Машиночитаемые доверенности должны были стать обязательными с 1 января 2022 года. Но власти отложили изменения — правила вступят в силу в 2023 году. В 2022 году руководители организаций и сотрудники могут использовать машиночитаемые доверенности по желанию. Это так называемый переходный период.

Что известно на декабрь 2022 года
Использование МЧД станет обязательным с 1 января 2023 года, утвержден законопроект о продлении переходного периода до 31 августа 2023 года

В статье расскажем, кому нужна машиночитаемая доверенность, как ее создать и использовать. Правила будут актуальны с 2023 года, но начать готовиться к изменениям лучше уже сейчас.

В 2022 году у сотрудников будет два варианта, как получить подпись, чтобы подписывать документы организации.

• Сотрудники подписывают документы электронной подписью, которая получена на организацию. Владельцы сертификата такой подписи — юридическое лицо и сотрудник, который действует по обычной бумажной доверенности.
• Сотрудник получает подпись на свое имя как физическое лицо. Машиночитаемая доверенность передает ему право подписывать документы организации своей подписью физического лица. Такие документы будут действительны.

Такая схема подойдет для работы в офисе и удаленно.

Чтобы получить подпись, сотрудники могу обратиться в любой аккредитованный удостоверяющий центр. Продлевать уже выпущенные подписи удобно в корпоративном удостоверяющем центре. Также в сервисе можно следить за сроками действия сертификатов и вести реестр выданных подписей сотрудникам.

Специалисты на аутсорсе, которые официально не трудоустроены в организации, тоже могут действовать от лица компании по МЧД. Для этого им нужна электронная подпись физического лица и МЧД, подписанная руководителем организации, от лица которой действует специалист.

Требования к машиночитаемым доверенностям определены Приказом Минцифры России. Документ вступит в силу с 1 января 2022 года. Самые важные положения:

• Формат доверенности — XML. Это означает, что система, в которую загружается такая доверенность, должна поддерживать автоматизированную обработку данных.
• Руководитель организации или предприниматель должны подписать машиночитаемую доверенность своей электронной подписью.
• Система, в которой создается доверенность, должна давать возможность отозвать ее. Это может сделать руководитель организации или предприниматель.
• Форма машиночитаемой доверенности будет устанавливаться государственными и муниципальными системами, в которые возможно загрузить документы. Если они не установят правила, нужно применять форму, размещенную на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Где работает машиночитаемая доверенность?

На данный момент МЧД принимают только сервисы ФНС России и ФСС. Налоговая работает по правилам, утвержденным в Приказе от 30.04.2021. ФСС опубликовал правила работы с МЧД на сайте.

Остальные госпорталы, электронные торговые площадки и системы, которые принимают документы, подписанные электронной подписью, должны настроить функционал для приема МЧД до 1 января 2023 года, утвержден законопроект о продлении переходного периода до 31 августа 2023 года. Правило относится, в том числе, к ЭДО.

Для обмена документами с контрагентами, МЧД можно создать в сервисе оператора ЭДО.

Если система еще не принимает МЧД, рекомендуем работать с электронными подписями, выпущенными на сотрудников организации и бумажными доверенностями.
 

Генеральный директор компании или предприниматель должен создать машиночитаемую доверенность в формате XML. Это можно сделать в конструкторе документов 1С или в системе ЭДО.

Если система, куда вы будете загружать документы, подписанные электронной подписью, не поддерживает автоматическую обработку машиночитаемых доверенностей и визуализацию данных, вероятно, нужно использовать доверенность в формате PDF.

Готовую доверенность нужно подписать электронной подписью руководителя организации или предпринимателя в формате XMLDSIG. Руководитель может выдать неограниченное число доверенностей. Срок каждой не должен превышать три года. Конкретный срок действия указывается в доверенности.

1. Наименование документа.
2. Сведения о доверителе: предпринимателе или организации.
3. Сведения о сотруднике, которого наделяют полномочиями.
4. Дата выдачи.
5. Срок действия.
6. Перечень полномочий сотрудника, которые он вправе осуществлять от имени организации или предпринимателя.
7. Коды полномочий из классификатора полномочий или их текстовое описание.
8. Сведения об информационной системе,в которой хранится информация о досрочном прекращении действия доверенности.
9. Номер доверенности;
10. Указание на возможность передоверия.
11. Электронная подпись, которой подписана доверенность.
12. В какую систему будет загружаться доверенность — указывается по желанию.

Что такое классификатор полномочий?

В машиночитаемой доверенности нужно указать полномочия сотрудника. Например, тендерному специалисту будут нужны полномочия по участию в закупках, а юристу — по взаимодействию с налоговой. У каждого сотрудника может быть свой набор. А можно доверить сразу все полномочия.

Они прописаны в классификаторе. Частично он уже размещен в Единой системе нормативной справочной информации. Но Минцифры его еще дополняет. Когда будет готова финальная версия, неизвестно.

Но если в классификаторе пока нет полномочий, например, по участию в торгах, то и создать МЧД с такими полномочиями не получится.

Внутри организации можно создать свой классификатор для внутреннего ЭДО и обмена документами с контрагентами. 
 

Чтобы подписать документ от имени компании или предпринимателя, сотрудник должен использовать свою электронную подпись. К подписанному документу нужно приложить машиночитаемую доверенность.

Если у компании большой документооборот, не обязательно прикладывать доверенность к каждому пакету документов. Можно подписать соглашение с контрагентом о том, что достаточно сделать это один раз. И указать, в какой системе хранится доверенность и как ее найти.

1. С сентября 2023 года сотрудники организаций и предпринимателей должны подписывать документы своей электронной подписью, а не подписью организации или ИП. Для этого нужна машиночитаемая доверенность.
2. Машиночитаемую доверенность должно подписать лицо, которое может действовать без доверенности от имени юридического лица, или предприниматель.

3. Машиночитаемую доверенность можно не прикреплять к каждому пакету документов, подписанных электронной подписью. Достаточно заключить соглашение с контрагентом о том, в какой системе хранится доверенность.

Электронная подпись для любых задач
В комплекте сертификат, сертифицированный токен и лицензия КриптоПро — все, что нужно для работы

Заказать подпись

Электронная подпись в 2023 году: ответы на вопросы

В конце декабря 2022 года был принят Федеральный закон № 536-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В числе прочего он продлил срок действия сертификатов электронной подписи, выпущенных в коммерческих удостоверяющих центрах.

Расскажем, что такое электронная подпись 2023, где и как её получить сотруднику, индивидуальному предпринимателю или руководителю организации.

Главное изменение в 2023 году

Машиночитаемая доверенность становится обязательной с 1 сентября 2023 года. Если ЭП сотрудника юрлица выпустили до 31 августа 2023 года, работник может подписывать документы с её помощью и без МЧД до 1 сентября 2024 года. Остальным сотрудникам после 1 сентября 2023 года нужно получить КЭП физлица и МЧД.

Удостоверяющий центр «Калуга Астрал» подготовил выгодные акции, которые помогут соответствовать актуальным изменениям в законодательстве.

Если вы используете КЭП сотрудника организации для сдачи отчётности — рекомендуем воспользоваться акцией «Отчётность + Подпись». Комплект сертификатов для клиентов Астрал Отчёт 4.5 и Астрал Отчёт 5.0 со скидкой 50%.

Для того чтобы пройти переходный период безопасно для ваших сотрудников — перевыпустите сертификат на работника по акции «Второй — за ноль» и получите второй сертификат физического лица бесплатно. Предложение действует до 31 августа 2023 года.

Индивидуальные предприниматели и руководители организаций продолжают использовать в своей работе усиленную квалифицированную электронную подпись (УКЭП). Она равнозначна своему рукописному аналогу и имеет юридическую значимость. В настоящее время работать можно с сертификатами УКЭП, которые были выданы удостоверяющим центром налоговой службы.

Чтобы начать работать с электронной подписью ФНС в 2023 году, рекомендуем услугу «Старт работы с сертификатом ФНС». Специалисты компании «Калуга Астрал» помогут с настройкой рабочего места, установкой дополнительного программного обеспечения и консультацией по работе в Личном кабинете ФНС.

Руководители юрлица или ИП получают сертификаты УКЭП только в удостоверяющих центрах ФНС и её доверенных лиц. Коммерческие удостоверяющие центры выпускают сертификаты квалифицированных электронных подписей только для физических лиц и сотрудников организаций.

С 1 сентября 2024 года сертификаты подписи юрлица или ИП, выданные в коммерческих УЦ, прекращают своё действие, и работать с ними будет запрещено. Также с этой даты работники юридического лица и представители ИП должны использовать УКЭП физлица и машиночитаемую доверенность.

Важно помнить, электронная подпись сотрудника 2023 года — это не только КЭП физического лица, но и КЭП работника организации. Данные правила действуют до 1 сентября 2024 года.

Как перевыпустить сертификат УКЭП удалённо

В 2023 году не все смогут перевыпустить сертификат электронной подписи удалённо. Это получится сделать только в том случае, если у директора или ИП уже есть действующий сертификат УКЭП ФНС.

При этом ФИО и ключевая информация об организации не менялись. Понадобится зайти в личный кабинет ФНС, выбрать сервис «Перевыпустить сертификат электронной подписи», написать соответствующее заявление и подписать его действующим сертификатом ЭП.

Ведомство выпустит новый сертификат, а старый аннулирует автоматически.

Также электронную подпись возможно получить с помощью биометрии. На это указывает ст. 18 63-ФЗ. Понадобится биометрический загранпаспорт со сроком действия 10 лет, смартфон с технологией NFC и подтверждённая учётная запись госуслуг.

Паспорт имеет специальную микросхему, которая содержит информацию о владельце. В том числе биометрические данные о физических и поведенческих особенностях. Именно эта особенность и позволяет идентифицировать личность заказчика сертификата электронной подписи.

Несмотря на то что такой способ получения сертификата КЭП закреплён законодательством, он не до конца реализован. В законе прописано, что таким образом можно получить квалифицированную электронную подпись любому налогоплательщику: юрлицу, ИП или физлицу. Но сделать это, например, в удостоверяющем центре ФНС напрямую не получится.

Получение сертификата КЭП с помощью биометрии подойдёт тем, кто только хочет зарегистрировать себя в качестве юридического лица или ИП. Пользователь может сделать сертификат физического лица удалённо в приложении «Госключ». С помощью такой КЭП можно подать заявление на регистрацию бизнеса в налоговый орган.

Можно ли выпустить сертификат электронной подписи по доверенности в ФНС

Получить сертификат квалифицированной электронной подписи в ФНС по доверенности нельзя. Даже если доверенность будет заверена нотариусом, заявление на выпуск сертификата подписи не примут, а УКЭП не выдадут другому человеку: ни родственнику, ни сотруднику. Выпустить сертификат и ключи электронной подписи в налоговой можно только лично.

Предприниматель или директор должны явиться в налоговую с документами и сертифицированным токеном, заполнить заявление и получить сертификат УКЭП. Заранее записываться на определённые дату и время не требуется. Обслуживание клиентов ведётся в порядке живой очереди. Время посещения осуществляется согласно графику выбранного отделения ФНС.

Для ускоренного выпуска сертификата квалифицированной ЭП юрлица и ИП рекомендуем воспользоваться услугой Получение КЭП в ФНС под ключ. Специалисты УЦ «Калуга Астрал» помогут сэкономить время на получение электронной подписи и настройку рабочего места, а пройти идентификацию и получить подпись вы сможете через филиалы нашего партнёра — доверенного лица ФНС УЦ «Основание».

Могут ли ИП работать с УКЭП физлица

Электронная подпись для ИП 2023 — это тема, которая не просто так волнует бизнес. Ведь ответ на вопрос, какую подпись использовать предпринимателям, остаётся неоднозначным.

Индивидуальные предприниматели в 2023 году смогут работать без УКЭП налоговой, а использовать электронные подписи физлица, выпущенные в аккредитованных удостоверяющих центрах.

Законодательством пока не предусмотрен запрет на использование таких подписей.

Так как работать с подписью физлица индивидуальным предпринимателям могут запретить, лучше получить сертификат УКЭП ФНС заранее и пользоваться им.

У индивидуального предпринимателя и физического лица одинаковые реквизиты, которые записывают в сведения о владельце электронной подписи. Единственное отличие — в сертификат ИП вносятся данные о ОГРНИП.

Также ИП может использовать подпись физического лица при продаже алкогольной продукции на нескольких точках. Для работы с ЕГАИС необходим сертификат УКЭП, содержащий в себе идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).

Для всех торговых точек ИП может иметь только один сертификат подписи из налоговой. А для связи с ЕГАИС — неограниченное количество сертификатов электронной подписи физлица, так как ИНН во всех подписях будут совпадать.

УЦ «Калуга Астрал» входит в перечень аккредитованных удостоверяющих центров и имеет все необходимые лицензии для выпуска электронных подписей для физлиц — «Астрал Подпись» и «1С-ЭТП».

Можно ли копировать ключи подписи для сотрудников

Техническая возможность копирования ключей электронной подписи ФНС на другие устройства отсутствует. Такие ключи электронной подписи делают неэкспортируемыми. Копировать закрытый ключ на компьютер или другой носитель не получится.

Передавать свои ключи и сертификат электронной подписи другим лицам нельзя согласно законодательству. Отдавая личную УКЭП своему сотруднику, директор или ИП должны понимать риски, связанные с мошенническими действиями.

Работа с электронной подписью часто касается бизнеса, личной информации или денежных средств. Попадание таких сведений в руки злоумышленников влечёт за собой серьёзные последствия.

Ответственность при этом несёт владелец подписи.

Если удостоверяющий центр получит достоверный факт о том, что личную УКЭП директора или ИП использует другое лицо, то сочтёт данные действия за компрометацию. В этом случае электронную подпись аннулируют, согласно ч.6 и 6.1 ст.14 63-ФЗ.

Документы, заверенные этой подписью, могут признаться судом недействительными, и организация получит штраф за не вовремя сданную отчётность.

Поэтому лучше сделать для своего доверенного лица сертификат УКЭП физлица и машиночитаемую доверенность, чтобы избежать проблем.

Для отправки отчётности рекомендуем сервис «1С-Отчётность». Это сервис для передачи отчётности в контролирующие органы из программ «1С:Предприятие». С помощью него можно отправлять документы в госорганы по всем направлениям с любой УКЭП.

Машиночитаемые доверенности (МЧД)

МЧД — это файл в формате XML, он содержит всю необходимую информацию о доверителе и уполномоченном лице. Является полным аналогом бумажной доверенности.

С 1 сентября 2023 года изменится порядок работы в области электронных подписей. Использование машиночитаемой доверенности совместно с КЭП физлица станет обязательным.

МЧД наделяет полномочиями доверенных лиц, которые действуют от имени индивидуального предпринимателя или директора организации.

Такими лицами могут быть бухгалтер, ответственный сотрудник, наёмный работник или любое физическое лицо, не имеющее отношение к ИП или ЮЛ.

Что нужно знать о машиночитаемой доверенности (МЧД)

С 1 сентября 2023 года МЧД нужна всем работникам, кто взаимодействует с партнёрами, клиентами и гос. органами от имени организации или ИП. При этом электронные подписи сотрудников перестанут работать, если они были выпущены в коммерческом УЦ после 31 августа 2023 года. Документ применяется совместно с квалифицированной электронной подписью физического лица.

Необязательно работать с подписью сотрудника организации до 31 августа 2024 года. Если сертификат такой КЭП закончился раньше, МЧД уже можно использовать. Их принимают все ведомства. Документ имеет юридическую силу для взаимодействия с клиентами и контрагентами.

Выпустить МЧД можно через государственные и коммерческие сервисы, например, на сайте ФНС. Ведомство предоставляет для заполнения два типа документа: для сдачи налоговой отчётности и для взаимодействия с контрагентами. В скором времени Минцифры обещало разработать единый формат. Срок действия доверенности может быть любым. Его устанавливает доверитель.

Сведения об МЧД хранятся в Едином реестре машиночитаемых доверенностей. Сервис позволяет проверить полномочия сотрудника или доверенного лица и получить полные сведения документа.

Если уполномоченный сотрудник будет уволен или его обязанности передадут другому работнику, МЧД нужно отозвать. Также машиночитаемую доверенность можно передоверить.

Использование МЧД в 2023 году обязательно, поэтому лучше подготовиться заранее: оформить электронную доверенность и электронные подписи физлиц для уполномоченных сотрудников.

Создавать МЧД удобно с бесплатным сервисом «Астрал Доверенность». Решение позволяет оформить МЧД на сотрудника или доверенное лицо в короткий срок. Директору или предпринимателю достаточно выбрать тип машиночитаемой доверенности, заполнить данные и подписать документ своей КЭП.

Как сотруднику оформить и использовать МЧД

Оформить МЧД можно через нотариуса, сайт налоговой, Госуслуги или специальные сервисы. Доверенность может быть двух видов: для гос. органов и для электронного документооборота между организациями. Также в скором времени можно будет создать универсальную МЧД.

В документе указывают номер доверенности и срок её действия, информацию о доверителе, данные представителя и его полномочия. Если это передоверие, то указывают сведения об исходной доверенности. После составления МЧД подписывается КЭП директора, индивидуального предпринимателя или нотариуса.

Далее МЧД необходимо отправить в налоговую. Сделать это можно через ту информационную систему, в которой доверенность была оформлена. После этого сведения об МЧД появляются в Едином реестре, где её можно проверить по номеру. Нотариус отправляет МЧД через ИС Федеральной нотариальной палаты.

При сдаче отчётности или взаимодействии с контрагентами уполномоченный сотрудник подписывает документы личной КЭП физлица и прикладывает МЧД или указывает её номер. Получатель проверяет срок действия доверенности и полномочия отправителя.

Требования к оформлению и использованию МЧД меняются со временем. Сроки переходного периода переносят не в первый раз, также пользователи ждут новый формат МЧД. Поэтому рекомендуем обращаться к источникам, таким как ФНС или наш сайт, для получения актуальной информации.

Главные изменения в применении электронной подписи и МЧД в 2023 году

В 2022 году порядок работы с электронной подписью существенно изменился. Согласно изменения руководители компаний и ИП получают сертификаты в ФНС или в доверенных УЦ ФНС. А работники могут подписывать документы электронной подписью сотрудника или ЭП физлица без привязки к организации. Но для личной подписи физлица нужна МЧД — машиночитаемая доверенность.

Поправки в федеральный закон № 63-ФЗ «Об электронной подписи» вступают в силу постепенно. Часть из них начала действовать в этом году, а часть — в 2023 году. Изменения коснутся всех, кто использует электронную подпись: руководители должны получать подпись в ФНС или у ее доверенных лиц, сотрудники и физлица — в удостоверяющих центрах с новой аккредитацией.

• На бесплатном вебинаре специалисты АБТ разобрали особенности работы с сертификатами электронной подписи и машиночитаемыми доверенностями (МЧД) в 2023 году — где их получить, как продлить и применять, чтобы избежать просрочек сдачи отчетности. Полная запись вебинара:
• Итак, что изменится с 2023 года в использовании электронной подписи МЧД?

Последняя редакция 63-ФЗ «Об электронной подписи» от 18.03.2020 содержит новые правила работы с ЭП, они вступают в силу в 2023 г. В принятом законе устанавливается два типа подписи: физического лица и организации.

Подпись физлица идентифицирует конкретное лицо, получившее этот ключ. Подпись организации используется от имени организации и выписывается на первое лицо или на тех, кто согласно уставу, имеет право подписи официальных документов организации.

Сертификаты электронной подписи на физическое лицо отличаются от сертификатов сотрудников организации тем, что в нем нет никаких сведений об организации. В личном сертификате приводятся только данные физического лица, что позволяет владельцу пользоваться одним сертификатом сразу в нескольких организациях.

Чтобы выполнить какую-либо операцию в организации, например, подписать документ от имени юридического лица, сотруднику компании нужен будет ещё один документ – машиночитаемая доверенность (МЧД), которая подписана ключом организации и определяет полномочия лица, выполняющего операцию (есть у него право подписи этого документа или нет). Выданные ранее сертификаты сотрудников будут действовать до 31.12.2022*, затем их заменят сертификатами физических лиц.

*Важно!

Электронные подписи с 2023 года: изменения в правилах получения

Перевод всего документооборота в цифровой формат — одна из приоритетных задач Правительства РФ.

Большая часть государственных и муниципальных услуг уже оказывается строго по электронным запросам, а сдача отчётности на бумаге последовательно сходит на нет.

Вот и изменения относительно электронной подписи с 2023 года призваны упорядочить контроль за получением сертификатов ЭЦП всеми организациями и ИП. В чём они состоят, расскажем в нашей статье.

В первую очередь, меняются правила получения электронной подписи в 2023 году. сотрудниками организаций и ИП. Те ЭЦП, которые были выпущены ранее, перестают действовать. Пользоваться ими больше не получится. Вместо них ответственные должностные лица (кроме руководителя) обязаны применять личные цифровые подписи, заверенные машиночитаемой доверенностью (МЧД).

Предполагалось, что эти изменения начнут действовать с 1 января 2023 года, но из-за технической составляющей перехода на МЧД срок был перенесён на 1 сентября (Федеральный закон от 19.12.2022 №536-ФЗ).

Окончательный срок для получения новых электронных подписей руководителей в 2023 году также передвинули на сентябрь. Это касается организаций внебюджетной сферы и ИП, а также частнопрактикующих специалистов (нотариусов, адвокатов, частных детективов).

Электронные подписи руководителей бюджетных учреждений выдаются удостоверяющим центром Федерального казначейства. Подписи для руководителей финансовых учреждений выдают в УЦ Банка России.

С 1 июля 2021 года обязанность по выпуску сертификатов ЭЦП для руководителей коммерческих и некоммерческих предприятий перешла к Федеральной налоговой службе. Те подписи, которые были выданы иными УЦ вплоть до декабря 2021 года пока продолжают действовать.

Если срок действующих ЭЦП подходит к концу, продлить их можно только в инспекциях ФНС, а также в доверенных лицах ФНС. Их список представлен на сайте налоговой службы.

Чтобы получить ЭЦП, нужно личное присутствие руководителя. Сделать подпись через представителя, даже по нотариально заверенной доверенности, нельзя. Нужен будет только паспорт и флешка-носитель (токен). Сама процедура полностью бесплатная.

Специалист ФНС сверит заявителя по паспорту, сделает его фото, затем оформит заявление, которое нужно подписать. Выпустит сертификат ЭЦП и скопирует файл ключа подписи на токен. Можно использовать ранее использовавшийся токен, или купить новый.

Время оформления ЭЦП на руководителя — 15-20 минут.

Основное отличие электронной подписи для руководителя организации от ЭЦП физических лиц заключаются в том, что они содержат сведения об организации, от имени которой выступает руководитель.

Разрешено использовать обычную электронную подпись физического лица только для регистрации ИП или ООО. А для дальнейшей работы нужна ЭЦП от налоговой инспекции.

У руководителя организации или ИП может быть только одна электронная подпись. Создание второй ЭЦП автоматически аннулирует предыдущую. Передача подписи руководителя третьим лицам незаконна — ею могут пользоваться только владельцы. Исключений законом не предусмотрено. Размножить электронную подпись директора нельзя — в программе стоит надёжная защита от копирования.

Стоит заранее побеспокоиться о продлении срока действия ЭЦП. Если допустить просрочку, могут возникнуть проблемы со сдачей бухгалтерской и налоговой отчётности, а это возможные штрафы и приостановка действия расчётных счетов. Сроки действия ЭЦП можно посмотреть в личном кабинете на портале Госуслуг или на сайте ФНС России.

Пока действующие сертификаты на сотрудников и иных привлечённых лиц можно продлевать вплоть до 31 августа 2023 года. Это могут сделать УЦ, в которых они были получены. Как таковые, электронные подписи работников перестанут действовать 1 сентября 2023 года (если не будут введены дополнительные продления). Потом будут действовать только ЭЦП физических лиц.

Имейте в виду, что продление электронной подписи на сотрудника в 2023 году будет невыгодным — платить придётся как за полноценную ЭЦП со сроком действия 1 год, а пользоваться только 8 месяцев и меньше.

Если личные данные сотрудника с момента выпуска ЭЦП не менялись, новых документов предоставлять не нужно. При изменении персональных данных понадобятся подтверждающие бумаги.

Электронную подпись физического лица можно заказать в любом аккредитованном удостоверяющем центре. На бланке УЦ пишется заявление и предъявляются паспорт, СНИЛС заявителя. И сертификат ЭЦП выпускается сразу, в присутствии физлица.

После выпуска сертификата и подписания всех документов информация о полученной ЭЦП отображается в личном кабинете заявителя на портале Государственных услуг. Здесь же указывается срок её действия. Обычно он составляет 12 месяцев.

Количество электронных подписей для физических лиц не ограничено — каждый человек может иметь множество сертификатов ЭЦП одновременно. Они друг друга не отменяют, но содержат одну и ту же информацию — персональные сведения о владельце. Одной и той же ЭЦП можно подписывать документы разных организаций. Но при этом машиночитаемые доверенности должны быть разными.

Выпуск каждой отдельной ЭЦП будет стоить денег. Нужно будет заплатить отдельно за выпуск самого сертификата и за токен. Впрочем, на одном токене можно хранить несколько сертификатов ЭЦП (обычно до 8). Первоначальное оформление одной электронной подписи может обойтись в сумму от 1500 до 3000 рублей (с учётом стоимости токена).

Система ЭДО не даёт возможности подписывать документ одним ЭЦП физлица, а расшифровывать другой электронной подписью этого же лица. Поэтому смысла в создании множества подписей просто нет.

С 1 марта 2023 года по 31 августа 2023 года вводится переходный период для начала применения машиночитаемой доверенности. С 1 сентября 2023 года она станет обязательной. До этого времени можно использовать действующие доверенности на сотрудников, выданные до 2023 года.

МЧД представляет собой полную копию обычной доверенности, выполненной в цифровом формате. В неё вносится информация о доверенном лице, его обязанностях и полномочиях, а также данные об организации-доверителе, от имени которой он действует.

У каждого контролирующего органа будет своя форма МЧД — у ФНС она одна, у Социального фонда и Росстата другая. Машиночитаемая доверенность будет заполняться по специальной форме. Можно использовать форму из бухгалтерской программы (например, 1С). МЧД заверяет руководитель организации или ИП своей электронной подписью.

С помощью МЧД можно использовать ЭЦП физлица для:

• сдачи отчётности;
• работы на государственных порталах (ЕГАИС, Честный знак, и т.д.);
• участия в электронных торгах;
• подписания первичных документов, договоров и обмена документами с контрагентами;
• замены бумажной формы доверенности от руководителя во всех других случаях.

В первый раз перед отправкой отчётности её нужно послать в контролирующий орган и дождаться подтверждения. И только потом заполнять отчётную форму. При последующих отправках она будет “подтягиваться” автоматически. Доверенность, заверенная электронной подписью ИП или руководителя организации в 2023 году, считается бессрочной, если в форме заполнения не указано иное.

Передоверять машиночитаемую доверенность третьим лицам нельзя. Если работник увольняется, или его функции передаются другому, руководитель должен подготовить отзыв МЧД по специальной форме, подписать своей ЭЦП и отправить его адресату. После этого доверенность аннулируется, и данные от конкретного исполнителя больше не принимаются.

Сертификат ЭЦП физического лица: как сотрудникам подписывать документы в 2023 и 2024

Изначально переход на сертификаты физического лица и машиночитаемые доверенности планировался к 1 марта 2023 года, затем был перенесен на осень. Теперь появилась информация, что ЭЦП, выданные по старым правилам, сохранят актуальность до августа 2024 года

По свежему закону от 30.12.2021 № 443-ФЗ, КЭП для подписания электронных документов оформляется только на директора, который представляет интересы компании без доверенности.

• Ключ некопируемый, с него невозможно сделать дубликат для главбуха, юриста или специалиста по тендерам.
• Такие меры предприняты государством для обеспечения безопасности бизнеса, снижения корпоративных споров и мошеннических действий.
• Важно помнить: электронная подпись является аналогом собственноручной, то есть ответственность за ее исполнение полностью лежит на владельце.

Передача ключа другому человеку может повлечь, например, несанкционированное списание средств со счета, искажение данных бухгалтерской отчетности, привлечение к субсидиарке в случае банкротства и т.д.

На остальных сотрудников законодатель предлагает изготовить персональные именные ЭП физлица, а также машиночитаемые доверенности (МЧД).

Возможность подавать документы в контролирующие органы с приложением машиночитаемой доверенностью внедрена в сервисе 1С-Отчетность на платформе «Калуга Астрал» с 2022 года.

В чем отличия от прежних сертификатов

Новый ЭЦП физлица не содержит информацию о работодателе, в нем только личные данные сотрудника. Поэтому в дополнение оформляется машиночитаемая доверенность (МЧД) с указанием уникального идентификационного номера полномочий — она будет прикладываться к каждому пакету электронных документов.

Благодаря персонализации ключа, физлица смогут использовать ЭП не только для рабочих, но и для личных целей: при регистрации сделок с недвижимостью, получении госуслуг и т.д.

В какие сроки нужно уложиться бизнесу

Переход к новому порядку работы был установлен на 1 марта, но позднее срок перенесли на 1 сентября 2023 года в связи с тем, что не все федеральные органы исполнительной власти были готовы к этому, и бизнес не успевал перестроиться (закон от 19.12.2022 № 536-ФЗ).

1. До конца этого лета совершенно точно можно пользоваться сертификатами, выданными по старым правилам, то есть содержащими реквизиты компании-работодателя и сотрудника физлица.
2. Таким образом, у организаций остается буквально пара месяцев, чтобы выпустить новые персональные ЭЦП для сотрудников, работающих с ЭДО, и оформить на них машиночитаемые доверенности.
3. Однако появилась, пока призрачная, надежда, что сроки перехода снова продлят, то есть внедрение новых правил пройдет мягче, чем планировалось.

Продлят ли действующие ЭЦП на 2024 год

На рассмотрении Государственной думы находится новый законопроект № 216859-8, поправки в настоящий момент проходят второе чтение парламентариев.

Основная идея: разрешить использовать сертификаты ЭП, выпущенные на сотрудников компаний по прежним правилам, в течение одного года с момента окончания переходного периода.

Проще говоря, выпуск новых ЭЦП, которые содержат реквизиты и сотрудника, и организации, удостоверяющие центры прекратят с 31 августа 2023 года. Но действующие ключи, выданные ранее, можно будет использовать вплоть до августа 2024 года.

• Таким образом, законодатель планирует смягчить внедрение обязанности по МЧД, разгрузить немного работу доверенных УЦ ФНС и оказать поддержку бизнесу.
• Будем внимательно следить, пройдет ли законопроект все стадии рассмотрения, и обязательно проинформируем наших читателей!
• Перейти на работу с сертификатами физлиц и МЧД можно уже сейчас — не откладывая внедрение в долгий ящик и без риска в один «прекрасный» день оказаться без действующей электронной подписи!
• Калуга Астрал выполняет полный спектр услуг для бизнеса: от выпуска электронной подписи для физлиц до оформления машиночитаемой доверенности, обеспечения поддержки ЭДО с контрагентами и сдачи отчетности в госорганы.

• Минимизировать временные затраты на выпуск УКЭП можно с помощью услуги Подключение КЭП ФНС «под ключ». 
• Астрал Подпись — сервис для выпуска электронных подписей для участия в торгах, работы на государственных порталах и ЭДО. Выпуск подписи занимает один рабочий день и осуществляется по паспорту и СНИЛС. Для продления ранее полученной подписи повторный визит для идентификации не нужен: заявление заполняется в личном кабинете пользователя и подписывается его действующей подписью.

Юридические аспекты работы с МЧД: что учесть — Новости

С 1 сентября 2023 года для сотрудников, действующих от лица компании, вступают в силу новые правила. Для подписания документов в онлайне вместо привычных электронных подписей юрлица появится возможность использовать подписи физлица в паре с машиночитаемыми доверенностями (МЧД). Юридические вопросы эксперт сервиса Контур.Диадок Ирина Левитан разобрала для издания «Главбух».

Изменения в законе

Сейчас, чтобы подписать электронный документ, работник может использовать квалифицированную электронную подпись (КЭП) сотрудника юрлица — в ней указаны данные об организации и работнике.

При этом бумажная доверенность или ее скан-копия направляется контрагентам отдельно. Но уже осенью порядок изменится.

Чтобы подписывать документы, сотрудникам понадобится КЭП физлица, а подтверждать полномочия можно будет с помощью машиночитаемой доверенности.

Требования к оформлению МЧД

МЧД — это электронный документ, аналог доверенности на бумаге. По нему компания передает своему сотруднику различные полномочия, например, подписать договор, акт или товарную накладную, подписать и отправить налоговую или иную отчетность.

Машиночитаемая доверенность создается в XML-формате и подписывается электронной подписью руководителя организации или ИП. В приказе Минцифры от 18.08.2021 № 857 есть перечень данных, которые должны быть в МЧД:

• название документа;
• номер доверенности;
• данные о доверителе — ФИО, СНИЛС, ИНН, ОГРНИП для физлица и ИП или название, адрес, ИНН, ОГРН, КПП, ФИО и СНИЛС директора для организации;
• данные о представителе — ФИО, дата рождения, реквизиты паспорта, СНИЛС, ИНН;
• дата составления;
• срок действия;
• перечень полномочий с идентификаторами;
• данные об информационной системе, в которой можно узнать об отзыве доверенности;
• возможность передоверия.

Создать МЧД можно разными способами: на сайте ФНС, в специальных сервисах, аналогичных Контур.

Доверенности, в системах операторов электронного документооборота (ЭДО), в информационных системах компаний.

Основу для последнего варианта можно взять на портале Госуслуг — там опубликовано несколько форм доверенностей, с которыми работают распределенный реестр ФНС, сервисы операторов ЭДО и госорганы.

Проверьте, готовы ли вы к переходу на МЧД — пройдите тест Диадока. На основании ваших ответов подберем инструкции и полезные материалы по теме машиночитаемых доверенностей.

Проверка полномочий в МЧД

Любая доверенность выдается для того, чтобы подтвердить полномочия представителя при заключении сделок, в том числе при подписании документов в электронном виде. Для автоматизированной проверки полномочий в МЧД они должны быть оцифрованы, то есть внесены в специальный реестр с определенным кодом (идентификатором).

Сейчас полномочия в МЧД для сдачи налоговой отчетности оцифрованы ФНС России и частично СФР. Поэтому полномочия в МЧД, которые формируются в системах операторов ЭДО для отчетности, уже сейчас автоматически определяются информационными системами этих ведомств. Это позволяет им оперативно отклонять направленную представителями отчетность, если у них недостаточно полномочий для ее подписания.

В сфере же взаимодействия хозяйствующих субъектов оцифрованных полномочий для их автоматического определения в информационных системах сейчас нет — над общим классификатором полномочий для МЧД работает Минцифры.

Когда он будет запущен, операторам информационных систем нужно будет сделать дополнительные доработки.

Поэтому пока полномочия в МЧД указываются обычным текстом и их необходимо проверять так же, как и в бумажных доверенностях. 

Каждому участнику электронного документооборота придется решить, как проверять полномочия в МЧД. Можно использовать один из вариантов:

• Оформить заверения об обстоятельствах, в которых стороны до начала документооборота гарантируют наличие у представителей достаточных полномочий для подписания электронных документов.
• Проверять полномочия представителя в МЧД при приеме каждого документа.
• Доверять связке подписи физлица с данными организации-отправителя по аналогии с подписями сотрудников компании при использовании систем операторов ЭДО.

Обработка персональных данных для МЧД

Для МЧД нужны персональные данные работников: ФИО, реквизиты паспорта, СНИЛС, ИНН. Использовать личную информацию сотрудников для электронных доверенностей, как и в любых других случаях, можно только с их согласия.

При этом работодатель и так обрабатывает данные работников — при трудоустройстве они предоставляют паспорт и другие сведения. Если после создания МЧД будет храниться в сторонней информационной системе, необходимо проверить наличие согласий будущих владельцев МЧД на передачу их персональных данных оператору такой системы.

Кроме того, по возможности нужно закрепить обязательства оператора системы по обработке персональных данных. 

Хранение и передача МЧД

Вопросы хранения и использования МЧД регулируются постановлением Правительства от 21.02.2022 № 223. Хранить МЧД необходимо в электронном виде в одной из информационных систем:

• головного удостоверяющего центра Минцифры;
• удостоверяющих центров ФНС России, Федерального казначейства, Центробанка;
• аккредитованных удостоверяющих центров;
• операторов ЭДО;
• федеральных органов исполнительной власти, в том числе в наиболее востребованном и наполненном на текущий момент распределенном реестре ФНС России;
• государственных внебюджетных фондов — СФР, ТФОМС и других;
• любых третьих лиц при условии, что в информационной системе можно создать электронный документ и подписать его КЭП.

Передавать МЧД своему контрагенту можно разными способами, например:

• отправить доверенность отдельным файлом вместе с подписанными документами в одном пакете;
• указать номер доверенности в документе — получатель может проверить ее действительность по общей информационной базе без самого документа;
• передавать данные о доверенности в метаданных документа.

Начните переход на электронную подпись физлица + МЧД как можно раньше. Получите сертификат физлица от Контура дополнительно к сертификату на сотрудника. Подробнее

Хотя изменения еще не вступили в силу и они не отменят использование традиционных доверенностей на бумажном носителе, получать МЧД и пробовать использовать новые возможности стоит уже сейчас.

Операторы информационных систем могут установить технические ограничения на использование электронных подписей физических лиц без МЧД, что заблокирует уже внедренный в компании электронный документооборот.

Заранее получите сертификаты КЭП для физических лиц, выдайте им МЧД и протестируйте обмен документами, чтобы вовремя выявить проблемы и устранить их.

Источник: https://www.diadoc.ru/blog/44402-yuridicheskie_aspekty_raboty_s_mchd_chto_uchest