После 2019 года в России появилось новое понятие — предпенсионер. Власти ввели его ради сохранения льгот и прав людей, которым скоро выходить на пенсию. Это попытка смягчить удар от реформы. Итак, льготы предусмотрены даже тем, кто на пенсию не вышел.

Одна сложность: есть старые льготы, есть новые льготы, есть федеральные и есть региональные, а предпенсионный возраст для каждого вида льгот определяется по-разному. В каком-то случае надо подавать документы, чтобы власти признали предпенсионером, в каком-то это не требуется.

Единого нормативно-правового акта, где прописаны все льготы, нет.

Льготы для предпенсионеров условно разделим на новые федеральные, налоговые и региональные. Для назначения каждой из них установлен разный возраст. Предпенсионер может получить каждую из них, но в разное время. Из-за этого возникают размолвки между людьми и ведомствами.

Например, Анна Петровна обратилась в МФЦ, чтобы получить льготу по налогу на имущество, но получила отказ — она не достигла установленного возраста. Анна Петровна возмущена, ведь ей до пенсии осталось 5 лет, значит, она может назвать себя предпенсионером.

На каком основании отказали? На этот вопрос мы и ответим в статье.

Новые федеральные льготы

Они появились в 2019 году, когда прошла пенсионная реформа. Так власти попытались защитить трудовые права людей, готовящихся к пенсии.

Предпенсионером в этом случае считаются люди, которым до заслуженного отдыха осталось 5 лет. В 2020 году на пенсию выходят женщины 57 лет и мужчины 62 лет.

Получается, что предпенсионерами они становятся в 52 и 57 лет соответственно. В приложении к письму Минтруда РФ от 18.12.

2018 № 21−2/10/П−9349 приведены года выхода на пенсию и предпенсионного возраста с учётом переходного периода.

Предпенсионер я уже, или ещё нет?  znamkaluga.ru

Правило 5 лет распространяется в том числе на тех, кто выходит на пенсию досрочно (работники тяжёлых, опасных профессий и прочих) и тех, у кого пенсионный возраст не поменялся (многодетные матери).

У учителей и врачей статус предпенсионера наступает с выработкой спецстажа. Никакие документы получать не надо.

Ведомства, назначающие пособия, запрашивают информацию в ПФР, где есть все необходимые данные и списки.

Перечень льгот

1. Ежегодная бесплатная диспансеризация. Работодатель обязан раз в год предоставлять 2 оплачиваемых выходных на прохождение медосмотра. Время согласовывается с руководителем, а дни выдаются по заявлению. Норма прописана в ч.2 ст. 185.1 ТК РФ.

2. Дополнительные гарантии занятости. Для работодателей предусмотрена административная и уголовная ответственность за увольнение сотрудника предпенсионного возраста или отказ принять на работу из-за возраста (ст. 144.1 УК РФ).

   За возрастную дискриминацию работодатель может получить штраф до 200 тыс. рублей или обязательные работы до 360 часов.

3. Дополнительное профобразование. Правительством РФ утверждена программа дополнительного профобразования для людей предпенсионного возраста.

   Образование можно получить бесплатно в Центрах занятости населения.

4. Увеличены гарантии безработным. В общем порядке пособие по безработице выплачивается 6 месяцев. Но для предпенсионеров срок увеличен до 12 месяцев (в суммарном исчислении в течение 18 месяцев).

   Максимальный размер пособия для предпенсионеров на 2020 год установлен 12 130 рублей (индексируется на районный коэффициент).

Федеральные налоговые льготы

Льготы по налогообложению выдаются по старому пенсионному возрасту: женщинам с 55 лет, мужчинам — с 60 лет. Получается, что в 2020 году два дня на медосмотр можно получить с 52 лет, а налоговую льготу — с 55.

С этой проблемой и столкнулась Анна Петровна из нашего примера: для обычных льгот она уже предпенсионер, поскольку до заслуженного отдыха ей осталось 5 лет, а для налоговых она ещё молода, ведь 55 ещё не исполнилось.

Перечень налоговых льгот

1. Льготы по земельному налогу. Для предпенсонеров вводится необлагаемый минимум — 6 соток (600 кв. м.) с земельного участка. Если участков несколько, то налогоплательщик вправе сам выбрать тот, по которому применять льготу. По умолчанию ФНС возьмёт самый дорогой (по кадастровой стоимости). Льгота установлена пп. 9 п. 5,6.1 ст. 391 НК РФ.

    

2. Льготы по налогу на имущество. Предпенсионеры освобождаются от уплаты налога на имущество физических лиц на каждый вид объекта (квартира, дом). Исключение — имущество, используемое в коммерческих целях (пп. 10.1 п. 1, п. 2, 3 ст. 407 НК РФ). 

ФНС автоматически должна учитывать налоговые льготы. Однако бывают сбои.

Если льгота есть, но налог пришёл — надо писать заявление на перерасчёт.

Региональные льготы 

С ними, как и с другими региональными пособиями, выплатами и льготами, сложнее, поскольку каждый субъект местными нормативно-правовыми актами устанавливает свои льготы, правила и возраст получения. Но их перечень больше, чем на федеральном уровне.

Частая льгота для регионов — бесплатный проезд.  centrdd.ru

Возьмём в качестве примера Москву. Предпенсионером для получения социальных услуг считаются женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет. Статус необходимо получать в МФЦ. Обращаем внимание, что для федеральных льгот это не требуется.

Перечень московских льгот для предпенсионеров

1. Бесплатный проезд на наземном городском транспорте (кроме такси), в метро, на МЦК, в пригородных электричках.
2. Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики).

3. Бесплатная путёвка на санаторно-курортное лечение и возмещение расходов на проезд ж/д транспортом к месту лечения и обратно.

Итак, достигнув старого пенсионного возраста можно получить большинство льгот, причитающихся пенсионерам, а защитить трудовые права и того раньше.

Гарантии и льготы работников-предпенсионеров

Автор объясняет, как определить, является ли лицо предпенсионером (в том числе какими официальными бумагами это можно подтвердить), а также что положено гражданам данной категории (часть гарантий предоставляет работодатель, часть – ​государство).

В частности, повышенное пособие по безработице, право на досрочную пенсию, получение накопительной части пенсии, прохождение бесплатных программ обучения и повышения квалификации, 2 оплачиваемых дня на диспансеризацию, налоговые и региональные льготы.

Среди прочего узнаете, когда работодатель вправе запросить у сотрудника справку из медорганизации о прохождении им диспансеризации и какие меры может предпринять в случае отказа работника ее представить; грозит ли руководителю организации, кадровику или иному должностному лицу уголовная ответственность за незаконный отказ в приеме на работу или увольнение сотрудника предпенсионного возраста; как складывается судебная практика по спорам об увольнении предпенсионеров.

Согласно пенсионной реформе 2019 года возраст выхода на пенсию начал постепенно повышаться. К 2028 году для женщин он будет составлять 60 лет, а для мужчин 65 лет. До 2028 года устанавливается переходный период с постепенным увеличением пенсионного возраста. Чтобы точно установить, когда работник уйдет на пенсию до указанного года, необходимо знать год рождения и пол сотрудника.

https://www.youtube.com/watch?v=8j2eY5oWk3Y\u0026pp=ygVT0JvRjNCz0L7RgtGLINC00LvRjyDQu9GO0LTQtdC5INC_0YDQtdC00L_QtdC90YHQuNC-0L3QvdC-0LPQviDQstC-0LfRgNCw0YHRgtCwIDIwMjM%3D

Для снижения недовольства граждан, которые рассчитывали выйти на пенсию в соответствии со старыми нормами, был введен термин «предпенсионный возраст».

Под предпенсионным возрастом понимается период в течение 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначенную досрочно 1.

Статус предпенсионера дает определенные льготы, а также предусматривает повышенную защиту трудовых прав.

Определение статуса предпенсионера

Итак, с 2019 по 2027 год установлен переходный период в части повышения пенсионного возраста. В таблице, приведенной в письме Минтруда России от 18.12.2018 № 21-2/10/П-9349, указан возраст, когда мужчины и женщины начинают относиться к категории граждан предпенсионного возраста, и годы их рождения для расчетов в 2019–2028 годах.

Например, в 2023 году общеустановленный возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, для женщин составляет 60 лет, для мужчин – ​65 лет.

Следовательно, предпенсионерами в текущем году являются женщины, родившиеся в 1964 и 1965 (кроме тех, кому назначена пенсия по старости), 1966, 1967 и 1968 годах, мужчины – ​в 1959 и 1960 (кроме тех, кому назначена пенсия по старости), 1961, 1962 и 1963 годах.

Фрагмент документа

Письмо Минтруда России от 18.12.2018 № 21-2/10/П-9349

Отдельно стоит рассмотреть лиц, кому положена досрочная пенсия (глава 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 400‑ФЗ «О страховых пенсиях» 2). Для них предпенсионный возраст наступает за 5 лет до предполагаемого выхода на пенсию с учетом выработки специального стажа или наступления иных обстоятельств.

Например, многодетная мать 5 детей может выйти на пенсию в 50 лет (п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона о пенсиях). Следовательно, предпенсионером она станет в 45 лет. А работники, занятые на подземных работах, могут претендовать на пенсию в возрасте 45 лет для женщины и 50 лет для мужчины (п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях).

Соответственно, предпенсионерами они становятся в 40 (женщины) и 45 лет (мужчины).

Подтвердить статус предпенсионера можно с помощью справки Социального фонда РФ (ранее – ​ПФР). По запросу гражданина фонд обязан выдать ее бесплатно. Получить ее можно тремя способами: через работодателя; лично путем обращения в территориальное подразделение СФР или в центр «Мои документы»; электронно при помощи портала госуслуг.

Работодатель также может уточнять статус работника предпенсионного возраста в СФР (ранее в ПФР). Для этого необходимо заключить соглашение с территориальным отделением фонда (см. информационное письмо Пенсионного фонда РФ от 18.12.2018 № АД-25-24/25310, ФНПР от 17.12.2018 № 101-114/231).

Льготы для предпенсионеров

Первые шесть из вышеперечисленных льгот предоставляются и оформляются независимо от работодателя. Седьмая –  предоставляется и оформляется работодателем. Разберем их подробно.

1. Повышенное пособие по безработице.

В соответствии со ст. 34.2 Закона о занятости гражданам предпенсионного возраста пособие по безработице начисляется:

• в первые 3 месяца в размере 75% их среднего заработка по последнему месту работы;
• в следующие 4 месяца – ​в размере 60% такого заработка;
• в дальнейшем – ​в размере 45% такого заработка.

• Срок выплаты пособия рассчитывается следующим образом:
• 1) для уволенных в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы (кроме отдельных категорий лиц, в частности стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва; уволенных за нарушение трудовой дисциплины), – ​не более 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев;
• 2) для указанных лиц, имеющих страховой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин либо имеющих такой стаж и необходимый стаж на работах, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости, 12-месячный период выплаты пособия увеличивается на 2 недели за каждый год работы сверх указанного страхового стажа, но не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.
• Причем в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости предпенсионер также получает пособие по безработице.
• Вопрос о величине пособия по безработице для предпенсионеров даже стал предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ.

В постановлении от 17.03.2022 № 11-П Конституционный Суд РФ проверял законность отказа в установлении максимальной выплаты по безработице для предпенсионеров, которые были признаны безработными до 1 января 2019 г. Именно с этой даты законодательно было закреплено право граждан предпенсионного возраста на пособие по безработице в повышенном размере.

https://www.youtube.com/watch?v=8j2eY5oWk3Y\u0026pp=YAHIAQE%3D

Фабула дела следующая. Ирина Котлова (заявитель) в мае 2018 г. была признана безработной, поставлена на учет в службе занятости.

В период признания безработной она получала пособие в размере 8000 рублей, а с января 2019 г. для граждан предпенсионного возраста размер пособия составил 11 280 руб.

Однако заявителю пособие не пересчитали, а оставили в прежнем размере. Заявитель решила, что это нарушает ее права, и обратилась в суд.

Суды первой, второй и кассационной инстанций не усмотрели нарушения ее прав, судья Верховного Суда РФ не передал жалобу на рассмотрение коллегии.

Тогда она обратилась в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности положений Федерального закона от 03.10.

2018 № 350‑ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» 3.

В результате была признана не соответствующей Конституции РФ норма ч. 1 ст. 10 Закона № 350‑ФЗ.

Конституционный Суд РФ отметил, что данное законоположение препятствует выплате пособия по безработице в повышенном максимальном размере гражданам, кто, фактически уже являясь лицом предпенсионного возраста, был признан безработным до 1 января 2019 г. и получал данное пособие в максимальном размере.

Это порождало дифференциацию в размерах пособия по безработице, выплачиваемого лицам, относящимся к одной и той же категории – ​граждане предпенсионного возраста, в зависимости от даты признания лица безработным.

Предпенсионные льготы (пособия): что это такое, как и где получить

Если нравится — подписывайтесь на телеграм-канал Бробанк.ру и не пропускайте новости

К предпенсионерам относят тех россиян, у которых до начисления страховой пенсии остаётся 5 и менее лет. Это правило касается и граждан, которые на законных основаниях уходят на пенсию раньше срока.

Предпенсионеры РФ в 2022 и 2023 году в зависимости от пола:

Год	Мужчины	Женщины
2022	59 лет	54 года
2023	60 лет	55 лет

Для тех, кто работает в тяжёлых и опасных сферах, пенсионный возраст начинается досрочно. При этом учитывается не только достижение определенного возраста, но и выработка спецстажа. Предпенсионный возраст для этих россиян также начинается за 5 лет до выхода на пенсию.

Присуждение статуса предпенсионера даёт его обладателю право на некоторые льготы и преференции.

Как получить статус предпенсионера

Статус предпенсионера — это не номинальное звание всех, что находится в предпенсионном возрасте, а специальная справка. Удобнее всего ее оформить на портале Госуслуг. Для этого:

1. Войдите в личный кабинет и на главной странице сайта найдите раздел «Работа и пенсия».
2. В меню кликните «Услуга оформления справки предпенсионера». Портал обработает запрос и пришлет вам справку в формате PDF.

Этот документ можно сохранить на компьютере или отправить по электронной почте, а также распечатать и предъявить при необходимости. Справку можно заказывать сколько угодно раз. Она бесплатная.

Если на Госуслугах нет подтвержденного аккаунта или по каким-либо другим причинам вы не можете воспользоваться порталом, обратитесь лично в местное отделение ПФР или в МФЦ.

Лица, прописанные в одном регионе, а проживающие в другом могут оформлять справку по месту проживания. Статус предпенсионера оформят на основании индивидуальных данных в ПФР на момент обращения.

Это сведения о стаже, заработке, отчисляемых страховых взносах.

Как проверить правильность данных о стаже

Узнать точно, учли ли весь рабочий стаж и пенсионные коэффициенты, желательно в предпенсионном возрасте. Через личный кабинет на сайте ПФР подайте заявку на выписку индивидуального лицевого счета. При получении документа проверьте, все ли сведения о стаже включены.

Если обнаружили несовпадения, подайте заявку на корректировку сведений по лицевому счету. Можете обратиться в ПФР лично и объяснить сотрудникам свою проблему. Работники перепроверят данные и внесут изменения.

Что делать, если какие-то периоды стажа пропущены

Бывает так, что по каким-либо причинам сотрудники ПФР не могут включить стаж в лицевой счёт. Это может случиться из-за ошибок в заполнении документов: несоответствие ФИО, дате рождения или помарки в трудовых книжках. Тогда сотрудники ПФР подают запросы в архивы регионов Российской Федерации, связываются для уточнения данных с работодателями.

Часто организации, в которых трудились заявители, выявившие ошибки, оказываются ликвидированы. В этих ситуациях граждане могут доказать факт периода работы через суд.

Этим лучше заняться в предпенсионном возрасте, так как доказанные в суде рабочие периоды могут повлиять на возраст выхода на пенсию и размер выплат пожилому гражданину.

Заранее запрашивайте выписку лицевого счета и проверяйте данные.

Могут ли неработающие граждане выйти на пенсию досрочно

Выйти на пенсию досрочно могут безработные россияне при нескольких условиях:

• организация, в которой работал человек, была ликвидирована;
• ИП прекратил свою деятельность;
• человека уволили в связи с сокращением штата организации или ИП.

Центр занятости перенаправляет в ПФР документы всех этих лиц. Предпенсионер может досрочно выйти на пенсию за 2 года до того, как должен был по закону. При этом у мужчин должно быть не менее 25 лет страхового стажа, а у женщин не менее 20 лет.

https://www.youtube.com/watch?v=ZOxm-Qw4QqU\u0026pp=ygVT0JvRjNCz0L7RgtGLINC00LvRjyDQu9GO0LTQtdC5INC_0YDQtdC00L_QtdC90YHQuNC-0L3QvdC-0LPQviDQstC-0LfRgNCw0YHRgtCwIDIwMjM%3D

Центр занятости выдает предложения о досрочном выходе на пенсию, только если нет возможностей для трудоустройства.

Какие льготы и гарантии доступны предпенсионерам

Предпенсионеры могут рассчитывать на федеральные льготы и региональные. Федеральные установлены для всех россиян, а региональные доступны только жителям областей, в которых они приняты.

Предпенсионеры в Российской Федерации могут рассчитывать на несколько льгот и преференций:

1. Льготы по оплате земельного и имущественного налогов.
2. Льготы на ежегодную диспансеризацию.
3. Гарантии трудовой занятости.
4. Сохранение прав на наследование и алименты.

О региональных льготах можно узнать по месту проживания.

Льготы по оплате земельного и имущественного налогов

Россияне предпенсионного возраста могут рассчитывать на освобождение от оплаты налога на земельный участок до 6 соток.

Если размер участка больше, то от его кадастровой стоимости отнимают 6 соток и на оставшуюся сумму предоставляют налоговый вычет.

Если у предпенсионера в собственности 2 участка земли — он может выбрать самостоятельно, по какому воспользоваться льготой. По умолчанию освобождают от уплаты налога участок земли с большей кадастровой стоимостью.

Льготы положены и на недвижимость, такую как дом, квартира, гараж или хозяйственная постройка до 50 кв. м. Если у предпенсионера в собственности 2 гаража или 2 квартиры, придется выбирать, по какой недвижимости получить льготу.

Льготы на ежегодную диспансеризацию

Льготу на ежегодную диспансеризацию установили в 2019 году. Каждый работающий гражданин предпенсионного возраста может рассчитывать на оплачиваемый отпуск по диспансеризации.

Работодатель обязан ежегодно обеспечить работнику предпенсионного возраста 2 дня для диспансеризации. Причем эти 2 дня предоставляют не за счёт предпенсионера. Заработную плату сохраняют.

Гарантии трудовой занятости

Работодатели не имеют права отказать предпенсионеру в приеме на работу по причине возраста. Работника перед пенсией по этой же причине также не могут уволить или вынудить написать заявление на увольнение по собственному желанию. Если работодатель нарушит это условие, работодателю может грозить не только административная, но даже уголовная ответственность.

Предпенсионерам могут предложить получить новую специальность или пройти курсы по повышению квалификации.

Программа дополнительного образования для лиц предпенсионного возраста начала действовать с 2020 года. Образование предпенсионер получает бесплатно.

Инициатором может стать работодатель, но если пенсионер сам хочет получить новую специальность, он может обратиться в службу занятости населения.

На период переобучения предпенсионерам с 2021 года должны выплачивать стипендию в размере МРОТ. С 1 июня 2022 году МРОТ составляет 15 279 рублей. Стипендию выдают каждый месяц до окончания обучения.

Если по каким-либо причинам человек предпенсионного возраста оказался безработным, он может рассчитывать на специальное пособие. Минимальный размер этой выплаты в 2022 году составляет 1 500 рублей, а максимальный — 12 692 рубля.

Денежную помощь предпенсионеры могут получать в течение года. Точная сумма зависит от среднемесячного заработка и срока выплат:

• первые 3 месяца выплачивают 75% заработка;
• с 4 по 7 месяц включительно платят 60%;
• с 8 по 12 месяц предпенсионер получает 45% среднемесячного дохода.

На увеличенный срок выплаты пособия могут рассчитывать мужчины со стажем больше 25 лет и женщины со стажем больше 20 лет. За каждый год переработки предпенсионеру добавляют 2 недели выплаты пособия. При этом максимальный срок получения пособия составляет 24 месяца в течение 36 месяцев идущих подряд.

Сохранение прав на наследование и алименты

В 2019 году приняли закон о сохранении возраста, с которого россияне могут рассчитывать на алименты по нетрудоспособности. Этот возраст составляет 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. То есть это касается и граждан предпенсионного возраста.

По закону, принятому в 2018 году, несовершеннолетние дети, неработоспособные супруги и родители, а также иждивенцы наследодателя наследуют его имущество в любом случае, независимо от того, что написано в завещании. Им переходит не менее половины доли. Закон сохраняет возраст наследования — 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

Какими бывают региональные льготы

В некоторых регионах для предпенсионеров сохранили льготы, которые полагаются и пенсионерам. Например, в Москве женщинам от 55 лет и мужчинам от 60 лет предоставляют льготы на проезд:

• на наземном общественном транспорте и в метро;
• на Малом кольце Московском ж/д транспорте;
• вне Малого кольца на ж/д транспорте пригородного значения;
• на маршрутные такси по Московской области.

В Краснодарском крае жителям предпенсионного возраста компенсируют расходы на оплату ЖКУ. В Тамбовской области предпенсионерам полагаются бесплатные лекарства, льготный проезд, скидки на оплату ЖКУ и капремонта.

Республика Башкортостан предлагает предпенсионерам ветеранам труда ежемесячную компенсацию расходов на оплату жилья и услуг ЖКХ. Также ветеранам труда с продолжительным стажем работы полагается бесплатный проезд в общественном транспорте, кроме электричек. Для этого нужно оформить единый социальный проездной билет в банке «Уралсиб».

Льготы ветеранам труда и ветеранам военной службы

Россиянам предпенсионного возраста со званием «ветеран труда» или «ветеран военной службы» полагаются дополнительные льготы федерального и регионального значения. Это льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг и взносам на капитальный ремонт.

Также эти категории предпенсионеров могут оформить льготы на изготовление зубных протезов, компенсацию оплаты телефонной связи, бесплатные путевки в санатории и проезд к месту лечения. В местных органах соцобеспечения можно узнать о других региональных льготах, если они имеются.

Как предпенсионер может защитить свои права

Бывает так, что права предпенсионеров нарушают. Защищать эту категорию россиян должны комиссии по трудовым спорам при работодателе. Но часто члены комиссии могут быть необъективными и пристрастными. Если предпенсионера увольняют из-за возраста, он6 вправе обратить в суд.

При нарушениях прав предпенсионер может также обратиться в прокуратуру. Если права не соблюдают сотрудники налоговой инспекции, на них можно подать жалобу в вышестоящую налоговую.

Как и где получить льготы

Узнать, какие гарантии и преимущества предоставляют в определенном регионе, можно:

1. В отделе соцзащиты.
2. Территориальном ПФР.
3. В МФЦ.
4. По телефону горячей линии административного центра региона.

Для получения налоговых льгот следует обратиться в налоговую службу. Если речь идет о наследстве или алиментах — посетить нотариуса. Региональные субсидии или компенсации получают в отделе соцзащиты, в МФЦ или через портал Госуслуг.

https://www.youtube.com/watch?v=ZOxm-Qw4QqU\u0026pp=YAHIAQE%3D

Чаще всего для оформления льготы предпенсионеру из документов понадобится только паспорт и справка, подтверждающая статус предпенсионера.

Статус предпенсионера: как подтвердить право на льготы

Предпенсионеры — это те, кому осталось до пенсии пять лет или меньше. Вернее, до права на страховую пенсию по возрасту. С учётом постепенного повышения возраста нетрудоспособности в 2022 году предпенсионерами считаются мужчины, которым осталось пять или менее лет до 63, и женщины, которым осталось пять или менее лет до 58.

Ряд категорий работников имеет право выйти на пенсию досрочно. Это те, кто работал в опасных и вредных условиях труда, и те, у кого есть право на раннюю пенсию по выслуге лет. В этом случае следует обратиться в Пенсионный фонд, чтобы определить дату получения статуса предпенсионера. У ведомства есть вся информация о льготном стаже граждан.

Предпенсионерами также называют тех, кто получил право на льготы до пенсионной реформы. Из-за повышения возраста им придётся дорабатывать. Но на некоторые льготы они уже могут рассчитывать.

В российском законодательстве для предпенсионеров установлено много льгот. За их предоставлением надо обращаться в соответствующую организацию или учреждение. Ряд льгот положены по достижении возрастного пенсионного статуса: освобождение от части налогов, вычет за земельный участок, обязательная доля в наследстве, алименты от родственников. Женщины получают это право в 55 лет, мужчины в 60.

Остальные льготы становятся доступны за пять лет до назначения страховой пенсии по возрасту.

Предпенсионеру положено два оплачиваемых выходных в год для прохождения диспансеризации.

Уволить сотрудника-предпенсионера или отказать ему в приёме на работу из-за возраста нельзя. За такую дискриминацию работодателя привлекут к административной и уголовной ответственности.

Также нельзя переоформлять трудовой договор с работником на срочный только из-за того, что он достиг предпенсионного возраста.

Предпенсионеры освобождаются от земельного и имущественного налога. Но не за всё имущество, а только за то, что входит в этот список:

• квартира (комната, часть квартиры);
• жилой дом (часть дома);
• творческая мастерская;
• хозпостройка до 50 кв. м;
• гараж (машино-место);
• шесть соток земли.

Освобождается от налога только один объект каждого вида имущества. Например, если у предпенсионера две квартиры и гараж, воспользоваться льготой можно в отношении гаража и одной квартиры (за вторую необходимо уплачивать налог).

Безработному предпенсионеру будут выплачивать максимальное пособие по безработице в течение года. Если у него большой стаж, то и дольше. За два года до пенсии в случаях, предусмотренных законодательством, можно досрочно выйти на пенсию. Для досрочного выхода на пенсию предпенсионеру необходимо состоять на учёте в Центре занятости населения.

А ещё предпенсионер может бесплатно пройти курсы повышения квалификации или переподготовки в рамках нацпроекта «Демография».

Некоторые регионы предоставляют пенсионерам дополнительные льготы: по оплате услуг ЖКХ и капремонта, по проезду в общественном транспорте и так далее.

Если предпенсионер стал нетрудоспособным и нуждается в помощи, он может получать алименты от других членов семьи (братьев и сестёр, детей, внуков, пасынков и падчериц, а также бывшего супруга). Также он имеет право на обязательную долю в наследстве независимо от завещания. Для реализации этих льгот придётся, в зависимости от ситуации, обратиться к нотариусу или в суд.

Доказать, что вы — предпенсионер, несложно. Закажите справку в личном кабинете на «Госуслугах» или на портале Пенсионного фонда (вход по «учётке» «Госуслуг»). Документ оформят бесплатно, как правило, в тот же день. Можно обратиться в ближайший МФЦ, если вам так удобнее.

Неважно, электронная или бумажная справка у вас будет, обе имеют юридическое значение. Важно другое: при заказе документа надо сообщить, куда он будет предоставляться — работодателю, в службу занятости или ИФНС. Можно оформить сразу несколько справок.

Работодатель может и сам получить подтверждение, что его сотрудник — предпенсионер. Для этого ему надо с согласия работника отправить в ПФР специальный «Запрос сведений об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста».

???? Материал был полезен? Поделитесь им с друзьями в соцсетях!
Кнопка репоста — в шапке статьи ⏫

↩ К другим статьям

Статус предпенсионера в 2023 году: какие льготы положены и как их получить

© Pixabay

Человека, который находится в возрасте, приближающемся к пенсионному, в России может получить статус предпенсионера. Для такой категории граждан предусмотрен ряд различных льгот. Подробнее о том, как получить этот статус и что он дает — в материале «Вечерней Москвы».

Что такое статус предпенсионера

Несколько лет назад в России начали повышать пенсионный возраст: для мужчин он был повышен до 65 лет, для женщин — до 60.

Однако кроме права на пенсионные выплаты данный возраст дает еще и возможность получать ряд социальных услуг.

Такая возможность сохранилась для мужчин 60 лет и женщин 55 лет — для этого в законе прописан статус предпенсионера. Чтобы получать такие услуги, предпенсионеру нужно подтвердить свой статус.

Люди предпенсионного возраста имеют право на различные налоговые послабления, увеличенное пособие по безработице, досрочное получение страховой пенсии, алименты от членов семьи и другие льготы. В зависимости от региона список льгот для предпенсионеров может быть расширен.

Кто может получить статус предпенсионера

Получить статус предпенсионера можно за пять лет до выхода на пенсию. Обязательное условие: у человека должен быть достаточный стаж работы, либо звание ветерана военной службы или ветерана труда.

Как и где подать заявление

Подтвердить статус предпенсионера можно, сделав запрос на Госуслугах. Однако важно, чтобы вашы учетная запись должна быть подтвержденной. Полученную справку можно скачать самостоятельно, или отправить другому человеку. При необходимости получить справку можно на бумаге — для этого нужно обратиться в МФЦ.

На какие льготы можно рассчитывать, получив статус предпенсионера

Предпенсионерам даются налоговые преимущества, аналогичные льготам для пенсионеров.

Они имеют право не уплачивать налог на имущество и получить вычет на земельный налог.Еще одно из преимуществ статуса предпенсионера — увеличенный размер пособия по безработице.

В первые три месяца после оформления оно может составить до трех четвертей от среднего заработка человека, но не более 12 792 рублей. В следующие три месяца оно составит 60 процентов, а дальше — 45 процентов.

Всего выплачивать пособие могут в течение двух лет. Если за это время предпенсионер не сможет найти работу, ему дадут право досрочно оформить страховую пенсию. А помочь найти работу могут бесплатные обучающие программы, которые доступны на государственном портале «Работа в России».

Статус предпенсионера также защищает человека от незаконного увольнения или отказа в приеме на работу.

За несправедливое решение работодателю может грозить ответственность вплоть до уголовной. Кроме того, работодатели обязаны ежегодно предоставлять предпенсионерам два оплачиваемых выходных дня для прохождения диспансеризации.

У предпенсионеров есть возможность получить безусловную обязательную долю в наследстве.

Оно распространяется даже на те случаи, когда человека не указали в завещании. Также предпенсионеры имеют право на алименты от трудоспособных членов семьи.

В зависимости от региона у предпенсионеров есть право на другие льготы. Им могут, в частности, оплатить услуги ЖКХ и капремонта или дать возможность льготного проезда в городском транспорте.

Например, в Москве предпенсионерам выдают социальную карту, позволяющую бесплатно пользоваться городским и пригородным транспортом. Также столичным предпенсионерам могут предоставить бесплатную путевку в санаторий и возместить стоимость проезда до места лечения.

Льготы для граждан предпенсионного возраста

• В связи с проведением пенсионной реформы произошло увеличение возраста выхода граждан на пенсию.
• В связи с этим разработан ряд мер, направленных на поддержку тех, кто должен был уйти на пенсию по ранее действующему законодательству в 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно.
• В данной статье мы предлагаем рассмотреть следующие вопросы:
• — понятие «предпенсионного возраста» граждан;
• — кто относится к гражданам предпенсионного возраста;
• — подтверждение предпенсионного возраста;
• — льготы для указанной категории граждан.

Понятие «предпенсионного возраст» граждан

Понятие «предпенсионный возраст» граждан не новое в российском законодательстве. Например, оно уже использовалось в Законе Российской Федерации от 19 апреля 1991 г.

№ 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон № 1032-1) и к таким гражданам относились граждане за 2 года до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, включая назначаемую досрочно.

С пенсионной реформой данное понятие претерпело изменение.

Теперь в соответствии с частью 10 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г.

№ 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее – Федеральный закон № 350-ФЗ) под предпенсионным возрастом следует понимать предшествующий назначению пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством России возрастной период продолжительностью до 5 лет.

Кто относится к гражданам предпенсионного возраста?

Информация об отнесении граждан к лицам предпенсионного возраста содержится в письме Минтруда России от 18 декабря 2018 г. № 21-2/10/П-9349.

Согласно данному письму Минтруда России общеустановленный пенсионный возраст ежегодно увеличивается, в связи с этим норматив предпенсионного возраста тоже смещается.

Переходный период, в течение которого будет происходить такое увеличение пенсионного возраста, продлится до 2023 г. Начиная с 1 января 2023 г. предпенсионерами в России будут являться женщины и мужчины, достигшие возраста 55 и 60 лет – эти нормативы будут закреплены окончательно.

1. А пока в 2021 г. предпенсионный возраст составляет:
2. — для женщин – 53 года;
3. — для мужчин – 58 лет.
4. В 2022 г. предпенсионный возраст составит:
5. — для женщин – 54 года;
6. — для мужчин – 59 лет.

Подтверждение предпенсионного возраста

• В соответствии с письмом Минтруда России от 24 декабря 2018 г. № 16-1/10/П-9611 документом, подтверждающим отнесение гражданина к гражданам предпенсионного возраста, является:
• — справка, выданная территориальным органом Пенсионного фонда России (далее – ПФР);
• — либо ответ ПФР на запрос соответствующего органа или организации (например, службы занятости, налоговой инспекции, работодателя).

При этом обязанность работника представлять подтверждение соответствия возраста предпенсионному возрасту законодательством России не предусмотрена. Это подтверждается также и Минтруда России в своем письме от 18 февраля 2021 г. № 14-2/ООГ-1398.

Однако по своему желанию работник может обратиться непосредственно в территориальный орган ПФР за справкой, подтверждающей отнесение его к предпенсионерам. В этом случае он обращается либо письменно, либо может заказать такую справку в Личном кабинете на сайте ПФР. Также такую справку гражданин может получить, воспользовавшись услугами Единого портала «Госуслуги» или МФЦ.

Получение необходимой информации, подтверждающей принадлежность гражданина к предпенсионерам, осуществляется, в том числе, посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.

Например, для получения какой-либо льготы достаточно подать заявление в ведомство, предоставляющее такую льготу, где уже должна быть необходимая информация.

Так, чтобы воспользоваться льготой по налогу на имущество, нужно подать заявление в налоговый орган, специалисты которого самостоятельно сделают запрос в ПФР для подтверждения предпенсионного статуса заявителя.

С 2019 г. для лиц, достигших предпенсионного возраста, предоставлены различные льготы, а также предусмотрены различные меры поддержки и защиты их трудовых прав.

1. Классифицировать льготы для предпенсионеров можно на:
2. — льготы в сфере налогообложения;
3. — льготы для предпенсионеров, признанных безработными;
4. — льготы в сфере труда;
5. — льготы, предоставляемые региональным законодательством.
6. Предлагаем рассмотреть указанные льготы подробнее.

Налоговые льготы

Для лиц предпенсионного возраста установлен ряд налоговых льгот.

Однако следует учитывать, что в целях предоставления налоговых льгот к лицам предпенсионного возраста относят граждан, которые достигли пенсионного возраста, установленного законодательством на 31 декабря 2018 г.

, – 60 лет (для мужчин) и 55 лет (для женщин), при условии, что они не относятся к категории лиц, претендующих на досрочное назначение страховой пенсии по старости, или не являются государственными служащими. Для госслужащих предпенсионный возраст в данном случае составляет 61 год для мужчин и 56 лет для женщин (пп. 9 п. 5 ст. 391, пп. 10.1 п.

1 ст. 407 Налогового кодекса России, Письмо Минтруда России N 21-2/10/П-9349, Письмо ФНС России от 28 января 2021 г. N БС-4-21/947@).

Налоговые льготы жителям северных регионов предоставляются не ранее 50 лет – женщинам и не ранее 55 лет – мужчинам.

В сфере налогообложения за гражданами пенсионного возраста закрепляются льготы по налогу на имущество физических лиц и по земельному налогу.

Так, налоговая база по земельному налогу может быть уменьшена на величину кадастровой стоимости 600 кв. м площади одного (по выбору налогоплательщика) земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении данных лиц (пп. 9 п. 5, п. 6.1 ст. 391 Налогового кодекса России (далее – НК РФ).

Также предусмотрено полное освобождение от уплаты налога на имущество физических лиц в отношении одного объекта налогообложения каждого вида (по выбору налогоплательщика), если объект не используется в предпринимательской деятельности (пп. 10.1 ст.

407 НК РФ). Таким объектом может быть квартира, или ее часть, жилой дом или его часть, комната, гараж или др. Так, если у предпенсионера в собственности 2 квартиры, то налог на имущество физических лиц нужно будет заплатить только за одну квартиру.

Предпенсионер может обратиться в налоговые органы с заявлением о предоставлении налоговой льготы начиная с месяца получения им соответствующего статуса. По результатам рассмотрения заявления инспекция уведомит налогоплательщика о предоставлении налоговой льготы либо сообщит об отказе в ее предоставлении.

Льготы безработным

Для граждан предпенсионного возраста, являющихся безработными, установлен более длительный период выплаты пособия по безработице.

По общему правилу для граждан предпенсионного возраста, уволенных в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, он составляет не более 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев (ст. 34.2 Закона № 1032-1).

Часть 2 ст. 34.

2 Закона № 1032-1 устанавливает, что период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности.

Если указанные граждане в течение периода, предшествующего началу безработицы, работали не менее 26 недель, пособие начисляется им в зависимости от среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия) за последние три месяца по последнему месту работы (службы) следующим образом (ч. 3 ст. 34.2 Закона № 1032-1):

• — в первые три месяца – в размере 75%;
• — в следующие четыре месяца – в размере 60%;
• — в последующем – в размере 45%.

При занятости менее 26 недель до начала безработицы пособие по безработице начисляется в размере минимальной величины, установленной для граждан предпенсионного возраста (в 2021 г. – 1 500 руб.). Максимальная величина пособия по безработице для признанных безработными граждан предпенсионного возраста составляет 12 130 руб. (п. п. 4, 5 ст. 34.2 Закона № 1032-1).

Назначенное пособие по безработице пропорционально увеличивается на районный коэффициент.

Меры поддержки в сфере труда

Прохождение диспансеризации.

В соответствии с абзацем 3 статьи 185.1 Трудового кодекса России (далее – ТК РФ) граждане предпенсионного возраста при прохождении диспансеризации имеют право на освобождение от работы на 2 рабочих дня 1 раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Остальным гражданам предоставляется 1 день раз в 3 года.

Работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании его письменного заявления, при этом день (дни) освобождения от работы согласовывается (согласовываются) с работодателем.

Трудовое законодательство не содержит ограничений по использованию дней, предназначенных для прохождения диспансеризации, в разные даты. Это отмечено и в письме Минтруда России от 8 сентября 2020 г.

№ 14-2/ООГ-14583.

Работники, в том числе работники предпенсионного возраста, обязаны предоставлять работодателю справки медицинских организаций, подтверждающие прохождение ими диспансеризации в день (дни) освобождения от работы, если это предусмотрено локальным нормативным актом.

Ответственность за увольнение предпенсионера

По общим правилам запрещен необоснованный отказ в заключении трудового договора (ст. 64 ТК РФ).

В соответствии со статьей 144.1 Уголовного кодекса России работодатель несет ответственность за увольнение и отказ в приеме на работу гражданина предпенсионного возраста. Санкция за такое нарушение предусмотрена в виде:

— штрафа до 200 тыс. руб. или дохода работодателя (его заработной платы) за 18 месяцев;

— или обязательных работ сроком до 360 часов.

При этом следует отметить, что уголовная ответственность по указанной статье наступает только в том случае, когда работодатель руководствовался дискриминационным мотивом, связанным с достижением лицом предпенсионного возраста.

К ответственности также могут привлечь, если работник уволен из организации по своей инициативе, но доказано, что его вынудили уйти из-за его «особого статуса». Такие выводы содержатся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 г. № 46.

Например, подтверждением давления на работника могут служить подача заявления об увольнении по собственному желанию из опасения быть уволенным за прогул (апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 22 июля 2013 г.

по делу № 33-8066/2013), подача заявления об увольнении под психологическим давлением работодателя (апелляционное определение Астраханского областного суда от 30 мая 2012 г.

по делу № 33-1592/2012), отсутствие в поданном работником заявлении указания на увольнение по собственному желанию (определение Московского областного суда от 26 августа 2010 г. по делу № 33-16512).

Также при рассмотрении подобных дел судами могут быть приняты во внимание следующие обстоятельства: в заявлении содержится просьба уволить работника в день написания заявления, отсутствие в заявлении даты увольнения, отсутствие в приказе об увольнении подписи работника об ознакомлении с приказом и другие обстоятельства.

Право на алименты и наследственные права

Женщины, достигшие 55 лет, и мужчины, достигшие возраста 60 лет, имеют право на долю наследства по наступлению ранней смерти детей. Право регламентируется ст. 1149 Гражданского кодекса России.

Также указанным лицам предоставлено право на алименты как нетрудоспособным совершеннолетним лицам, нуждающимся в помощи, или достигшим пенсионного возраста и нуждающимся в помощи бывшим супругам.

Меры социальной поддержки, закрепленные законодательством области

В связи с проводимой пенсионной реформой и принятием Федерального закона № 350-ФЗ областное законодательство также претерпело изменения в части установления прав граждан на получение ими соответствующей поддержки по достижению возраста 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин. Речь идет об областном законе от 25 сентября 2018 г. № 1-1-ОЗ «О внесении изменений в отдельные областные законы в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

1. Следует отметить, что социальная помощь согласно этому закону предоставляется не предпенсионерам, а гражданам, достигшим определенного возраста: 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин.
2. Так, в областном законодательстве с 1 января 2019 г. для указанной категории граждан предусмотрено:
3. освобождение от уплаты транспортного налога в части исчисленного налога в размере, не превышающем 980 рублей (если такой гражданин является владельцем транспортного средства);
4. получение мер социальной поддержки в соответствии с областным законом от 10 ноября 2004 г. № 262-33-ОЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов, граждан, пострадавших от политических репрессий, и иных категорий граждан»;
5. получение мер социальной поддержки в соответствии с областным законом от 22 июня 2005 г. № 52-4-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий квалифицированных специалистов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)»;
6. право на бесплатное посещение государственных музеев области один раз в месяц;
7. право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения в соответствии с областным законом от 2 июля 2013 г. № 712-41-ОЗ «Об образовании в Архангельской области» (для педагогических работников);
8. право на присвоение звания «Ветеран труда Архангельской области» (для женщин, родивших и (или) усыновивших трех и более детей, награжденных специальным дипломом «Признательность», достигших возраста 50 лет).
9. В соответствии с областным законом «О бесплатной юридической помощи, правовом информировании и правовом просвещении в Архангельской области» право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют безработные граждане предпенсионного возраста по вопросам:
10. — предоставления им мер социальной поддержки;
11. — защиты трудовых прав и свобод, нарушенных в период их трудовой деятельности на территории области.

Также в области реализуется областная государственная программа «Содействие занятости населения Архангельской области, улучшение условий и охраны труда», утвержденная постановлением Правительства области от 8 октября 2013 г. № 466-пп. Согласно данной программе предпенсионеры вправе проходить переобучение у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, получающих государственную субсидию.

Информация, предоставленная в данном материале, не является юридической консультацией и может оказаться не применимой в конкретной ситуации. Для получения квалифицированной платной или бесплатной юридической помощи Вам следует обратиться к юристу (адвокату), специализирующемуся в соответствующих вопросах, с предоставлением необходимых документов по делу.

Статья подготовлена на основе анализа нормативных правовых актов по состоянию на 10 июня 2021 года, поэтому при использовании указанной информации необходимо учитывать те изменения, которые будут внесены в законодательство после этого.