Права

Что такое валежник 2023

Что такое валежник 2023

Грибной сезон уже близко, а значит в лесу начнут появляться не только дары природы, но и любители их собирать. Однако, в наши дни далеко не всё, что прорастает на территории леса можно считать «даром», ведь сейчас за сбор некоторых таких даров природы могут выписать штраф, либо можно попасть под уголовную ответственность.

Рассмотрим основные нововведения в 2023 году в законодательстве РФ по сбору древесины и пищевых ресурсов.

Новые законы по сбору валежника

Летом 2020 года Министерство природы Российской Федерации выпустило 2 приказа, которые необходимо соблюдать в 2023 году:

  • Приказ № 496 – правила сбора и заготовки недревесных ресурсов;
  • Приказ № 494 – о заготовке пищевых ресурсов.

Если сразу затронуть сбор древесины, то в приказе указано следующее: с 2019 года валежник считается недревесным ресурсам. Согласно закону, его сбор разрешён лишь в том случае, если гражданин заготавливает его для себя.

Из этого получается, что собранные недревесные лесные ресурсы нельзя передавать третьим лицам, поскольку это будет считаться реализацией, а значит нарушение законодательства, которое влечёт за собой штраф в размере 500-1000 рублей. При этом, если был причинён ущерб лесу на сумму 5000 р., то гражданин попадает под статью об уголовной ответственности.

Прежде чем собирать валежник для реализации третьим лицам, необходимо заключить договор аренды и на постоянной основе отчитываться об освоении арендованного лесного участка.

Для примера рассмотрим случай, который произошёл с мужчиной в Нижегородской области. Гражданина обвинили в том, что он заготовил древесину в особых крупных размерах, сделав это с нарушением закона. Однако, сам мужчина заявил, что после грозы деревья завалили дорогу, и он всего лишь расчищал проезд. На гражданина было заведено уголовное дело.

Более того, получить уголовным правонарушением считаются следующие действия:

  • Если собранная древесина не попадает под критерии валежника – древесина должна быть с признаками естественного слома и лежать на земле, не должна быть срублена или спилена, и не находиться на территории лесосечных работ;
  • Если древесина собиралась для личных нужд, но при этом небыли соблюдены региональные правила.

Что касается региональных правил, то везде они индивидуальные. Для примера рассмотрим закон Краснодарского края, согласно которому гражданин обязан предупредить Лесной комитет в письменно виде о предстоящей заготовке древесины. Для данного заявления заполняется специальная форма. Более того, предупредить необходимо за 15 рабочих дней до начала сбора валежника.

В некоторых областях под запретом использование топоров или пил, а некоторые регионы разрешают. Вот и получается, прежде чем отправиться в лес за сбором древесины, первым делом необходимо ознакомиться с региональными правилами.

Нарушения за сбор пищевых лесных ресурсов

Под данное определение попадает всё, что прорастает в лесах и можно использовать пищу. Это грибы, орехи и даже берёзовый сок. На всё это распространяется правило сбора.

Приказ № 494 Министерства природы Российской Федерации гласит, что гражданам, которые занимаются сбором пищевых ресурсов не только для передачи другим за деньги или бесплатно, но и для семьи или в личных целях, необходимо арендовать лесной участок и своевременно докладывать о его освоении.

Как говориться в приказе, сбор берёзового сока разрешается исключительно на территории зрелого леса, а срок заготовки должен быть не ранее, чем за 5 лет вырубки леса. Допускается сбор сока из деревьев, чей диаметр ствола более 20 см.

Сверление канала разрешено делать в диапазоне 20-35 см от корня. Если проделывается несколько каналом, то они должны находиться друг от друга в 8-15 см.

Если сок и грибы собираются для личных нужд, то подписание договора аренды не требуется. Однако, важно соблюдение региональных правил.

Для примера, в Челябинской обл. действуют следующие ограничения:

  • Сверление отверстия для сбора берёзового сока допускается в глубину не более ем на 2 см, а диаметр должен составлять 1 см. Если диаметр ствола дерева в районе 20-28 см, то можно просверлить только 1 отверстие;
  • Сбор грибов осуществляется или только ножом, или способом выкручивания, при этом лесной подстил должен остаться не тронутым;
  • Сбор лисичек разрешён в том случае, если их шляпка более 1,5 см, грузди – 2,5 см.

За нарушение правил сбора пищевых ресурсов гражданин может получить штраф в размере 500-1000 рублей. Если грибы или растения относятся к редким видам, то в таком случае размер наказания увеличивается до 5000 рублей. Уголовная ответственность и лишение свободы грозит тем, кто собирает грибы с содержанием наркотических веществ.

Как собрать дрова в лесу и не схлопотать срок? Тонкости заготовки валежника

© 7dach.ru

Заготовка валежника не преступление. Если точно знать, что такое валежник

https://www.youtube.com/watch?v=UrnyhLaiqk8\u0026pp=ygUn0KfRgtC-INGC0LDQutC-0LUg0LLQsNC70LXQttC90LjQuiAyMDIz

Все дело — в деталях: далеко не все древесные материалы, которые вы можете найти в лесу, являются валежником. Дело оказалось настолько темным, что Совет Федерации был вынужден инициировать подготовку специальной памятки с цветными картинками «в целях организации разъяснительной работы с населением». Она была составлена к 14 февраля 2020 года.

Предлагаю ознакомиться с памяткой и разобраться наконец, что же такое валежник. Стоит учесть, что, помимо федерального закона, в различных регионах существуют уточнения, о которых следует узнавать в местной администрации.

Что такое валежник и что можно собирать

Падалица, валеж, лежина, валежный лес или, более привычно для современного человека, валежник — это упавшие на землю в результате различных природных и антропогенных причин (ветровала, бурелома, ожеледи, снеговала, снеголома, рубок, пожаров или повреждения дереворазрушающими организмами) стволы и части деревьев, утратившие технические качества. Даль в своем словаре дает еще более распространенное толкование с еще одной порцией необычных слов: «Лежачий, сухой лес; бурелом, буревал, ветровал, то есть целые деревья, вывороченные бурей, либо верхосушник, суховершник, хворост, обломанный ветром».

Но чиновники, внесшие поправку в Лесной кодекс, думают о валежнике несколько иначе: им же нужно дать не образное понятие, а однозначное толкование. Итак, по закону валежником считаются древесные ресурсы, отвечающие следующим условиям:

если ствол дерева или его части лежат на земле хотя бы частично;дерево мертвое, на что указывает отсутствие хвои или листьев, отслоение коры, прекращение сокодвижения, повреждение древесины гнилями, трутовиками, поражение насекомыми-древоточцами, наличие мхов, дупел, изменение цвета древесины на серый и коричневый оттенки и т.д.

;на древесине отсутствуют следы механических повреждений антропогенного характера (пиления, рубки).

Правда, не совсем понятно, как это обеспечить на практике, поэтому в некоторых регионах валежником решили считать только сучки, ветки и палки не длиннее 1,5 м;упавшие деревья и их части не находятся в местах лесозаготовок и санитарных рубок, на территориях лесосек.

Ветровальное живое дерево не валежник

Ветровал можно брать только мертвый

Кроме того, валежником не считаются ветровальные деревья — вывороченные ветром вместе с корнями и без признаков естественного отмирания, описанных выше, потому что они могут продолжать жить и размножаться даже в таком виде. Давно поврежденные ветровалом и уже мертвые деревья можно отнести к валежнику и разрешено использовать для заготовок.

А вот буреломные деревья (сломанные ветром на некоторой высоте от земли) вроде бы закон относит к валежнику — такие стволы можно брать, даже если они еще зелены. Хотя на всякий случай лучше подождать до появления визуально видимых признаков отмирания. 

Буреломное дерево — валежник

Также естественное отмирание дерева служит основным признаком валежника в случае, если дерево фатально пострадало от льда или снега — от оледенения, снеговала и пр.

Сухостой и порубочные остатки — нельзя

Валежником не считаются сухостойные деревья — уже мертвые, но не упавшие. Сухостойная древесина может иметь ценность помимо той, чтобы стать топливом для печки.

Валежником нельзя считать порубочные остатки — стволы, части стволов, а также сучья и ветки на лесосеке или вдоль лесовозных дорог. Это касается даже мест незаконных рубок.

Инструмент для заготовки валежника

Закон регламентирует не только характеристики древесных материалов, предназначенных для заготовки без ограничений, но и инструменты. Можно использовать ручной инструмент бытового класса —

, двуручную и лучковую пилы,

. Не совсем понятно, как использование пилы сочетается с требованием отсутствия на заготовляемом валежнике следов искусственного повреждения (распила и рубки). Видимо, поэтому в некоторых регионах местные чиновники сделали уточнение, запретив использовать любой инструмент. 

Ветровальное, но мертвое дерево — это валежник

https://www.youtube.com/watch?v=UrnyhLaiqk8\u0026pp=YAHIAQE%3D

Не разрешается применять и специальную лесозаготовительную технику — тракторы, трелевочники.

Кстати, вывозить собранный валежник лучше на тачке, тележке или санках, потому что использовать транспортные средства можно только в очень ограниченных случаях, когда нахождение машины в лесу не противоречит установленным санитарным и пожарным правилам. Также при сборе валежника запрещается повреждать здоровые деревья, почвенный покров, уничтожать молодую поросль. 

Для заготовки валежника даже ножовку можно использовать не во всех регионах

Если все тонкости определения и сбора валежника учтены, то граждане для собственных нужд могут заготавливать его без ограничения размеров древесных остатков и общих объемов.

Если вы не до конца поняли, чем валежник отличается от «не валежника», советую прочитать еще раз. Потому что в памятке прямо сказано, что «незнание правильного толкования понятия «валежник» и правил его сбора может привести к административной и даже уголовной ответственности».

Ответственность за неправильный сбор валежника

За самовольную заготовку сухостойных, ветровальных, снеголомных и других поврежденных деревьев или их частей, не имеющих признаков естественного омертвения, граждане могут быть привлечены к административной ответственности по статье 8.

28 КоАП РФ «Незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан». В качестве наказания налагается штраф от 3000 рублей для частного лица и до 300000 рублей — для юридических.

Если за валежником, не разобравшись, что это такое, вы отправитесь в лесопарковую зону или будете применять механизмы, автомототранспортные средства, самоходные машины и другие виды техники, то штраф увеличивается до 5000 рублей (и 500000 — для юридических лиц).

И плюс у вас конфискуют все ваши механизмы, самоходные машины и добытый «валежник».

Собирайте хворост — точно не ошибетесь

Если все вышеописанные действия были совершены в особо крупных размерах, по предварительному сговору группой лиц или сборщик валежника для этого деяния каким-то образом воспользовался своим служебным положением, то наказание грозит уже не по Административному, а по Уголовному кодексу.

Статьей 260 УК предусмотрен штраф от 500000 рублей или в размере заработной платы за период до 3 лет, либо обязательные работы на срок до 480 часов, либо исправительные работы на срок до 2 лет, либо еще несколько вариантов наказания (желающие могут ознакомиться с текстом закона).

Если вас угораздило набрать валежника на месте заготовки древесины или проведения лесохозяйственных мероприятий, то это уже расценивается не как незаконная рубка лесных насаждений, а как хищение. Мелкое — наказывается в соответствии со статьей 7.

27 КоАП РФ (штрафом, арестом на 15 суток, обязательными работами), крупное — подпадает под 158 статью УК РФ и наказывается в соответствии с размерами похищенного, то есть стоимостью того, что вы считали валежником, — до 7 лет лишения свободы.

Для справки — тем, кто считает, что закон слишком суров. В великой русской традиции принято считать, что все люди как люди, и у одних нас чиновники только и делают, что придумывают человеконенавистнические законы. Однако это далеко не так. 

Читайте также:  Ссуда и кредит в чем разница и что лучше 2023

Бесплатное пользование валежником в Российской империи допускалось только в исключительных случаях

Бесплатное пользование валежником в Российской империи допускалось только в исключительных случаях. Например, в связи с неурожаем и, как следствие, безденежьем крестьян высочайше (то есть лично императором) дозволялся безденежный отпуск валежника.

Такие же примерно правила были и в других странах. Например, в Германии когда-то допускалось бесплатное использование валежника только несостоятельными окрестными жителями, причем свою бедность им еще требовалось доказать. Безвозмездный же сбор сучков, веток и частей стволов для них был разрешен только в определенные дни и в светлое время суток — для простоты контроля.

https://www.youtube.com/watch?v=C2EF3BXYMP0\u0026pp=ygUn0KfRgtC-INGC0LDQutC-0LUg0LLQsNC70LXQttC90LjQuiAyMDIz

В Германии бесплатным валежник был только для бедных

Сегодня большая часть европейских лесов находится в частных владениях. Понятно, что тут не забалуешь. В чужом лесу допускается только гулять — собирать валежник может только его хозяин.

В некоторых странах незаконная рубка лесных насаждений может наказываться тюремным сроком до 20 лет.

Так что изучаем как следует памятку и не забываем о соблюдении установленных норм в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.

Поделитесь в х, собираете ли вы в лесу какие-либо древесные остатки, и не приходилось ли вам сталкиваться с представителями закона по этому поводу.

О других нюансах законодательства, касающихся дачников, читайте в следующих материалах:

Памятка по сбору валежника

22.02.

2019

С 1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 18 апреля 2018 года № 77-ФЗ «О внесении изменения в статью 32 Лесного кодекса Российской Федерации», которым гражданам предоставлено право для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор валежника. Валежник относится к недревесным лесным ресурсам, заготовку и сбор которых для собственных нужд, то есть не в коммерческих целях, граждане могут осуществлять свободно и бесплатно.

В соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утверждёнными приказом Минприроды России от 16.07.

2018 N 325, установлено, что при заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале.

То есть, при буреломе и снеголоме обычно отламывается верхушка дерева, вот ее можно собирать. Проще говоря, разрешено собирать только какие-либо части стволов деревьев, лежащих на земле.

Спиливание, срубание, срезание, то есть отделение ствола от корня дерева запрещено.

Нельзя складировать и хранить заготовленный валежник в лесу, оставлять в лесу отходы от сбора валежника, уничтожать или повреждать здоровые деревья и кустарники.

  • Сбор валежника гражданами для собственных нужд производится на всей территории земель лесного фонда, за исключением мест проведения лесосечных работ, мест складирования ранее заготовленной древесины, территорий, имеющих статус особо охраняемых природных территорий, где сбор валежника запрещен, где установлен прямой запрет на сбор валежника или вмешательство человека.
  • Сбор валежника может осуществляться без ограничений по объему в течение всего года, за исключением периодов установленных ограничений пребывания граждан в лесу в соответствии с действующим законодательством, в целях обеспечения пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах, безопасности граждан при выполнении работ.
  • Заготавливать и собирать его можно способами, не наносящими ущерба лесу (без применения механизированной техники).

Важно отличать валежник от сухостойной и ветровальной древесины (т.е. целые стволы деревьев с корнями) — их нельзя заготавливать, рубить и пилить. Как и раньше, рубка и вывозка сухостойных и ветровальных деревьев без разрешительных документов будет квалифицирована как уничтожение или повреждение государственного имущества либо как его хищение.

(Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерацииот 18.10.2012 г. № 21).

Самовольная заготовка древесины, не являющейся валежником, влечет административную и уголовную ответственность.

Статьей 8.28 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную рубку, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан в виде административного штрафа от 3 тыс. до 4 тыс. рублей; на должностных лиц — от 20 тыс. до 40 тыс. рублей; на юридических лиц — от 200 тыс. до 300 тыс.рублей.

Те же действия, совершенные с применением механизмов, автомототранспортных средств, самоходных машин и других видов техники, либо совершенные в лесопарковом зеленом поясе, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 4 тыс. до 5 тыс.

https://www.youtube.com/watch?v=C2EF3BXYMP0\u0026pp=YAHIAQE%3D

рублей с конфискацией продукции незаконного природопользования, а также с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц — от 40 тыс. до 50 тыс.

рублей с конфискацией продукции незаконного природопользования, а также с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц — от 300

тыс. до пятисот тыс. рублей с конфискацией продукции незаконного природопользования, а также с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой.

Уголовная ответственность предусмотрена статьей 260 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Заготовка валежника осуществляется в течение всего года.

Исключением являются периоды, в течение которых пребывание граждан в лесу запрещено в силу закона, например, при введении особого противопожарного режима, сбора валежника на особо охраняемой природной территории, а также при наличии иных ограничений, о которых гражданин может узнать в филиалах ОГКУ «Лесничество ЕАО» Еврейской автономной области (контактный телефон +7(42622)7-20-10).

Термины и определения:

ОСТ 56-108-98 «Стандарт отрасли Лесоводство. Термины и определения» (утвержден и введен в действие Приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 3 декабря 1998 г. N 203):

Валежник — это стволы отмерших деревьев или их части, лежащие на земле.

Сухостой — усохшие, стоящие на корню деревья. Примечание. Сухостойное дерево является мертвым, но оно продолжает стоять, а не лежать на земле. В связи с чем, к определению валежника оно не относится.

Ветровал — вывал ветром деревьев с корнями. Примечание. Последствие ветровала — ветровальные деревья. Примечание. Ветровальные деревья (вывернутые с корневищем) не являются мертвыми деревьями, хотя они лежат на земле, но могут продолжать жить, расти и даже давать потомство (вегетативное). Соответственно ветровальные деревья не являются валежником.

Бурелом — слом ветром стволов и вершин деревьев. Примечание. Последствие бурелома — буреломные деревья. Примечание. Буреломное (сломленное ветром или снегом) дерево — это потенциальное мертвое дерево, но для его усыхания требуется время, поэтому сразу после слома оно не является валежником.

Снеголом — слом стволов или вершин деревьев под тяжестью снега, накопившегося на кронах

Примечание. Последствие снеголома — снеголомные деревья.

Нормативно-правовая основа:

Пункт 17 «Заготовка валежника» приказа Минприроды России от 16.07.2018 N 325 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов».

Можно ли пилить валежник в лесу на дрова в 2023 году бензопилой: заготовка дров

Также в термин «валежник» обычно включают и сухостой – стволы деревьев, засохших на корню.

Валежник и сухостой представляют определенную ценность для отдельных групп россиян, проживающих в селах и деревнях и использующих древесные ресурсы для отопления частных домов. Вплоть до 1 января 2023 года сбор валежника в лесу считался противозаконным.

Что такое валежник, или Какую древесину можно собирать в лесу?

  1. 22 апреля 2023, 17:48 7 308
  2. ,

С этого года в лесу разрешили собирать валежник для собственных нужд.

Если раньше требовалось обязательное разрешение, чтобы заготовить дрова и хворост из сухостойных и прочих неживых деревьев, то сейчас оно вроде бы не нужно. Но не всё так просто. Попробуем разобраться вместе с Минприроды Чувашии.В соответствии с Лесным кодексом валежник теперь не считается древесным ресурсом.

Его можно собирать наряду с пнями, берестой, корой деревьев и кустарников, лапами хвойников, мхом, камышами и подобными лесными ресурсами.Валежник – упавшие на землю в лесу стволы деревьев или их части: сучья, ветви, сухие и гниющие.

Сломленный ветром, навалом снега и т. п. лес, а также лес срубленный и полуобработанный, но не вывезенный и брошенный.В законодательстве четко оговорено, что с 1 января 2023 года можно собирать лежащие на земле остатки стволов

Можно ли спиливать деревья в лесу, в том числе сухие и поваленные, и грозят ли за это штрафы?

Деревья – это стратегически важный ресурс, который нельзя вырубать бесконтрольно, чтобы не ухудшить и без того тяжелую экологическую ситуацию.За незаконную вырубку леса грозят серьезные штрафы и даже уголовная ответственность.В этой статье мы дадим ответы на различные вопросы, касающиеся спиливания или вырубки лесных деревьев.В частности, разберемся:

  1. что будет, если спилить дерево в лесу;
  2. можно ли пилить и вывозить сухие и поваленные;
  3. каковы возможные штрафы за незаконную вырубку.

СодержаниеВ лесу запрещена лишь незаконная вырубка, ведь спиливание старых, больных и мешающих растений является неотъемлемым элементом обслуживания лесов. С помощью таких вырубок регулируют средний возраст растений и основную породу, а также улучшают условия для быстрого роста молодой поросли, которую заглушают старые деревья и сухостой.На тех лесных участках, где не проводится

Закон о сборе валежника в лесу получил поправки почти в каждом регионе

Хотели, как лучше, а получилось, как всегда.

Региональные власти старательно вносят сложности для граждан в сбор валежника. Наконец-то. С 1 января 2023 года закон, принятый Госдумой разрешил российским гражданам для личных нужд заготавливать валежник.

Такой документ люди ждали несколько лет.

Валежник — это упавшие на землю в лесу стволы деревьев или их части: сучья, ветви, сухие и гниющие. Сломленный ветром (бурелом), навалом снега и т.

п. лес, а также лес срубленный и полуобработанный, но не вывезенный и брошенный (часто как забракованный), а также поваленный или лежащий на земле лес, утративший технические качества и ценность в какой-либо степени.

Решения по закону о валежнике на местах принимались порой просто абсурдные.

Сбор валежника в 2023 году – последние новости

Сбор валежника в 2023 году уже разрешен. Этот резонансный закон действительно был необходим населению, но из-за нюансов, содержащихся в положениях, воспринимается как форменное издевательство.

В Лесном Кодексе нет никаких разъяснений термина, но он является достаточно устоявшимся и означает:

  1. засохшие на корню деревья;
  2. естественным образом поваленные стволы и ветки деревьев;
  3. сухие и гниющие фрагменты кустарников и деревьев.

До вступления в силу закона сбор валежника в личных нуждах наказывался по закону штрафами и даже уголовной ответственностью.

Закон о сборе валежника в лесу с 1 января 2023 года – что нужно знать?

Государственная дума РФ разрешила гражданам для личных целей заготавливать хворост, валежник и сухостой.

Этого закона граждане ждали много лет, искренне не понимаю, почему гниющие в лесу поваленные деревья и даже их части нельзя свободно собирать и использовать для личных целей. Люди обращались в законодательные и исполнительные органы государственной власти с просьбой изменить ситуацию. Именно это и отражено в пояснительной записке к законопроекту.

Лесной кодекс РФ относительно сухостоя и валежника содержал пробел, который необходимо было устранить, так как на практике применения норм закона вызывало многочисленные вопросы.

Читайте также:  Код внешнеэкономической деятельности по оквэд оквэд внешнеэкономическая деятельность 2023

Лесной сухостой разрешили заготовлять бесплатно

Соответствующий федеральный закон принят Госдумой и одобрен Советом Федерации. Граждане России со следующего года получают право на сбор и заготовку для собственных нужд сухих деревьев или их частей, лежащих на земле.

Для этой цели валежник отнесен к недревесным лесным ресурсам. Сейчас же собирать дрова можно только по разрешению местных властей.

На его получение уходит до 120 дней. Конкретно Парламентарии заложили в закон описание валежника.

Это естественно отвалившаяся и отмершая древесина в виде лежащих стволов деревьев или их частей.

Таковой она является после ветровала, бурелома, снеговала, повреждения грибковыми заболеваниями и насекомыми. Активное участие в разработке законопроекта принял депутат Госдумы от Ивановской области Юрий Смирнов.

«В действующей редакции лесного законодательства вообще не было такого понятия – «валежник»

, — говорит Юрий Валентинович. — Сухие, поваленные деревья, пни граждане собирают для печек в домах и банях.

«Незнание хвороста не освобождает»: как собирать валежник

18 Январь 2023, 09:02 инструкция За неправильный хворост грозит штраф и даже колония В России с 1 января разрешили собирать валежник.

Правительство не пожалело сухих веток для людей, чтобы те могли согреть жилище или, к примеру, смастерить изгородь на подворье. Но, как оказалось, не всякую деревяшку можно подбирать с земли. За неправильную можно и свободы лишиться.

Наши коллеги с портала разузнали, какие сухие ветки можно выносить из леса, а какие от греха подальше лучше обходить стороной. Валежник дровам рознь — Валежник можно собирать только для личных нужд, — объясняют суть нового закона в комитете природных ресурсов Волгоградской области. — Собранный валежник законом категорически запрещается продавать.

Кроме этого, чтобы граждане не путали валежник с ценными природными ресурсами, его сбор будет контролироваться. Для этого каждый житель, отправляясь в лес, должен получить разрешение лесничества.

«Закон о сборе валежника» в 2023 году разрешил беспрепятственно забирать из леса поваленные и высохшие деревья

«Закон о сборе валежника» был принят Госдумой в третьем чтении и подписан Президентом России Владимиром Путиным 18 апреля 2023 года. Однако новые поправки в Лесной кодекс РФ вступили в силу только 1 января 2023 года. Начиная с этой даты, россияне получили право собирать поваленные деревья и использовать их в собственных нуждах.

Что такое валежник 2023

  • 4 Юридические аспекты

    Образование валежника происходит при естественном отмирании деревьев, рубках, лесных пожарах, ветровале, буреломе, снеголоме, снеговале, ожеледи (оледенение кроны и ствола), повреждении насаждений вредными насекомыми, грибными болезнями [1] .

    Экологическое значение [ править | править код ]

    Разложившийся валежник оставляет в почве питательные вещества. Образуемые им микроповышения создают условия для самовозобновления ценных пород (ель, пихта, сосна) [2] .

    Валежник укрепляет склоны, защищает почву.

    Он является постоянным или временным домом для многих обитателей: микроорганизмов, грибов, членистоногих, моллюсков, земноводных и пресмыкающихся, птиц и даже мелких млекопитающих.

    Для успешного развития растений некоторых видов необходимо, чтобы их семена проросли в валежнике.

    Валежник играет значительную роль как долговременное хранилище углерода. Например, в хвойных лесах в валежнике вместе с почвой может содержаться до 25—30 % запасённого в лесу углерода [3] :8 .

    Природоохранные аспекты и переработка [ править | править код ]

    И. И. Шишкин. «Старый валежник. Лесное кладбище», 1893. НХМ РБ

    Накопление валежника весьма опасно для леса, так как валежник, представляя удобную пищу для огня, в случае возникновения лесного пожара способствует быстрому его распространению на значительные пространства.

    Кроме того он является благоприятной средой для различных вредных насекомых, в особенности короедов, которые, размножаясь, переходят с него и на растущие деревья, уничтожая часто десятки и сотни тысяч гектаров ценного леса.

    Поэтому в благоустроенном лесном хозяйстве обращается особенное внимание на своевременное удаление валежника из леса — уборку его (требование ст.

    168 Лесного устава Российской империи относительно казенных лесов, а также современного законодательства МПР РФ [4] ), причём решающее значение имеет состояние валежника. Ещё в дореволюционные времена вопрос пользы и вреда уборки валежника в лесах активно дискутировался [5] .

    Он вреден в пожарном отношении и как рассадник насекомых только вначале, в первые годы своего существования, впоследствии же, при дальнейшем разложении древесины, становится безвредным и самое удаление его тогда из леса приносит уже не пользу, а ущерб хозяйству, напрасно лишая лесную почву природного удобрения.

    Но при всей желательности скорейшей очистки лесных посадок от свежего валежника, уборка его далеко не всегда может быть выполнена, вследствие отсутствия спроса на материалы, получаемые от его разработки, и потому невозможности возвращения затрат, сделанных на его уборку.

    В иных случаях можно помочь в этом отношении введением лесотехнических производств — смолокурения, углежжения, варки поташа и т. п., оплачивающих с избытком издержки по сбору.

    Кроме того, валёж в лесу является резервуаром влаги, образующейся при разложении древесины. Её поступление зависит от активности обитающих в лесу грибов. Это может быть критически важным для выживания в условиях длительной засухи.

    Исследования российского учёного-лесопатолога В. Г.

    Стороженко (1992) показали, что валёжник в любом случае необходим в лесу, поскольку отмершие деревья (особенно, крупного размера) препятствуют активному распространению инфекции гнилевых болезней леса и формированию очагов поражения гнилями живых деревьев. При этом количество валежа в насаждении должно составлять от 1/3 до 1/2 от запаса сырорастущего леса. Однако до сих пор российское лесное хозяйство игнорирует результаты этих исследований.

    Юридические аспекты [ править | править код ]

    Эта статья описывает ситуацию применительно лишь к одному региону, возможно, нарушая при этом правило о взвешенности изложения.

    Вы можете помочь Википедии, добавив информацию для других стран и регионов.

    Германия [ править | править код ]

    В Германии на основании гуманитарных побуждений и лесоохранительных соображений, допускалось бесплатное пользование валежником в казенных и некоторых частных лесах соседними несостоятельными жителями, при соблюдении условий относительно доказательств несостоятельности и времени пользования. Сбор валежника разрешался, для удобства надзора, только в определённые дни и часы от восхода до захода солнца, причём запрещалось употребление железных орудий, вывозка на телегах, продажа собранного.

    Россия [ править | править код ]

    В Лесном уставе Российской империи нахождение леса уже не на корне и меньшая его ценность, сравнительно с растущим, считаются признаками валежника.

    Валежник различался от сухоподстоя и бурелома; так, например, по статье 410, для сбережения казенных лесов в Ставропольской губернии воспрещалась из них продажа не только растущего, но и сухоподстойного леса, а разрешалась частным лицам покупать только валежник.

    Точно так же в 282 статье бывшим государственным крестьянам разрешалось бесплатное пользование определённым количеством деревьев отдельно из валежника, сухоподстойного и буреломного леса.

    Разрешая управлениям государственными имуществами продажу валежника ниже таксовой стоимости, что в отношении растущего леса может быть сделано только с дозволения министра, — закон, очевидно, считал валежник малоценным материалом, хотя и допускал, что, смотря по его состоянию, из него могут быть заготовлены не только дрова, но и строевой и поделочный лес.

    В Российской империи бесплатное пользование валежником из казенных лесопосадок допускалось только в исключительных случаях, как лесоохранительная мера для предупреждения или прекращения вреда, причиняемого лесу насекомыми, или как мера вспомоществования бедствующему населению. Так, в неурожайный 1891 год Высочайше разрешен (16 июля) безденежный отпуск дров и хвороста из валежного леса крестьянам двадцати губерний, с соблюдением почти тех же условий, какие приняты в Германии [6] .

    Лесной кодекс РФ от 2006 года для сбора валежника предписывает заключать договора купли-продажи лесных насаждений, что делало правонарушителями большое количество граждан, свободно собирающих валежник [7] .

    В апреле 2018 года законодательство РФ официально разрешило россиянам с 2019 года собирать валежник для личных целей [8] .

    См. также [ править | править код ]

    Примечания [ править | править код ]

    1. 12Лес России. Энциклопедия, 1995, с. 45.
    2. ↑ Энциклопедия лесного хозяйства. — М. : ВНИИЛМ, 2006. — Т. 1. — С. 78—79. — 425 с. — ISBN 5-94737-023-9.
    3. ↑Архивированная копия(неопр.) . Дата обращения: 2 декабря 2013.Архивировано 20 января 2017 года.(англ.)

    Разобрали по веточкам: почему закон о валежнике в некоторых регионах обернулся новыми запретами

    Так называемый закон о валежнике, позволяющий свободно собирать в лесу упавшие сухие деревья и их ветки, начал действовать в России с января 2019 года — раньше для этого требовалось получать специальное разрешение.

    Авторы инициативы говорят, что хотели предоставить гражданам максимальную свободу, однако уже к концу зимы стало ясно, что дополнительные требования, которые вводятся в некоторых регионах, приводят к путанице или вовсе сводят на нет смысл документа.

    Почему так происходит, планируется ли вносить изменения в федеральный закон и когда жителям сельской местности можно ждать окончательной ясности в правилах, по которым им предстоит жить, разбирались «Известия».

    Заплатка на кодексе

    Закон о валежнике был принят весной 2018 года. По сути, он узаконил право граждан, в первую очередь, живущих в сельской местности, бесплатно собирать в лесу фрагменты сухих упавших деревьев.

    Раньше для этого требовалось получать специальные разрешения — большинство деревенских жителей и дачников эти нормы игнорировали и, по сути, становились нарушителями.

    Местные власти на происходящее чаще всего закрывали глаза, но если человек попадал в поле зрения лесника, ему мог грозить штраф.

    https://www.youtube.com/watch?v=oUZOS_WaBI0\u0026pp=ygUn0KfRgtC-INGC0LDQutC-0LUg0LLQsNC70LXQttC90LjQuiAyMDIz

    Именно на это обратили внимание авторы законопроекта «О валежнике», члены комитета Государственной думы по природным ресурсам, когда еще в 2017 году предложили внести изменения в Лесной кодекс России.

    «Законопроект разработан на основании многочисленных обращений граждан о невозможности использования валежной древесины в незначительных объемах без длительной процедуры оформления разрешительных документов», — говорилось в сопроводительной записке.

    Авторы в том числе подчеркивали, что в результате большое количество людей попадает в число правонарушителей «по умолчанию», а уполномоченные органы оказываются заваленными, по сути, лишней работой по выдаче соответствующих разрешений. Предложение ликвидировать пробел в законодательстве позитивно оценили в том числе и в природозащитных организациях.

    Так, Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела «Гринпис России», пояснил «Известиям», что закон поддерживает, сравнив его с «заплаткой на Лесном кодексе».

    Автор цитаты

    Необходимость в этой заплатке вызвана содержащимся в Лесном кодексе принципе платности использования лесов (за все, что берется из леса, надо платить, если иное не оговорено специально) в сочетании с так называемой палочной системой оценки работы лесных инспекторов — по числу выявленных нарушений, неважно, каких именно. Выявлять и привлекать к ответственности проще всего мелких и безответных нарушителей — например, не знающих законы сельских жителей, заготавливающих всякий лесной хлам себе на дрова, — пояснил он, отметив, что все это в итоге вывело проблему сбора валежника на федеральный уровень.

    Документ действительно защищает интересы в первую очередь малообеспеченных жителей страны — не только сельских жителей, но и дачников, которые не могут позволить себе регулярно покупать дорогостоящие дрова, напоминает Николай Шматков, директор Лесной программы WWF России.

    — Закон необходимый, так как дает возможность самым бедным слоям сельского населения и малообеспеченным дачникам — а только эти люди могут всерьез заинтересоваться сбором пропитанной водой и гнилой древесины на дрова — получить бесплатный доступ к ресурсу, который в огромных количествах гниет и пропадает, — отмечает эксперт, добавляя, что с экологической точки зрения история с валежником — далеко не самая важная для лесного сектора.

    Читайте также:  Переоформление деятельности ип 2023

    Изменения, которые в итоге внесли в законодательство, при этом были минимальны: пункт 2 ст. 32 российского Лесного кодекса, в котором, собственно, приводится перечень так называемых недревесных ресурсов, дополнили словом «валежник».

    В результате на него распространилось действие другой статьи, 11-й, предоставляющей право собирать его для собственных нужд свободно и безвозмездно наряду с ягодами и грибами, с некоторыми базовыми ограничениями (необходимо соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности в лесах, возможен запрет или ограничения на сбор таких ресурсов на землях особо охраняемых природных зон или на землях оборонного значения). Само понятие «валежник» специалистами также трактуется максимально однозначно, поэтому никаких разночтений здесь возникнуть не должно было.

    Борис Чураков, заведующий кафедрой лесного хозяйства Ульяновского государственного университета, доктор биологических наук:

    Валежник — это древесина, которая лежит на земле. Дерево, упавшее в основном по естественным причинам или в результате природных явлений: например, молнии или ветра. Сухое дерево, которое еще стоит, уже не может считаться валежником, так же, как и дерево, которое оказалось на земле из-за вмешательства человека.

    Такую древесину чаще всего нельзя использовать в качестве распилочных материалов.

    Кроме того, большое количество высохших или гниющих деревьев в лесах может повышать опасность лесных пожаров, затруднять доступ пожарных на определенные участки или способствовать распространению короедов — так что в некоторых регионах возможность частично расчистить лес в преддверии пожароопасного сезона, отдав заваленные сухими деревьями участки на разбор гражданами, даже приветствовали.

    Валежник по бумажке

    Закон вступил в силу в январе 2019 года. Но одних изменений в Лесной кодекс для того, чтобы он начал работать в полную силу, оказалось недостаточно — согласно другой его статье (ст. 33), порядок сбора недревесных ресурсов регулируется субъектами РФ, поэтому после принятия федерального закона каждый регион должен был принять соответствующие законы на региональном уровне.

    https://www.youtube.com/watch?v=oUZOS_WaBI0\u0026pp=YAHIAQE%3D

    Сделать это субъекты должны были еще до начала нынешнего года, однако пока процесс не завершен.

    Как отмечает Алексей Ярошенко, в тех случаях, когда регионы пошли по наиболее легкому пути и просто скопировали требования федерального законодательства, проблем с применением нового закона не возникло.

    Так, практически без ограничений валежник могут собирать жители Коми, Владимирской или, например, Тамбовской области.

    Однако уже к концу зимы стало понятно, что в некоторых случаях не обошлось без осложнений. К путанице приводят дополнительные требования, установленные на местном уровне, отсутствие подробных разъяснений для жителей со стороны региональных властей (из-за чего люди, опять же, становятся нарушителями поневоле), а также наложение старых норм на новые.

    Пока наибольший резонанс вызвала история в Бурятии, где местные власти пообещали выделять определенные участки, на которых можно собирать остатки сухих упавших деревьев, — гражданам, которые будут собирать валежник в иных местах, пригрозили в том числе уголовным наказанием по статье 158 УК РФ о краже. Она подразумевает от двух до пяти лет лишения свободы.

    В Пензенской области ограничили способы сбора валежника — гражданам запретили использовать пилы и сучкорезы.

    Это значит, например, что распилить большое поваленное дерево на законных основаниях уже нельзя, а ломать ветки придется вручную. В том числе тем, кто отправится в лес зимой.

    Похожее правило действует и в Тульской области. В Тверской области жителям предложили собирать ветки длиной не более метра.

    И, несмотря на то, что одной из целей принятия поправки в Лесной кодекс было разгрузить местные органы управления лесами, избавив их от лишней бюрократии, в целом ряде регионов от граждан потребовали в письменной форме заранее уведомлять о планах отправиться в лес за валежником.

    Причем в Липецкой области уведомления хотят получать ровно за пять дней до планируемого похода в лес, а на Кубани, как пишет «Российская газета», предложили гражданам заранее подавать уведомления, чтобы после этого подведомственное Минприроды ведомство могло сначала выделить конкретный участок, а до вывоза из леса — проверить собранные объемы древесины (хотя никаких ограничений в этом смысле на федеральном уровне не предусмотрено).

    В некоторых случаях причиной становится неосведомленность местных жителей, которые считают, что новый закон распространяется в том числе и на сухие, но еще стоящие деревья. Такие деревья, действительно, не попадают в категорию валежника — они считаются сухостоем, и за их валку можно попасть под действие штрафов. Как это случилось в конце января с жителями двух алтайских деревень.

    В результате «на местах» далеко не все спешат пользоваться нововведением, опасаясь стать жертвами возникшей путаницы, объяснил «Известия» Георгий Четверкин, глава одного из сельских поселений в Тверской области.

    Георгий Четверкин, глава сельского поселения Каблуковское в Тверской области: 

    Опыт научил нас спокойнее относиться к таким вещам: приказ получил, пока добежал — а вдруг отменят? Поэтому даже при внешней нужности этого нововведения мы стараемся решать вопросы отопления жителей Каблуковского поселения, в том числе малоимущих, по старинке — выписываем горбыль для распиловки после пилорам, просим транспорт у местных сельхозпредприятий.  

    Иногда на отопление идут кустарник и деревья, вырубленные для того, чтобы освободить заросшие земли сельхозназначения.

    Окончательной ясности с тем, что именно можно вывозить из леса в качестве сухостоя, чтобы случайно не нарушить региональные требования, до сих пор нет, говорит глава сельского совета.

    Говорить о неких общих для всех граждан страны рекомендациях о том, какую древесину можно собирать в лесу, а какую нет, нельзя, по крайней мере до тех пор, пока во всех регионах не примут соответствующие нормы, объясняет Алексей Ярошенко.

    Сейчас требования, которые устанавливаются в каждом регионе, собирают в том числе в специальном разделе на Лесном форуме «Гринпис России».

    По подсчетам руководителя лесного отдела организации, такие законы уже приняли или готовы принять в ближайшее время примерно в трех четвертях российских регионов, однако по тому, какими окажутся требования еще примерно в четверти из них, ясности до сих пор нет.

    Простота конструкции

    Одними из первых слишком жесткими правилами, установленными в регионах, возмутились в Государственной думе. Снять ограничения, дискредитирующие федеральный закон, в начале феврале региональные власти призвал в том числе Николай Николаев — председатель думского комитета по природным ресурсам, который и занимался разработкой закона о валежнике.

    https://www.youtube.com/watch?v=mIxXk3h4nBo\u0026pp=ygUn0KfRgtC-INGC0LDQutC-0LUg0LLQsNC70LXQttC90LjQuiAyMDIz

    При разработке законопроекта речь шла именно о том, чтобы люди могли просто пойти и взять валежник без всяких дополнительных ограничений, пояснил «Известиям» один из авторов инициативы, депутат Максим Щаблыкин, однако выяснилось, что «на местах не доверяют простым людям».

    По мнению некоторых критиков инициативы, упростить ситуацию можно было бы, если бы на федеральном уровне определение валежника было прописано точнее. Такая идея, говорит Максим Щаблыкин, действительно рассматривалась, однако в результате от нее решено было отказаться ради простоты конструкции.

    — Первоначально в законопроекте мы написали характеристики на полстраницы — расписали, о чем речь и почему. Но затем совместно с коллегами-депутатами приняли решение, что и так понятно, что такое валежник — достаточно просто написать это слово, — объясняет депутат.

    На сайте Госдумы можно найти первые редакции законопроекта. Согласно одной из правок, в Лесном кодексе предлагалось использовать следующую (впоследствии непринятую) формулировку: «Дополнить словами «валежник» (сухие деревья или их части, лежащие на земле)».

    Дополнить текст статьи 32 Лесного кодекса не только определением, но и разрешением на сбор сухостоя (чтобы исключить недоразумения, подобные тем, что возникли на Алтае) еще в конце прошлого года предложил депутат Олег Нилов — предложение о внесении поправок было внесено и сейчас ожидает рассмотрения. По его словам, о том, что текущая формулировка неизбежно приведет к «перегибам», он неоднократно предупреждал еще на этапе обсуждения законопроекта, но коллеги к нему не прислушались.

    Депутат склонен объяснять это объемами рынка дров — запас древесины, необходимый для того, чтобы отапливать один деревенский дом в течение всей зимы, сегодня обходится покупателям в 20–40 тыс. рублей, а общие объемы этого рынка в России, по оценкам Олега Нилова, могут составлять 200 млрд рублей, поэтому далеко не все хотят дать возможность людям сэкономить, обеспечив себя самостоятельно.

    «Запретить все и вся» 

    Формально дополнительные ограничения вводятся в регионах для того, чтобы предотвратить хищения здорового леса: чтобы люди не могли рубить здоровые деревья, а потом вывозить их из леса под видом распиленного на земле валежника. Именно поэтому на некоторых территориях ввели запрет на использование пилы при сборе валежника или настаивают на том, чтобы контролировать объемы древесины, которую граждане будут вывозить.

    Однако в природозащитных организациях напоминают, что основную угрозу для лесов России сегодня представляют отнюдь не частники из числа местных жителей, поэтому принятые в «проблемных» регионах предосторожности считают излишними.

    Автор цитаты

    — В основном незаконные рубки сейчас совершают не отдельные граждане, а ОПГ или вполне легальные лесозаготовители. [Это становится возможным] благодаря отсутствию надежных данных о породном и качественном составе насаждений, разнице с задокументированными показателями и отсутствию надежного контроля со стороны органов власти, — напоминает Николай Шматков.

    С ним согласен и Алексей Ярошенко. Даже если кто-то, прикрываясь действием закона, вывезет из леса несколько ценных бревен или даже целый лесовоз такой древесины, подчеркивает руководитель лесного отдела «Гринпис России», в масштабах страны это будет мелочь, ради борьбы с которой не стоит ограничивать права граждан на жизненно важные для них ресурсы.

    Депутат Олег Нилов, в свою очередь, напоминает, что контроль за незаконными рубками — абсолютно самостоятельная задача, и то, насколько органы управления лесами готовы с ней справляться, не должно затрагивать интересы простых граждан.

    — Браконьерство ведь и сейчас есть — и что, скажете, поймали всех? Так пусть ловят, пусть наказывают. А если под этим соусом говорить, что надо еще что-то дополнительно запретить, то можно тогда запретить все и вся, — уверен он.

    Пока в Минприроды объявили, что ведут мониторинг того, как на региональном уровне исполняется закон о валежнике. Следить за этим обещают и в Госдуме.

    Автор цитаты

    — Это тот самый случай, когда нужно помониторить и, возможно, внести корректировки. Мы сейчас собираем всю информацию с территорий и будем на комитете обсуждать в ближайшем будущем, что же мы должны дополнительно сделать, чтобы не было таких форм недопонимания на местах, в регионах, — объясняет Максим Щаблыкин.

    При этом о том, чтобы разрешить также рубку и вывоз высохших, но еще стоящих деревьев, пока в любом случае речи не идет: «Здесь мы как раз-таки четко говорим, что речь идет о валежнике, а не о сухостое».

    Будут ли в принципе вноситься изменения в документ на федеральном уровне, станет ясно лишь после того, как наберется достаточный объем информации.

    Пока, утверждает директор Лесной программы WWF России, закон о валежнике уже помог «подсветить» другие проблемы лесной отрасли: в том числе высокую степень бюрократизации, низкое информационно-техническое обеспечение местных органов управления лесами, а также отсутствие общедоступных схем лесных участков.

    Эти проблемы, подчеркивают природозащитники, с точки зрения будущего лесного хозяйства страны являются куда более важными — и будет хорошо, если ситуация, возникшая вокруг закона о валежнике, поможет привлечь внимание законотворцев к необходимости их решения.