Обязанность заключения договора с региональным оператором ТКО (твердых коммунальных отходов) закреплена нормативно-правовыми актами. Она ложится на собственника территории, жилой и нежилой недвижимости. В противном случае, если соглашение подписано не будет, владельца могут привлечь к административной ответственности за нарушение санитарных и экологических требований.

Подписать договор с региональным оператором по вывозу мусора обязаны собственники жилых и нежилых строений.

Договор на вывоз мусора с региональным оператором обоснован тем, что владельцы недвижимости обязаны предусмотреть сбор, вывоз и утилизацию мусора в соответствии с законом (ст.30 ЖК РФ). Проблема в том, что деятельность по обращению ТКО подлежит лицензированию. То есть, субъект хозяйственной деятельности, который занимается вывозом мусора, должен соответствовать установленным требованиям.

Частное лицо, которое не уполномочено государственными органами на
осуществление этой деятельностью, не может ею заниматься. То есть, собственник
многоквартирного или частного дома не может, например, собрать в течение месяца
накопившийся мусор и вывезти его на свалку. Причины следующие:

1. Своими
   действиями он создает угрозу для жизни и здоровья другим жильцам, соседям;
2. У
   него нет лицензии на осуществление такой деятельности.

В первом случае владелец жилья дает основание для принудительного
выселения из квартиры. Создавая антисанитарные условия в жилом помещении, он
подвергает угрозе жизнь и здоровье других лиц, проживающих не только в
помещении, но и в доме. Крысы, тараканы, неприятный запах – все это может стать
причиной исков против такого собственника.

Получение лицензии – это не формальность. Организации предстоит
доказать, что она имеет необходимое оснащение для обращения с ТКО. У частного
лица этого нет. Велика вероятность, что он вывезет мусор в неустановленное
место, тем самым стимулируя рост стихийных свалок.

Ничего подобного у частного лица нет. Кроме того, если он не найдет 100-300 р. в месяц для оплаты тарифов региональных операторов по обращению с отходами, едва ли он потратит час собственного времени и около 1 т.р.

(и больше) на бензин, чтобы вывезти ТКО на специально предназначенные мусорные полигоны. Поэтому высока вероятность, что он выбросит мусор в неустановленном месте.

Именно поэтому Законодатель обязывает заключать договор на вывоз ТКО с региональным оператором.

Действительно, нормами гражданского законодательства (ст.421 ГК РФ) предусмотрен принцип свободы при заключении соглашений. Запрещено принуждать граждан к подписанию договоров – это недопустимые действия!

Но тут же содержаться исключения, которые делают эту норму не
применимой. В частности, это касается обязанностей вступать в договорные
отношение в соответствие:

1. С
   требованиями закона, в том числе и ГК РФ;
2. С
   обязательствами, которые граждане принимают добровольно.

Гражданское законодательство, предусмотрев принцип свободы заключения договора, другой нормой его же и ограничивает. Так, им предусмотрено, что если лицо уклоняется от обязанности вступать в договорные отношения, предусмотренной законом, заинтересованная сторона может в судебном порядке принудить отказника заключить соглашение (п.4 ст.445 ГК РФ).

Промежуточный вывод следующий: владельцы квартир и дом, которые
являются собственниками мусора, не имеют права отказаться от заключения
договора с региональным оператором ТКО. Последний может в принудительном
порядке, через суд, заставить их подписать соглашение и выполнять его условия.

Новая система организации обращения с ТКО вступила в действие с 01.01.2019.

Все владельцы недвижимости и территорий – юридические и физические лица – обязаны заключать договоры именно с региональным оператором ТКО. Прежние соглашения с организациями, которые занимались вывозом мусора, признаются недействительными. Исключение – муниципальные предприятия, которые имеют соответствующую лицензию и транспорт которых подключен к ГЛОНАСС.

Порядок заключения договора с региональным оператором ТКО
заключается в том, что потребителю необходимо:

К заявке нужно приложить следующее:

1. Паспорт
   или другое удостоверение личности заявителя;
2. Правоустанавливающие
   документы;
3. Технический
   паспорт недвижимости;
4. Справку
   о количестве проживающих лиц.

Это актуально для собственников частных домов, которые заключают
договор с региональным оператором в индивидуальном порядке. Владельцы жилья в
многоквартирном доме этим вопросом не занимаются. От их имени договор
заключают:

1. Управляющая
   компания (УК);
2. Товарищество
   собственников жилья (ТСЖ);
3. Жилищный
   кооператив (ЖК).

Эти организации к заявке должны приложить:

1. Договор
   с жильцами дома на обслуживание, включая обращение с ТКО;
2. Лицензии,
   на основании которых УК занимается предпринимательской деятельностью по
   управлению многоквартирным домом;
3. Документы,
   в которых есть характеристика жилых и нежилых строений, включая количество
   жильцов.

На основании последних документов проводится расчет стоимости услуг
по вывозу мусора. Дополнительно направляется доверенность, если вопросом
заключения договора занимается доверенное лицо.

https://www.youtube.com/watch?v=xYlCiBiWdmM\u0026pp=ygVv0JjQvNC10LXRgiDQu9C4INC_0YDQsNCy0L4g0LzRg9GB0L7RgNC-0YPQsdC-0YDQvtGH0L3QsNGPINC60L7QvNC_0LDQvdC40Y8g0LLRi9GB0YLQsNCy0LvRj9GC0Ywg0YHRh9C10YLQsCAyMDIz

После того, как заявка поступила, на ее рассмотрение законом предусмотрено 15 дней. Обязательное условие – документ составлен без ошибок, поданные документы содержат исчерпывающие данные.

Отсутствие каких-либо необходимых документов или сведений в заявке
дает основание оператору на приостановление ее рассмотрения. При этом он
обязан:

1. Выявить
   недостатки в течение 5 рабочих дней после поступления обращения;
2. Направить
   письмо заявителю с требованием представить недостающие документы или сведения;
3. Приостановить
   рассмотрение заявки до момента получения затребованных сведений.

После получения письма от регионального оператора, потребитель
обязан выполнить требования в пятнадцатидневный срок. Если этого не сделано,
заявление возвращается. В сопроводительном письме указываются причины, по
которым заявка не рассмотрена.

Региональный оператор может получить заявку на заключение договора
на один и тот же объект от нескольких лиц. Это обязывает его уточнить истинного
владельца.

С этой целью рассмотрение обращение приостанавливается на срок до 10
рабочих дней, в течение которых запрашивается и получается выписка из ЕГРН.

В
документе будет указан истинный владелец, заявка с которым и будет рассмотрена.
Остальным обратившимся лицам заявление возвращается.

Учитывая, что не все лица добросовестно отнесутся к обязанностям по
организации вывоза мусора, предусмотрен следующий механизм заключение договора
с региональным оператором ТКО:

1. Он
   размещает на официальном сайте предложение о заключение соглашения;
2. С
   этого момента лица обязаны, как указано выше, в пятнадцатидневный срок подать
   заявку;
3. Если
   они не подают ее, автоматически признается заключенным типовой договор на вывоз
   ТКО региональным оператором.

По сути, смысл подачи заявки заключается в том, что потребитель не соглашается с типовыми условиями, предложенными региональным оператором. В обращении он указывает собственные предложения и замечания. Если этого не сделать, договор с типовыми условиями начинает действовать автоматически.

Законом предусмотрена только письменная форма договора с региональным оператором ТКО.

Кроме реквизитов сторон – название и юридический адрес оператора, паспортных данных потребителя, их контактов, даты и населенного пункта, в котором подписывается соглашение – указываются следующие сведения:

• Месторасположение дома, для которого требуется
  услуга;
• Ее содержание: требование, периодичность,
  порядок и размер расчета;
• Порядок решения спорных вопросов, в том числе и
  по факту не предоставления услуги и перерасчета стоимости за нарушение условий
  договора;
• Права и обязанности сторон;
• Случаи, в которых услуга не предоставляется или
  ограничивается;
• Основания для изменения условия или расторжения
  соглашения;
• Срок его действия.

Чтобы точно идентифицировать объем услуги, в соглашении
прописываются данные о потребителе: характеристика помещений, их площадь,
осуществляемая в них деятельность, а также количество проживающих в них
граждан.

Если в дальнейшем характеристики меняются, количество жильцов растет
или уменьшается, стороны могут пересмотреть размер оплаты. Например,
региональный оператор может установить, что количество жильцов в доме выросло с
110 до 150 человек. Его дальнейший порядок действий:

1. Обращение
   в суд с иском о перерасчете стоимости;
2. Истребование
   от УК, ТСЖ, ЖК или миграционного ведомства данных об изменении численности
   граждан дома;
3. На
   основании полученных данных проводится расчет изменения стоимости за каждый
   период, когда менялась численность граждан.

Такой иск с высокой вероятностью будет удовлетворен. На ответчика
переложат расходы регионального оператора по оплате юридических услуг и
судебных издержек. Дополнительно назначается штраф, размер которого
определяется условиями договора, и начисляется неустойка.

https://www.youtube.com/watch?v=xYlCiBiWdmM\u0026pp=YAHIAQE%3D

Сумма выплат может достигать 100 т.р. и более. Поэтому рекомендуется
решать споры с региональным оператором в досудебном порядке. Это минимизирует
финансовые потери.

Типовая форма договора с региональным оператором.

Образец договора с региональным оператором ТКО (13430 Загрузок)

За незаключение договора с региональным оператором предусмотрен штраф.

Прежде всего речь идет про ответственность за незаключение договора
с региональным оператором. Кроме того, что владельцев могут в принудительном
порядке обязать выполнять условия типового соглашения, их могут привлечь к
административной ответственности.

Кодексом об административных правонарушениях предусмотрено наказание за нарушение экологических и санитарных норм (). В соответствии с ней, частные лица могут штрафоваться на 2-3 т.р., а юридические лица – на 100-250 т.р.

Проблема в сложности доказывания, что действия собственника ТКО
подпадают под эту статью. Более того, трудно связать отказ от заключения
договора с региональным оператором и нарушение экологических, санитарных норм.
Поэтому Минстрой подал законопроект, которым вносятся дополнения в эту статью и
другие нормы.

Изменения предусматривают ответственность за отказ без каких-либо оснований
или уклонение от заключения соглашения на вывоз ТКО. При этом ответственность
предусмотрена не только для их собственников, но и для оператора.

Так, физических лиц предлагается штрафовать в размере 5 т.р, а
юридических лиц – 100-200 т.р. Кроме того, на должностные лица накладывается штраф
за незаключение договора с региональным оператором на 30-40 т.р, а
индивидуальные предприниматели на 50 т.р.

Если оператор отказывается предоставлять услуги по вывозу мусора,
его должностные лица штрафуются на 30-40 т.р, а организация – на 100-300 т.р.
То есть, достаточно доказать факт отказа заключать соглашение, и стороны
привлекаются к административной ответственности.

Рекомендации эксперта по переходу на прямые договоры с Регоператором по обращению с ТКО

Перерасчет за вывоз мусора – нововведения с 1 марта 2023 года

С 1 марта 2023 года гражданин, некоторое время не пользующийся услугами по вывозу мусора, может сэкономить. Ему не будет начисляться плата, а если начислена – то сделают перерасчёт. Такие изменения в правила предоставления коммунальных услуг внесло Правительство РФ.

???? Как оплачивается вывоз мусора до 1 марта 2023 года

По Правилам предоставления коммунальных услуг (утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, далее для краткости – Правила №354), вывоз мусора из дома может осуществляться по двум различным вариантам:

1. По площади помещения – пропорционально количеству квадратных метров.
2. По количеству людей, проживающих в доме или в квартире, включая временных жильцов, проживающих там более 5 календарных дней подряд.

Выбор конкретного варианта предоставлен местным властям. И в том случае, если в квартире никто не проживает, оплата рассчитывается по числу её собственников.

При этом возникает парадоксальная ситуация: гражданин может быть собственником квартиры, может иметь там постоянную регистрацию по месту жительства – но если он фактически проживает в другом помещении, он оплачивает коммунальные услуги (включая вывоз мусора) два раза – по месту постоянной и временной регистрации.

Это, мягко скажем, не совсем справедливо. И по Правилам №354 была предусмотрена возможность проведения перерасчёта. Однако фактически она не действовала, поскольку конкретный механизм законодательством определён не был (тем не менее, отдельные судебные решения по перерасчёту уже были – например, определение по делу №33-5339/2020, вынесенное в феврале 2020 года Московским областным судом).

Поэтому Правительство РФ и внесло изменения в Правила №354, которые вступают в действие с марта 2023 года.

????‍♀️ Перерасчёт за вывоз мусора с 1 марта 2023 года

В чём суть поправок

Суть изменений, вносимых в Правила №354, состоит в следующем:

1. Лица, которые прописаны в квартире, но там не живут, могут обратиться с требованием перерасчёта, если отсутствуют в квартире не менее 5 календарных дней подряд.
2. При этом порядок расчёта не имеет значения: начисляется ли плата за вывоз по количеству лиц или по площади помещения – сумма должна быть уменьшена.
3. Однако, если собственник квартиры в ней не живёт, от оплаты коммунальных услуг его никто не освобождал (ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса (ЖК) РФ никто не отменял).

Поддерживаете ли вы изменения в правилах оказания коммунальных услуг?Да. Правительство сделало что-то полезное для гражданНет. Кто будет платить за мусор выехавших? Контейнеры-то вывозятся, и расходы остаютсяНе имею чёткой позиции

Как произвести перерасчёт

Перерасчёт производится следующим образом:

1. Заинтересованное лицо (то есть жилец, отсутствующий в квартире не менее 5 дней подряд) обращается с заявлением в произвольной форме в управляющую компанию или же, если заключён прямой договор – в компанию, занимающуюся вывозом мусора.
2. К своему заявлению он прикладывает документ, подтверждающий факт его отсутствия по месту регистрации. Перечень документов установлен п. 93 Правил №354 и включает в себя командировочные удостоверения, счета о проживании в гостинице, справку от СНТ (садоводческого некоммерческого товарищества) о проживании в эти дни на дачном участке и т. д. При этом надо иметь в виду, что перечень хотя и обширный, но не исчерпывающий – и при необходимости могут быть поданы и иные подтверждающие документы.
3. Компания производит перерасчёт в течение 5 рабочих дней с момента подачи заявления. Перерассчитываются платежи на основании предоставленных документов, но день выезда и день заезда обратно не учитываются и считаются днями проживания по основному адресу.
4. Если перерасчёт произведён, компания не отвечает на заявления. Ответом будет уменьшенная сумма коммунальных платежей за следующий месяц. Но если в перерасчёте отказано, компания должна дать письменное объяснение, почему именно она не приняла во внимание заявление и приложенные к нему документы.

Нужно ли платить коммуналку, если временно не живешь в квартире. Услуги, за которые можно сделать перерасчетЧитатьМогут ли с меня взыскать долг по квартплате, если я не собственник, но прописан в квартиреПодробнееКак решить вопрос с задолженностью по услугам ЖКХ. Памятка человеку, у которого большой долг по коммуналкеСмотреть

✨ Заключение

Подводя итог, можно сказать следующее:

1. Вне зависимости от системы оплаты вывоза мусора, оказывающая эти услуги компания должна перерассчитать плату, исходя из количества жильцов.
2. Изменения в правилах по всей России вступают в силу с 1 марта 2023 года. До этого они действуют там, где оплата начисляется по количеству жильцов.

❓ Часто задаваемые вопросы

У меня есть в собственности квартира. Сдать её пока не получается, но я там не живу. Надо ли мне платить за вывоз мусора, если я прописан в другом регионе.

— Платить придётся, но по минимальным тарифам.

Если я сдаю квартиру, в которой сам прописан, но не оформляю жильцам временной регистрации – надо ли их учитывать при плате за вывоз мусора?

— Только в том случае, если они живут там более 5 дней подряд. И учтите, что если с коммунальными платежами к вам претензий может и не быть – то налоговая инспекция задастся вопросом об источниках ваших доходов. Так что сдавать квартиру почасово или посуточно – не выход.

Если моя квартира не приватизирована – коснутся ли меня эти изменения в законодательстве?

— Вступающие в силу с 1 марта 2023 года изменения не рассматривают право собственности на жильё. Они касаются только оплаты коммунальных расходов. Так что вас это коснётся тоже.

В центре внимания , Потребителю , Проект 2023

Как платить за вывоз мусора с подмосковной дачи

Я живу и прописана в Москве и там оплачиваю вывоз мусора. Есть дачный участок, где стоят два домика. Счет за вывоз твердых бытовых отходов — ТБО — выставляют на оба. Мы приезжаем на дачу по выходным, да и то только летом.

Посоветуйте, пожалуйста, как отказаться от вывоза мусора с октября по май. Как пересчитать вывоз мусора на один жилой дом?

С января 2019 года плату за вывоз мусора в Московской области начисляют по количеству квадратных метров. Так что не имеет значения, сколько у вас домов: два маленьких или один большой. Плату рассчитают по суммарной площади.

Организацию, которая вывозит мусор, не интересует, живете вы в своем доме или нет. У них есть информация: на подведомственной территории столько-то квадратных метров жилья, в среднем там производят столько-то кубометров мусора. Среднее количество — это и есть норматив.

Таким образом, организация заранее знает, сколько денег должна получить от жителей за месяц. Это позволяет ей рассчитать, как часто она может отправлять машины и работников за мусором.

Все, что нужно знать о недвижимостиЛучшие статьи о том, как покупать, продавать, снимать и обустраивать жилье — в вашей почте по вторникам. Бесплатно

Вывоз мусора — это коммунальная услуга, которая регулируется правилами предоставления коммунальных услуг.

После мусорной реформы появилась отдельная норма о перерасчете платы за вывоз ТКО по тому адресу, где вы не живете. Перерасчет также сделают только на полгода назад или вперед.

Смысл перерасчета не в том, чтобы не платить за услугу, если ею не пользовались. Перерасчет делают, чтобы люди дважды не платили за одно и то же. Почти невозможно достоверно установить, что вы действительно не выбрасывали мусор на даче все время с октября по май. Но в те дни, когда вы платите за вывоз мусора в Москве, вы не должны платить за его вывоз где-то еще, и наоборот.

Например, суд города Протвино Московской области отказал в перерасчете платы за вывоз ТБО, поскольку потребитель ссылался только на то, что в квартире никто не живет и мусор не производит. Истец не подтвердил, что он платил за вывоз мусора по другому адресу. Более того, он требовал перерасчета за шесть месяцев, за два из которых уже заплатил, то есть был согласен с выставленной квитанцией.

Все эти правила действуют в тех населенных пунктах, где плата начисляется по количеству квадратных метров. Там, где ее считают по количеству прописанных людей, правила перерасчета отличаются. Я уже писала, что в городе, где плата за вывоз мусора связана не с площадью, а с количеством прописанных, перерасчет за непроживание не сделают, а будут начислять плату по числу собственников.

Еще на тему мусора у нас есть статья про то, как выбросить старый диван и сломанную стиральную машину. Посмотрите, если интересно.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, дорогих покупках или семейном бюджете, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.

Не заключал договор, нет квитанций, никто не прописан: ответы на главные вопросы о плате за вывоз мусора

На курсе повышения квалификации «Учет в строительстве» мы учим правильно вести учет в строительных компаниях и применять новые ФСБУ:

• даем экспертный взгляд на нормативную базу бухучета, 
• помогаем понять запутанные разъяснения Минфина и ФНС РФ,
• сопровождаем материал практическими заданиями и тестами.

В строительстве несколько видов компаний: инвесторы, подрядчики, заказчики, застройщики. В курсе мы говорим про особенности учета каждого вида компании. Перейти в программу

https://www.youtube.com/watch?v=yaoq38c5JFA\u0026pp=ygVv0JjQvNC10LXRgiDQu9C4INC_0YDQsNCy0L4g0LzRg9GB0L7RgNC-0YPQsdC-0YDQvtGH0L3QsNGPINC60L7QvNC_0LDQvdC40Y8g0LLRi9GB0YLQsNCy0LvRj9GC0Ywg0YHRh9C10YLQsCAyMDIz

Вопросов о платежах за вывоз мусора поступает очень много.

1. «Договор не заключал, а квитанции приходят»

К сожалению, не удается освободиться от платы за вывоз ТКО по этому основанию. Судебная практика складывается не в пользу жильцов.

Главная причина заключается в том, что закон (от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ) прямо обязывает собственников жилых помещений заключать договор на вывоз ТКО с регоператором.

Согласно п. 8.17 Правил № 1156, если регоператор опубликовал предложение о заключении договора на своем официальном сайте, то этот договор вступает в силу на 16-й рабочий день вне зависимости от того, подписал его потребитель, или нет.

Это один из случаев обязательного заключения договора, предусмотренный Гражданским кодексом РФ (ст. 445).

Но если при заключенном договоре регоператор не выполнял свои обязанности (т.е. не вывозил мусор) — тогда и платить ему жильцы не обязаны.

Факт вывоза мусора подтверждается прежде всего данными спутниковой системы ГЛОНАСС, которые должны быть установлены на всех мусоровозах. Затребовать эти сведения может суд по ходатайству стороны процесса.

Доказывая, что мусор не вывозится, в суде можно также ссылаться на свидетельские показания, фото- и видеозаписи.

Есть реальные примеры, когда плату за вывоз мусора отменяли, установив, что услуга не оказывалась (Карталинский горсуд, Челябинская область, дело 2-559/2018).

2. «Квитанций не было, а потом выставили долг за весь год»

Если регоператор долгое время не выставлял счета за вывоз мусора, а после прислал квитанцию за все пропущенное время, это повод обратиться с жалобой в Роспотребнадзор.

Здесь нарушаются права жильцов как потребителей коммунальных услуг (к коим сейчас относится и вывоз ТКО): поскольку они не получают необходимую и достоверную информацию об услуге (состав ст. 14.8 КоАП РФ).

Это грозит регоператору штрафом. Но оплатить задолженность все равно придется: отсутствие квитанции не освобождает от оплаты коммунальной услуги. Разумеется, при условии, что она действительно была оказана (о чем говорилось ранее).

Не платить на законных основаниях можно пени, если их начислили за то время, когда квитанция не приходила (ВС РФ, дело № 303-ЭС19-3457).

А также платежи, по которым уже истекла исковая давность (3 года со дня наступления срока оплаты).

3. «В квартире никто не прописан — начисляют плату за мусор»

По Правилам № 354 плата за вывоз ТКО может начисляться по двум вариантам: либо по количеству жильцов, либо по общей площади жилого помещения.

Право выбора предоставлено региональным властям. Если плата определяется по числу жильцов, то учитываются все, в т.ч. и временные жильцы (если они живут дольше 5-ти дней подряд).

А если в квартире никто не зарегистрирован, плата рассчитывается по числу собственников. Поэтому и выставляют квитанции за пустующую квартиру.

Но другой вопрос, если собственник фактически проживает в другом месте, где и платит за вывоз мусора. Правила № 354 позволяют освободиться от платы за вывоз ТКО за период временного отсутствия.

Для этого нужно обратиться к регоператору с документами, которые подтверждают проживание в другом месте (это может быть документ о регистрации по иному адресу, транспортные билеты, путевка в санаторий и т. д.).

Вот только здесь есть одна серьезная загвоздка: Правила № 354 предусматривают перерасчет платы за ТКО, если она начисляется по числу жильцов. Поэтому в тех регионах, где платят по общей площади жилья, отказывают в перерасчете (из-за отсутствия методики).

Правда, несмотря на это, в Московской области суд все же обязал регоператора сделать перерасчет. Истец доказал, что он не проживал на даче в зимний период (предъявил платежки об оплате вывоза мусора по своему постоянному месту жительства).

И суд признал, что гражданин не обязан оплачивать услугу, которой фактически не мог пользоваться, проживая в другом месте. Апелляционная инстанция оставила решение в силе (Мосгорсуд, определение по делу № 33-5339/2020).

Таким образом, есть возможность освободиться от платы за вывоз мусора в связи с неиспользованием жилого помещения. Но, к сожалению, добиться этого пока можно лишь в судебном порядке.

Кто отвечает за вывоз мусора: арендатор или собственник помещения

Арендаторы и арендодатели часто спорят, кто должен платить за вывоз мусора из помещения. Мы разобрались в вопросе и позволим себе спойлер: по общему правилу это обязанность арендатора, и она не единственная относительно мусора. Однако есть частный случай. Теперь обо всём подробно.

Основной источник:

???? Закон Об отходах производства и потребления от 24.06.98 № 89-ФЗ

Мусор — это всё, что осталось ненужным после потребления, производства, приготовления еды, оказания услуг или торговли. Это коробка от пиццы, обрезок доски, банка с остатками краски, остриженные волосы, картофельные очистки и стопка накладных от поставщика за прошлую пятилетку.

Закон называет мусор отходами. А всё, что выносят на мусорку из помещения — твёрдыми коммунальными отходами или ТКО.

Государство следит, чтобы отходы не вредили природе и человеку. Для этого специальные организации — региональные операторы по обращению с ТКО — собирают отходы из контейнеров и вывозят на свалку. Потом утилизируют или перерабатывают. 

Жильцы домов, заводы и предприниматели обязаны заключить договор с региональным оператором своего города и каждый месяц платить по тарифу за очистку уличных контейнеров, в которые выкидывают мусор.

От имени жильцов в многоквартирном доме договор заключает ТСЖ и добавляет строку за вывоз ТКО в квитанцию. 

Предприниматель заключает договор напрямую с региональным оператором и платит за вывоз ТКО из помещения, где ведёт бизнес. Формат деятельности неважен, мусор вывозят из офиса, с производства, из магазина и кафе. Получается, предприниматель платит дважды: за домашний и рабочий мусор. Но если предприниматель работает из дома, заключать второй договор и платить дополнительно не нужно.

Это ещё не все обязанности. Предприниматель должен определить класс опасности мусора и, если нужно, получить паспорт отходов.

Паспорт отходов и класс опасности

Отходы делят на пять классов по степени опасности для природы. 

Первый класс — это чрезвычайно опасные отходы, например, ртуть. Пятый — практически неопасные — остатки еды, кассовые чеки, опилки.

Предприниматель обязан определить класс отходов от своей деятельности. Так нужно, чтобы оператор знал, как вывозить и утилизировать отходы из конкретного помещения.

Чтобы определить класс опасности, обращаются в специальную лабораторию, там делают биотестирование. Исследованиями занимаются коммерческие организации. Их можно найти в интернете по запросу «где сделать биотестирование отходов».

Если отходы от деятельности предпринимателя относятся к классам с первого по четвёртый, нужно получить паспорт отходов. Если к пятому — протокол биотестирования.

Паспорт и протокол тестирования предприниматель хранит у себя. Если придут с проверкой из Росприроднадзора, спросят именно эти документы.

На вывоз отходов заключают договор с региональным оператором. Чаще всего это обязанность арендатора

Мы уже говорили: чтобы из уличного контейнера регулярно вывозили мусор, надо заключить договор с региональным оператором. Такой есть в каждом городе.

По общему правилу в арендованном помещении договор на вывоз отходов заключает арендатор. Он собственник мусора, и заботы по вывозу лежат на нём — так сказано в ч. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ. Кроме того, именно арендатор обязан платить за содержание арендованного помещения по ч. 2 ст. 616 ГК РФ.

Для заключения договора предприниматель подаёт заявку региональному оператору, сообщает адрес, размер помещения и вид деятельности. На вывоз отходов классов опасности с первого по четвёртый у оператора должна быть лицензия.

Если забить на вывоз мусора и, например, подбрасывать в чужой контейнер, будут проблемы.

Предпринимателя могут оштрафовать на сумму до 250 000 ₽ или закрыть на три месяца по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ. В лучшем случае выдадут предписание заключить договор на вывоз ТКО. Такое было с владельцем магазина сантехники — дело № А41-84137/19.

Ещё региональный оператор может обязать заключить договор через суд. И даже взыскать плату за уже вывезенный мусор с неустойкой. Такое тоже было — дело № А15-2160/2019.

По договору аренды за мусор может отвечать арендодатель

Арендатор и арендодатель могут договориться, что договор на вывоз отходов заключает арендодатель. Так можно согласно Письму Минприроды России от 09.07.2020 № 25-47/17005. В этом случае арендатор только оплачивает счета от арендодателя. 

Обычно организацию вывоза отходов берут на себя собственники бизнес и торговых центров. Они обустраивают общую площадку с контейнерами и заключают договор с региональным оператором. Но никто не запрещает переложить обязанность на арендодателя и в небольшом помещении на первом этаже или мастерской в промзоне, если всех это устраивает. 

Обязанность арендодателя вывозить мусор записывают в договор аренды. Формулировка примерно такая:

«

Арендодатель обязан заключить договор на вывоз ТКО из арендуемого помещения с региональным оператором и самостоятельно вносить плату. Арендатор компенсирует расходы на вывоз ТКО согласно выставленным арендодателем счетам.

Прочитайте свой договор аренды. Если нашли подобный пункт — за мусор отвечает собственник помещения.

Новым ИП — год Эльбы в подарок

Год онлайн-бухгалтерии на тарифе Премиум для ИП младше 3 месяцев

Пока не выкинули в уличный контейнер, хранить мусор надо по санпинам 

В санпинах по некоторым видам деятельности есть пункты, как хранить мусор, и даже требования к уличным контейнерам. Хранение зависит от того, насколько опасен мусор для сотрудников и клиентов. Обязанность хранить мусор по санпинам не получится переложить на собственника помещения.

Фитнес-клубы

СП 2.1.3678-20

Уличные контейнеры для сбора мусора делают с закрывающимися крышками. Под контейнером — твёрдое водонепроницаемое покрытие. Вокруг — непродуваемое ограждение. Контейнер ставят не ближе 25 м от спортивной площадки, если она на улице.

В помещении ставят мусоросборники. Их очищают при заполнении на ⅔ объёма.

Продуктовый магазин и общепит

Могут ли с меня требовать долг за вывоз мусора?

diego.fiore1981.gmail.com/Depositphotos

Отвечает директор офиса продаж вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:

Очень странно, что вам звонят коллекторы, потому что существует юридическая схема по взысканию такой задолженности от ресурсоснабжающей организации, которая выставляет счета по ТКО.

В рамках этой схемы взыскание задолженности за вывоз мусора осуществляется данным оператором в приказном или судебном порядке. Вам могут звонить также представители управляющей компании, которая курирует ваш район.

Но коллекторы не имеют никакого отношения к задолженностям такого типа.

Долги «за квартиру»: какие не продают коллекторам

Что такое нормы накопления ТКО (ТБО)?

Что касается необходимости оплаты данной услуги, как таковой – да, если вы владеете жилым домом в частном секторе, обслуживающая организация имеет полное юридическое право выставлять вам счета за вывоз мусора и накладывать взыскания в случае неоплаты или задолженности. Для прояснения этого вопроса вам стоит обратиться в местную администрацию.

Отвечает директор юридической компании «Юристбург» Сергей Быков:

Коллекторы – почти всегда незаконные действия. Вам необходимо обратиться в правоохранительные органы с заявлением о признаках вымогательства.

Закон требует от нас заключение договоров с поставщиками таких услуг, но взыскание денег без договора (личного или коллективного) недопустимо. Поэтому в вашем случае следует дождаться претензионного письма. Если действия законные, после этого уже можно говорить об основаниях к такой претензии, а пока – только в полицию.

Отвечает владелец строительной компании «Дом Лазовского» Максим Лазовский:

Если есть договор с муниципальным образованием, и вывоз мусора входит в состав коммунальных платежей – звонить вам могут. Если требовалось заключение личных договоров с подрядчиков, но вы не заключали – не могут. А если заключали, по факту услуга оказывалась, но вы ей не пользовались – тогда вопрос должен решаться в суде.

Можно ли не платить за вывоз мусора в частном секторе?

Экономия на ЖКХ: как отключить те услуги, которыми вы не пользуетесь

Отвечает доцент департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве РФ Оксана Васильева:

Для того, чтобы коллекторы не требовали от вас уплаты долга, обратитесь в уполномоченный орган с просьбой о перерасчете оплаты за данный вид услуг. Это может быть местная администрация или управляющая компания.

Перерасчет может осуществляться: в связи с изменением количества проживающих в доме, полным отсутствием проживающих в доме, временным отсутствием проживающих в доме, а также в связи с фактом оказания данной услуги.

 

Вы имеете право совсем расторгнуть договор с компанией, которая оказывает услугу по сбору твердых бытовых отходов в вашем населенном пункте.

Это делается либо по соглашению обеих сторон, но тогда необходимо согласие компании, либо в одностороннем порядке в суде (ст. 450 ГК РФ).

Впрочем, суд расторгнет договор только в случае, если компания, оказывающая данную услугу, существенно нарушила условия договора с причинением определенного ущерба второй стороне.

• Текст подготовила Мария Гуреева
• Не пропустите:
• Все материалы рубрики «Хороший вопрос»
• Почему нужно платить за то, чем не пользуюсь?
• Есть ли выгода заключать прямой договор с РСО?
• Где платить за вывоз мусора – по прописке или в квартире в собственности?

Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.