Вид на жительство (далее — ВНЖ) предоставляет иностранцам право на постоянное проживание в стране. В статье разберем порядок приобретения ВНЖ, а также отказ в получении ВНЖ РФ, возможные основания для отказа, порядок оспорения отказа в досудебном порядке и через суд.

Для чего нужен ВНЖ и как его получить

ВНЖ – это документ, дающий свободный выезд и въезд в страну в течении срока действия данного документа.

Понятие ВНЖ

ВНЖ

ВНЖ – это особый статус для иностранного гражданина либо лица без гражданства, дающий право постоянного проживания на территории РФ. Для лица без гражданства данный документ также является удостоверением личности.

Максимальный срок действия ВНЖ составляет 5 лет с даты получения. По истечению срока существует возможность его продления. Пи этом законом не ограничено количество продлений срока ВНЖ.

Необходимо помнить, что при выдаче ВНЖ существует обязанность ежегодно подтверждать проживание в РФ, а также своевременно продлять ВНЖ.

Основным документом, регламентирующим порядок предоставления либо отказа в получении ВНЖ, является закон РФ от 22 апреля 2013 г. N 215.

Законодательно закреплены категории граждан, которые могут получить ВНЖ, среди них:

• политический беженцы;
• мигранты (совершеннолетние);
• высококвалифицированный специалист;
• участники государственной программы по добровольному переселению;
• иностранный гражданин, прекративший гражданство РФ.

Следует отметить, что ВНЖ позволяет гражданам других стран:

• свободно перемещаться внутри и за пределы страны;
• официально трудоустроиться;
• получать медицинскую помощь;
• получать займы в финансовых учреждениях.

Однако необходимо отметить, что ВНЖ имеет ряд ограничений для иностранных граждан, такие как:

• не могут работать в государственных структурах и органах безопасности;
• не имеет права участвовать в выборах;
• не призываются на военную службу.

статью ⇒ «Считается ли иностранец с ВНЖ резидентом РФ«.

Процедура получения ВНЖ

Для получения ВНЖ необходимо подать заявление в органы Федеральной миграционной службы.  Заявление необходимо составить на бланке установленного образца, который определяется в зависимости от категории заявителя:

При обращении ФМС информирует заявителя о сроке рассмотрения заявления.

После принятия решения о выдаче ВНЖ заявителю направляется уведомление. После получения данного уведомления, заявителю необходимо обратится для получения документа ВНЖ в государственные органы по адресу, который указан в уведомлении.

Основанием получения ВНЖ является принятое решение органов ФМС. Документ оформляется на бланке установленного образца. Основными реквизитами данного документа являются:

• ФИО, дата и место рождения заявителя;
• пол заявителя;
• номер и дата принятия решения о выдаче ВНЖ;
• срок действия документа;
• гражданство заявителя;
• наименование ФМС, выдавшая ВНЖ

За приобретение либо продление ВНЖ необходимо оплатить госпошлину. На данный момент размер госпошлины составляет 3500 рублей.

Центральный орган ФМС ведет учет иностранных граждан, получивших ВНЖ.

статью ⇒ «Как получить гражданство РФ после ВНЖ«.

Этапы рассмотрения предоставления ВНЖ

Предоставление иностранному гражданину ВНЖ органами ФМС состоит из следующих этапов:

Этап 1. Регистрация заявления на ВНЖ: сотрудником ФМС проверяется правильность заполнения всех реквизитов заявления, а также наличие и соответствие предоставленного пакета документов всем требованиям. Сотрудник ФМС также проверяет наличие оснований отказа в приеме документов. Согласно норм законодательства данное заявление должно быть зарегистрировано в течении 10 минут.

Этап 2. Рассмотрение заявления. Сотрудник, принявший заявление, формирует учетное дело заявителя. Функцию рассмотрения осуществляет непосредственно государственный орган, принявший заявление (ФМС).

Этап 3. Направление межведомственных запросов.

Данные запросы направляются, если заявителем не была предоставлено подтверждение уплаты госпошлины (квитанция) и отсутствует доступ к Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах. Данные запросы должны быть направлены сотрудником не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации данного заявления.

Этап 4. Принятие решения по результатам проверки. Если по итогам проверки не были выявлены факты и основания для отказа в выдаче ВНЖ, принимается положительное решение о выдаче ВНЖ. Данное решение принимается на уровне руководства территориального органа ФМС (руководителем либо его заместителем).

Этап 5. Направление уведомления заявителю. По истечению трех рабочих дней со дня принятия решения о выдаче, продлении либо отказе ВНЖ сотрудник территориального органа ФМС, рассматривавший данное обращение, обязан письменно уведомить заявителя.

Этап 6. Оформление и выдача ВНЖ, а также продление ВНЖ. Территориальный орган ФМС, который принял пакет документов на выдачу ВНЖ, оформляет и выдает заявителю соответствующий документ на руки. После получения уведомления заявитель обязан в указанные сроки и по указанному адресу обратится в органы ФМС.

Законодательно за органами ФМС закреплено право отказать заявителю в предоставлении ВНЖ. При этом данный отказ должен быть обоснован.

Основания для отказа органами ФМС в предоставлении ВНЖ

Отказ в получении ВНЖ РФ

Законом РФ закреплены ряд оснований, согласно которых иностранному гражданину либо лицу без гражданства может быть отказано в предоставлении ВНЖ.

Основания для отказа в приеме документов на получения ВНЖ:

• нарушен порядок пребывания на территории РФ;
• ошибки в данных иностранного гражданина;
• нарушение требований к оформлению заявления на получения ВНЖ;
• несоответствие требованиям документов, предоставленных заявителем.

Основания для отказа в выдаче документа ВНЖ, если иностранный гражданин:

• предоставил поддельные документы;
• уличен в террористических актах;
• выступает против политического строя РФ;
• был депортирован за пределы страны на протяжении 5 лет до дня подачи заявления;
• осужден за совершение тяжкого преступления или имеет открытую судимость;
• отсутствие официального дохода;
• находится за пределами РФ более 6 месяцев;
• наличие решения о нежелательном пребывании данного лица на территории страны;
• отсутствие подтверждения уплаты госпошлины.

Досудебное обжалование отказа в предоставлении ВНЖ

В случае отказа в выдаче ВНЖ заявитель имеет право обжаловать действия либо бездействие должностных лиц. Для этого необходимо составить жалобу.

Основания для составления жалобы:

• нарушен срок и порядок приема заявления на получение ВНЖ;
• требование дополнительных документов, не предусмотренных законом;
• безосновательный отказ в предоставлении документа ВНЖ.

Обжалованию подлежат следующие государственные структуры в порядке иерархии:

• ФМС России – руководителю ФМС России;
• Территориальные органы ФМС – в ФМС России.

Жалоба может быть отправлена по почте либо в электронном виде, а также может быть принята лично на приеме в ФМС.

При рассмотрении жалобы должностное лицо органов ФМС:

• всесторонне и своевременно рассматривает жалобу;
• запрашивает дополнительно необходимые документы у иных должностных лиц ФМС;
• дает письменный ответ заявителю;
• принимает меры по устранению правонарушений.

Срок рассмотрения жалобы составляет 5-10 рабочих дней со дня регистрации. Приостановление рассмотрения жалобы законом не предусмотрено.

статью ⇒ «Как и где продлить ВНЖ в Москве в 2023 году«.

Отказ в выдаче ВНЖ (что делать) в 2023 году

Вид на жительство является одним из этапов на пути к оформлению к гражданству и дает право на пребывание в России в течение длительного времени. При наличии ВНЖ иностранец имеет комплекс прав и обязательств наравне с коренным жителем РФ, кроме возможности избираться в органы власти.

После подачи документов на ВНЖ миграционный орган сообщает о принятом решении. В некоторых случаях выдается отказ. Без этого дальнейшее проживание в РФ мигранта невозможно и обязателен выезд до окончания РВП.

На каких основаниях это происходит и по каким причинам, можно ли обжаловать отказ и в каком порядке, подробно в этом материале.

Особенности документа ВНЖ в России для иностранцев и апатридов в 2023 году

ВНЖ представляет собой разрешение на временное или постоянное проживание в России. Срок его действия составляет от 3 до 5 лет и определяется в индивидуальном порядке при изучении обстоятельств нахождения в стране уполномоченным сотрудником миграционной службы.

Вид на жительство выдается в заявительном порядке, а не автоматически. То есть для его оформления заинтересованное лицо или на его правах уполномоченный представитель должны подать ходатайство в орган ГУВМ МВД РФ по месту проживания иностранца.

Это отделение миграционной службы по месту постановки иностранного гражданина за рубежом.

Оформлению ВНЖ предшествует получение разрешения на временное проживание – РВП.

В связи со сроком действия документа короткое время – не более 1 года с правом продления на тот же период при наличии уважительной причины, есть возможность сразу получить вид на жительство.

До окончания срока действия ВНЖ иностранец вправе в любой момент подать заявление на гражданство России. Некоторым категориям иностранцев допускается сделать это в упрощенном порядке – не дожидаясь 5-летнего периода постоянного проживания в стране.

ВНЖ дает полный спектр прав и обязанностей, как у россиянина. К ним относятся следующие моменты:

• постоянное проживание в России с возможностью переоформления документа на новый срок;
• заключение трудового договора с любым работодателем на территории РФ;
• отсутствие необходимости приобретать патент на трудовую деятельность;
• период действия – от 3 до 5 лет;
• свободный въезд и выезд из РФ без получения визы, РВП и других разрешений на посещение страны;
• право на занятие должностей в государственных и муниципальных органах власти, то есть работа на госдолжностях;
• социальное обеспечение наряду с россиянами;
• бесплатное медицинское обслуживание, обучение детей в школах на территории РФ без ограничений и платы;
• передвижение по территории РФ без необходимости предварительного уведомления миграционной службы;
• получение кредитов и ипотеки по стандартным условиям как для резидентов;
• участие в государственных программах поддержки населения с оформлением субсидий, к примеру, «Молодая семья».

Для получения права на ВНЖ требуется соблюсти ряд требований. К ним относится подтверждение статуса РВП до окончания срока действия документа о легализации, наличие обосновывающего законность и уважительность нахождения на территории России документа, подтверждение среднего дохода, достаточного для обеспечения нормального проживания в стране без материальной поддержки.

Основания для отказа в предоставлении ВНЖ для иностранцев в России в 2023 году

Не всегда ситуации с выдачей вида на жительство складываются благополучно для мигрантов. В некоторых случаях возможно получение отказа. Причины для этого предусмотрены в Федеральном законе №115 от 25.07.2002 года. К ним относятся следующие обстоятельства:

Нарушение норм Конституции России.	В таком качестве может рассматриваться дискриминация по любому признаку – национальности, социальному положению.	Угроза для государственной власти может расцениваться на основании норм уголовного законодательства РФ.
Участие в организации террористических актов.	К этой категории также относится отмывание доходов.	Строго следит государство за фактами возможного финансирования экстремистских организаций.
Выдворение за пределы РФ в течение последних 5 лет.	Основание – нарушение норм Федерального закона №224 от 23.07.2013.	Если такая мера пресечения была применена как ответственность за нарушение миграционных правил.
Непогашенная судимость за совершение тяжких преступлений.	Такие иностранные граждане не допускаются к легализации статуса резидента в России.	Квалификация должна производиться на основании УК РФ.
Заболевание СПИД	Все иностранцы, претендующие на ВНЖ, обязаны подтвердить отсутствие хронических заболеваний. Основанием является ФЗ №438 от 30.12.2005 года.	Обязательно проводиться проверка при оформлении мед заключения на вирус иммунодефицита человека для иностранцев, въезжающих в РФ.
Подделка документов, фальсификация.	Сообщение заведомо ложных сведений российским властям.	Такие деяния также могут квалифицироваться по УК РФ.
Заключение брака на территории РФ с резидентами без реальной цели совместного проживания.	Факт совместного проживания фиксируется уполномоченным представителем органа власти. Возможно также установление недействительного брака, к примеру, с гражданином, объявленным безвестно отсутствующим.	О фиктивности могут сообщать свидетели. По результату осуществляется проверка, в результате которой может устанавливаться нарушение.
Истечение срока действия документов, подтверждающих право на нахождение в РФ легально.	В качестве такого рассматривается РВП или виза с правом на нахождение в РФ в режиме 90 дней каждые пол-года.	В случае просрочки хотя бы на 1 сутки иностранец обязан покинуть территорию РФ и повторить всю процедуру заново.
Истечение срока действия ВНЖ. Документ выдается на временной основе на 3-5 лет с правом продления. Однако подтверждать статус требуется каждый год.	Иностранец обязан продлять действие ВНЖ каждый год. При отсутствии своевременного подтверждения статуса производится аннулирование статуса ВНЖ.	В обоснование ежегодно предоставляется подтверждение дохода, достаточного для обеспечения нормальной жизнедеятельности, работы, иного основания для проживания, места проживания.

Подавать заявление на ВНЖ необходимо заранее при нахождении в России. При наличии РВП требуется подать ходатайство за 2-3 месяца, поскольку именно столько осуществляется рассмотрение бумаг на оформление вида на жительство.

В случае отказа у иностранца есть время, чтобы покинуть территорию страны без нарушения миграционных правил. В ином случае при задержке возможно принудительное выдворение с установлением факта нарушения и фиксированием его в базе данных ГУВМ МВД РФ.

Это значительно усложнит процедуру получения документов о легализации статуса проживающего в стране мигранта в последующем.

Мнение эксперта

По поводу рассмотрения заявлений об отмене отказов миграционных судов существует обширная судебная практика. Если истец имеет достаточные основания и доказательства представленных доводов для отмены решения ГУВМ МВД РФ, то суд принимает позицию заявителя.

При предъявлении весомых доказательств ошибки при принятии решения государственным органом произойдет отмена решения на основании постановления и будет выдано решение о необходимости оформления ВНЖ для иностранного гражданина, если такое требование указано в исковом заявлении.

Каноненко Л.Д., адвокат по миграционным делам

Порядок обжалования распоряжения об отказе в выдаче ВНЖ в РФ в 2023 году

Решение по представленным документам о предоставлении ВНЖ при подаче их первично либо при подтверждении возможности проживания, что осуществляется каждый год, выносится в течение 2 месяцев согласно требованиям Административного регламента. О принятом решении уведомляется заявитель по адресу проживания в РФ либо его уполномоченный представитель на основании нотариально заверенной доверенности.

У заявителя есть время на обжалование вынесенного решения. Оно составляет 10 дней с момента получения заключения миграционного органа на руки или по почте.

К последнему факту следует отнестись внимательно, поскольку штамп, проставленный на конверте, отражает дату прибытия письма с извещеним об отказе в почтовое отделение по месту проживания иностранца, но не вручения ему лично либо по адресу пребывания, и эта дата может быть намного раньше. Обжалование происходит в следующих порядках:

• Административном – в высший орган власти, если это региональное отделение ГУВМ МВД РФ, вынесшее решение, то следует обращаться с ходатайством по отмене такого решения как не соответствующего нормам закона, в федеральный миграционный орган власти. Процедура достаточно простая и быстрая. Обычно решение по заявлению принимается в ускоренные сроки – от недели до 10 рабочих дней, максимум – месяц. Желательно обращение с жалобой сразу непосредственно в госорган напрямую через секретариат. При вынесении решения не в пользу заявителя дело необходимо будет передать на рассмотрение в суд. Обращение осуществляется в рамках искового производства на действия или бездействие сотрудников ГУВМ МВД РФ территориального подразделения.
• Судебный – при обращении в районную инстанцию по месту проживания иностранца и нахождения органа власти – отделения миграционной службы. Решение спора с государственным органом может затянуться на несколько месяцев, при том, что статус мигранта все это время будет находится под вопросом, что крайне неудобно на практике. Во избежание нарушения миграционных правил рекомендуется доверить решение спора законному представителю, а иностранцу выехать за пределы РФ до момента разрешения ситуации. Вынесенное решение есть возможно обжаловать в порядке апелляции и кассации.

Важно: В некоторых случаях мигрант лишается ВНЖ в связи с истечением срока его действия при отсутствии заявления на его получения во второй и последующий разы, либо при аннулировании в связи с отсутствием доказательств сохранения статуса.

Если отказ получен за пределом срока действия РВП или предыдущего ВНЖ, период действия которого скоро прекратиться, то необходимо срочно покинуть страну.

Сделать это нужно в течение 3 дней с момента получения документа на руки иностранцем. В ином случае последуют меры государственного принуждения, как депортация.

Соответствующее распоряжение будет вынесено органом миграционной службы для исполнения по месту пребывания мигранта.

Распространенные ошибки

Ошибка 1: Предоставление документов для оформления ВНЖ с истекшим сроком действия и обжалование решения в связи с отказом.

— Иностранец обязан подать заявление на получение ВНЖ до окончания срока действия РВП или предыдущего вида на жительство. Также все остальные документы должны иметь действительный период в момент их предоставления в государственную службу с заявлением.

При их недействительности РВП или ВНЖ необходимо уведомить ГУВМ МВД РФ об отъезде и срочно покинуть территорию РФ. Будет зафиксировано нарушение миграционного режима.

При выдаче отказа в предоставлении ВНЖ в связи с обоснованием цели нахождения в стране на основании недействительных документов есть возможность подать жалобу и такое право не ограничено законом, однако оно является правильным на основании правовых норм.

Вопрос-ответ

Вопрос 1: При подаче документов на ВНЖ я предоставил недействительные документы. Могу ли я оспорить решение миграционной службы об отказе, поскольку я сделал это непредумышленно и в этом нет моей вины.

— Вы можете обратиться с заявление в вышестоящую миграционную службу либо сразу в суд. Вам необходимо предоставить доказательства отсутствия умысла с вашей стороны. Для этого потребуется приложить к исковому заявлению копии документов, обосновывающих ваши доводы.

Вопрос 2: Если ли мне необходимость обращаться в суд после вынесения отказа миграционной службой о предоставлении отказа в выдаче ВНЖ? Ранее я подавал жалобу в вышестоящий орган и мою сторону госорган не принял.

Дело в том, что сотрудники вынесли постановление о признании заключенного мной брака недействительным, заключенным на фиктивном основании. Такой вывод стражи порядка сделали после осмотра помещения, где мы проживаем с супругой, гражданкой России.

Я был в этот момент в другом регионе в командировке и не был дома. Вероятно, что такое решение необосновано.

— Чем руководствовался миграционный орган при проведении проверки – осмотром помещения на наличие личных вещей, опросом соседей, какими еще обстоятельствами? Если у вас есть соседи, которые могут подтвердить факт совместного проживания в течение длительного времени, есть командировочное удостоверение, подтверждающее факт отсутствия вас дома на момент проведения проверки, можете смело обращаться в вышестоящий миграционный орган с жалобой и/или сразу в суд. Если вышеизложенные доказательства у вас наличествуют, то решение будет с высокой вероятностью принято в вашу пользу.

Пример из практики

Коробец О.Л. проживал совместно с Ивановой Л.Л. в течение 5 лет на основании заключенного официально по законам РФ брака. В связи с окончанием срока действия ВНЖ требовалась его повторная подача. Было заявлено прошение. Однако последовал отказ в связи с признанием брака недействительным.

Поскольку в ходе проверки было установлено отсутствие иностранца в квартире и его личных вещей. Решение было обжаловано в судебном порядке, предоставлены свидетельские показания и чеки на оплату электричества на даче, где проживал в летний период Коробец О.Л.

, когда миграционной службой была проведена проверка.

Как обжаловать отказ в выдаче вида на жительство ?! – Правовед Плюс

Вид на жительство – это крайне важный документ. Он дает иностранному гражданину законное право на проживание, учебу или работу на территории Российской Федерации. Если иностранец планирует устроить карьеру в России, хочет вступить в брак с гражданином страны, пройти обучение, то тогда без этого документа точно не обойтись.

В соответствии с установленными нормами вид на жительство иностранным гражданам выдается на пять календарных лет. Если иностранец признан носителем русского языка, то тогда ВНЖ или вид на жительство он получает по закону на три календарных год.

Решение миграционными органами о выдаче временного вида на жительство принимается в течение шести календарных месяца с момента обращения.

До того, как иностранец получит временный вид на жительство он должен проживать в Российской Федерации не меньше одного года. Проживание основывается на наличии такого документа, как РВП. Не всегда сотрудники миграционной службы предоставляют иностранцам документы.

Решение об отказе временного вида на жительство принимается государственными органами в следующих случаях:

• Иностранный гражданин предоставил ложные сведения или поддельные документы, не соответствующие действительности;
• Иностранец не может предоставить доказательства того, что он может материально поддерживать себя и свою семью;
• Гражданин находится вне России в течение более 6 календарных месяцев;
• В отношении иностранного гражданина было принято решение суда о запрете на въезд в страну или не разрешение въезда в течение определенного периода времени;
• На срок пять лет до момента подачи в миграционные органы заявления о выдаче временного вида на жительство иностранный граждан был подвержен депортации за пределы Российской Федерации или выдворению из страны.

Отказ вынесен также может быть, если иностранец имеет судимость за преступное совершенное деяние тяжкого либо особо тяжкого характера.

Как можно обжаловать решение миграционной службы в отношении иностранного гражданина ?!

В соответствии с установленными законодательными нормами иностранец может обжаловать отказ в административном порядке.

Жаловаться можно в вышестоящую инстанцию или в судебный орган, в котором дело рассматриваться будет в порядке административного производства.

Срок обжалования равен трем календарным месяцем с даты того, когда иностранный гражданин узнал о принятии решения, связанной с отказом выдачи документа.

В исковом заявлении указать надо следующее:

• Наименование судебного органа, в который заявителем направляется документ;
• Сведения об истце и ответчики. Истцом выступает иностранец и указывать следует фамилию, имя, адрес постоянного и фактического проживания. Ответчиком по таким категориям споров выступает миграционная служба;
• Реквизиты обжалуемого в судебном порядке документа. В данном случае это решение миграционного органа об отказе в предоставлении временного вида на жительство;
• Отсылки к законодательным актам и законам, которыми аппелирует истец;
• Полный перечень доказательств и доводов в пользу истца вместе с указанием свидетелей и третьих лиц;
• Требование о признании решения государственным органа незаконным;
• Ходатайство с просьбой о разрешении находиться на территории Российской Федерации на период рассмотрения административного дела в судебном порядке.

Все сведения и документы, которые прикладываются к административному дулу обязательно должны быть на русском языке

Также можно приложить нотариально заверенный перевод на русский язык. К основным документам прикладывается квитанция об оплате государственной пошлины, которую следует заранее взять в канцелярии судебного органа и оплатить в ближайшем отделении банка. По подобным категориям административных дел размер государственной пошлины составляет триста рублей.

Важно отметить то, что такие категории административных дел отличаются сложностью начиная от сбора документов и заканчивая отстаиванием своих интересов в процессе. Поэтому лучше обращаться к опытному юристу, хорошо разбирающемуся в нормах гражданских и миграционных правоотношений.

Поговорим о том, в каких случаях можно выиграть судебный спор:

• Если есть явные нарушения законодательных норм со стороны миграционных органов;
• Решение миграционной службы было безосновательным. То есть на то не было законных оснований;
• Предоставление иностранцем ложных сведений не было преднамеренным;
• Обжалование акта, на основании которого государственными органами было принято решение об отказе в предоставлении временного вида на жительство;
• Наличие родственников, которые являются гражданами Российской Федерации или хотя бы имеют на руках временный вид на жительство.

Вообще ситуаций может быть масса. Даже наличие фактической ошибки позволяет обжаловать решение, но не каждый иностранец, плохо знающий русское законодательство может заметить ее. Поэтому лучше всего при отказе в предоставлении временного вида на жительство сразу и без промедлений найти опытного и грамотного адвоката или юриста, который сможет оказать правовую помощь.

Очень часто миграционная служба выносит отказ по причине того, что с справке 2-НДФЛ обозначены ложные сведения

Надо понимать то, что Федеральная налоговая служба должна предоставлять управлению по запросам миграции все данные об имеющихся налоговых отчислениях работодателя. Также сообщение ложных данные в органы миграции включает в себя неуказание о том, что иностранный гражданин привлекался к несению административной ответственности.

Играет ключевую роль для оспаривания наличие родственников, являющихся гражданами Российской Федерации. Крайне важно перед подачей документов на ВНЖ проверять все сведения, включая справки о доходах, чтобы потом в будущем не сталкиваться с неприятным отказом и необходимости его обжалования в административном порядке в судебных органах.

Действия, которые необходимо предпринять в случае получения решения об отказе в выдаче вида на жительство

Моя адвокатская контора продолжает знакомить граждан третьих стран с их правами, и при такой неприятной ситуации, как отказ в виде на жительство, мы постараемся в данной статье наиболее доступным способом разъяснить вам, как юридически можно выиграть пребывание в стране с правом на работу после отказа, а также вернуть вид на жительство, применив законные меры.

На самом деле, все, о чем ниже будет написано – это сложные адвокатские действия и практика, позволяющие опытному специалисту выигрывать в административных судах, где на противоположной стороне находится само государство.

Мне часто приходится сталкиваться с тем, что клиенты просто не понимают на греческом языке всех тонкостей ведения подобных процессов, и поэтому мы решили для вас подготовить этот материал.

При оформлении вида на жительство проживающими в Греции гражданами третьих стран бывают случаи, когда в ответ на поданное ими в Управление по делам иностранцев и миграции Децентрализованной администрации или в миграционную службу Министерства внутренних дел заявление приходит отказ.

Случается это чаще всего по причине отсутствия в полном объеме документации в соответствии с законом, необходимой при подаче заявления, или по причине проявленной служащими миграционных служб невнимательности при рассмотрении материалов дела.

Однако заинтересованные иностранцы не оказываются абсолютно незащищенными в такой ситуации, так как существуют результативные механизмы правового регулирования, которые позволяют им предпринять необходимые действия и в конечном итоге обрести легальный статус.

При таких обстоятельствах наиболее существенным является вовремя обратиться к адвокату, опытному в решении подобных вопросов и способному оперативно принять надлежащие меры. Важно не пропустить то, что с момента получения отрицательного решения на руки дается 30 дней, чтобы покинуть страну и  60 дней на его обжалование.

Итак,  существуют следующие способы и меры:

1. ПОДАЧА ЗАЯВЛЕНИЯ О ПЕРЕСМОТРЕ

В службу, вынесшую отрицательное решение, может быть подано заявление о пересмотре в случае, когда отказ в рассмотрении заявления о выдаче вида на жительство, о продлении срока его действия или в случае аннулирования уже имеющегося ВНЖ был сделан в результате ошибки самой миграционной службы.  Здесь указываются все законные и разумные основания, в соответствии с которыми вышеуказанная служба не должна была отказать иностранцу в выдаче вида на жительство.

В случае, если отрицательное решение сопровождается и решением о добровольном возвращении на родину, то наряду с заявлением о пересмотре подается заявление о приостановлении применения вышеуказанной дискриминационной меры и продлении срока пребывания в стране.

После подачи вышеуказанного заявления соответствующая служба обязана ответить в течение тридцати дней либо в виде выдачи требуемого вида на жительство в качестве положительного рассмотрения заявления о пересмотре, либо в виде отказа после отрицательного рассмотрения.

Порядок подачи заявления о пересмотре вопроса считается ускоренным, но ничуть не простым, так как здесь должны быть указаны объективные причины и ошибки государственного органа, который, в свою очередь, должен признать, что действительно ошибался при выносе отрицательного решения о выдаче вида на жительство.

2. ПОДАЧА ЗАЯВЛЕНИЯ В СУД ОБ ОТМЕНЕ РЕШЕНИЯ С ОТКАЗОМ В ВЫДАЧЕ ВИДА НА ЖИТЕЛЬСТВО. ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ИСПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ О ВЫСЫЛКЕ ИЗ СТРАНЫ И ЗАЯВЛЕНИЕ О ВРЕМЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ СИТУАЦИИ

В случае если вопрос является более сложным, и далее уже в случае отказа при подаче заявления о пересмотре (см.

пункт 1), а также, если были допущены юридические ошибки, касающиеся как службы, ответственной за выдачу вида на жительство, так и содержимого непосредственно папки гражданина третьей страны, а также и в случае аннулирования уже имеющегося вида на жительство, уполномоченный адвокат переходит к решению данного вопроса через суд.

Следовательно, в административный суд может быть подано заявление об отмене отрицательного решения, заявление о приостановлении исполнения решения о добровольном возвращении на родину и заявление о выдаче временных обеспечительных мер.

Более подробно:

А. ЗАЯВЛЕНИЕ ОБ ОТМЕНЕ РЕШЕНИЯ ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ ВИДА НА ЖИТЕЛЬСТВО

Подача заявления об отмене отрицательного решения является началом судебного урегулирования ситуации. Ответственным за рассмотрение такого заявления считается административный суд области, к которой относится служба, вынесшая решение.

В заявлении указываются законные и основательные причины, по которым должно быть отменено решение об отказе в выдаче вида на жительство или продлении его срока действия, а также об отмене меры по возвращению иностранца на родину, т. е. высылки из страны.

Такими причинами могут служить, например, намеренное или нет неприменение положений текущего законодательства, неправильное толкование и применение закона, существенное процессуальное нарушение в принятии решения или другие причины по своей сути являющиеся юридическими недочетами.

Срок подачи заявления составляет шестьдесят дней с момента получения отрицательного решения на руки, дополнительно требуется уплата государственной пошлины. Рассмотрение заявления в суде состоится только через три-четыре года, но и на этот период для гражданина третьей страны, находящегося на территории Греции,  существуют гарантии защиты.

Б. ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ИСПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ О ДОБРОВОЛЬНОМ ВОЗВРАЩЕНИИ НА РОДИНУ

То, что между датой подачи заявления об отмене отрицательного решения и датой его рассмотрения в суде существует довольно большой промежуток времени, является правдой.

В связи с этим, иностранцу предоставляется возможность подать в ту же судебную инстанцию последующее заявление о приостановлении исполнения решения об аннулировании имеющегося у иностранца вида на жительство или решения об отказе в выдаче вида на жительство или продлении его срока действия, а также решения о высылке из страны, которое выносится параллельно с отказом на ВНЖ.

Главным в данном вопросе является то, чтобы оспариваемое решение еще не было исполнено и, таким образом, не сделало подачу заявления об отмене отрицательного решения явно необоснованной.

Приостановление применяется, когда исполнение акта путем создания реально опасной ситуации может причинить непоправимый вред, что может быть доказано самим заинтересованным лицом или содержаться в материалах его дела.

Приостановление исполнения решения, а именно отмена высылки иностранца из страны, действует вплоть до выхода окончательного постановления суда в результате рассмотрения заявления об отмене решения.

При подаче заявления о приостановлении исполнения решения также требуется уплатить государственную пошлину. Рассмотрение данного заявления осуществится примерно спустя два года после его подачи. Но и в этот период времени гражданин третьей страны находится под следующей правовой защитой:

В. ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРИНЯТИИ ВРЕМЕННЫХ ОБЕСПЕЧИТЕЛЬНЫХ МЕР

В ситуации, когда речь идет о непосредственной неизбежной опасности и о непоправимом вреде, нанесение которого возможно в случае исполнения оспариваемого через суд решения об отказе, иностранец также может прибегнуть к подаче заявления о выдаче временного предписания суда.

Временное предписание о невысылке выносится председателем административного суда в течение нескольких дней после подачи соответствующего заявления.

В ходе обсуждения временного предписания принимаются во внимание все юридически обоснованные факты, согласно которым заинтересованный иностранец может пострадать в случае принятия мер в соответствии с оспариваемым решением, а также причины, по которым его выселение из страны невозможно.

В случае принятия судом, временное предписание действует вплоть до вынесения постановления по итогам рассмотрения заявления о приостановлении исполнения решения (см. пункт Б), результатом чего является немедленное приостановление решения о высылке из страны заинтересованного гражданина.

В дополнение заявителю, находящемуся под правовой защитой, в Префектуре по месту проживания выдается специальное свидетельство о законном проживании (ειδική βεβαίωση νόμιμης διαμονής).

Таким образом, адвокат сделает все возможное, чтобы заинтересованный гражданин третьей страны получил отсрочку высылки из страны в виде временного предписания суда до момента рассмотрения его заявления, а также, чтобы на этот период времени он имел законный документ для нахождения в Греции.

Со специальным свидетельством о законном проживании иностранец передвигается без угрозы депортации из страны, имеет право на трудоустройство, а самое главное, что ему предоставляется возможность выезжать из Греции на родину. Но свободно передвигаться по территории Европейского союза вышеуказанный документ права не дает.

Адвокатская контора Касаткиной-Куску Светланы предоставляет услуги по урегулированию юридических вопросов, касающихся получения отказа в выдаче вида на жительство, продления его срока действия, а также аннулирования ВНЖ для проживающих в Греции граждан третьих стран, путем обжалования вынесенных решений в соответствующих миграционных службах или в административных судах с целью возврата вида на жительство.

Отказали в ВНЖ

• Вы можете подписаться на нас в социальных сетях и обратиться с интересующим вопросом
• В данной статье разберемся в ситуации, когда отказали в ВНЖ – остановимся на основаниях для отказа, его последствиях для иностранца и пути решения проблемы.

Отказ в ВНЖ -это не так страшно как отказ в РВП. В случае отказа в ВНЖ повторное заявление можно подавать хоть на следующий день, но нужно устранить основания, послужившие отказом. Мы в этом сможем Вам помочь.

  Однако, бывают случаи, когда отказ вынесен незаконно, тогда следует его обжаловать, в этом мы также сможем Вам помочь.

Коротко о виде на жительство (ВНЖ). Начнем с того, что ВНЖ  — важный документ для иностранца, находящегося в России. ВНЖ заменяет собой разрешение на временное проживание. В отличие от последнего, ВНЖ позволяет иностранцу проживать в РФ без ограничения по времени (единственное исключение – ВНЖ для специалиста выдается до тех пор, пока действует разрешение на работу).

У иностранца возникает право получить ВНЖ только по истечении 1 года проживания в РФ по РВП. Поэтому не следует нарушать правила проживания на основании РВП. При проверке документов на  ВНЖ будут устанавливаться факты нарушения режима РВП, и при выявлении таких нарушений в ВНЖ будет отказано.

Однако наличие РВП — это общее правило, из которого делается ряд исключений. Например, люди, родившиеся в РСФСР с гражданством СССР получают ВНЖ, даже если у них никогда не было РВП. Это же правило действует в отношении детей, чьи родители получают или уже получили ВНЖ. Существует целый ряд подобных исключений.

Порядок получения ВНЖ. Иностранец должен обратиться в региональный (не в районный) МВД.

Однако уже на этапе подачи документов на ВНЖ могут отказать в приеме заявления. Одной из причин такого отказа являются ошибки в заявлении. Поэтому советуем уже на этапе подачи обратиться к юристам в этой области.

Заявление рассматривается от 15 рабочих дней до 4 месяцев (в зависимости от конкретного случая). Поэтому обратиться в МВД нужно за 4 месяца до истечения срока РВП, не позже. Если РВП закончилось, а ВНЖ еще не выдано, у иностранца нет законного основания находиться в РФ,  и его могут принудительно выдворить.

Список оснований для отказа в ВНЖ. Основания для отказа в ВНЖ идентичны тем, которые предусмотрены для отказа в РВП. Обратите внимание, что устанавливаются определенные причины для отказа. Ссылки госоргана на другие причины недопустимы.

— Для того, чтобы не получить отказ в виде на жительство, в первую очередь, нужно воздержаться от вступления в группировки, ведущие антигосударственную деятельность (планирование насильственного государственного переворота, терактов, создание иных угроз безопасности России).

— Вторая причина для отказа в ВНЖ – выдворение за пределы РФ до подачи заявления на ВНЖ. Отказ будет обоснован, если выдворение имело место быть либо за 5 лет до обращения за выдачей ВНЖ, либо в пределах 10 лет было неоднократное выдворение.

В-третьих, при подаче заявления для ВНЖ следует сообщать только правдивые сведения о себе, потому что при обнаружении обмана МВД выдаст отказ в виде на жительство. Суды отмечают, что утаивание или сообщение ложных сведений должно иметь сознательный характер, а не быть ошибкой или неверным пониманием вопроса.

Здесь же следует упомянуть, что вступление в брак только для того, чтобы получить ВНЖ, является самостоятельным основанием для отказа. По семейному законодательству требовать признания такого брака фиктивным может либо супруг, либо прокурор.

В-четвертых, препятствием для получения ВНЖ являются приговоры в отношении иностранца по тяжким преступлениям, а также административные постановления за нарушение общественного порядка или распространение наркотических средств.

В-пятых, иностранцу нужно продемонстрировать свою финансовую состоятельность. Если выявится, что иностранец не обеспечивает свою семью на уровне прожиточного минимума или не имеет жилья, МВД выдаст отказ в виде на жительство.

В-шестых, если иностранец временно (больше 6 месяцев, пусть даже не подряд, за год) или постоянно проживает в другой стране, то это говорит, что он не имеет действительного интереса постоянно проживать в России. Тогда МВД отказывает в ВНЖ.

В-седьмых, отказ в ВНЖ последует, если у иностранца будет обнаружено заболевание, которое, по мнению Правительства РФ, препятствует постоянному проживанию в России. К таким заболеваниям отнесен ВИЧ. Но заболевание ВИЧ не будет иметь значение, если семья иностранца постоянно проживает в России.

Последнее основание для отказа в ВНЖ – это решение о нежелательности пребывания гражданина на территории РФ. Такое решение уполномочены принимать Министерство  обороны России, ФСБ, МВД, Росфинмониторинг, а с 2020 года года еще и ФСИН.

Аннулирование ВНЖ. Перечисленные выше основания также применяются для аннулирования ВНЖ. Информация об обнаружении таких оснований направляется в региональное МВД. В отношении иностранца начинается проверка. Если информация подтвердится, то МВД принимает решение об аннулировании ВНЖ. О том, что аннулировали ВНЖ, будет свидетельствовать отметка на ВНЖ — «Аннулированно».

Последствия отказа в ВНЖ. Если отказали в ВНЖ, это еще не означает, что иностранец обязан незамедлительно покинуть страну. У такого лица, как минимум, есть действующее РВП.

Кроме этого, нет ограничений по времени повторного обращения за ВНЖ (в отличие от РВП, когда нужно выждать 1 год перед повторной подачей заявления). Как только удастся устранить причины, послужившие основанием для отказа в ВНЖ, можно сразу писать новое заявление, если соблюдаются сроки, о которых мы писали выше.

Однако, если срок РВП уже закончился (а этот срок не продляется), нужно обжаловать отказ в ВНЖ, потому что иначе законного основания для проживания в России нет.

Для обжалования отказа в ВНЖ не предусмотрено специальных сокращенных сроков в отличие от оспаривания отказа в РВП (всего 3 дня). Здесь заявление в суд можно подать в течение 3 месяцев со дня, когда иностранцу стало известно, что ему отказали в ВНЖ или аннулировали ВНЖ.

Судебная практика. В судах встречаются случаи, когда обжалование отказа  или аннулирования ВНЖ приводит к успеху. Приведем несколько кейсов из разных регионов:

 — Дело № 33а-2275/2019 (Московский городской суд). Чаще всего, отказывают в ВНЖ со ссылкой на указание недостоверных сведений о себе. В этом деле иностранец числился в базе образовательного учреждения в качестве работника.

Но, фактически, трудовых отношений с этим заведением никогда не имел, что было установлено судом. Обращаясь в МВД за получением ВНЖ, иностранец, разумеется, не указал, что работает в этом учреждении. И в МВД из-за этого ему отказали в ВНЖ.

Суд отменил данное решение об отказе.

— Дело № 33а-12725/2018 (Санкт-Петербургский городской суд). Гражданка Грузии покинула Россию и должна была вернуться не позднее декабря 2016 года. Но в этот период в ее жизни возникли чрезвычайные обстоятельства (болезнь и смерть близких родственников).

В совокупности гражданка Грузии отсутствовала в России более 6 месяцев. В результате в МВД аннулировали ВНЖ.

Суд признал, что женщина отсутствовала по уважительным причинам, добросовестно предупредила госорган о своем отсутствии, и, несмотря на наличие формальных оснований для аннулирования, отменил это решение МВД.

— Дело № 33а-10307/2019 (Свердловский областной суд). Нередко основанием для аннулирования ВНЖ выступает принятие госорганом решения о неразрешении въезда в РФ иностранцу. Этот случай относится к последнему основанию для отказа в ВНЖ.

Но не стоит забывать, что решение о неразрешении въезда тоже может быть оспорено в суде. Если суд признает такое решение незаконным, то оно считается недействующим с момента его принятия, а не с момента оглашения судебного решения.

Данное дело является положительным примером того, как иностранец оспорил сначала решение ГУ МВД о неразрешении въезда в РФ, а затем успешно обжаловал аннулирование ВНЖ.

Подведем итог. Решение МВД об отказе в ВНЖ само по себе не препятствует дальнейшему проживанию иностранца на территории нашей страны, если у иностранца не истек срок РВП. Если до окончания срока РВП осталось меньше 4 месяцев или иностранец считает отказ в ВНЖ явно незаконным, следует обращаться в суд.

1. Как видно, иностранцу для разрешения дела в его пользу потребуется квалифицированное юридическое сопровождение. Наши юристы:
2. — установят причину отказа в ВНЖ;
3. — проверят, входит ли она в закрытый список, предусмотренный законом;
4. — проанализируют, не является ли Ваша ситуации исключением из общих правил;
5. — разъяснят Вам последствия отказа в ВНЖ конкретно при Ваших обстоятельствах и шансы судебного спора;
6. — определят компетентный суд;
7. — подготовят весь необходимый пакет документов.