Статья 8.2 КоАП

1. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, влечёт наказание:
   • на граждан: от 1 000 до 2 000 рублей.
   • на должностных лиц: от 10 000 до 30 000 рублей.
   • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица: административный штраф в размере от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
   • для юридических лиц: от 100 000 до 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Практические вопросы обращения с отходами

Порядок учёта в области обращения с отходами устанавливает требования к ведению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями учёта образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходах.

Действие не распространяется на ведение учёта в области обращения с радиоактивными отходами, с биологическими отходами, с медицинскими отходами, с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты.

Учёт в области обращения с отходами ведется отдельно по каждому объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, I-IV категории (объекты НВОС), и/или по юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в целом. Сотрудники ЦЭУ Доксервис готовы взять на себя подготовку журнала по 1028 приказу.

Ведение Журнала учёта отходов осуществляется на основании:

• ФЗ №89 от 24 июня 1998 г. «Об отходах производства и потребления».
• Приказ Минприроды России № 1028 от 08 декабря 2020 г.

Материалы учета являются информацией в области обращения с отходами и используются при:

Учёт в области обращения с отходами ведется на основании фактических измерений количества использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещённых отходов.

В случае невозможности произвести фактические измерения количества использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходов, учёт ведется на основании следующих источников: а) технической и технологической документации б) бухгалтерской документации в) актов приема-передачи г) договоров.

Учёту подлежат все виды отходов I — V класса опасности, образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещённых за учётный период. Класс опасности отхода устанавливается в соответствии с Федеральным классификационным отходов ФККО.

Данные учёта в области обращения с отходами ведутся в электронном виде в виде журнала!

При отсутствии технической возможности ведения в электронном виде данные учёта в области обращения с отходами оформляются в письменном виде в виде журнала отходов. Оформление и ведение данных учёта в области обращения с отходами осуществляется по прилагаемым образцам.

Рекомендательное письмо ООО М–Графика

30 ноября 2022 г.

Настоящим письмом компания ООО «М-Графика» сообщает, что за время сотрудничества с Обществом с ограниченной ответственностью «ЦЭУ Доксервис» данная компания успела зарекомендовать себя как профессиональный а надёжный партнёр.

Они успешно выполняют услуги по разработке документации в области экологии и в рамках экологического обслуживания.

Отличительной чертой работы «ЦЭУ Доксервис» является высокая организованность, оперативность, готовность быстро реагировать на обстоятельства.

Исходя из вышесказанного, компания ООО «М-Графика» хотела бы отметить высокий потенциал компании ООО «ЦЭУ Доксервис», нацеленность на дальнейшее успешное развитие и процветацие.

Генеральный директор ООО «М-Графика» Ивлев Ю.В.

• Приказ Минприроды России № 721 от 01 сентября 2011 г.

Журнал отходов: кто, как и когда заполняет

Есть отчёт, который обязателен для всех, но про него не знают. И штрафы за отсутствие достигают 350 тысяч рублей! Рассказываем, что такое журнал движения отходов и как его вести.

Журнал учёта движения отходов (ЖДО) — это набор таблиц, в которых учитывают:

• количество и состав отходов;
• объём отходов, полученных от других лиц;
• количество отходов, переданных другим лицам;
• сведения о контрагентах, которые принимают или передают отходы;
• порядок обращения с отходами.

ЖДО заполняют предприятия, которые работают в области обращения отходов. Кажется, речь идёт об организациях, которые покупают специальную технику и вывозят мусор из дворов. Но увы, это ошибка.

Обращение отходов — это сбор, накопление, транспортировка, обработка, утилизация, обезвреживание и размещение мусора. Существует пять классов отходов. К пятой группе — самой неопасной — относятся бумага для принтера, стикеры, бумажные полотенца и т.п. — ст. 4.1 Закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ.

А такие отходы характерны для любой деятельности. Даже если фирма разрабатывает сайты, бумажные документы имеют место. Получается, журнал учёта движения отходов ведут все ООО и ИП вне зависимости от сферы деятельности.

Зачем нужен журнал движения отходов

Если фирма платит за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), она обязана отчитываться по выполненным обязательствам. Компании регулярно сдают декларацию, одно из приложений которой — ЖДО.

Остальные ведут журнал для внутреннего пользования и не сдают по итогам года. Во-первых, данные могут пригодиться для статистической отчётности. Во-вторых, ЖДО запрашивает Росприроднадзор в ходе проверок.

Как заполнять ЖДО

Журнал состоит из четырёх таблиц, которые утверждены приказом Минприроды РФ от 08.12.2020 г. № 1028:

• Таблица 1: состав образующихся видов отходов, подлежащих учёту.
• Таблица 2: обобщённые данные учёта в области обращения с отходами.
• Таблица 3: данные учёта переданных другими лицами отходов.
• Таблица 4: данные учёта полученных от других лиц отходов.

В приказе даны рекомендованные формы. Предприятиям разрешено корректировать бланки, например, чтобы учесть индивидуальные особенности деятельности.

Титульный лист

Титульник составляют в свободной форме. Уточните, что журнал предназначен для учёта в области обращения с отходами, укажите наименование ООО или ИП. Ниже — учётный период, ФИО и подпись ответственного сотрудника, дата формирования ЖДО.

Скачать бланк

Скачать образец

Состав отходов

Первая таблица — исходник, по которому затем заполняют остальные листы. Здесь указывают перечень отходов, которые образовались в ходе деятельности.

1. «Порядковый номер». Заполняют в хронологическом порядке: 1, 2, 3 и т.д.

2. «Наименование отхода» и «Код по ФККО». Второй и третий столбец заполняют по Федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО), который утверждён приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 г. № 242.

3. «Класс опасности». Определяют по последней цифре кода. Например, если в третьем столбце «4 05 122 03 60 5», то класс опасности — пятый.

4. «Происхождение или условия образования отхода». Определяют по принадлежности к производству или технологическому процессу.

5. «Агрегатное состояние». Определяют по девятому и десятому знакам кода по приказу Минприроды РФ от 30.09.2011 г. № 792 и письма Росприроднадзора от 03.09.2014 г. № ВК-03-04-36/13543. Отходы с кодом «4 05 122 03 60 5» — это изделия из волокон.

6. «Химический и (или) компонентный состав». Определяют по технологическим регламентам, проектным данным и т.п. Допустимо проведение химического анализа, но это дорогостоящая процедура, которая не имеет смысла для отходов пятого класса. Достаточно использовать сведения из ГОСТа исходного сырья.

Скачать бланк

Скачать образец

Основная часть ЖДО

Основная часть ЖДО — таблицы 2, 3 и 4, которые формируют на основе первой. Их заполняют не в хронологическом порядке. Сначала вносят сведения в четвёртую таблицу — отражают данные о договорах с контрагентами, которые передают отходы.

Третья таблица аналогична четвёртой, но в обратном направлении. Здесь указывают отходы, переданные другим лицам. Например, мусороперерабатывающим заводам. В форму вносят реквизиты договоров и лицензий партнёров.

Скачать бланк таблиц 3 и 4

Вторая таблица результирует движение отходов за отчётный период. Проверяйте правильность расчётов, чтобы не было расхождений.

Скачать бланк таблицы 2

Формат журнала организации и ИП выбирают по собственному усмотрению: бумажный или электронный. Второй вариант упрощает внесение и корректировку сведений. По итогам учётного периода ЖДО можно распечатать и передать на хранение. В конце года составляют единый документ из журналов за каждый квартал.

Уютный телеграм-канал, где переводят законы на человеческий язык

Подписаться →

Когда сдавать журнал

Если платите за негативное воздействие на окружающую среду, сдавайте журнал вместе с декларацией до 10 марта года, следующего за отчётным. Например, за 2022 г. отчитываются до 10.03.2023 г. Если срок выпадает на выходной, его переносят на ближайший рабочий день.

Ответственность за нарушение обязательств

За отсутствие журнала Росприроднадзор штрафует по ст. 8.2 КоАП РФ:

• должностных лиц — на 20-40 тыс. руб.;
• предпринимателей — на 40-60 тыс. руб.;
• организации — на 200-350 тыс. руб.

Если сдать декларацию без ЖДО, отчёт не примут и признают непредоставленным. Это трактуют как сокрытие или искажение экологических данных и штрафуют по ст. 8.5 КоАП РФ:

• должностных лиц и ИП — на 3-6 тыс. руб.;
• организации — на 20-80 тыс. руб.

Коротко

1. Журнал учёта движения отходов — это набор таблиц, в которых отражают сведения об операциях с отходами.

2. ЖДО обязателен для всех организаций и предпринимателей, так как в любой деятельности образуются отходы.

3. Журнал состоит из четырёх таблиц, в которых отражают сведения о полученных, переданных и накопленных отходах за учётный период.

4. ЖДО вместе с декларацией сдают предприятия, которые платят за негативное воздействие на окружающую среду. Срок — до 10 марта года, следующего за отчётным. В остальных случаях журнал ведут для внутреннего использования.

5. Штрафы за отсутствие или ошибки в ЖДО для ИП достигают 60 тыс. руб., для организаций — 350 тыс. руб.

Статья актуальна на  23.06.2023

Как вести журнал движения отходов в 2022 году

1. Главная →
2. Журнал →
3. Прочая отчетность →
4. Росприроднадзор

Журнал учета движения и образования отходов — это документ, который формально обязателен для всех организаций и предпринимателей. В нем записывают, что делали с отходами I-V классов опасности в течение года: сколько отходов образовалось в процессе работы, сколько было получено от других лиц, а сколько передано юрлицам и ИП. Расскажем, как вести журнал и чем поможет Экстерн.

Содержание

Что такое журнал учета отходов и кто должен его вести

Журнал учета образования и движения отходов (ЖДО) — это обязательный документ для всех организаций и предпринимателей (ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ). Дело в том, что учитывать нужно отходы l-V классов опасности — то есть все, включая бумагу, пищевые остатки, натуральный текстиль и другие органические отходы.

В ЖДО нужно вести учет следующих данных:

• количество и состав образовавшихся отходов;
• количество отходов, полученных от других лиц;
• количество переданных другим лицам отходов;
• контрагенты, их лицензии и договоры о приеме или передаче отходов;
• обращение с отходами: хранение, накопление, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение.

ЖДО заполняют на каждый объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, и (или) по юрлицу, ИП в целом (п. 3 Порядка, утв. приказом Минприроды от 08.12.2020 № 1028). Это значит, что если у организации есть три таких объекта со свидетельством о постановке на учет, то нужно вести три журнала.

Зачем нужен журнал

ЖДО — это внутренний документ. Его используют для своих нужд и хранят в организации. Мы рекомендуем вести журнал поквартально. Годовой итоговый журнал следует подготовить до 25 января следующего года (п. 11 Порядка № 1028).

Данные учета пригодятся для:

1. Заполнения отчетности в Росстат — форма 2-ТП (отходы) (приказ Росстата от 09.10.2020 № 627);
2. Расчета платы за НВОС (приказ Минприроды от 10.12.2020 № 1043).
3. Подготовки региональных кадастров отходов, если эта обязанность установлена регионом.
4. Обоснования нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
5. Формирования отчета по ПЭК.

Сдавать журнал, составленный по итогам года, нужно в Росприроднадзор. Но он подается не как самостоятельный отчет, а как приложение к декларации по НВОС — до 10 марта года, следующего за отчетным (п. 3 Порядка, утв. приказом Минприроды от 10.12.2020 № 1043). Все, кто не отчитывается о плате за НВОС, журнал не сдают.

Если на предприятие придет экологическая проверка от природоохранной прокуратуры, Росприроднадзора или органа власти субъекта, ответственного за сферу экологии, ей нужно будет предоставить журнал учета. Если его не окажется, назначат штраф.

Как заполнять журнал учета движения и образования отходов

Порядок ведения журнала и рекомендуемые образцы таблиц утверждены приказом Минприроды РФ от 08.12.2020 № 1028. По плану этот порядок будет действовать до 1 января 2027 года.

Вести ЖДО можно как на бумаге, так и в электронном виде. Плюсы электронной формы в том, что формировать экологическую отчетность в РПН будет проще, а еще не нужно хранить бумагу. Напомним, что данные учета отходов необходимо хранить в течение пяти лет.

Журнал учета отходов включает четыре таблицы:

• состав образующихся видов отходов, подлежащих учету (таблица № 1);
• обобщенные данные учета в области обращения с отходами (таблица № 2);
• данные учета переданных другим лицам отходов (таблица № 3);
• данные учета полученных от других лиц отходов (таблица № 4).

Разберем порядок заполнения каждого элемента журнала.

Титульный лист

На титульном листе укажите год, за который составляете журнал, реквизиты организации и данные руководителя. Рекомендованной формы титульного листа нет, поэтому можете оформить его по своему усмотрению.

Дополнительно отметьте, будете вы формировать ЖДО по предприятию в целом или по отдельному объекту НВОС. Если формируете по объекту, укажите его название, ОКТМО, адрес, категорию, код, присвоенный РПН, и основной код ОКВЭД.

Контрагенты и документы

В журнале нужно отражать данные всех контрагентов, которым вы передавали или от которых получали отходы. Укажите название организации, ИНН, КПП, ОКТМО и адрес.

На передачу и прием отходов должны быть оформлены договоры. Зафиксируйте в журнале их даты, номера и сроки действия. 

Если вы передавали другим организациям или предпринимателям отходы I-IV классов опасности, они должны были предъявить лицензию на деятельность по их сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению. Укажите ее реквизиты в журнале. Отходы V класса можно передавать без предъявления лицензии даже населению для личного использования.

Состав образующихся видов отходов

В этой таблице не просто перечисляются все отходы, которые образуются на предприятии, но и раскрываются условия их образования, агрегатное состояние и химический состав. Данные по принятым от других лиц отходам тут не отражаются.

Если вы ведете электронный журнал, то эту таблицу достаточно будет составить один раз, а потом просто актуализировать при необходимости. По каждому отходу укажите:

• Наименование, код по Федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО) и класс опасности — в Экстерне достаточно указать название, чтобы код и класс заполнились автоматически.
• Происхождение или условия образования — определяются по принадлежности к определенному производству, технологическому процессу.
• Агрегатное состояние — если есть сомнения в том, какое состояние указать, посмотрите на расшифровку 9 и 10 знаков кода по ФККО (Приказ Минприроды от 30.09.2011 № 792, письмо Росприроднадзора от 03.09.2014 № ВК-03-04-36/13543).
• Химический и (или) компонентный состав — можно определить по технологическим регламентам, проектной документации или по результатам химанализа.

Далее можно переходить к заполнению журнала за нужный квартал или год.

Основная часть журнала

Основную часть журнала мы рекомендуем формировать по каждому кварталу, и в Экстерне учет ведется именно так.  Для заполнения понадобятся данные о движении отходов из первичной документации.

Эта часть включает в себя три таблицы:

1. Принятые отходы. Заполняйте, если принимали отходы от других лиц. Укажите наименование, код и класс опасности отхода, название передавшего отход контрагента и реквизиты договора с ним. В тоннах пропишите количество отходов, полученных для накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, хранения, захоронения (таблица № 4).
2. Переданные отходы. Заполняйте, если передавали отходы другим лицам. Таблица почти полностью идентична предыдущей, но дополнительно нужно указать данные лицензии контрагента (таблица № 3).
3. Обращение с отходами. Эта таблица обязательна для всех (таблица № 2). Укажите по каждому отходу количество тонн на начало и конец отчетного периода, а также данные о том, сколько тонн было образовано, получено, обработано, утилизировано, обезврежено, передано или размещено.

В годовом отчете нужно соединить данные за все четыре прошедших квартала. Если вы ведете журнал в Экстерне, вся информация автоматически соберется из квартальных таблиц.

Как заполнить ЖДО в Экстерне

Электронный журнал учета движения и образования отходов можно вести в Экстерне. Это поможет существенно сократить время на заполнение:

• Реквизиты на титульном листе заполняются автоматически;
• Справочник контрагентов, договоров и лицензий, из которого можно выбирать нужные данные для основной части отчета;
• Перенос данных из квартала в квартал, если в течение года данные меняются незначительно;
• Автоматическое заполнение таблицы «Обращение с отходами» данными из таблиц о переданных и полученных отходах;
• Годовой журнал заполнять вручную не нужно — Экстерн перенесет данные из квартальных таблиц.

Воспользуйтесь подробной инструкцией по заполнению ЖДО. 

Ведите ЖДО, рассчитывайте плату за НВОС и Экосбор и сдавайте отчетность через Экстерн

Попробовать

Что будет, если не вести журнал

За отсутствие журнала учета движения отходов, грозит административная ответственность. Организациям назначат штраф от 200 до 350 тыс. рублей, руководителям — от 20 до 40 тыс. рублей, а предпринимателям — от 40 до 60 тыс. рублей (п. 10 ст. 8.2 КоАП РФ).

Если не приложить ЖДО к декларации о плате за НВОС, Росприроднадзор может посчитать это сокрытием, искажением или несвоевременным представлением информации. За это организации и ИП оштрафуют на сумму от 20 до 80 тыс. рублей, а руководителей — от 3 до 6 тыс. рублей (ст. 8.5 КоАП РФ).

Нужен ли журнал отходов в 2022-2023 г.? Журнал движения отходов

Так называемые твёрдые коммунальные отходы (сокращенно ТКО) образуются от деятельности практически всех предприятий. Со временем проблема их утилизации в мире становится всё более острой.

В связи с этим в законодательстве многих стран, в том числе законодательстве РФ, формируются правила для утилизации отходов и контроля этой утилизации, разрабатывается множество документов, направленных на отслеживание отходов предприятий.

Один из таких документов — журнал отходов который необходимо разрабатывать ежеквартально в 2022 и 2023 годах. 

Все образуемые отходы делятся на пять классов, где I класс — чрезвычайно опасные, содержащие самые вредные для экологии и здоровья человека элементы, II — высокого класса опасности, III — умеренно опасные, а IV — малоопасные. V класс состоит из отходов, признанных неопасными для окружающей среды и человека.

В документе фиксируются отходы всех классов, их количество и производимые с ними мероприятия: утилизация, вывоз, переработка и т д.

Всем ли предприятиям нужно вести журнал отходов?

Ранее учёт движения отходов на предприятии контролировался приказом министерства природы РФ № 721. Сейчас сам документ иногда называют “Приказ №721”, но непосредственно его положения более недействительны. На их место пришёл приказ МинПрироды № 1028, срок действия которого — с первого января 2021 года по первое января 2027 года. Основные различия касаются:

• требований к проведению и оформлению инвентаризации;
• форм и нюансов заполнения таблиц для учёта, а также временные требования по их хранению на предприятии;
• требований к составлению перечня образующихся отходов хозяйствующим субъектом.

По положениям Приказа №1028, журнал учёта отходов должен оформляться всеми лицами, в процессе деятельности организации которых образуются отходы с I по V класс опасности. 

Подробная информация по обращению с отходами содержится в следующих НПА:

• ФЗ от 10 января 2002 года № 7;
• ФЗ от 24 июня 1998 года № 89;
• Приказ Министерства природы РФ от 8 декабря 2020 года №1028.

Фактически, любая организация и ИП должны заполнять подобный журнал, вписывая туда абсолютно все отходы, кроме радиоактивных, медицинских и биологических.

Цели и задачи составления журнала отходов

Данный журнал является основой для рассчитывания платы за вывоз и утилизацию образующихся на предприятии отходов. Данный вопрос подробно рассмотрен в письме Ростехнадзора № 04-09/673 (4 июня 2007 года).

Кроме того, собранные в журнале данные могут использоваться для:

• осуществления внутри предприятия статистического анализа — количество отходов, подлежащих утилизации или хранению на предприятии, влияет на разработку нормативов;
• составления ежегодной экологической отчётности;
• осуществления инвентаризации;
• составления отчёта о неизменности процессов производства;
• проведения мониторингов экологической обстановки и составления соответствующей статистики со стороны государства;
• рассчитывании платы за НВОС.

То есть, содержащиеся там данные служат основой для решения многих задач как предприятия, так и государства. 

Что содержится в журнале учёта отходов 

Все отходы, которые были образованы на предприятии и впоследствии обезврежены, размещены на хранение, утилизированы, переданы в другую организацию либо были получены из другой организации, должны фиксироваться предприятием. 

Непосредственно в журнал заносится информация касательно:

• данных каждого типа отходов: наименование, объём, код ФККО;
• произведённых работах и сроках выполнения этих работ;
• мест утилизации;
• наименований всех предприятий, которым отходы были переданы на хранение, переработку или уничтожение.

Сведения должны вноситься в журнал сразу же после того, как те или иные события, касающиеся возникновения отходов или производимых с ними действий, произошли.

Отчетный период — ежеквартальный, в конце года данные обобщаются. Информация должна быть оформлена в соответствии со всеми требованиями не позднее 25.01 того года, который следует за отчётным.

Заполненный журнал учёта движения отходов должен храниться на протяжении 5 лет.

Лицо, ответственное за заполнение и правильное оформление журнала учёта образования и движения отходов, обозначается соответствующими приказами внутри организации.

Процесс заполнения журнала отходов

• Первое, что нужно учитывать — журнал учёта отходов ведётся не только по предприятию в целом, но и по каждому объекту негативного воздействия на окружающую среду в отдельности.
• С 1 января 2021 года в журнале отображается вся информация о том или ином типе отходов в соответствии с данными, указанными в его паспорте опасного отхода.
• Учёт не производится заблаговременно — только по факту возникновения отходов или проведённых с ними мероприятий.

Носитель для информации может быть электронным или бумажным. Обязательным условием является лишь распечатка и подпись ответственным лицом уже обобщённых данных.

Подробно правила ведения журнала учёта образования отходов представлены во всё том же Приказе №1028. Главные из них таковы:

• на каждый филиал предприятия разрабатывается отдельный журнал;
• после перечисления всех отходов и их ФККО в документе указывается их сумма и наименования организаций, которым они будут переданы, обязательно с лицензией.
• в журнале должны быть проставлены подписи ответственного за него лица и печати руководителя организации;
• все страницы должны быть отмечены сквозной нумерацией в правом верхнем углу листа, а по итогам месяца сшиваться.
• все представленные количественные показатели могут быть округлены (до тысячных — по I-III классу опасности, до десятых — для прочих).

Схематическая последовательность шагов при заполнении:

1. Заносятся все даты прохождения процедур, связанных с отходами.
2. Отмечается количественные показатели.
3. Заносятся все действия, произведённые с отходами.
4. Указываются данные касательно передачи отходов.

Предпочтительнее хранить журнал движения отходов в электронном виде, лишь по необходимости его распечатывая. Это связано с удобством, экологичностью и экономией места для хранения журналов, накопившихся за последние 5 лет.

Штрафы за отсутствие журнала отхода в 2022 – 2023 г.?

Журнал движения отходов относится к «лёгкой» экологической документации. Однако это не отменяет обязательности его наличия для всех организаций, в процессе деятельности которых образуются отходы I-V класса. Соответственно, при невыполнении данного требования разрабатываются штрафные санкции. Они подробно описаны в статье 8.2 КоАП России.

Общие положения можно сформулировать следующим образом:

• должностные лица уплачивают штраф от 10 до 30 тысяч рублей;
• индивидуальные предприниматели уплачивают штраф от 30 до 50 тысяч рублей (альтернатива — прекращение деятельности предприятия на 90 дней)
• юридические лица — от 100 до 250 тысяч рублей (альтернатива — прекращение деятельности на 90 дней)

Для избежание подобных санкций рекомендуется либо крайне ответственно и внимательно относится к заполнению соответствующего журнала, либо нанимать надёжных специалистов.

Как вести Журнал учета движения отходов в 2023 году

Журнал движения отходов не только содействует соблюдению нормативов и требований в области экологии, но и позволяет организациям эффективно управлять своими производственными процессами в соответствии с принципами устойчивости.

Журнал учета отходов включает четыре таблицы:

• состав образующихся видов отходов, подлежащих учету (таблица № 1)
• обобщенные данные учета в области обращения с отходами (таблица № 2)
• данные учета переданных другим лицам отходов (таблица № 3)
• данные учета полученных от других лиц отходов (таблица № 4)

Журнал движения отходов предоставляет предприятиям гибкий выбор между электронным и бумажным форматом заполнения. Это означает, что компании могут выбрать оптимальный способ ведения записей в соответствии с их возможностями и предпочтениями.

Сохранять Журнал следует на протяжении 5 лет, обеспечивая надежное хранение документации для будущих проверок и анализа.

Как составить Журнал движения отходов

1. Идентификация отходов

Первым шагом в составлении Журнала является определение всех видов отходов, которые генерируются на предприятии. Это включает как опасные, так и неопасные отходы, а также органические и неорганические материалы.

2. Фиксация количества

Для каждого вида отходов необходимо установить точное количество, сгенерированное за определенный период времени. Это поможет оценить объемы и тенденции образования отходов.

3. Способы обращения

Важно описать, каким образом обрабатываются или утилизируются отходы на предприятии. Это включает описание процессов переработки, утилизации, а также сведения о передаче отходов на специализированные пункты приема.

4. Соблюдение нормативов

В Журнале следует указать соответствие процессов обращения с отходами действующим экологическим нормативам и законодательству.

5. Анализ и улучшение

Регулярный анализ Журнала позволит выявить места нарушений или неэффективности в управлении отходами. На основе этой информации предприятие может разрабатывать и внедрять меры по оптимизации процессов обращения с отходами.

Если на предприятии нет Журнала движения отходов

При отсутствии журнала учета движения отходов возникает вероятность привлечения к административной ответственности. За это на предприятия могут быть наложены штрафы в размере от 200 до 350 тыс.

рублей, руководителям организаций грозит взыскание от 20 до 40 тыс. рублей, а предпринимателей — от 40 до 60 тыс. рублей (в соответствии с пунктом 10 статьи 8.

2 Кодекса об административных правонарушениях РФ).

Если при декларировании платежа за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) не предоставить Журнал движения отходов, Росприроднадзор может рассматривать это как сокрытие, искажение или неправильное представление информации.

В этом случае предприятия и индивидуальные предприниматели подвергаются возможности наложения штрафов в размере от 20 до 80 тыс. рублей, а руководители организаций — от 3 до 6 тыс. рублей (согласно статье 8.

5 Кодекса об административных правонарушениях РФ).

Новое в учете обращения с отходами и заполнении журнала учета отходов в 2021

Журнал учета движения отходов является одним и важных документов, которые должны присутствовать на предприятии, деятельность которого связана с формированием отходов. В 2021-ом году появились новые правки и введены требования относительно обращения с отходами, о которых важно знать, чтобы не нарушать законодательство. Далее рассмотрим все нововведения более подробно.

Порядок учета в области обращения с отходами

Если предприятие функционирует и в процессе формируется мусор, и даже опасные отходы, необходимо в обязательном порядке вести их учет и документировать всю информацию, которая фиксируется в журнале.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.

1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», всем индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, коммерческая и хозяйственная деятельности которых связана с появлением отходов, обязаны следовать закону и в установленном порядке вести учет по накоплению, утилизации или передаче данных объектов третьим лицам.

В последнем случае имеется в виду передача специальным учреждениям, которые могут перерабатывать, хранить или проводить захоронение отходов. Порядок учета устанавливается на уровне федерального законодательства и все данные передаются в общегосударственные органы контроля. Также статистический учет осуществляется компетентным исполнительным органом.

Ключевые моменты, которые важно знать каждому предприятию:

• абсолютно все отходы без исключения должны учитываться в журнале;
• данный документ обязаны вести не только юридические лица, но ИП, а также частные субъекты хозяйственной деятельности;
• исключением среди отходов, которые не записываются в журнал, являются следующие: биологические, радиоактивные, медицинские;
• выбросы опасных веществ в атмосферу, отходы в сточных водах и элементы, разрушающие озоновый слой, не вносятся в учет по журналу движения отходов;
• если объекты относятся к 1-4 категории , тогда учитывается каждый тип отдельно;
• в журнал записываются фактические данные по количеству;
• документ ведется в режиме реального времени по мере того, как формируются отходы или следует их дальнейшая обработка, утилизация и т.д.;
• годовые итоги по журналу должны быть подведены на 1-ое января или не позднее 25-го января следующего за отчетным годом;
• журнал может создаваться в бумажной форме или в виде электронного документа, при этом каждый из них имеет равноценную юридическую силу.

Журнал отходов и учет движения — приказ 1028 | заказать

Учет в области обращения с отходами требуется, согласно законодательства, для юридических лиц и ИП, осуществляющие деятельность по обращению с отходами:

• образовании отходов;
• обработка;
• утилизация;
• обезвреживание;
• передача отходов другим лицам;
• получение отходов от других лиц;
• размещение.

Журнал отходов ведется в бумажном или электронном виде в организации отдельно по каждому объекту НВОС (по каждой площадке), для любой категории (I-IV) негативного воздействия. Также в приказе указано требование для ведения учета “и/или” по юр. лицу в целом.

Отчетности в области обращения с отходами подлежат:

• все виды отходов I-V классов опасности, которые образуют юр.лица и ИП;
• все виды отходов I-V классов опасности, которые получают юр.лица и ИП от других лиц с целью накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

По результатам журнала учета отходов на объектах хранения формируется состав образующихся видов отходов, который включает в себя:

• наименование вида отходов
• код по ФККО
• класс опасности
• происхождение и условия образования вида отходов
• агрегатное состояние и физическую форму вида отходов
• химический и (или) компонентный состав вида отходов.

Чтобы определить происхождение отходов производства, необходимо определить принадлежность отхода к определенному технологическому процессу на производстве или к продукции, в результате утраты потребительских свойств которой они произошли.

Передавать отходы 1-4 классов опасности возможно лишь юридическим лицам или ИП, которые имеют лицензию на деятельность с ними, а отходы V класса опасности можно передавать даже населению.

Химический и (или) компонентный состав отходов устанавливается на основании сведений в технологических регламентах, условий, стандартах, проектной документации, ГОСТ. Если из общедоступных источников нет сведений о их составе, тогда устанавливается по результатам количественных химических анализов в аттестованной аккредитованной лаборатории.

В соответствии с Приказом №1028 контроль отходов ведется на основании измерений фактического количества образованных, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Если нет возможности измерить, то контроль осуществляется с использованием расчетного метода на основании данных из технической документации, бухгалтерии, вместимость мест накопления и прочих показателей.

Все значения количества отходов учитываются в журнале по массе в тоннах и округляются:

• с точностью до одного знака после запятой – для отходов IV и V классов опасности;
• с точностью до трех знаков после запятой – для I, II, III классов опасности.

Также в форму журнала добавлены столбцы для внесения информации по обработке отходов.

Для подготовки эко отчетов об отходах ответственному лицу, может потребоваться:

• схема расположения контейнеров, их число;
• вид и класс отходов;
• приказ на ответственных лиц.

При передаче мусора для вывоза сторонняя организация предоставляет акт или накладную подтверждающую факт передачи, но последние никак в журнале не прописываются.

Контроль отходов ведется по мере их накопления, обработки, обезвреживания, передачи или получения от других лиц, как в бумажном виде, так и в электронной форме. Выбор ведения журнала для объектов пока остается у природопользователя.

Журнал с данными учета отходов организация должна сохранять 5 лет

УслугаЦеныСрок подготовки отчета

Учет отходов за год	4 000 руб.	на 5 раб. день
Учет отходов за квартал	1 000 руб.	в тeчении 5 раб. дней
Анализ состава отхода	2 500 руб.	в тeчении 10 раб. дней

• Вопрос / ответ
• Статьи об отчётности по экологии:
• Важно! Надо знать

Да, на Вас лежит такая обязанность. В журнале учета отходов отражается количество образованных, принятых и переданных отходов в процессе изготовления продукции, выполнения работ, очистки территории объектов и пр.

Нет, журналы учета отходов – внутренний документ предприятия, запрашивается при проверках.

Да, в любом случае нужно вести  журнал движения отходов (журнал), а также заключить договор с региональным оператором.

Вам рег. оператор выставляет счет-фактуры. Дает акты выполненных работ.

Да, нужно, но порядок учета отходов по приказу №1028 не распространяется на радиоактивные, биологические и мед. отходы.

Новая таблица в учете отходов производства и потребления. В ней не просто перечисляются все отходы, которые образуются, но и раскрываются условия их образования, агр-ного состояния и химический состав. Для грамотного заполнения журналов рекомендуем обратиться к нашим специалистам.

До 25 января по итогам года. Но сводные годовые данные включают в себя данные поквартального учета. Данные записываются в конце каждого месяца.

Через данную документацию организации передают актуальные сведения по утилизации.

Записи делаются как в документы статистических наблюдений, так и в расчете платы за негативное воздействие по годовым итогам.

За отсутствие отчетности (журнала) (в том числе добавить материалы на хранение, движение) или за их ненадлежащее ведение предприятиям придется нести ответственность перед контролирующими органами.

Исполнитель имеет право сдать одним из способов подачи: им заполняется электронный вариант или бумажной формы документа по учету в области обращения мусора.

• учету подлежат абсолютно все образующиеся отходы;
• его необходимо вести всем ЮЛ, ИП, у которых образуются отходы. А отходы образуются у всех ЮЛ и ИП… Напоминаем, про штрафы за отсутствие данных учета;
• журнал учета отходов по следующим видам отходов: радиоактивные отходы, биологические отходы, мед. отходы,
  в журнале учета отходов не учитываются выбросы вредных веществ в атмосферу (не путать с уловленной пылью от циклонов (ГОУ), сбросы вредных веществ в составе сточных вод в водные объекты, вещества, разрушающие озоновый слой (исключение: вещества, являющиеся частью продукции, утратившие потребительские свойства);
• для объектов 1-4 категории – журнал на каждом объекте + дополнительно по ЮЛ или ИП в целом;
• для безкатегорийного объекта – контроль в целом по ЮЛ или ИП;
• контроль производится по количеству накопления и дальнейшего обращения с отходами. В случае отсутствия средств для проведения измерения количества образования и т.д. отходов, контроль можно осуществлять расчетным методом, в котором используется инф-ция из технической (технологической) документации, данные учета рабочего времени, бухгалтерского учета, нормативов образования отходов, вместимость мест накопления отходов, мощности объектов для обращения с отходами и иные данные.

Штрафы

В ст. 8.2 КоАП РФ указаны санкции (штраф) за действия и несоблюдение правила охраны природы при обращении с отходами (в том числе по хранению, движении). Таковым считается, к примеру, превышение организацией лимитов по каким-либо бытовым и отходам производственных работ. За названное нарушение ответственный обязан уплатить штраф в размере:

• должностные лица – до 30 тыс. рублей,
• индивидуальные предприниматели – до 50 тыс. рублей,
• юр. лица – до 250 тыс. рублей.

Согласно классификационному каталогу, любому виду мусора, образованного в процессе производства, может присваиваться одна из пяти указанных в данном документе категории. Она в обязательном порядке отмечается в отчетности.

В случае нарушения правил, утвержденных нормативов действующего законодательства, руководителя привлекают к административной ответственности в виде штрафа. В частности, основанием для такой меры является несоблюдение требований к охране водных объектов на пром. предприятии.

Образец электронного варианта находится в СПС «КонсультантПлюс». Сначала в нем указываются обязательные данные, а позднее, до момента как его смогут утвердить, – обобщаются его отдельные части. В конце листа необходима подпись ответственного, с расшифровкой и датой (заполняют на пред-тии).

В отчетном документе по работе промышленных организаций не нужен пункт о выбросах вредных веществ в атмосферу.

Полная информация по обращению с отходами содержится в следующих НПА:

• Федеральный Закон от 10 января 2002 года № 7;
• ФЗ от 24 июня 1998 года № 89;
• Приказ Министерства природы РФ от 8 декабря 2020 года №1028.

Первый класс – самый опасный мусор, содержащий ртуть или тяжелые металлы. Далее с четвертого по пятый идет утиль по убыванию его опасности.

Самый неопасный мусор – пятого класса. К нему относятся неработающие лампы накаливания, бумага, картон, незагрязненные резиновые изделия (если есть хотя бы частичное загрязнение, то они подходят к другому классу), словом, бытовые отходы офиса. Это самый распространенный класс мусора, но в раздел также должны быть внесены.

Титульный лист по свободной форме.

Обобщение данных учета в области обращения с отходами на примере: