Глава 37 ГПК РФ. Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении 2023
с последними изменениями на сегодняшний день
В соответствии с федеральным законом Российской Федерации
от 27 июля 2006 г. №152 «О персональных данных» – мы
гарантируем полную анонимность всех консультаций.
- По любым вопросам юридического характера
- По телефону или на приёме в нашем офисе
- Не навязываем платные услуги
- Представляем полный порядок действий
- Выработка стратегии защиты Вашего права
- Подготовка досудебной претензии
- Составление жалоб в государственные органы
- Оформление и подача заявления в суд
- Полное сопровождение дела до 100% результата
- Представление интересов в досудебном порядке
- Представление интересов в суде первой инстанции
- Обжалование судебных актов и апелляции
Предоставим бесплатную консультацию по телефону горячей линии 8 (800) 201-78-33 в онлайн-чате в правом нижнем углу сайта, на личном приёме у нас в офисе.
В ходе консультации проанализируем Вашу ситуацию с точки зрения законодательства Российской Федерации
с последними изменениями на сегодняшний день.
Наш специалист определит всевозможные пути решения Вашей ситуации,выявить всевозможные подводные
камни и подскажет как их избежать.
Постоянную поддержку с Вашим личным специалистом В любое время мы на связи и вы всегда сможете
расчитывать на нас и воспользоваться нашими услугами.
- Вы получите помощь уже на первой консультации.
- Будете осведомлены и будете знать, как вести себя в Вашей ситуации.
- Определитесь с порядком действий.
Более 10 тысяч успешных дел
Более 10 лет успешной работы
Приём заявок 24 часа в сутки
Контролируем законностьдеятельности банков
Обеспечиавем защитубезопасности наших клиентов
Пресекаем любые попыткинарушения прав наших клиентов
Пресекаем разглашение информациио долгах клиентов третьим лицам
Защищаем права наших клиентов какпотребителей финансовых продуктов
Добиваемся снижения илисписания выплат по долгам
Мария Мирошникова
Город Москва
Александра Смирнова
Город Москва
Просто честно ответьте себе на эти вопросы:
Вы хотите оградить себя и близких от проблем
юридического характера?
Вы хотите снизить Ваши проблемы юридического
характера до минимума?
Вы хотите, чтобы Ваши проблемы решали лучшие
https://www.youtube.com/watch?v=KdEUEtcsZTc\u0026pp=ygXHAdCT0LvQsNCy0LAgMzcg0JPQn9CaINCg0KQuINCg0LDRgdGB0LzQvtGC0YDQtdC90LjQtSDQt9Cw0Y_QstC70LXQvdC40Lkg0L4g0YHQvtCy0LXRgNGI0LXQvdC90YvRhSDQvdC-0YLQsNGA0LjQsNC70YzQvdGL0YUg0LTQtdC50YHRgtCy0LjRj9GFINC40LvQuCDQvtCxINC-0YLQutCw0LfQtSDQsiDQuNGFINGB0L7QstC10YDRiNC10L3QuNC4IDIwMjM%3D
юристы Москвы?
Записаться на приём к юристу
2023 Юридическая компания «Закон»
К вопросу о месте рассмотрения заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении в системе норм гражданского процессуального права
В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате нотариат представляет собой систему государственных органов и должностных лиц, на которые возлагается удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выполнение иных действий, направленных на юридическое подтверждение и закрепление гражданских прав в целях предупреждения их возможного нарушения в будущем. Как и суд, нотариат выполняет правоохранительную функцию, что обеспечивает законность и правомерность юридических действий. Но в отличие от суда, где в основном разрешаются споры о праве гражданском, предметом нотариальной деятельности являются бесспорные дела . Так определяется сущность нотариата и нотариальной деятельности Российской Федерации в любом учебнике, монографии, посвященных нотариату.
Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. // Ведомости РФ. 1993. N 10. Ст. 357 (далее — Основы). Виноградова Р.И., Лесницкая Л.Ф., Пантелеева И.В. Нотариат в вопросах и ответах. М., 1994. С. 3.
Нотариальные действия действительно носят особый характер, поскольку затрагивают субъективные права лиц, в отношении которых эти действия совершаются.
Статья 49 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате предоставляет заинтересованным лицам право на обращение в суд с жалобой на действия нотариусов или лиц, правомочных совершать нотариальные действия или отказ в совершении нотариального действия. Сразу оговоримся, что данная норма на сегодняшний день является устаревшей в той части, что, по ГПК РФ от 14 ноября 2002 года , в суд подается заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении.
Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. // СЗ РФ. 2002. N 46. Ст. 4531.
Как видно, право на обращение в суд предусмотрено, но вопрос, в каком производстве должны рассматриваться такие дела, является теоретически спорным.
С 1964 года, с момента принятия ГПК РСФСР, дела об обжаловании нотариальных действий традиционно рассматривались в порядке особого производства. Однако неоднократно высказывалось мнение, что дела по обжалованию действий нотариальных органов скорее относятся к производству по делам, возникающим из административно-правовых отношений, чем к особому .
См., например: Пескова Т.Д. Рассмотрение судами гражданских дел по жалобам на действия нотариальных органов: Автореферат дис. к.ю.н. М., 1984. С. 15.
До конца остается не понятным, в силу каких причин выполняемые нотариусами, должностными лицами нотариальные действия обжалуются в порядке особого производства.
Неужели в силу той особенности, что предметом нотариальной деятельности являются бесспорные дела, а в особом производстве, как известно, устанавливаются факты и важным элементом является отсутствие спора о праве? Этот спор в теории является достаточно давним, но не утратившим актуальность и в настоящее время. Постараемся рассмотреть эту проблему с нескольких сторон.
Как видится, проблема отнесения рассмотрения заявлений о совершении нотариальных действий или об отказе в их совершении к тому или иному виду судопроизводства состоит в следующем:
- во-первых, в несоответствии отнесения этой категории дел к категориям дел, перечисленных в ГПК РФ, рассматриваемых в порядке особого производства;
- во-вторых, в отсутствии четкой позиции в определении статуса нотариусов;
в-третьих, в возможности отнесения таких дел к отдельному виду гражданского судопроизводства как производству по делам, возникающим из публичных правоотношений исходя из публичной функции нотариусов.
Специфика особого производства заключается в отсутствии спора о праве и материально-правового требования одного лица к другому.
Как известно, в делах особого производства устанавливаются факты, а не правовые последствия этих фактов. Цель при рассмотрении подобных дел состоит в выявлении и констатации тех или иных обстоятельств, с которыми норма права связывает возникновение, изменение или прекращение у заявителя определенных прав или обязанностей.
В делах особого производства всегда затронут тот или иной интерес, но ни в одном случае субъективное право не выступает в качестве объекта судебной защиты .
В ходе рассмотрения таких дел спор о праве не разрешается, а если он и возникает, то суд оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет заинтересованным лицам, что они вправе предъявить иск на общих основаниях, в соответствии с ч. 3 ст. 310 ГПК РФ.
Юдельсон К.С. Гражданский процесс. М., 1972. С. 270.
Например, И.К.
Пискарев так обосновывает необходимость существования особого производства: «Лицо, имеющее какое-либо право, не может его осуществить ввиду того, что факты, подтверждающие это право, не являются очевидными и требуют проверки и подтверждения соответствующими доказательствами» . Именно такой вид судопроизводства, как особый, позволяет заинтересованному лицу устанавливать в судебном порядке юридические факты, которые могут служить основанием осуществления соответствующих субъективных прав заинтересованного лица.
Пискарев И.К. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РСФСР / Под ред. М.К. Треушникова. М., 1996. С. 348.
КонсультантПлюс: примечание.
Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РСФСР (под ред. М.К. Треушникова) включен в информационный банк согласно публикации — М.: Издательство «Спарк», юр. бюро «Городец», 1997.
Следует отметить, что в производстве по заявлениям о совершении нотариальных действий или об отказе в их совершении тоже существует юридический спор, не урегулированный сторонами. По мнению отдельных авторов, отказ в совершении нотариального действия нельзя назвать спором ввиду очевидности .
Но если он очевиден, то зачем же нужны доказательства, подтверждающие требования участников гражданских правоотношений? Постановлением Пленума Верховного Суда РФ с изменениями от 25 октября 1996 года «О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении» разъясняется, что при принятии жалобы следует убедиться, содержатся ли в ней фамилия, инициалы нотариуса или должностного лица, выполнившего нотариальные действия либо отказавшего в его совершении, наименование и местонахождение организации, в которой выполняют свои обязанности названные лица; указание на то, какое нотариальное действие обжалуется или в совершении какого нотариального действия отказано; обстоятельства, на которых основана жалоба; а также доказательства, подтверждающие изложенные в жалобе обстоятельства, сведения о других заинтересованных лицах. Если спора не возникает ввиду очевидности нарушения права и для чего не требуется доказательств и оценки доказательств, то разрешить конфликт возможно и без подачи заявления в суд: достаточно рассмотрения в административном порядке, без вмешательства суда.
Нотариат в России
В соответствии со ст. 48 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи в своей стране. Эту помощь призван обеспечить и нотариат путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий.
Нотариусы, совершая нотариальные действия, должны выполнять возложенные на них обязанности, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Конституциями республик в составе Российской Федерации, Основами законодательства о нотариате, другими законодательными актами, а также правовыми актами органов государственной власти, принятыми в пределах их компетенции, и международными договорами.
Особенностью деятельности нотариусов является их полная независимость от кого-либо при выполнении своих прямых профессиональных обязанностей — совершении нотариальных действий. Ни президент нотариальной палаты, ни руководитель органа юстиции или иного органа государственной власти, ни прокурор не вправе обязать нотариуса выполнить какое-либо нотариальное действие.
Право обязать нотариуса совершить нотариальное действие, в отношении которого он вынес постановление об отказе, а также указать, каким образом надо выполнить нотариальное действие, по поводу которого подано заявление, предоставлено только суду. По действующему законодательству о нотариате контроль за совершением нотариальных действий возложен в России лишь на судебные органы (ст. 33, ч. 2 ст. 49 Основ).
По гражданскому процессуальному законодательству судебный контроль за совершением нотариусами нотариальных действий осуществляется при рассмотрении исков в порядке искового производства и при рассмотрении заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении в порядке особого производства.
Каждый гражданин или юридическое лицо, обращающееся к нотариусу для совершения им какого-либо нотариального действия, вправе рассчитывать на квалифицированное оформление нотариального акта и придание ему именно той формы, которая ему нужна.
Однако, если нотариус или уполномоченное должностное лицо придает нотариальному акту форму, которая по каким-либо причинам не устраивает обратившегося за совершением нотариального действия, или его не устраивает содержание нотариального акта, из-за чего обратившийся считает, что нотариальное действие совершено неправильно, он вправе подать в суд соответствующее заявление.
Вправе подать в суд заявление и лицо, которому нотариус отказал в совершении нотариального действия.
Так, в порядке особого производства рассматривается отказ нотариуса удостоверить какую-либо сделку, выдать свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов или свидетельство о праве на наследство, совершить исполнительную надпись на документе, включенном в Перечень, принять в депозит денежную сумму или ценные бумаги, принять на хранение документы и т.д.
В заявлении кроме сведений о заявителе и других заинтересованных лицах должны быть указаны:
- наименование суда, в который подается заявление;
- фамилия, имя, отчество нотариуса или должностного лица, совершившего нотариальное действие или отказавшего в его совершении;
- местонахождение конторы нотариуса или организации, где выполняет свои обязанности по совершению нотариальных действий должностное лицо;
- на нотариальное действие, по поводу которого подается заявление;
- в чем заключается нарушение прав или законных интересов заявителя;
- требование заявителя;
- перечень прилагаемых к заявлению документов.
К заявлению, подаваемому в суд, должны быть приложены нотариальный документ и другие необходимые по требованиям гражданского процессуального законодательства документы (копия заявления, квитанция об оплате государственной пошлины и т.д.). При несогласии с отказом необходимо представить в суд постановление об отказе в совершении нотариального действия, а также документы, которые, по мнению заявителя, должны быть нотариально удостоверены или засвидетельствованы.
Заявление о совершенном нотариальном действии или отказе в его совершении подается в суд по месту нахождения нотариуса (государственной нотариальной конторы, органа, на должностного лица которого возложено совершение нотариальных действий). Такие заявления подлежат рассмотрению только в федеральных судах общей юрисдикции. Арбитражные суды не вправе ни принимать такие заявления, ни рассматривать их.
По гражданскому процессуальному законодательству для подачи заявления в суд установлен весьма ограниченный срок. Согласно ч. 2 ст.
310 ГПК заявление подается в суд в десятидневный срок, исчисляемый со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.
Но если этот срок пропущен по уважительной причине, он может быть восстановлен судом по просьбе лица, подающего заявление.
Правом обращения в суд с заявлением в соответствии с ч. 1 ст. 310 ГПК наделены только заинтересованные лица. К заинтересованным лицам могут быть отнесены граждане и юридические лица, в отношении которых совершено нотариальное действие, либо получившие отказ в его совершении.
Именно такое разъяснение давал Пленум Верховного Суда применительно к норме ст. 271 ГПК РСФСР 1964 г., в которой, как и в ст. 310 ГПК РФ 2002 г., предусматривалось, кто вправе обратиться в суд по поводу совершенного нотариального действия или отказа в его совершении в порядке особого производства.
Но приведенное разъяснение, к сожалению, не дает полного представления о том, кто все-таки может быть признан заинтересованным лицом и соответственно, кто может подавать такое заявление. Неясность усугубляется и тем, что в ч. 2 ст.
263 ГПК, содержащей общие правила о рассмотрении дел особого производства, лица, обращающиеся в суд в порядке особого производства, названы «заявителями», а не «заинтересованными лицами».
Нет единообразного подхода к определению круга лиц, обладающих правом обращения в суд с заявлением о проверке в порядке особого производства законности действий нотариуса или его отказа в совершении нотариального действия и в судебной практике. Нередко заявления на действия нотариусов подают лица, с которых по оформленным нотариусами документам должны быть произведены взыскания, например, должники по исполнительным надписям нотариусов.
Вместе с тем под заинтересованными лицами, упоминаемыми в ч. 1 ст. 310 ГПК, следует понимать тех, кто непосредственно участвовал в совершении нотариального действия. «Остальные граждане и юридические лица, полагающие, что нотариальное действие или отказ в нем затрагивает их права, должны обращаться с соответствующим иском в суд».
Под заинтересованными лицами, которые вправе подавать заявления на действия нотариуса, например, по протесту векселей, как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 33 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 14 от 4 декабря 2000 г., следует понимать «тех лиц, в отношении которых были совершены указанные действия:
- в случае отказа в платеже — векселедатель простого векселя либо акцептант переводного;
- в случае отказа в акцепте — плательщик по переводному векселю, иные обязанные по векселю лица (индоссанты, авалисты и т.д.), права в отношении которых определяются на основании совершенного протеста, а также те граждане и юридические лица, по требованию которых был или должен был быть совершен протест».
Заявление о неправильном совершении нотариального действия или об отказе в совершении нотариального действия рассматривается судом в порядке особого производства по общим правилам искового производства с теми изъятиями и дополнениями, которые содержатся в гл. 27 и 37 ГПК РФ. Заявление рассматривается с участием заявителя и других заинтересованных лиц, нотариуса или должностного лица, совершившего нотариальное действие либо отказавшего в его совершении.
Удовлетворяя заявление, суд в соответствии с гражданским процессуальным законодательством выносит решение, которым либо отменяет совершенное нотариальное действие, либо обязывает нотариуса (уполномоченное должностное лицо) выполнить то действие, в отношении которою им было вынесено постановление об отказе.
Если же при рассмотрении дела, возбужденного по заявлению о совершенном нотариальном действии, возникает спор о праве, основанный на совершенном действии, суд в соответствии с ч. 3 ст.
310 ГПК не может при рассмотрении дела по заявлению отменить это действие.
В таких случаях выносится определение об оставлении заявления без рассмотрения, а лицу, подавшему заявление, разъясняется его право обратиться с иском в суд или в арбитражный суд за разрешением возникшего спора.
Таким же образом поступает судья и в том случае, когда еще при приеме заявления из его содержания или из приобщенных к нему документов усматривается наличие спора о праве подведомственного суду.
Например, не могут быть рассмотрены в порядке особого Производства заявления об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство ввиду пропуска срока на его принятие, заявления должников, оспаривающих исполнительные надписи нотариусов на документах, устанавливающих задолженности и включенных в Перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке.
Судебный контроль за деятельностью нотариусов и уполномоченных на выполнение нотариальных действий должностных лиц а той форме, которая рассмотрена в настоящем параграфе, в наибольшей степени гарантирует защиту интересов граждан и юридических лиц при обращении их за совершением необходимых для них нотариальных действий.
Обжалование действий нотариуса — порядок
Право оспорить действия нотариуса имеет любой человек или организация, которые:
- обратились к нотариусу за совершением какого-то нотариального действия,
- не обращались к нему непосредственно, но действия нотариуса затрагивают их права и интересы.
Перечень нотариальных действий, которые совершают нотариусы, приведен в ст. 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1 (далее – Основы). Он не закрытый: другие возможные нотариальные действия могут быть предусмотрены в законах.
На практике часто встречается обжалование действий нотариуса по наследству: выдача свидетельства о праве на наследство, принятие мер по охране наследственного имущества и т.д.
Кто может оспорить выдачу свидетельства о праве на наследство
Оспорить действия нотариуса в отношении наследства могут, например:
- наследник, который получил у нотариуса свидетельство о праве на наследство,
- наследник, который вовремя обратился за оформлением наследственных прав, но в течение 6 месяцев со дня открытия наследства не забрал у нотариуса такое свидетельство.
Кроме того, наследник, в отношении которого нотариус не совершал никаких действий, может обжаловать действия нотариуса, которые тот реализовал по отношению к другим наследникам или гражданам.
Например, когда наследник по более позднему завещанию, не оформивший свои права на имущество умершего, считает незаконной выдачу нотариусом свидетельства о праве на наследство наследнику по завещанию с более ранней датой.
Когда можно обжаловать действия нотариуса?
Когда вы считаете, что он неправильно совершил нотариальное действие.
То есть, когда действие нотариуса противоречит требованиям действующего законодательства: кодексам, законам, Основам, подзаконным актам и т.д.
Например, при оформлении или выдаче документов заявителю нотариус может нарушить требования Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования (утвержден Приказом Минюста России от 30.08.2017 N 156).
Можно ли обжаловать не действие, а отказ нотариуса?
Да, помимо неверных действий нотариуса, заинтересованное лицо также имеет право обжаловать отказ нотариуса совершить определенное нотариальное действие. При условии, что считает его неправильным или необоснованным (ст. 49 Основ).
Например, можно оспорить отказ нотариуса удостоверить сделку, принять деньги в депозит, засвидетельствовать верность перевода документов с одного языка на другой.
При наследовании имущества часто оспаривают отказы нотариуса выдать свидетельство о праве на наследство. Такие требования может заявить, например, наследник, который обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства в течение 6 месяцев с даты смерти наследодателя, но не смог подтвердить свое родство с умершим (при наследовании по закону).
Если нотариус отказывается совершить нотариальное действие, то по вашей просьбе он должен изложить причины отказа письменно, а также разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия. Закон дает ему на это 10 дней. Их считают со дня вашего обращения за совершением нотариального действия (ст. 48 Основ).
Как обжаловать действия нотариуса?
Неправильные действия нотариуса или его неправомерный отказ совершить конкретные действия надо обжаловать в судебном порядке. Заинтересованному лицу придется обратиться с заявлением в суд общей юрисдикции. Это следует из ст. 310 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее — ГПК РФ) и ст. 49 Основ.
Суды рассматривают дела об обжаловании действий нотариуса (ГПК РФ, глава 27) в порядке так называемого особого производства. Таким же образом рассматриваются дела, по которым заявитель оспаривает отказ нотариуса совершить определенное действие.
В ГПК РФ есть специальная глава 37, которая называется «Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении».
Обратите внимание на очень важный момент.
В порядке особого производства суды рассматривают только те дела, которые касаются исключительно действий нотариуса или отказа в их совершении. Если между заинтересованными лицами возник спор о праве на наследство, который основан на совершенном нотариальном действии, уладить его в том же процессе не получится.
Такой спор суд рассматривает в порядке искового, а не особого производства. Причем в зависимости от статуса сторон спора (компании, индивидуальные предприниматели, граждане в разном сочетании) подобные иски могут рассматривать не только суды общей юрисдикции, но и арбитражные суды (ст. 310 ГПК РФ, ст. 49 Основ).
В этих ситуациях суд привлечет нотариуса к участию в деле в качестве третьего лица, которое не заявляет самостоятельное требование относительно предмета спора (п. 95 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).
Куда обжаловать действия нотариуса?
Жалобу (заявление) надо подать в районный суд (статьи 23, 24 ГПК РФ). Выбирать его следует по месту нахождения нотариуса (ст. 310 ГПК РФ).
Каков порядок обжалования действий нотариуса?
- Он прописан в главе 37 ГПК РФ и включает следующие этапы:
- 1) подача заявления и сопутствующих документов в суд,
- 2) рассмотрение судом заявления,
- 3) вынесение судом решения.
- Рассмотрим каждый из них подробно.
Как оформить заявление в суд?
В зависимости от ситуации для обжалования действий нотариуса в судебном порядке вам надо подготовить:
- заявление об оспаривании совершенного нотариального действия или
- заявление об отказе в совершении нотариального действия.
Шапка заявления
В шапке заявления на обжалование действий нотариуса (образец) обычно указывают:
- название районного суда, в который вы обращаетесь,
- сведения о вас – заявителе,
- сведения о заинтересованном лице – нотариусе,
- размер госпошлины — 300 рублей.
Сведения о заявителе – это ваши ФИО, дата и место рождения, место жительства или место пребывания и один из идентификаторов (СНИЛС, ИНН, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения). Дополнительно можно привести ваш телефон, факс и адрес электронной почты.
В сведениях о заинтересованном лице – нотариусе надо перечислить его ФИО, адрес, дату и место рождения (если известны), место работы (если известно), один из идентификаторов, которые мы назвали выше (если известен). Также обычно пишут телефон, факс, адрес электронной почты нотариуса.
Госпошлина по всем делам особого производства уплачивается в едином размере – 300 рублей (пп. 8 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ).
Важно! В шапке заявления могут содержаться и другие сведения, кроме перечисленных.
Например, если его подает ваш представитель, также необходимо написать его ФИО, один из идентификаторов, названных выше, и адрес для направления судебных повесток и других судебных извещений.
А если вы обжалуете действия нотариуса, которые он совершил в отношении не вас лично, а другого гражданина, такого человека надо указать вторым заинтересованным лицом по заявлению. И привести в отношении него такие же данные, как для нотариуса.
Содержание заявления об оспаривании нотариального действия/об отказе в нем
В нем нужно написать:
- кто (вы или другой человек), при каких обстоятельствах, за каким конкретно нотариальным действием обращался к нотариусу,
- какое нотариальное действие нотариус, по вашему мнению, совершил неверно (если вы оспариваете действие нотариуса),
- в каком нотариальном действии вам было отказано незаконно (если вы оспариваете отказ нотариуса),
- причины и основания, по которым вы считаете действия нотариуса или его отказ неправильными.
Все эти обстоятельства и доводы подкрепляйте ссылками на подтверждающие документы (их нужно будет приложить к заявлению – об этом мы расскажем ниже) и нормы законодательства — прежде всего, на статьи ГПК РФ и Основ.
Дополнительно можно пояснить, когда и при каких обстоятельствах вы узнали о совершении нотариального действия или об отказе в нем. Укажите документы, которые это подтверждают (если имеются).
Кроме того, в заявлении можно отметить, что в вашем случае нет спора о праве, основанного на совершенном нотариальном действии.
Далее, в просительной части заявления (после слова «прошу») укажите ваши требования:
- отменить неправильное нотариальное действие (если вы оспариваете действие нотариуса) или
- обязать нотариуса совершить нотариальное действие (если вы оспариваете отказ нотариуса).
Подписание заявления
В конце заявления должна стоять ваша собственноручная подпись и дата.
Если заявление подается через представителя, подписать документ должен он. В таком случае не забудьте приложить к заявлению доверенность на представителя или другой аналогичный документ.
Какие документы приложить к заявлению в суд?
- Вам понадобятся:
- 1) документ об уплате госпошлины в размере 300 руб.
(реквизиты для ее уплаты можно найти на сайте суда или взять в канцелярии суда),
- 2) доверенность или другой документ для подтверждения полномочий вашего представителя (если заявление вы подаете не сами, а через него),
- 3) документы об обстоятельствах, на которых вы основываете свои требования.
- К ним можно отнести, в том числе:
- документы, подтверждающие совершение нотариусом нотариального действия, которое вы оспариваете,
- документы, которые подтверждают отказ нотариуса в совершении нотариального действия (постановление об отказе в совершении нотариального действия),
- документы, которые говорят о неправильности действия нотариуса или о незаконности, необоснованности его отказа,
- документы, свидетельствующие о дате, в которую вам стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе нотариуса совершить его,
- документы, которые подтверждают нарушение ваших прав и интересов (если к нотариусу обращались не вы, а другой человек, которого вы указали в заявлении вторым заинтересованным лицом после нотариуса).
4) уведомление о вручении или другие документы, которые подтверждают направление заинтересованному лицу копий заявления и приложенных к нему документов (в том числе при подаче заявления в электронном виде).
Когда и как подать заявление в суд?
Его надо успеть подать в течение 10 дней. Их считают со дня, когда вам стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении (ст. 310 ГПК РФ).
Заявление оформите в письменном виде, представьте в суд непосредственно (сами или через представителя) или отправьте по почте. Также есть вариант составить заявление в форме электронного документа и подписать его вашей электронной подписью. При этом надо учитывать, есть ли в суде техническая возможность принимать и рассматривать электронные документы.
Как суд рассматривает дело по вашему заявлению?
Суд должен рассмотреть дело в течение 2 месяцев со дня поступления от вас заявления. В исключительных случаях, когда дело сложное, этот срок могут продлить, но не больше чем на месяц (ст. 154 ГПК РФ).
Вы можете, но не обязаны участвовать в процессе. То же самое касается нотариуса, чье действие или отказ в его совершении вы оспариваете. При неявке любого из вас или обоих сразу суд все равно рассмотрит заявление (ст. 311 ГПК РФ).
Какое решение суд принимает по вашему заявлению?
Суд может вынести положительное или отрицательное решение.
Если вы оспаривали действие нотариуса, и ваше заявление удовлетворили, решение суда отменяет совершенное нотариальное действие. Однако это не обязывает нотариуса совершить аналогичное действие для вас.
А если вы обжаловали отказ нотариуса, и суд принял решение в вашу пользу, оно обязывает нотариуса совершить конкретное нотариальное действие (ст. 312 ГПК РФ).
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Рассмотрение судами заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении | Студент-Сервис
Рассмотрение судами заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении производится судами общей юрисдикции (судьей единолично) по месту нахождения нотариуса или должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий, в порядке особого производства по правилам главы 37 ГПК РФ.
К должностным лицам, уполномоченным на совершение нотариальных действий, в частности удостоверение доверенности, кроме нотариуса, относятся:
- начальники места лишения свободы (в случае, если доверитель находится в местах лишения свободы);
- командир (начальник) воинской части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения (если доверителем является военнослужащий, работник этой части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или член его семьи);
- руководитель стационарного лечебного учреждения, его заместитель по медицинской части, старший или дежурный врач (если доверитель находится на лечении);
- руководитель (его заместитель) учреждения социальной защиты населения (если доверитель находится в данном учреждении);
- по месту жительства доверителя – управляющий товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, осуществляющего управление многоквартирным домом, управляющей организации;
- руководитель (или иное уполномоченное лицо) по месту работы или учебы доверителя.
Кроме того, правом на удостоверение завещания, доверенности, принятие мер по охране наследственного имущества обладают глава местной администрации поселения, в котором отсутствует нотариус, и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения.
Заявление о неправильном удостоверении завещания или об отказе в его удостоверении капитаном морского судна, судна смешанного плавания или судна внутреннего плавания, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, подаются в суд по месту порта приписки судна (ч. 1 ст. 310 ГПК РФ).
Заявителем может быть лицо, в отношении которого совершено нотариальное действие, а также лицо, которому было отказано в совершении такового. Также подать заявление в интересах заявителя может прокурор, если заявитель-гражданин по состоянию здоровья, возрасту и другим уважительным причинам не может обратиться в суд сам (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ).
Объектом обжалования являются нотариальные действия, указанные в ст. 35–38 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1, или отказ в совершении таких действий.
Не могут быть рассмотрены по правилам особого производства заявления, в которых усматривается наличие спора о праве, основанном на совершенном нотариальном действии (бездействии). В таком случае суд оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет право заявителя и других заинтересованных лиц на обращение в суд в порядке искового производства (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ).
Заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.
Размер государственной пошлины, уплачиваемой в данном случае, составляет 100 рублей (п. 8 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ).
Неявка надлежаще извещенных заявителя, нотариуса или должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий, в суд не препятствует рассмотрению заявления. Срок рассмотрения и разрешения такого дела судом – до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд.
Если вынесенным судебным решением удовлетворяется требование заявителя, то суд отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие (ст. 312 ГПК РФ).
Решение вступает в законную силу по истечении срока на обжалование (по истечении 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме).
Рассмотрение заявлений о совершении нотариальных действий или об отказе в их совершении. Восстановление утраченного судебного производства
Глава 37 ГПК РФ — рассмотрение в судах заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении.
Лица, совершающие нотариальные действия, перечислены в ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате. (нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой, должностные лица консульских учреждений РФ, уполномоченные на совершение этих действий)
Подача заявления
- подается заинтересованном лицом, считающим неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия,
- в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.
Заявления о неправильном удостоверении завещаний и доверенностей или об отказе в их удостоверении должностными лицами подаются в суд по месту нахождения соответственно госпиталя, больницы, санатория, другого стационарного лечебного учреждения; учреждения социального обслуживания, в том числе дома для престарелых и инвалидов, учреждения социальной защиты населения; экспедиции, воинских части, соединения, учреждения и военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования, места лишения свободы.
Заявление о неправильном удостоверении завещания или об отказе в его удостоверении капитаном морского судна, судна смешанного плавания или судна внутреннего плавания, плавающих под Государственным флагом РФ , подается в суд по месту порта приписки судна.
- Заявление подается в суд в течение 10 дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.
Возникший
между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом в порядке искового производства.
- Рассмотрение заявления
- Заявление рассматривается судом с участием заявителя, а также нотариуса, должностного лица, совершивших нотариальное действие или отказавших в совершении нотариального действия.
- Однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.
- Решение суда
- Решение суда, которым удовлетворено заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие.
- Восстановление утраченного судебного производства
- Случается, что в результате пожара, наводнения, иных стихийных бедствий, противоправных действий лиц судебное производство по гражданскому делу полностью или в части утрачивается.
Восстановление утраченного производства возможно только в судебном порядке, установленном гл. 38 ГПК РФ, (только!) для судебного производства по делу, оконченного:
- принятием решения суда или
- вынесением определения о прекращении
Дело о восстановлении утраченного судебного производства возбуждается по заявлениям
лиц, участвующих в деле.
Заявление подается:
Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к
профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные
корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы.
Расчет
стоимостиГарантииОтзывы
- лицами, участвующими в деле
- в суд, принявший решение по существу спора или вынесший определение о прекращении судебного производства по делу.
Содержание заявления:
- должно быть указано, о восстановлении какого именно судебного производства просит заявитель,
- было ли принято судом решение по существу или производство по делу прекращалось,
- какое процессуальное положение занимал в деле заявитель,
- кто еще принимал участие в деле и в каком процессуальном положении,
- место жительства или место нахождения этих лиц,
- что известно заявителю об обстоятельствах утраты производства, о месте нахождения копий документов производства или сведений о них,
- восстановление каких именно документов заявитель считает необходимым,
- для какой цели необходимо их восстановление.
- К заявлению прилагаются сохранившиеся и имеющие отношение к делу документы или их копии, даже если они не заверены в установленном порядке.
- Заявитель освобождается от уплаты судебных расходов, понесенных судом при рассмотрении дела о восстановлении утраченного судебного производства.
- Оставление заявления без движения или рассмотрения
- При отсутствии указания в заявлении о восстановлении утраченного судебного производства соответствующей цели обращения — суд оставляет заявление без движения и предоставляет срок, необходимый для изложения цели заявителем.
- если указанная заявителем цель обращения не связана с защитой его прав и законных интересов, суд отказывает в возбуждении дела о восстановлении утраченного судебного производства или мотивированным определением оставляет заявление без рассмотрения, если дело было возбуждено.
Отказ в восстановлении утраченного судебного производства
- Суд. производство, утраченное до рассмотрения дела по существу, не подлежит восстановлению. Истец в этом случае вправе предъявить новый иск.
В определении суда о возбуждении дела по новому иску в связи с утратой судебного производства данное обстоятельство должно быть обязательно отражено.
При рассмотрении дела по новому иску суд использует сохранившиеся части суд. производства, документы, выданные гражданам, организациям из дела до утраты производства, копии этих документов, другие документы, имеющие отношение к делу.
Суд может допросить в качестве свидетелей лиц, присутствовавших при совершении процессуальных действий, в необходимых случаях судей, рассматривавших дело, по которому утрачено производство, а также лиц, исполнявших решение суда.
Решение суда о восстановлении утраченного судебного производства
- Решение или определение суда о прекращении судебного производства, если оно принималось по делу, подлежит восстановлению (искл. – прекращение производства по делу о восстановлении)
В решении суда о восстановлении утраченных решения суда или определения суда о прекращении судебного производства указывается:
- на основании каких данных, представленных суду и исследованных в суд. заседании с участием всех участников процесса по утраченному производству, суд считает установленным содержание восстанавливаемого судебного постановления.
- В мотивировочной части решения суда о восстановлении утраченного производства также указываются выводы суда о доказанности обстоятельств, которые обсуждались судом, и о том, какие процессуальные действия совершались по утраченному производству.
- Прекращение производства по делу о восстановлении утраченного судебного производства
- При недостаточности собранных материалов для точного восстановления судебного постановления, связанного с утраченным судебным производством, суд определением прекращает производство по делу о восстановлении утраченного судебного производства и разъясняет лицам, участвующим в деле, право предъявить иск в общем порядке.
- Рассмотрение заявления о восстановлении утраченного судебного производства не ограничивается сроком его хранения.
- Однако в случае обращения с заявлением о восстановлении утраченного судебного производства в целях его исполнения, если срок предъявления исполнительного листа к исполнению истек и судом не восстанавливается, суд также прекращает производство по делу о восстановлении утраченного судебного производства.
- Порядок обжалования судебных постановлений, связанных с восстановлением утраченного судебного производства
- Суд. постановления, связанные с восстановлением утраченного судебного производства, обжалуются в порядке, установленном ГПК
- При заведомо ложном заявлении судебные расходы, связанные с возбуждением дела по заявлению о восстановлении утраченного судебного производства, взыскиваются с заявителя.