Назначение управляющей компании ― обслуживание многоквартирных домов (МКД). Основание для такой деятельности ― договор с проживающими гражданами или администрацией населенного пункта. Любая УК имеет комплекс обязанностей перед жильцами. Их невыполнение или некачественное исполнение дает собственникам помещений право на подачу жалобы.

Куда подать жалобу на управляющую компанию

Основным законом, регулирующим деятельность УК на территории России является Жилищный кодекс. В соответствии с ним, а также иными актуальными правовыми актами, деятельность таких компаний регулируют:

• Прокуратура;
• Роспотребнадзор;
• Государственная Жилищная Инспекция.

Эти органы рассматривают жалобы от собственников и жильцов квартир в рамках своих компетенций. Поданная жалоба на управляющую компанию передается по подведомственности, если заявитель направляет ее не в ту структуру. Например, Прокуратура перенаправит документ в Госжилинспекцию, если проблема касается некачественно оказанных услуг.

Жилец вправе подать жалобу на действия сотрудников УК руководителю компании. Например, при несвоевременном вывозе мусора, некачественной уборке, непредоставлении ответа на обращения.

Жалоба на имя руководителя УК

Перед тем как написать жалобу на управляющую компанию в какой-либо государственный орган, рекомендуется обратиться к ее руководителю. Закон не запрещает подавать обращения сразу на имя директора и, например, в Прокуратуру.

Руководитель обязан своевременно (30 дней) отвечать на все жалобы. Игнорирование обращения станет поводом для применения к нему мер административной ответственности. Он может быть оштрафован и лишен права занимать свою должность.

Основания для подачи жалобы на имя директора:

• Плохое качество оказываемых жильцам услуг. Например, если подъезды убираются несвоевременно или мусор с территории дома не вывозится.
• Услуги жильцам, в рамках заключенного с УК договора, не оказываются или оказываются с нарушениями.
• Другие сотрудники не отвечают на обращения и жалобы.
• Сотрудники УК не исполняют свои обязанности перед жильцами.

Суды расценивают жалобы на имя руководителей УК в качестве претензии. Это удобно, если впоследствии заявитель обращается в суд в рамках закона “О защите прав потребителей”.

Жалоба на управляющую компанию в жилищную инспекцию

Органы Госжилинспекции представлены в любом субъекте РФ, а также в большей части крупных городов. Стоит обращаться именно в этот орган в следующих ситуациях:

• нарушения в сфере содержания жилого фонда, а также при обслуживании дома;
• неисполнение правил обслуживания дома. Пример ― невыполнение ремонта или уборки;
• нарушения правил организации управления или принятия решений. Например, игнорирование решений собрания жильцов дома;
• отсутствие лицензии на управление домом.

Перечень оснований в ГЖИ не исчерпывающий. Обращаться в этот орган можно по любым вопросам, связанным с управлением и лицензией на управление домом.

Жалобу на управляющую компанию по вопросам ЖКХподается непосредственно в отделение ГЖИ, через почту или на сайте организации. Авторизация в интернет-ресурсе производится посредством Портала Государственных Услуг.

В рамках своей компетенции, Госжилинспекция вправе вынести предписание об устранении нарушений, применить штрафные санкции, возбудив административное дело, а также отобрать лицензию, если в отношении УК было удовлетворено как минимум 3 жалобы.

Жалоба на УК в прокуратуру и в суд

Гражданин имеет право обратиться в Прокуратуру или суд сразу, минуя прочие инстанции. Но юристы рекомендуют повременить с данной мерой, чтобы оставить за собой дополнительный рычаг давления.

Жалоба в прокуратуру на управляющую компанию подается, если организация по ряду оснований:

• УК работает при отсутствии лицензии;
• организация регулярно игнорирует обращения;
• тарифы повышаются незаконно.

Прокуратура проверит любое нарушение действующего законодательства. Данный орган является надзорным, его полномочия позволяют проводить проверки, а также возбуждать административные дела в отношении нарушителей.

Прокурор не просто проверит обстоятельства. При необходимости, он истребует дополнительные материалы, запросит объяснения от представителя УК. Проверка будет более масштабной, чем при ее осуществлении другими органами.

Суды рассматривают административные исковые заявления. Они подаются при нарушении законодательства государственными органами. Например, если Роспотребнадзор незаконно откажет в принятии жалобы.

Исковое заявление подается и в случае нанесения ущерба действиями управляющей компании. Например, если организация, в момент вывоза мусора, повредила объект, принадлежащий стороннему лицу. УК сможет предъявить регрессные требования непосредственному виновнику (например, водителю), но изначально иск предъявляется компании.

Жалоба на УК в Роспотребнадзор

Одни из основных требований к управляющим компаниям касаются соблюдения санитарных и гигиенических норм. Их нарушения могут привести к негативным последствиям в отношении жильцов или окружающей среды. Именно такими вопросами занимается Роспотребнадзор.

Жалоба в Роспотребнадзор подается в следующих ситуациях:

• Неисполнение санитарных правил, связанных с обслуживанием дома. Например, отказ от уборки или неправильная утилизация мусора.
• Необоснованное увеличение тарифов.
• Нарушение обязательств в отношении ресурсоснабжающих компаний.

Роспотребнадзор вправе проводить проверки, связанные с деятельностью УК. Например, замерить уровень шума, проверить освещение, температуру в помещениях. Как правило, они проводятся по заявлению собственников.

Как составить жалобу на УК

Образец жалобы на управляющую компанию в прокуратуру, ГЖИ, Роспотребнадзор или иную структуру обязан содержать:

• реквизиты органа, в который подается обращение;
• данные УК, обслуживающей дом;
• информация о заявителе;
• суть требования. Перечисляются действия, которые привели к нарушению прав заявителя или обосновываются последствия бездействия;
• сведения об ответе УК на обращение, если оно производилось ранее;
• просительная часть, в которой указываются желаемые действия по отношению к УК. Например, привлечение к административной ответственности.

В конце жалобы обязательно ставится дата и подпись.

Для начала нужно решить, куда писать жалобу на управляющую компанию. У каждого органа имеется своя компетенция, в пределах которых он сможет дать ответ.

При составлении жалобы на УК нужно понимать, что именно нарушила организация. Это поможет правильно выразить суть нарушения и подобрать меру ответственности.

Заявитель не обязан выражать свою позицию строгим юридическим языком, но он должен четко указывать на действия, которые привели к каким-то конкретным последствиям.

Например, если УК не вывезла мусор, стоит указать не только об этом факте, но и о последствиях, которые возникают из-за нарушения законодательства ― неприятному запаху, невозможности воспользоваться своим правом и выкинуть новый мусор и т.д.

Жалоба обязательно должна содержать способ связи с заявителем. Помимо обратного адреса, рекомендуется прописать и номер контактного телефона. Если органу будет необходимо уточнить какие-либо данные, он свяжется с заявителем.

Действия управляющих компаний должны реализовываться строго в рамках действующего законодательства. При нарушениях собственники помещений и жильцы вправе подавать жалобы. Рассматривают обращения Прокуратура, суд, ГЖИ, Роспотребнадзор. Если жалоба подана не в тот орган, она будет перенаправлена в соответствии с правилами подведомственности.

Получить юридическую помощь по вопросам, как подать жалобу на управляющую компанию можно на нашем сайте.

Как накажут управляющую организацию за нарушение сроков ответов на обращения жителей

Если управляющая организация не отвечает или отвечает с опозданием на вопросы жителей МКД, всегда ли это будет считаться нарушением лицензионных требований? Рассказываем о позициях Минстроя РФ и Верховного суда РФ на этот счёт.

Сроки ответов УО на обращения жителей домов и сторонних лиц

Несоблюдение порядка рассмотрения обращений – нарушение лицензионных требований

Минстрой РФ в своём письме от 23.04.2019 № 15772-ОГ/04 высказал жёсткую позицию: если управляющая организация не соблюдает порядок рассмотрения обращений жителей и раскрытия информации, предусмотренный Правилами № 416, она нарушает лицензионные требования.

Управляющая домом организация должна оперативно отвечать на обращения жителей дома. Эта обязанность – лицензионное требование. На обращение по поводу некачественных коммунальных услуг нужно ответить в 3 рабочих дня после получения запроса.

УО в ответ на подобные обращения предоставляет потребителю копии акта проверки/акта нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг. Потребителю также отправляется ответ об удовлетворении или отказе в удовлетворении обращения с причинами отказа.

В течение трёх рабочих дней УО даёт ответ на обращения по расчётам квартирной платы. На обращения иного характера от жителей многоквартирного дома необходимо ответить в течение двух недель.

https://www.youtube.com/watch?v=IRKQpkg0piI\u0026pp=ygVO0JjQs9C90L7RgNC40YDQvtCy0LDQvdC40LUg0YPQuiDQv9C40YHRjNC80LXQvdC90L7Qs9C-INC-0LHRgNCw0YnQtdC90LjRjyAyMDIz

Перечисленные сроки установлены Правилами № 416. Минстрой РФ указывает, что соблюдение этих Правил входит в исполнение УО обязанностей по договору управления МКД, а потому является лицензионным требованием.

Несоблюдение сроков ответа жителям домов считается нарушением лицензионных требований. За это ГЖИ могут вынести управляющей организации предписание и наказать штрафом по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Есть и другая, противоположная точка зрения, на вопрос, как квалифицировать ответ с опозданием на обращение жителя дома в УО. Она кажется нам более взвешенной и логичной и принадлежит Президиуму Верховного суда РФ.

Как управляющей организации отвечать на запросы собственников

Нужно разграничивать ответственность по ст. ст. 7.23.3 и 14.1.3 КоАП РФ

Президиум Верховного суда РФ сформулировал свою позицию, отвечая на вопрос о разграничении составов административных правонарушений при привлечении управляющей организации к административной ответственности (утв. Президиумом ВС РФ 5 июня 2019 г.).

Суд указал, что при привлечении УО к административной ответственности за нерассмотрение или нарушение порядка рассмотрения заявлений, обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме необходимо разграничивать составы административных правонарушений по ч. 1 ст. 7.23.3 и ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению МКД. Для должностных лиц это административный штраф от 50 000 до 100 000 рублей или дисквалификация до 3 лет. Для юридических лиц – штраф от 150 000 до 250 000 рублей.

По ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ наказывают за управление многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Должностным лицам грозит штраф от 50 000 до 100 000 рублей или дисквалификация до 3 лет, юридическим лицам – штраф от 250 000 до 300 000 рублей.

Если управляющая организация не вовремя отвечает на просьбу жителей дома о реестре собственников для общего собрания, то она нарушает лицензионные требования. За это её можно привлечь к ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Если УО не отвечает на иные сообщения от жителей многоквартирного дома, её действия нужно квалифицировать по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, то есть как нарушение Правил № 416.

Должна ли УО отвечать на обращения собственников в 30-дневный срок

Почему нужно разграничивать ответственность

Президиум Верховного суда РФ отметил, что собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме могут обращаться к управляющей организации с различными вопросами. Для разного вида обращений законодательство предусматривает разный порядок и сроки рассмотрения.

В течение пяти дней с момента получения письма или обращения через ГИС ЖКХ от инициатора будущего общего собрания, управляющая организация обязана предоставить ему реестр собственников помещений (ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ).

Это лицензионное требование – часть требования исполнять обязанности по договору управления МКД. За его нарушение управляющую организацию можно привлечь к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Требования раздела VII и п. 34 раздела VIII Правил № 416 о контактах УО с жителями и раскрытии ею информации не являются лицензионными. Если управляющая организация нарушает их, её привлекут к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.

Президиум Верховного суда уточняет: в каждой ситуации нужно исходить из конкретных обстоятельств, а не подводить всё под состав ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и каждый раз наказывать управляющую организацию за нарушение лицензионных требований.

https://www.youtube.com/watch?v=IRKQpkg0piI\u0026pp=YAHIAQE%3D

Чтобы упростить и систематизировать работу управляющих организаций с заявками и обращениями жителей домов, мы разработали удобный сервис «АДС на 100%». Он поможет правильно выстроить ежедневную деятельность диспетчерской и систематизирует переписку компании с клиентами. Получите демо-доступ уже сейчас.

Извините, произошла ошибка.

Ответственность чиновников за отписки на обращения граждан в 2023 году – Ериковское сельское поселение

Российские чиновники всегда отличались особым «талантом» давать формальные ответы на запросы граждан. Зачастую обычный россиянин, получив ответ на свое обращение, не может понять, что же ему ответили. Теперь граждане страны избавлены от этой «головой боли».

Непонятные ответы

За откровенные «отписки» чиновников на запросы и жалобы граждан их будут штрафовать. С подачи Президента РФ, внесены соответствующие поправки в КоАП. Такое решение обусловлено тем, что многие чиновники все чаще стали, не вникая в суть дела, давать формальные ответы на письма и жалобы людей. Примеров таких можно найти сколько угодно.

Граждане разуверились, что сотрудники различных ведомств вообще способны решать грамотно дела. Все чаще после получения уведомлений и решений, люди вынуждены писать жалобы в Верховный суд, который ставит окончательную точку в деле. Статистика такова, что довольно часто отменяются решения, принятые нижестоящими судами.

Люди получают ответы на свои запросы и заявления без конкретных указаний причин отказа. Чаще всего ответы гласят, что рассмотрев обращение, чиновники провели проверку указанных в нем фактов. Однако, эти факты не нашли подтверждения. Что можно понять из такого ответа? Только то, что всерьез никто и не прочел это обращение до конца.

Именно такое «прохладное» отношение к своим обязанностям чиновников различных уровней «осудил» ВС РФ, подчеркнув, что с таким положением дел пора нещадно бороться до полного его искоренения из практики.

За формальную отписку чиновника, на него может быть наложен штраф в сумме до 10 тысяч рублей.

Чем чревато затягивание ответа на запрос граждан

Не секрет, что получив обращение граждан в письменном виде, некоторые чиновники не спешат отвечать на него. А когда их штрафуют за затягивание периода ответа на запрос, они оскорбляются и оспаривают такое наказание, посчитав его несправедливым.

Вот и заместитель начальника ГИТ Брянска подала жалобу и пыталась оспорить факт ее наказания за ответ ее подчиненной, которой она поручила рассмотрение обращения.

Наказание чиновницы последовало после жалобы заявителя, чье заявление не удосужились рассмотреть в течение месяца . Оказалось, что сотрудница, которой было поручено разобраться в деле и отправить ответ, ушла на больничный. О письме успешно все забыли.

Когда срок ответа уже подошел к концу, заместитель руководителя перепоручила другому сотруднику ответить на заявление. Сотрудник не затягивал время ответа, направив истцу письмо с ответом. С работой второй исполнитель справился быстро. Беда была в том, что ответ был понятен только ему.

В ответе он указал, что проверка по факту обращения гражданина уже проводилась, но не удалось найти подтверждение тому, что изложено в заявлении. Проводить повторные проверки нет оснований, тем более, что работники, права которых нарушались, не подали заявлений.

Получив такой ответ, заявитель обратился с жалобой в прокуратуру. В ходе разбирательств были выявлены все ступени «прогулок» документа с одного стола исполнителя на другой.

Итогом их стало наказание не того человека, который все же написал ответ, а самого руководителя, не удосуживающегося контролировать процесс своевременного ответа на обращения граждан.

Выводы Верховного суда

Жалоба чиновницы попала в Верховный суд, который согласился с выводами работников прокуратуры о ее наказании в виде денежного штрафа.

Гражданин обратился с вполне конкретным доводом о нарушении закона при выплате зарплаты. Этот довод не только не был проверен, но даже не был принят во внимание. В резолюции на работу с документом начальница написала: «Дать ответ на письмо заявителя».

По сути, она не озадачила исполнителя провести расследование указанного нарушения. Судя по ее заданию, от исполнителя требовалось только дать формальную отписку, чтобы не нарушать сроки ответов. Учитывая действия начальницы, суд не согласился с ее доводами, и отклонил просьбу отменить штраф.

Резюме

Хочется надеяться, что данный случай послужит хорошим уроком другим чиновникам, занимающимся формальными отписками на обращения граждан.

Что делать и куда обращаться если управляющая компания бездействует формируем заявление пошагово в 2023 году – Olgagp

Что делает большинство граждан, столкнувшись с хронически неработающим лифтом? Или постоянно грязными, темными подъездами?

• Чаще всего обругают между собой коммунальщиков и успокоятся, решив, что жаловаться бесполезно.
• Это совсем не так, просто чаще всего обыватель не знает, кому подавать жалобу и считает, что если отказали в одном месте, то не помогут нигде…
• О том, что такое управление МКД управляющей компанией, в чем плюсы и минусы УК перед другими организациями, а также о том, можно ли создать с нуля свою управляющую компанию, вы можете узнать из наших статей.

Действительно ли это бесполезно?

Да — если обращаться не в ту инстанцию. Это не должно вас пугать.

В конце концов никто не идет лечить зубы к отоларингологу и не просит учителя математики о репетиторстве по русскому языку.

Здесь то же самое, нужно просто знать, какая инстанция чем занимается.

Также нужно знать, как правильно подавать жалобу. В любом случае начинать придется с самой Управляющей компании, даже если велик соблазн обратиться аж к главе правительства.

Потому что в любом учреждении сначала поинтересуются, как отреагировали на вашу жалобу в Управляющей организации и какие меры по этому поводу уже были приняты.

Любая претензия адресуется на имя руководителя службы (можно узнать в канцелярии или на сайте города), сообщаются адрес и паспортные данные заявителя, его контактный телефон.

Далее, кратко и по существу описывается, что произошло и следует просьба устранить нарушение. Теперь документ отправляется в канцелярию.

Обязательно убедитесь, что его зарегистрировали — только в этом случае ваша претензия не останется без внимания.

Инстанция произведет проверку по факту вашего обращения и потом Управляющей организации будет выдвинуто соответствующее предписание об устранении нарушения.

Куда жаловаться на управляющую компанию?

1. Куда обращаться с жалобой на управляющую компанию ЖКХ?
2. Итак, как уже понятно, начинать следует с офиса Управляющей организации.

3. В каких случаях можно подать жалобу:

• недолжное предоставление услуг;
• нарушение требований договора (читайте о возможности его расторжения);
• плохая работа инженерных систем;
• неработающий лифт или постоянно ломающийся;
• грязные подъезды, некачественная уборка мусора;
• компания не ведет отчетность или сообщает неверные данные;
• собрания собственников жилья не производятся вообще или созываются крайне редко;
• плохая подготовка домов к отопительному сезону.

О том, как составить жалобу, если затопило квартиру, а также образцы других заявок в УК, в том числе на перерасчет коммунальных платежей, вы найдете на нашем сайте.

Написать в администрацию города

Если в Управляющей организации проблема не решена, нужно отправляться уже в администрацию города.

Или пожаловаться на работу управляющей компании в Роспотребнадзор. Если же вопрос стоит о явно завышенных тарифах, то можно еще обратиться в подразделение Федеральной антимонопольной службы.

Ни в коем случае не следует игнорировать завышенные тарифы, представляемые в квитанциях или еще хуже — не платить по ним. В первом случае вы дадите понять, что так и надо дальше поступать, никто коммунальщиков не накажет.

• Во втором — вы дадите законный повод обратиться с предписанием, а потом и с иском уже в вашу сторону и тогда запросто можете оказаться виноватыми уже вы сами — и подтверждения у Управляющей компании будут в виде квитанций.
• Поэтому нужно сделать запрос о том, из чего состоит требуемая коммунальщиками плата и только в случае несоответствия нормам — жаловаться.
• О том, как зарабатывают управляющие компании и почему могут обанкротиться, вы можете узнать на нашем сайте.

В жил. инспекцию

Многие думают, что это бесполезно и идут сразу в прокуратуру и к судье. И получают закономерный отказ, и пожелание отправиться в другие инстанции, а потом думают, что проблему не рассмотрят нигде в принципе.

На самом же деле это от незнания того, чем призвана заниматься жилищная инспекция. А к ее обязанностям относится осуществление контроля за качеством предоставления услуг, нормами тарифов, качеством осуществления капитального ремонта.

Также они проверяют, насколько работа Управляющей организации соответствует действующему законодательству, соблюдают ли они права граждан.

По факту жалобы будет произведена проверка и далее Управляющей компании будет выдвинуто предписание об устранении нарушений.

В прокуратуру

1. Следует сказать, что эта инстанция вообще крайне не любит рассматривать (и даже принимать) жалобы граждан на коммунальщиков.
2. Это и понятно — большая часть из них вообще должна была бы быть адресована не прокуратуре, у которых и своих дел хватает.

3. Между тем, сюда надо обращаться, если:

• Управляющая организация грубо нарушает права проживающих;
• имеет место быть нецелевое расходование средств (например, есть обоснованные подозрения в мошенничестве или растрате, других махинациях).

В суд

Это крайняя инстанция. Сюда обращаются (и только с помощью адвоката), если от предыдущих инстанций решения проблемы вы не добились…

Иск подается в районный суд в количестве экземпляров исходя из числа участников процесса. Он обязательно должен содержать в себе:

• полное наименование судебного органа;
• данные заявителя;
• суть проблемы;
• куда вы уже обращались и какие меры были приняты (или не приняты);
• когда был ответ на вашу жалобу в УК и что там содержалось (если он был);
• дата, подпись.

Лучше всего будет, если уже имели место быть коллективные жалобы — это больший аргумент для суда (впрочем в случае правильно поданных коллективных жалоб до суда и не доходит, все решается в рамках одной инстанции).

Куда не нужно писать жалобу?

Однозначно не следует отрывать от работы:

• министерства;
• администрацию Президента;
• полицию;
• участкового;
• депутатов.

Дело даже не в том, что это слишком высокие инстанции для решения проблем о сломанном лифте — если произойдет нечто экстраординарное, выходящее за все мыслимые рамки, то обратят внимание и они.

Полиция, например откажет с порога и вовсе не потому, что «коммунальщики и там всех прикормили», а просто они не занимаются спорами гражданско-правового характера, к коим ваша претензия и относится.

У них другой круг задач. Даже если депутат по каким-то причинам согласится принять вашу «цидульку», он все равно начнет с Управляющей компании.

https://www.youtube.com/watch?v=IRKQpkg0piI\u0026t=40s

Он не пойдет лично засучив рукава никого наказывать — ваша претензия начнет тот же самый круг по инстанциям, начиная с самой Управляющей организации и это абсолютно закономерно — вот только времени в данном случае это займет больше.

Также не следует рассчитывать на старшего по подъезду. Это представитель общественности, а не орган госконтроля и прав у него ничуть не больше, чем у любого другого гражданина РФ.

Итак, жаловаться на недобросовестных коммунальщиков можно и нужно. Но как и во всем, нужно соблюдать правила, и тогда положительный результат не заставит себя ждать.

О том, как и кому жаловаться на управляющую компанию ЖКХ, вы можете узнать из видео:

Как бороться с ТСЖ? Образцы жалоб в жилищную инспекцию, прокуратуру и суд

• ТСЖ или Товарищество Собственников Жилья – особое юридическое лицо, существующее на некоммерческой основе.
• Деятельность товарищества регулируется жилищным и гражданским законодательством (ЖК РФ и ГК РФ).
• Сущность и цель ТСЖ – разрешение всех вопросов, возникающих у жильцов по поводу коммунальных услуг, общего имущества и других спорных моментов.

ТСЖ может заключать договоры по оказанию специализированных услуг, собирать с жильцов необходимую плату и взносы, распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

При этом вся деятельность ТСЖ направлена на обеспечение благополучия дома.

Иногда может случиться так, что кто-то из жителей недоволен товариществом, председателем или принятыми решениями. В таком случае, необходимо подать жалобу на товарищество. Куда пожаловаться на ТСЖ?

Как заставить работать обнаглевшую управляющую компанию. Инструкция для жильцов

Разбитые окна в подъездах, сломанные входные двери, сосульки на крыше, какая-то мерзкая живность в мусоропроводе или частые отключения воды — классические жалобы жителей многоквартирных домов.

Но дальше словесных жалоб на нерадивую управляющую компанию дело редко доходит — а зря. У всех УК есть вполне конкретные обязательства, которые они должны выполнять, ведь именно за это жильцы ежемесячно отстёгивают немалые суммы.

«Секрет» разобрался, как привести УК в чувство и заставить её нормально работать.

Управляющая компания — это организация, которая занимается управлением или обслуживанием дома. Для этого она заключает с собственниками квартир специальный договор.

О том, что именно обязана делать УК, подробно прописано как в
Жилищном, так и в Гражданском кодексе. Если очень упростить, управляющие компании обязаны «выполнять организационно-управленческие услуги», а также «работы по содержанию и ремонту здания и общедомового имущества». Что скрывается за этими страшными словами?

Выполняя организационно-управленческие услуги, УК:

• отслеживают, кто в доме не платит коммуналку;
• следят за качеством коммунальных услуг;
• договариваются с подрядчиками, чтобы те обслуживали дом;
• занимаются документами.

А выполняя работы по содержанию и ремонту здания и общедомового имущества, УК:

• готовят дом к зиме;
• следят, чтобы мусор и снег вывозили вовремя;
• проверяют, всё ли нормально с коммуникациями и конструкцией дома;
• следят за состоянием фасадов;
• следят, чтобы у жильцов всегда были вода, газ и отопление и работала канализация, а также ремонтирует эти системы при необходимости;
• следят за чистотой;
• ухаживают за двором и следят за так называемым архитектурным обликом самого дома;
• ставят общедомовые счётчики и следят за тем, чтобы они работали;
• обрабатывают общедомовые территории (подвалы, коридоры и прочее) от насекомых;
• проводят плановый ремонт;
• ликвидируют аварии.

А вот некоторые вещи УК делать вообще не обязана, например:

• устанавливать видеонаблюдение;
• ремонтировать домофон;
• смывать граффити с фасадов (да, именно так);
• устранять последствия аварий, в которых виноват собственник (например, ущерб соседу снизу, которого затопил прорвавшийся в вашей квартире стояк, управляющая компания будет устранять, а от вашей сломавшейся стиральной машинки — уже нет).

Минимальный перечень услуг, которые каждая управляющая компания должна оказывать жильцам, устанавливает правительство.

Итак, вы считаете, что ваша УК где-то отлынивает. Прежде чем писать жалобу, изучите договор с организацией — именно он чётко прописывает, что УК должна и не должна делать. Запросить документ можно у самой управляющей компании — она обязана вам его дать.

Например, житель дома пожаловался на то, что УК не убирается на лестничных площадках. По договору же оказалось, что эти работы вообще не входят в ответственность УК и не оплачиваются жильцами. Чтобы решить проблему с грязными пролётами, нужно было дополнить договор с УК на собрании жильцов, отметил руководитель компании «Закон и консалтинг» Рустам Форуги.

https://www.youtube.com/watch?v=IRKQpkg0piI\u0026t=97s

Оплачивая услуги УК, нужно понимать, на что именно идут ваши деньги. Иначе может получиться так, что сотни и тысячи рублей вы платите за то, что коммунальщики никогда и не делали и делать не будут.

Вот пример: УК включала в квитанции сумму за уборку территории городской парковки, которая была возле дома, но ему не принадлежала. Жильцы не обращали на это внимания. Но однажды они решили сверить расчёты УК с фактической территорией дома, выяснилось, что за эту «услугу», которую никто в итоге не оказывал, за год они заплатили 2 млн рублей.

Пожаловаться на нерадивую управляющую компанию могут как собственники, так и люди, которые снимают/арендуют жильё и другие помещения (от кладовки до машино-места), уточнил замдиректора юридической группы «Яковлев и партнёры» Павел Олейников.

Собственнику подать жалобу будет значительно легче, в том числе и через электронные сервисы, так как система ГИС ЖКХ «видит» владельцев жилища. А вот арендатору понадобится договор найма, в котором будет указано, что он несёт обязательства по содержанию жилплощади, подчеркнула консультант платформы Doma.ai Анна Чернышева.

Подать жалобу можно в разных ситуациях.

Например, если в квартире прорвало трубу, а аварийная служба не среагировала вовремя. Это реальная история из жизни одного из наших редакторов. Из-за того, что специалисты не смогли быстро перекрыть воду, серьёзно пострадала и её квартира, и квартира соседей снизу — хотя если бы коммунальщики поторопились, ущерб мог быть куда меньше.

Другой пример: если на припаркованный автомобиль вдруг упадёт кусок фасада и оставит царапину или даже вмятину. Это тоже повод для жалобы, ведь в обязанности любой управляющей компании входит контроль состояния фасадов.

Если дворники плохо убирают снег, а батареи не по сезону холодные, сперва нужно обратиться в диспетчерскую УК и оставить заявку с указанием номера регистрации обращения, отметил глава «Закон и консалтинг» Рустам Форуги. Туда же нужно жаловаться на прорыв трубы и другие аварийные ситуации схожего характера. Сделать это можно, отправив письмо почтой или по электронке, а также лично.

В обращении укажите:

• свои ФИО;
• контактные данные;
• точный адрес помещения;
• вид нарушения.

«Важно указать не только фактические обстоятельства дела, желательно с фото- или видеофиксацией, если подаётся письменная или электронная жалоба, но и потребовать проконтролировать устранение выявленных недостатков», — подчеркнул Рустам Форуги.

Если в УК вообще не стали разбираться, пропустили сроки или сделали всё некачественно, надо обратиться к руководителю УК.

управляющий партнёр юридического бюро «Палюлин и партнёры»

Жалобу следует подавать письменно в двух экземплярах. Один остаётся в управляющей компании, на втором вам ставят визу о приёме с датой, должностью, ФИО и подписью получателя и возвращают вам. Срок рассмотрения жалобы — до 30 календарных дней.

Если УК проигнорировала требования жильцов или отказалась их выполнять, пора направлять жалобы в государственные органы — жилищную инспекцию, прокуратуру, Роспотребнадзор и Федеральную антимонопольную службу (ФАС). Сделать это можно в частном порядке или коллективно, при этом жаловаться можно сразу в несколько инстанций.

В жилищную инспекцию стоит обращаться, если УК нарушает права жильцов и из рук вон плохо выполняет свои обязанности.

Например, если компания не следит за состоянием лифтов, не проводит регулярную уборку (например, не моет лестницы), не устраняет последствия аварий или не ремонтирует подъезды.

Жилинспекция должна отреагировать на жалобу в срок до 10 рабочих дней, отметила доцент департамента правового регулирования экономической деятельности Финуниверситета при Правительстве РФ Оксана Васильева

Обращаться в Роспотребнадзор можно при любом нарушении прав жильцов. Например, подавайте жалобу, если УК не сообщает о сроках, качестве выполняемых услуг или отказывается возвращать деньги за переплату. Срок рассмотрения — до 30 календарных дней.

Важно: с 2017 года Роспотребнадзор проводит проверку только после того, как жильцы обратились в УК с жалобой и потребовали от неё исправить ситуацию, а коммунальщики им отказали.

https://www.youtube.com/watch?v=IRKQpkg0piI\u0026t=326s

В районную прокуратуру нужно жаловаться, если вы считаете, что другие государственные органы не проверили ваши доводы или не приняли необходимые меры, отметил руководитель Saunin Law Practice Андрей Саунин.

Туда же можно пожаловаться на незаконное бездействие, преступную халатность или противозаконные действия УК. Прокуратура ответит вам в течение 30 дней.

В зависимости от того, как пройдёт проверка, она либо потребует от УК устранить нарушения, либо заявит, что не нашла их.

В ФАС стоит жаловаться, когда УК нарушила законодательство в сфере госзакупок или стала монополистом (то есть у неё мало или совсем нет конкурентов, но она обслуживает большое количество домов). Ещё один повод для жалобы — необоснованное завышение цен или навязывание ненужных услуг. Срок рассмотрения — до 30 календарных дней.

Жалобы надо подавать по почтовому или электронному адресу, который указан в договоре с УК, либо по официальному адресу организации — ищите его на информационном стенде в подъезде и на сайте организации.

«Лучше отправлять жалобу по всем каналам связи — от почты (с описью вложения) до мессенджеров (необходимо сделать скрин экрана в подтверждение отправки)», — подчеркнул Рустам Форуги.

Наиболее эффективны жалобы или запросы, которые направляют через систему ГИС ЖКХ (но отправить их могут только собственники). Такие обращения проходят быстрее, к тому же о них почти сразу узнаёт жилищная инспекция.

Арендаторам, которые не могут воспользоваться сервисом, доступны другие варианты электронного обращения. Подать такое можно через «Госуслуги», электронный портал Генеральной прокуратуры и через личный кабинет на портале судов общей юрисдикции города.

«Электронный документ быстрее обработать и быстрее дать на него ответ. Происходит экономия времени до полутора месяцев по сравнению с подачей документа по почте и обработкой его в канцелярии», — пояснил Антон Палюлин.

Если есть возможность, можно отправить жалобу лично в приёмную ведомства: тогда при получении чиновник должен поставить штамп, свою подпись и дату получения. Это позволит жильцам доказать, что жалобу действительно приняли к рассмотрению, если ответа на неё не будет.

«Важно понимать, что должна накопиться некая критическая масса обращений по конкретной УК, поэтому более эффективно будет писать жалобы не одному человеку, а массово, совместно с соседями», — подчеркнул директор по продукту «Мой дом онлайн» Алексей Шильников.

Обратиться в суд можно по разным причинам: например, вы хотите устранить недостатки, связанные с обслуживанием дома, возместить ущерб или выбить с УК штраф и компенсацию за то, что она добровольно не стала выполнять ваши требования.

Важно собрать как можно больше улик, которые докажут, что вы не просто увидели проблему и пошли в суд, а прилагали всевозможные усилия для её решения ещё до суда, отметил Рустам Форуги.

«Есть примеры, когда суды первой инстанции и апелляционный отклонили требование жильцов о возмещении ущерба за неоказанную/некачественную услугу, так как те не пытались сначала решить проблему (получить возмещение) в досудебном порядке», — пояснил он.

Поэтому, прежде чем пойти в суд, нужно:

• сфотографировать и снять на видео нарушение, а если тип нарушения нельзя доказать таким образом, то нужно провести собрание жильцов;
• пожаловаться на нарушение в управляющую компанию;
• получить от УК ответ — молчание считается отказом отвечать на жалобу;
• направить повторную жалобу;
• дождаться ответа — если его нет и УК ничего не сделала, чтобы решить проблему, нужно обратиться в Жилинспекцию, Роспотребнадзор, прокуратуру или ФАС;
• если они не нашли проблем, но вы уверены, что ваши права нарушены, надо обратиться к юристам и подготовить досудебное требование (в нём важно описать не только саму проблему, но и факт многочисленных и проигнорированных обращений, а также свои требования и сроки, в которые УК должна их выполнить);
• если УК игнорирует попытки решить вопрос во внесудебном порядке, надо обращаться в суд;
• если суд отказал удовлетворять исковые требования, можно подать апелляционную жалобу в вышестоящий суд (в Москве, например, после районного суда идёт Мосгорсуд).

Если УК нарушит свои обязательства по договору, она должна будет возместить собственникам причинённые этим убытки, а также вред жизни, здоровью или имуществу из-за некачественного оказания услуги.

Роспотребнадзор может привлечь УК к административной ответственности за то, что она оказывала плохо или не оказывала услуги вовсе, отметил юрист Европейской юридической службы Евгений Корнеев.

Жилинспекция может проверить, соблюдает ли УК лицензионные требования. Т. е. качественно выполняет все услуги, которые прописаны в соответствующей лицензии.

Пока они могут лишь выписать в адрес УК предостережение. Сразу оштрафовать её не получится, потому что на проверки и штрафы в России введён мораторий до конца 2023 года, уточнил директор по продукту «Мой дом онлайн» Алексей Шильников.

А вот в обычной жизни УК можно наказать на очень даже крупные суммы:

Прокуратура вправе возбудить дело о любом административном правонарушении. За нарушение правил содержания жилых помещений, санитарных правил и коммунальных нормативов она может привлечь УК к ответственности и лишить её права на управление многоквартирным домом. Это произойдёт, если за 12 месяцев прокуратура зафиксирует два или более нарушений, пояснил Антон Палюлин.

При многочисленных грубых нарушениях у управляющей компании могут аннулировать лицензию.

Жильцы могут самостоятельно сменить УК, не дожидаясь решения прокуратуры. Для этого нужно провести общее собрание. Принять участие в нём могут только собственники недвижимости в этом доме. Речь идёт о владельцах не только квартир, но и нежилых помещений на первых, цокольных и подвальных этажах.