругов, расторжение брака, брачный договор«

Александр Отрохов, 28.09.2016г.