Наиболее ярким в истории случаем культивирования теории превосходства одной расы над другой являлся нацизм и фашизм, при этом масштабность и последствия подобных лже-теорий, появившихся в прошлом, повергает в ужас.

Именно поэтому законодатель счел нужным внести изменения в законах, утверждена отдельная статья УК РФ за пропаганду фашизма, где внимание уделяется преступным действиям, цель которых — разжечь ненависть и вражду, унизить человеческое достоинство по признакам национальности, расы, происхождения, а также статья КоАП схожего содержания.

Законы, устанавливающие запреты

• Первый законодательный запрет, направленный на борьбу с фашизмом датируется 19.05.95 г. В этот день был принят отдельный закон № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в ВОВ 1941-1945 годов». Закон вводил табу на любое использование символики нацизма. Подобные действия расценивались как оскорбительные для народа и жестокое неуважение памяти о понесенных в период ВОВ жертвах. Это был первый закон о запрете пропаганды нацизма.
• Следующим источником права, устанавливающим аналогичный запрет на пропаганду лицами нацизма, являлся закон «О противодействии экстремистской деятельности» (присвоенный № 114-ФЗ, дата утверждения — 25.07.2002 г.).

В части 2 статьи 1 Закона установлено, что одной из форм экстремизма является:

пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

Закон определяет, что за указанные действия на виновных лиц налагается ответственность: уголовная, административная, гражданско-правовая.

• Третьим источником, о котором дальше и пойдет речь, является КоАП, а именно — статья 20.3.

Скачать для просмотра и печати:

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 80-ФЗ

Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ

Статья 20.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ

КоАП РФ и ответственность

Учитывая тяжесть совершенных виновными лицами преступных действий, направленных на незаконную пропаганду и признаков, отягчающих эти деяния, ответственность может быть как уголовной, так и административной.

Административная статья за пропаганду нацизма представлена в таком виде:

Статья 20.3. Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами

• 1.Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, —
• влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц — от одной тысячи до четырех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц — от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
• 2.Изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, —
• влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц — от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц — от двадцати тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Уголовные наказания

Если при совершении указанных действий, направленных на пропаганду фашизма нарушители осквернили здания и прочие сооружения или надругались над местом захоронения умершего лица, то ответственность приобретет уголовный характер — по ч. 2 статьи 214 УК РФ и ч. 2 статьи 244 УК РФ соответственно.

Помимо этого, действия связанные с реабилитацией нацизма и фашизма наказываются  статьей 354.1 Уголовного кодекса РФ. Аналогом административной статьи за фашизм, в действующем УК РФ выступает статья 282.

Это также статья и за национализм, в крайней форме его проявления, возросшей до национальной нетерпимости. Список преступных действий охваченных этой статьей достаточно обширен.

Таким образом, если в какой-либо форме нарушается закон о запрете пропаганды лицами фашизма, то такая пропаганда фашизма преследуется УК РФ при наличии соответствующего состава, или административным законодательством.

Скачать для просмотра и печати:

1. Статья 214 Уголовного кодекса РФ «Вандализм»
2. Статья 244 Уголовного кодекса РФ «Надругательство над телами умерших и местами их захоронения»
3. Статья 354.1 Уголовного кодекса РФ «Реабилитация нацизма»
4. Статья 282 Уголовного кодекса РФ «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства»

Раскрытие основных понятий

В законодательстве не содержится точных определений понятий фашизм (нацизм). И одно, и другое в литературе понимается как отдельные политические течения, в основе которых содержится идеология превосходства одной расы над остальными до крайней степени ее превозношения, культивируемые на уровне государства.

Проявляется все это в виде насильственных действиях над другими, а также экспансии. Нацизм под руководством Гитлера считается одной из форм фашизма.

Под экстремистской организацией понимают объединение граждан (в т. ч. религиозное), организацию, деятельность которых судом на основании Закона № 114-ФЗ была признана экстремистской, в связи с чем введен запрет на нее или принято решение о полной ликвидации юридического лица.

Виды экстремистской деятельности раскрываются в  статье 1 Закона № 114-ФЗ.

Любая атрибутика (символика) используемая подобными объединениями (организациями) запрещена.

https://www.youtube.com/watch?v=Dc_UoxY3rkc\u0026pp=ygV_0JzQvtC20LXRgiDQu9C4INC60L7Qu9C70LXQutGG0LjQvtC90LjRgNC-0LLQsNC90LjQtSDRgNCw0YHRhtC10L3QuNCy0LDRgtGM0YHRjyDQutCw0Log0L_RgNC-0L_QsNCz0LDQvdC00LAg0L3QsNGG0LjQt9C80LAgMjAyMw%3D%3D

Под пропагандой понимают систематически повторяющиеся воздействия, направленные на отдельного гражданина или их группы, для формирования у них конкретных распространяемых взглядов, ценностных категорий. При этом преподнесенная в этой форме позиция не всегда объективна и полезна для человека. Правдоподобность тезисов достигается путем многократности повторений, простотой их формы и восприятия.

Важно! Незаконной пропаганда признается, если законом установлен на нее прямой запрет — в данном случае законодателем утверждена административная статья за пропаганду нацизма.

Демонстрирование заключается в следующем:

• публичном выставлении;
• показе;
• ношении;
• вывешивании;
• изображении;
• воспроизведении в любой форме (печатном виде, фото-, видео- киноматериалах);
• тиражировании (этот и предыдущий пункт применимы, если речь идет о целях пропаганды);
• и прочих действиях, делающих запрещенную символику (атрибутику) доступной для восприятия окружающих.

За пропаганду фашизма в РФ предусмотрена статья по каждому из указанных действий. В некоторых случаях факты пропаганды фашизма охвачены статьями УК РФ.

Изготовление подразумевает создание незаконной атрибутики (символики) на различных объектах с целью ее распространения, тиражирования. Это могут быть плакаты, листовки другая печатная продукция, фотографии, видеоматериалы и т.п.

Запрещенная символика (атрибутика) может представляться в различном виде:

• знаменах;
• элементах униформы;
• значках;
• нацистских и фашистских паролей и приветствий, воспроизведенных в любой форме;
• свастики и прочих знаков отличия структур, которые признаны преступными в ходе Нюрнбергского международного трибунала;
• фасций;
• жестов приветствия нацистских и фашистских структур и прочее.

Внимание! В список отличительных знаков экстремистской организации входит любая официально числящаяся за ней символика (атрибутика).

За их распространение также предусмотрена административная статья, как и за пропаганду фашизма (нацизма). Следует отметить, что законодательно утвержденного перечня указанной незаконной символики (атрибутики) не определено, что иногда затрудняет применение админ. статьи на практике.

В отличие от КоАП, практика применения норм УК РФ за пропаганду нацизма не вызывает спорных моментов.

Состав правонарушения

• Объективную сторону нарушения формируют действия, направленные на любую форму публичного обнародования (воспроизведения) запрещенных нацистских, фашистских, экстремистских символов или обеспечивающие их доступность для ознакомления людьми, включая публикацию в СМИ.
• Объективная сторона характеризуется изготовлением любых объектов с изображенной на них незаконной (или сходной с такой) символикой, ее сбыт (продажа и другая форма передачи третьим лицам).
• Субъективную сторону определяет умышленность вины.
• Поскольку конкретный субъектный состав здесь не устанавливается, то субъектом может выступать:

• обычный гражданин;
• организация, предприятие (юридическое лицо);
• любое должностное лицо.

Правонарушение направлено на безопасность общества и установленный в нем порядок.

Ключевым признаком, определяющим правонарушение, является наличие у лица конкретной цели — обеспечить запрещенную пропаганду. Не могут расцениваться как правонарушения действия граждан, не связанные с намеренной пропагандой указанных символов, связанные с:

• научными исследованиями;
• творчеством;
• необходимостью подготовки материалов для осуждения понятий нацизма, фашизма, экстремизма, или же повествующих о событиях в истории.

В данных случаях не усматриваются признаки пропаганды нацизма как по УК РФ, так и по административному законодательству.

Интересно! Подобные утверждения продиктованы судебной практикой, и не находят четкого отражения в законодательных актах. Причина тому — утрата силы законов, действующих в различных субъектах федерации с момента утверждения административной статьи.

Судебная практика

В марте 2018 в суде Ч. районным судом было рассмотрено административное дело в отношении гр. М. Признаки правонарушения предусмотренного ч. 1 статьи 20.3 КоАП были выявлены в ходе мониторинга соц. сети «М», где на личной странице нарушителя были выявлены нацистские символы — свастика. Определен владелец и администратор страницы, коим является гр. М.

Он признал, что действительно выложил у себя на странице указанное изображение, однако не в целях пропаганды. Его действия носили скорее шуточную форму. О том, что выкладывать подобную символику на посещаемых гражданами ресурсах запрещено, и в России за пропаганду нацизма предусмотрена статья, он не знал.

Суд не счел оправдания подсудимого вескими и признал его виновным, назначив гр. М. админ. штраф в размере 1 тыс. рублей.

В феврале 2018 Мировым судьей было рассмотрено административное дело в отношении гр. Ф., обвиняемого в совершении правонарушения по ч. 1 статьи 20.3 КоАП. Последний признал, что с помощью баллончика с краской на фасаде жилого здания, дверях и окне, сделал три рисунка нацистского креста и в содеянном раскаивается.

Поскольку присутствует смягчающее обстоятельство, суд посчитал достаточным избрать для гр. Ф. наказание не больше 1/3 от максимального, предусмотренного санкцией статьи.

Согласно вынесенному решению, гр. Ф. было определено наказание в виде 5 (пяти) дней административного ареста.

Видео о штрафе за размещение свастики в соцсети

Антиквариат подводят под статью

Антиквариат подводят под статью

Читайте МН в TELEGRAM ДЗЕН VK.новости
G.новости

Антиквариат подводят под статью Исторические артефакты периода Третьего рейха все чаще фигурируют в судах как доказательства причастности коллекционеров и продавцов антиквариата к пропаганде нацизма и проявлениям экстремизма. Корреспондент «МН» пытался понять, как предметы, не выставленные на всеобщее обозрение и даже намеренно скрываемые от глаз любопытного обывателя, превращаются в объекты пропаганды фашистской идеологии.

ПОД ПРИЦЕЛОМ — ЛАВКИ ДРЕВНОСТЕЙ 49-летний подполковник запаса Александр Пашеев, награжденный за участие в антитеррористической операции в Чечне орденом «За военные заслуги» и имеющий массу наград за свою 24-летнюю службу в Вооруженных силах, выйдя на пенсию, открыл в Ульяновске антикварную лавку. Люди охотно несли ему на реализацию предметы разных эпох, а любители старины частенько заглядывали в магазин, чтобы приобрести очередную раритетную вещицу. Семь лет мирно текла жизнь в салоне, пока в апреле этого года в него под видом рядового покупателя не заглянул оперуполномоченный областного Центра по противодействию экстремизму и не попросил показать предметы времен Второй мировой войны и Третьего рейха. Александр Пашеев, к слову, член Международного союза коллекционеров, без тени сомнения достал из хранилища альбом с марками и нашел среди 350 марок восемь, выпущенных в Германии в 20-40-е годы. Затем продемонстрировал посетителю фарфоровую тарелку из Баварии, на обратной стороне которой имелась прикрытая ценником символика Германии того времени, и нагрудный военный знак в виде обрамленного лавровым венком меча на фоне свастики (ее также скрывала под собой плотная бумага). «Коллекционер» попросил снять все прикрытия со свастик, а потом достал удостоверение и заявил, что продемонстрированный товар подлежит конфискации, так как «является пропагандой фашизма и нацизма». Пашеева обвинили в совершении незаконных действий, выразившихся «в реализации предметов с изображением нацистской символики». Мировой суд признал предпринимателя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.3 КоАП РФ (изготовление, сбыт или приобретение в целях сбыта нацистской атрибутики или символики…), и обязал заплатить штраф в размере 2000 рублей, а перечисленные в протоколе сотрудником центра «Э» вещи конфисковать. Обвинение в пропаганде нацизма стало для боевого офицера ударом ниже пояса. Так же как и обвинения, предъявленные позже районной прокуратурой Ульяновска. В своем исковом заявлении та сообщала, что допущенные предпринимателем нарушения «подрывают конституционный строй и нарушают безопасность России», и просила запретить реализацию товаров с изображением нацистской символики. — Судья Заволжского райсуда иск прокуратуры оставила без удовлетворения, — сказал «МН» Александр Пашеев, которому отстаивать справедливость теперь помогают правозащитники из «Правового Фонда». — Это стало нашей маленькой, но все же победой. Особенно для меня — человека, который всю жизнь воспитывался в духе патриотизма и по мере возможности продолжает воспитывать патриотизм в подрастающем поколении, даря школьным музеям экспонаты, посвященные войне. После всего, что со мной произошло, я обратился в Конституционный суд. Мне очень хочется, чтобы он дал правовую оценку действиям мирового судьи и пояснил, какое отношение к экстремистской деятельности и пропаганде нацизма имеют коллекционеры, увлекающиеся изучением исторических и художественных особенностей общества того или иного государства в тот или иной исторический период. Этого пояснения ждут тысячи собирателей старины. Многим из них предъявлялись те же самые обвинения, что и Пашееву. Так, владельца антикварного магазина в Омске по решению суда оштрафовали за наличие в салоне вещей солдата вермахта, а «экстремистские» предметы конфисковали. Помотали нервы и антиквару из Липецка, в лавке которого имелись награды нацистской Германии. Предприниматель объяснил суду, что к нацизму он относится резко отрицательно, а нагрудные знаки могли купить только члены военно-исторических клубов, о чем гласила соответствующая надпись на витрине. Приглашенные в суд в качестве экспертов историки из ЛГПУ не смогли установить, являются ли награды источником пропаганды нацизма, и мировой суд постановил вернуть антиквару конфискованные предметы… Такая история — редкость. Обычно антиквары проигрывают в судах.

МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА

Директор магазина «Военный антиквариат» Сергей Гаврилов: «Антикварные вещи, принадлежавшие участникам Великой Отечественной вой­ны со стороны Германии, — это достояние истории, и запрещать их продавать неправильно.

В Германии, если оружию или амуниции с фашистской символикой больше 50 лет, они считаются антиквариатом и претензии к таким вещам не предъявляются.

Военный антиквариат стоит дорого, его покупают коллекционеры, хранят дома и сдувают с него пылинки, а не таскают по улице с пропагандистскими целями».

Коловрат как символ начала и конца всего сущего богато украшал ризы священников, храмы и священные предметы

КТО СИЛЬНЕЕ, ТОТ И ПРАВ Формально имеется достаточно оснований, чтобы «прижать» собирателей «старины далекой» за продажу предметов Третьего рейха. Например, ссылаться на ст. 1 закона №114-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О противодействии экстремистской деятельности», где одним из видов этой самой деятельности названа «пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики…». Можно также подстраховаться законом №80-ФЗ от 19 мая 1995 г. «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов». Его 6-й статьей «запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в ВОВ жертвах». Ключевые слова — «в любой».

В общем, если буквально прочитать наши законы, то при желании оперативный работник вполне сможет подвести под статью 20.

3 КоАП не только продавца «символики и атрибутики» Третьего рейха, но и торговца DVD-диском с записью фильма «Семнадцать мгновений весны», а заодно и актера, талантливо сыгравшего роль эсэсовца и тем самым не только осуществившего пропаганду нацистской атрибутики, но и, возможно, оскорбившего все нации России, вместе взятые.

Не доведет ли нас такая имитация антиэкстремистской деятельности совсем уж до полного абсурда? Гитлер и Ко сильно подпортили имидж свастике, которая до них использовалась довольно часто, в том числе даже в некоторых нашивках Красной армии в 1918 г., в орнаменте питерских зданий, в одежде православных священников и даже на личном автомобиле Николая II.

Но это ведь не значит, что теперь надо переписывать историю, сносить дома и выносить из музеев экспонаты только потому, что на них имеется древний символ вечного круговорота вселенной. И вот еще вопрос: будут ли являться пропагандой нацизма имевшие хождение до 1922 г. российские банкноты достоинством 250 рублей, на которых изображался крест с загнутыми концами?

Орнамент из вращающихся крестов на доме постройки 1875 г. (Санкт-Петербург, Угловой пер., 7)

Сегодня понятия «нацистская символика» и «нацистская атрибутика» субъективны и законом никак не определены. Это и приводит к недоразумениям и злоупотреблениям вроде тех, что на своей шкуре испытал ульяновский антиквар Пашеев и его коллеги из других городов. Пришло время не только определиться с тем, что конкретно подразумевается под каждым указанным в законе понятием, но и с тем, что такое пропаганда нацизма и по каким критериям ее стоит отличать от традиционного коллекционирования предметов времен нацистской Германии. Если власти действительно хотят бороться с экстремизмом, они должны взять под контроль деятельность современных националистических движений, активно пропагандирующих фашистскую идеологию. А главное — показать своему «многонациональному народу», что виновные в преступлениях против людей другой национальности, расы или иного вероисповедания не только найдены, но и понесли заслуженное наказание. Вместо этого некоторые несознательные следователи, например из Иркутска, отпускают под подписку о невыезде обвиняемого в преступлении, совершенном на почве расовой ненависти, и тот, оказавшись на свободе, организует еще несколько нападений на лиц неславянской внешности. Все это происходит на фоне растущей в среде властей предержащих моды «на нацизм»: так, сын крупного регионального чиновника безнаказанно выставляет в интернете свои фото, на которых одет в форму офицера СС. Спрашивается: почему же этот вопиющий факт борцы с экстремизмом не пытаются квалифицировать как пропаганду нацизма? Получается, пока в нашей стране правосудие действует в полном соответствии с афоризмом «Что позволено Юпитеру, не позволено быку».

Елена Хакимова»Мир новостей»

МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА

Редактор журнала «Петербургский коллекционер» Олег Сыромятников: «Нигде в мире коллекционеры не являются пропагандистами чего бы то ни было плохого. Это фанатики в хорошем смысле слова, занимающиеся изучением истории.

Наше издание тоже попало под каток 114-го закона в 2007 году, когда в прокуратуру был написан донос коллекционера из Самары на серию статей о немецких наградах, опубликованных в нашем издании.

Только благодаря экспертизе Эрмитажа, сотрудники которого не нашли в напечатанных нами фотографиях, связанных с Третьим рейхом, пропаганды нацизма, удалось выиграть дело об административном правонарушении.

У нас получается, что каждый раз, именно в мае, у правоохранительных органов случается очередное майское обострение в связи с предстоящим праздником Победы и они идут не на улицу ловить экстремистов, а к коллекционерам».

Штирлиц с двойкой на рукаве. Новый губительный закон?

1 июля президент России Владимир Путин подписал закон, которым запрещается демонстрация с целью пропаганды экстремистской деятельности изображений нацистских преступников, их пособников, атрибутов и символики. Увы, к тексту этого закона есть вопросы и у юристов, и у патриотической общественности: его можно истолковать так, что придётся заново издавать все учебники истории и переснимать все фильмы о войне.

Намедни в Киеве эсэсовца, дожившего до наших дней, хоронил президентский полк. Высшие военные почести были оказаны предателю, потому что его предательство Украина теперь считает подвигом. По улицам городов Украины и Прибалтийских республик ходят факельные шествия и парады «ветеранов» – бывших солдат СС.

Теперь их там называют героями, поскольку они воевали против русских. В Чехии, в Праге, снесли памятник Коневу – чехи не хотят помнить, кто освобождал их от фашизма, им приятнее думать, что русские после войны их оккупировали и угнетали. С памятниками русским солдатам «воюют» в Польше.

Что до наших западных партнёров, когда-то союзников по Второй мировой, то в Англии, США, а теперь и во Франции едва ли найдёшь молодого человека, который вообще помнит, что Гитлера победили именно русские, да что там, что они хотя бы помогали его победить.

Отказ от исторической памяти – часть «ментальной войны», которую Запад ведёт против России и русских.

И Запад, увы, добивается успехов. В прошлом году на сайт «Бессмертного полка» преступники пытались выложить фото нацистских преступников – вместо фото незабвенных героев войны.

В России понимают, что позволить «отменить» решающую роль СССР в победе над фашизмом, смешать роль СССР и Германии – это путь к «отмене» самих себя. Мы стремимся предотвратить.

1 июля президент России Владимир Путин подписал два закона, которые должны в этом помочь.

Первый – о внесении изменений в закон «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов» запрещает отождествление роли СССР и Германии во Второй мировой войне.

Все высказывания типа «СССР был агрессором» теперь под запретом, и это совершенно правильно.

Но если по первому закону вопросов нет и ни у кого, кроме русофобов, быть не может, то со вторым законом, вносящим изменения как в закон «Об увековечении Победы советского народа…», так и в закон «О противодействии экстремистской деятельности» (№280-ФЗ), увы, всё далеко не так просто.

Придется менять все учебники?

Главная новелла – запрет демонстрации изображений нацистских лидеров, демонстрации символики и атрибутики.

В Российской Федерации запрещается использование, в том числе публичное демонстрирование, нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных до степени смешения с нацистской атрибутикой или символикой, а также являющихся экстремистскими материалами изображений руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала…

Закон вводит и исключения, сообразно которым демонстрация изображений руководителей, атрибутики и символики допускается. Требования статей закона в новой редакции:

…не распространяются на случаи использования атрибутики, символики либо изображений руководителей групп, организаций или движений, названных в указанных частях, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма или отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацизма.

К сожалению, эта норма не совсем понятна.

Спросим простыми словами: могут ли сейчас появиться в фильме о войне вражеские солдаты и офицеры в узнаваемой нацистской форме? Считать ли курьёзом закрашенную свастику на рукаве мундира Отто фон Штирлица в известном фильме – или это буквальное и точное исполнение закона? Как быть с портретами вражеских лидеров в учебниках истории? Или вот: следует ли считать исключением из запретительной нормы лекцию о преступлениях нацизма?

Казалось бы, ответы на эти вопросы интуитивно понятны. Но в законе не содержится примеров того, что можно считать оправданной демонстрацией, а что – ни в коем случае. Хотя каждый понимает, что разница между лекцией о преступлениях нацизма и собранием неонацистов, декламирующих цитаты вождей нацизма, существует.

Новый закон также вносит изменения в статью 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности». В ней содержится перечисление того, что считается экстремистскими материалами.

Экстремистские материалы – предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистической партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала…

Понятно, что эта норма ставит вне закона, например, листовки современных экстремистов с цитатами нацистских лидеров. И это абсолютно правильно. Вне закона распространение в интернете в экстремистских группах отрывков из трудов нацистов и любые формы оправдания совершённых ими преступлений.

Но и к этой норме есть вопросы.

Не подпадёт ли под её действие школьный или вузовский учебник, где содержатся обличающие нацистов цитаты из их же выступлений? Ведь именно эти цитаты легли в основу многих приговоров, вынесенных Нюрнбергским трибуналом. Полностью убрать такие цитаты из учебников – крайне опасно. Знание истории – это именно знание фактов, а не только деклараций типа «нацизм – это плохо».

• Между тем не исключено, что создателям того или иного учебника в суде придётся доказывать, что цитаты были включены в образовательных целях, чтобы доказывать преступления, а не пропагандировать их.
• Мнение юриста: закон как обоюдоострое оружие
• Заслуженный адвокат России Дмитрий Краснов полагает, что новая норма недостаточно проработана и вполне может повлечь за собой переписывание истории.

Под действие нового закона могут попасть не только учебники истории, у нас есть ещё и кинофильмы – художественные, документальные. Ещё у нас есть музеи, где всё это висит, картины, фото- видеоматериалы. Как можно отделить одно от другого?

– отметил юрист.

По его мнению, «существует тонкая оценочная грань» между демонстрацией как пропагандой и демонстрацией в целях сохранения исторической правды. Краснов заметил, что фактически мы должны будем «наступить на горло Конституции и ввести цензуру».

И теперь каждый раз, когда какой-либо творец или учёный будет выдавать в свет своё произведение или научный труд, он будет садиться и думать, а какие последствия будут в отношении меня, если это сочтут экстремистскими материалами,

– обратил внимание юрист.

Остаётся также неясным, какие эксперты будут проводить оценку, добавил он. Возможно, придётся создавать некую экспертную группу.

Критерии оценки могут быть потом прописаны в подзаконных актах, но пока нет судебной практики, этих пояснений не будет.

Юрист согласился с тем, что закон может быть использован, например, против учёных, целью которых является на самом деле осуждение идеологии нацизма и сохранение исторической памяти.

Это обоюдоострое оружие, которое теоретически может использоваться теми, кто хочет переписать историю,

– заметил он.

Есть и ещё одна проблема. Она заключается в том, что учёные, авторы статей, диссертаций, профессора исторических факультетов, а также создатели документальных и художественных фильмов могут сами отказываться от работы с темой осуждения и выявления преступлений нацистов.

Я думаю, что исходя из консерватизма наших учёных и литературных деятелей, я скажу вам, как член правления Союза писателей города Москвы и как кандидат наук, что большинство из них вообще не будут затрагивать эту тему. Вскоре мы можем получить следующую ситуацию: люди, которые могли бы это описывать или предметом научного или художественного интереса которых это могло бы являться, просто этой темы касаться не будут,

– сказал юрист.

Краснов отметил, что вскоре мы можем увидеть американские, немецкие, польские, прибалтийские фильмы, которые «будут показывать свою версию истории, а наших таких фильмов уже не будет».

Трудно не согласиться с Дмитрием Красновым.

Если в замысле закон о запрете на демонстрацию изображений нацистов, нацистской символики и так далее – это правильный закон, то необходимо сделать так, чтобы он правильно работал.

Он не должен быть, выражаясь словами юриста, «обоюдоострым оружием». В нынешнем виде его можно использовать не для сохранения исторической памяти, а чтобы помочь предать нашу память забвению.

Нацисты и нацизм – это не «те, кого нельзя называть». Наоборот, чтобы не допустить повторения прошлого, они должны быть названы по именам. Непродуманные запреты – путь не к исторической правде, а к исторической амнезии.

«Убрали кусок абсурда»: Госдума разрешила свастику в кино — Газета.Ru

Депутаты Госдумы в третьем чтении внесли поправки в статьи 6 ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» и 1 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Теперь нацистская символика может присутствовать в произведениях искусства, литературы и науки, а также сообщениях СМИ при условии, что к идеологии формируется негативное отношение, и отсутствия признаков ее пропаганды или оправдания.

«Такая демонстрация возможна только при условии, что она не является ее пропагандой или не содержит оправдания преступлений фашистской Германии», — говорится в тексте закона.

Первоначально авторы инициативы предлагали разрешить демонстрацию нацистской и экстремистской символики «при условии осуждения нацизма», но затем эту формулировку убрали.

«Кусок абсурда»

Депутаты обратили внимание на расхождения в законах «О противодействии экстремистской деятельности» и «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов». В обоих законах формулировки выглядят по-разному.

В первом обозначен запрет на демонстрацию нацистской атрибутики или символики, а во втором — нацистской символики в любой форме. В таком случае, как отметила одна из авторов инициативы Елена Ямпольская, советские фильмы о войне должны быть запрещены.

«Никто в тот момент не дал себе труда задуматься: а к чему приведет полный запрет на демонстрацию нацистской символики? Что дальше будет с фильмами о Великой Отечественной войне, в том числе — входящими в золотой фонд нашего кинематографа? — отметила председатель комитета Государственной думы по культуре.

— Очень важно, что принятие инициативы произошло сейчас, когда страна начала готовиться к 75-летию Великой Победы. Публикуя кадры из советских фильмов, плакаты, фотографии военных лет, наши граждане чтут подвиг предков и, безусловно, формируют негативное отношение к идеологии нацизма».

По мнению Ямпольской, принятые поправки помогли убрать «кусок абсурда из нашей жизни». При этом в информационно-аналитическом центре «Сова» (внесен в список иноагентов Минюста) заметили, что непонятно, кто и каким образом будет устанавливать наличие «негативного отношения» к нацизму.

«Вопрос в том, кто будет решать, формируется ли негативное отношение или нет? Нередки случаи нейтральных публикаций, в которых демонстрируется нацистская символика.

Например, случай журналистки из Смоленска Полины Данилевич (оштрафована за фотографию своего двора времен войны, на которой была видна свастика — «Газета.Ru»).

Она же никак не демонстрировала свое отношение к нацизму, при этом сам снимок был взят с сайта исторической фотографии, — отметила руководитель раздела «Неправомерный антиэкстремизм» в центре «Сова» Мария Кравченко.

— Исторические снимки не содержат оценочную характеристику. Исходя из этого, должен ли обязательно присутствовать комментарий, из которого ясно следует отношение публикатора? Если не будет, человека нужно наказывать?»

По мнению эксперта, лучшим вариантом реформирования законодательства было бы внесение цели пропаганды как условия запрета наказания за публичное демонстрирование символики. «Если демонстрирование запрещенной символики делается в целях пропаганды идеологии соответствующей организации, то да, за это можно наказывать. Такой формулировки было бы достаточно», — пояснила Кравченко.

Актер Михаил Крылов, сыгравший лидера Третьего рейха в фильме «Гитлер капут!», также отреагировал на внесение Госдумой поправок.

«Я не понимаю, если свастика есть, то зачем ее замазывать? Кроме того, возникает вопрос, как определить, что именно является пропагандой, а что — негативным отношением? Где эта параллель?» — сказал «Газете.Ru» Крылов.

При этом до внесения поправок вопрос со свастикой и вовсе решался при помощи ретуши.

Так, в 2018 году депутаты заметили, что, согласно действующему законодательству, невозможно показывать классику советского кино — например, культовый фильм «Семнадцать мгновений весны» или документальную картину «Обыкновенный фашизм» Михаила Ромма. В произведении последнего, в частности, используется личный фотоархив Гитлера. При этом, по своему художественному замыслу, картина Ромма является абсолютно антифашистской.

«Из огромного количества материала мы отобрали то, что показалось нам самым поразительным, что дает нам возможность вместе с вами поразмышлять», — рассказывал режиссер.

В 2018-м в ходе работы над законопроектом депутаты решили, что регламентировать использование свастики необходимо также в музеях, реконструкциях, компьютерных играх и учебной литературе.

По словам члена комитета Госдумы по безопасности Анатолия Выборного, современная молодежь должна знать историю Великой Отечественной войны и понимать смысл нацистской символики, однако в условиях законодательства у учителей при подаче материала могут возникнуть проблемы.

Именно поэтому было разрешено использование свастики в учебных и просветительских целях.

Лайки, репосты и игрушки

Наиболее полное определение «нацисткой символики» содержится в утратившем силу законе от 15 января 1997 года. Согласно нему, под понятие подходят «знамена, значки, атрибуты униформы, приветствия и пароли», свастика, приветственные жесты и «всякая другая символика и атрибутика, напоминающая нацистскую (фашистскую)».

Что касается наказания, то за публичную демонстрацию и пропаганду предусмотрен штраф в размере до 2 тыс. рублей (организациям — до 50 тыс.) или до 2,5 тыс. рублей в случае сбыта продукции. Вместе с тем применяется и административный арест на срок до 15 суток.

По данным Судебного департамента при Верховном суде РФ, число россиян, привлеченных к ответственности за использование нацистской символики, с каждым годом растет. В 2018-м это были 1639 человек, в 2015-м — 1183.

При этом возбуждают дела по совершенно разным и порой абсурдным поводам: например, за репост фото со свастикой или лайки к содержащему символику снимку.

Наибольший резонанс вызвала ситуация с журналисткой Полиной Данилевич и уголовное дело по статье «возбуждение ненависти и вражды» из-за продажи в московском «Центральном детском магазине» на Лубянке солдатиков в нацистской форме.

«Пропаганда» и «демонстрация»

В 2018 году сенатор Антон Беляков внес в Госдуму законопроект, ограничивающий действие ст. 20.3 КоАП случаями пропаганды запрещенной символики или ее демонстрирования в пропагандистских целях. Беляков обратил внимание на то, что под действие закона попадают не только реальная пропаганда нацизма, но и, например, исторические и просветительский материалы.

«И на трофейном оружии, и на фотографиях и знаменах присутствует нацистская символика. Это действительно чисто юридическая проблема. Второпях приняли юридически некорректный текст, который нуждается в исправлении», — цитировал члена Совета Федерации ФАН.

Автор законопроекта подчеркивал, что из-за неясной формулировки «пропаганда» и «демонстрация» требуется уточнение.

Еще в 2015 году Роскомнадзор представил результаты юридическо-лингвистического исследования Московской государственной юридической академии им. О.Е. Кутафина.

Эксперты пояснили, что в законе между понятиями «пропаганда» и «публичное демонстрирование» стоит соединительный союз «и». То есть понятия не просто перечисляются, они грамматически соединены между собой.

Порядок же их употребления таков, что термин «пропаганда» находится в сильной, приоритетной позиции по отношению к термину «публичное демонстрирование».

По словам экспертов, лингвистически это означает, что само по себе публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики без целей пропаганды не является проявлением экстремизма. Кроме того, специалисты указали, что использование нацистской и сходной с ней до смешения символики или атрибутики в исторических, научных и тому подобных целях признается допустимым.

Тогда в ведомстве заявили, что намерены использовать в своей правоприменительной практике именно такую трактовку соответствующих норм закона «О противодействии экстремистской деятельности».

При этом показ нацистской символики не должен использоваться для оскорбления советского народа и памяти о понесенных в ВОВ жертвах, а также «для популяризации идей нацизма, теории расового превосходства и оправдания военных преступлений фашистов».