По статистике Росреестра, сегодня в России насчитывается свыше 3,5 млн гаражей, которые не оформлены в собственность по всем правилам. Причины кроются в том, что они построены очень давно и люди попросту не имеют на них правоустанавливающих документов.

Плюс ко всему, в законе нет определения «гараж». В итоге владельцы не могут гаражи ни продать, ни подарить. А если вдруг городу нужна земля под как бы несуществующим гаражным кооперативом, то его запросто могут снести, не заплатив ни копейки.

Чтобы узаконить недвижимость для хранения машин, власти создали гаражную амнистию.

Вместе с юристом разбираемся в сути гаражной амнистии, ее сложностях, а также в том, как узаконить гараж и какие документы понадобятся для этого. Наш эксперт – Екатерина Иванова, кандидат юридических наук, президент компании «Межрегиональный юридический центр земельных отношений» (г. Санкт-Петербург). 

Что такое гаражная амнистия?

В 2021 году вступил в силу ряд поправок в закон №79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Эти поправки получили народное название «закон о гаражной амнистии».

Гаражная амнистия – это возможность стать владельцем земельного участка под гаражом в упрощенном порядке. Причем надел достается хозяину совершенно безвозмездно: он станет либо его владельцем, либо арендатором.  

Закон называет гараж нежилой постройкой, которую обязательно нужно поставить на учет в кадастре.  

Также читайте: Единое ОСАГО, налог на «Госуслугах», отмена «Зеленых карт»: все изменения для водителей летом 2023 года

Цели гаражной амнистии

Оформить гараж в собственность по гаражной амнистии выгодно как владельцу объекта недвижимости, так и самому государству: 

• Граждане смогут делать с гаражами все, что угодно: продавать, дарить, оставлять в наследство. Снести в целях каких-то градостроительных изменений чей-то гараж уже будет не так просто. А если придется, то владелец получит компенсацию.
• Гаражные кооперативы и отдельные места для машин получают определенный правовой статус. Это значит, что обслуживание их будет подчиняться правилам безопасности. Если вдруг что-то случится, то отвечать будет владелец.
• Права на объекты гражданского назначения и земли под ними будут приведены к современным нормам. Гаражи так же, как и землю, можно облагать налогами, пополняя казну государства. 

Также читайте: Транспортный налог в 2023 году: сроки уплаты, льготы, ставки, амнистия

Сроки гаражной амнистии

До какого года гаражная амнистия будет действовать – вопрос важный. Если не уложиться в сроки, то можно будет навсегда лишиться помещения для автомобиля. 

Пока срок гаражной амнистии составляет пять лет: программа стартовала в 2021 году и завершится только в сентябре 2026 года. Будет ли она продлеваться, пока эксперты не могут сказать однозначно.

Возможно, власти дадут еще время, как это случалось несколько раз с дачной амнистией. Если же такого не произойдет, то есть опасность, что все незарегистрированные гаражи будут постепенно сносить по инициативе властей как самовольные постройки.

Другой вариант – у гаража или земли вдруг найдется прежний владелец. 

– Мой совет однозначный: кто не оформил, оформлять сейчас и не ждать, когда ваш объект недвижимости могут признать самовольным и снести, – рекомендует кандидат юридических наук Екатерина Иванова. 

Также читайте: Техосмотр в 2023 году: нужно ли проходить и кому

Какие постройки подпадают под гаражную амнистию?

Смело можно претендовать на место полноправного хозяина гаража, если он подпадает под следующие критерии: 

• гараж должен быть капитальный или некапитальный металлический, являющийся частью гаражного кооператива;
• помещение для машины появилось на участке не раньше 30 декабря 2004 года;
• гаражный бокс никогда не признавали самостроем по суду. 

Самый большой миф среди населения о гаражной амнистии – ошибочное мнение, что наличие любого гаража дает преимущества при оформлении участка под ним, отмечает Екатерина Иванова. Люди думают, что если гараж более 15 лет стоял и никто его не трогал, то власти практически обязаны оформить все документы.

– Это не так. Да, гаражная амнистия сняла ряд проблем по регистрации земли, документы на которую были недооформлены. Однако самовольно возведенный гараж оформить по амнистии не удастся, – предупреждает эксперт.

– К примеру, если у вас на руках имеется бумага об отводе участка под строительство гаража (его должен был выдать уполномоченный на тот период орган власти или местного самоуправления), то зарегистрировать право собственности на такой гараж можно без дополнительных разрешений путем подачи заявления в Росреестр.

Но и здесь возникают свои сложности. Опираясь на случаи из собственной практики, Екатерина Иванова перечисляет их.

Во-первых, как установить, что гараж именно на этом участке? Это можно сделать, только имея уточненные координаты здания и участка. То есть на гараж необходимо подготовить технический план, а на земельный участок – межевой план.

Во-вторых, часто в документах при отводе земли допускали ошибки в фамилии, имени, отчестве владельца. Поскольку уже нет тех органов, которые выдавали документы, установить принадлежность документов на участок или гараж конкретному лицу возможно только через суд.

В-третьих, бывало, что документы на право строительства гаража были одобрены и даже их предоставили, но потом он достраивался, перестраивался, расширялся по пятну застройки, а права на занятие дополнительной территории власти не давали. В этом случае, даже если право на сам гараж ранее зарегистрировали, но вскрылось несанкционированное увеличение площади, вопрос оформления земли останется спорным.

Также читайте: Автомобильная аптечка в 2023 году: состав и штраф за отсутствие

Документы для гаражной амнистии

Первое, с чего начать для участия в гаражной амнистии, – собрать документы для оформления. Важно доказать, что именно вы хозяин недвижимости. 

Пакет бумаг может включать: 

• Разрешение муниципалитета о том, что земельный участок предоставляется для постройки гаража. Возможно, такой документ давали давным-давно, еще в советское время, но и он подойдет.
• Если вы участвовали в гаражно-строительном кооперативе, то стоит найти какие-то квитанции о внесении платежей.
• Паспорт на объект со всеми техническими характеристиками.
• Решение всех участников гаражно-строительного кооператива о том, что вам достается гараж.
• Если помещение для автомобиля досталось по наследству, то подходящим документом для гаражной амнистии станет бумага о праве на наследство.
• Договор о том, что гараж подключен к коммунальным сетям, и справка о прохождении техинвентаризации в БТИ.
• Документы, которые доказывают, что вы платили налоги за гараж. 

Уточнить, на земле какого назначения стоит гараж, кому принадлежит участок и есть ли на нем обременения, можно в отчете на основе выписки из ЕГРН.Реестра. За этим документом никуда ходить не нужно. Понадобится только выход в интернет.

Для этого зайдите на главную страницу сайта, введите в строку поиска адрес или кадастровый номер и закажите отчет. Система сформирует его на основе официальных данных Росреестра и пришлет на указанную электронную почту в ближайшее время.

Важно! Если владельцем земли является конкретный человек, в отчете вы увидите фразу «физическое лицо». Если землей владеет администрация города, об этом будет сказано прямо.

Также читайте: Как оформить европротокол: правила оформления европротокола

Как оформить гараж в собственность по амнистии?

Если случай не исключительный, то пройти всю процедуру гаражной амнистии в 2023 году достаточно просто. Но здесь возможны две ситуации.

Ситуация №1. Когда нужно оформлять лишь землю, то пишут заявление в муниципалитет о том, чтобы он предоставил участок под гаражом. 

– Если так случилось, что оформлены права только на здание, а на землю документов нет совсем, то я рекомендую начать с кадастровых работ, – советует Екатерина Иванова.

– Пригласить кадастрового инженера, который создаст схему расположения земельного надела на кадастровом плане территории.

Утвердить схему в местной администрации и уже после этого сформировать у кадастрового инженера межевой план, поставить участок на кадастровый учет в МФЦ и вернуться в администрацию уже с новым заявлением о предоставлении участка под гаражом в собственность.

И вот здесь тоже могут быть свои нюансы, потому что администрация может заявить, что такую землю в аренду они были бы готовы предоставить, но в собственность могут отдать только гораздо меньший участок. И надо будет выбирать: биться за площадь участка или соглашаться на аренду.

Если на землю все же дали добро, то документ о предоставлении участка относят в Росреестр. Гаражная амнистия пройдена. 

Ситуация №2. Когда необходимо оформлять вместе с землей гараж, то процедуру проходят ту же самую, но прилагают к схеме участка и техплану любой документ на гараж из списка выше. Орган местного самоуправления сам подаст заявление на регистрацию земли и помещение для автомобиля. 

 – Когда не оформлен ни сам гараж, ни участок, это самый сложный случай, поскольку налицо признаки самовольного строительства.

В этом случае с юридической точки зрения у гражданина отсутствует законный интерес в оформлении гаража, который по факту является самовольной постройкой, – комментирует юрист. – Это значит, что мы должны доказать любым доступным способом, что гараж построен законно.

То есть можно запросить, например, в архиве документы об отводе гаража или участка для строительства гаража любому прежнему владельцу. Это поможет подтвердить, что объект несамовольный. 

За госрегистрацию прав на гараж и землю будущим владельцам платить не нужно. Однако все равно участие в гаражной амнистии может потребовать денег. По словам Екатерины Ивановой, совсем без подрядных организаций обойтись вряд ли получится. Больше чем в 90% случаев потребуются услуги кадастрового инженера для идентификации объекта. 

– Плюс, часто возникают сложности с возможностью приватизации участков ввиду нового градостроительного развития территории, – говорит эксперт. – Например, администрация запроектировала территорию под многоквартирные дома и участки под гаражи сделала непригодными для приватизации.

Как правило, с первого раза без юридического сопровождения оформить гараж и землю под ним самостоятельно почти никому не удается.

В среднем в крупных городах оформление гаража с участием юриста обойдется от 200 тысяч, в небольших населенных пунктах – 70-90 тыс. рублей. По срокам выходит около трех и более месяцев.

Но если человек располагает временем и местная администрация содействует в оформлении документов, то вполне можно оформить гараж и землю под ним без чьей-либо помощи.

Также читайте: За что лишают водительских прав и как избежать наказания

Риски владельцев гаражей

Гаражная амнистия практически не имеет никаких негативных последствий, уверена Екатерина Иванова. 

– Я, как юрист, могу сказать, что единственная потеря при оформлении собственности – это налог на имущество и текущие затраты на кадастрового инженера и юридическую помощь. Но плюсов гораздо больше, – поясняет эксперт. 

По словам Екатерины, можно выделить такие главные преимущества для владельца: 

• Оформленный гараж можно официально сдать в аренду. Если понадобились деньги, продать. Также без проблем можно отдать его наследникам.
• Землю под гаражом после оформления собственности можно перевести, если позволяют градостроительные регламенты, в другой статус, например, под магазин, и увеличить тем самым рыночную стоимость объекта. 

Льготы по гаражной амнистии

Гаражная амнистия предусматривает определенные льготы, в первую очередь, для инвалидов.

Так, согласно №181-ФЗ, людям с ограниченными возможностями разрешают бесплатно ставить гаражи рядом со своими домами. Для этого им дают участки.

Плюс есть возможность построить некапитальный «дом» для автомобиля, причем бесплатно. От властей населенного пункта только потребуется согласовать схему размещения таких гаражей. 

Также каждый регион страны предлагает свои преференции для инвалидов. Например, для них снижены цены на работы технического, правового и кадастрового характера.

Олеся Москевич

Как оформить гараж по амнистии. Инструкция

Росреестр рассказал, какие машино-места подпадают под «гаражную амнистию» и как стать их полноправным собственником

Mikhail Leypounskyshutterstock

С 1 сентября 2021 года вступит в силу закон, который даст возможность зарегистрировать право собственности на гараж в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). Документ предусматривает возможность оформления не только самого гаража, но и бесплатного предоставления земли под ним.

Вместе с Росреестром рассказываем, как воспользоваться новым законом и на какие конкретно случаи он распространяется.

Новый закон называют «гаражной амнистией». Он разработан для того, чтобы урегулировать рынок частных гаражей и деятельность гаражных кооперативов, позволить гражданам в упрощенном порядке оформить в собственность гаражи, а также землю под ними.

Большое число гаражно-строительных кооперативов было создано еще в советское время или до 2005 года, то есть до введения норм современного градостроительного регулирования. Поэтому их правовой статус в действующем законодательстве не прописан.

Такие объекты нельзя назвать самовольными постройками, но часто на них утеряны правоустанавливающие документы, поэтому оформлению (в том числе земельных участков) мешает правовая неопределенность, а граждане не могут противостоять их сносу, оформить в собственность, продать или передать по наследству.

В России принят закон о «гаражной амнистии»: что это значит

Шаг 1. Убедитесь, что гараж подходит под новый закон

Вы сможете оформить гараж в собственность при соблюдении одновременно трех условий:

• гараж является капитальным, то есть имеет прочную связь с землей;
• гараж построен до вступления в силу действующего Градостроительного кодекса РФ (до 29.12.2004);
• гараж не признан самовольной постройкой по суду или решению органа местного самоуправления.

Если вы решили начать оформление гаража, прежде всего обратитесь в местную администрацию, узнайте, как на территории вашего муниципалитета будет реализовываться «гаражная амнистия». Возможно, со стороны местной власти будет организована работа по всем гаражам и получится избежать излишних процедур, посоветовали в Росреестре.

Вам не помешают оформить гараж следующие обстоятельства:

• гаражный кооператив, членом которого вы являлись, уже не существует;
• ваш гараж имеет общие стены с другими гаражами и находится с ними в одном ряду;
• у вас не оформлена земля под гаражом;
• гражданин, у которого вы приобрели гараж, умер или вам о нем ничего не известно;
• гараж принадлежал кому-то из ваших близких родственников, но после его смерти не был оформлен в наследство;
• земля под гаражом предоставлена кооперативу на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве аренды.

Местная власть будет организовывать работу по всем гаражам ( Fly-Ural.rushutterstock)

Шаг 2. Соберите необходимые документы

Прежде чем начать оформление гаража, тщательно изучите все документы, которые у вас есть и которые могут иметь хоть какое-то отношение к вашему гаражу.

Любые справки, решения, технические описания могут стать основанием для оформления прав на гараж. Также можно обратиться в местное БТИ, у них на хранении могут быть документы, содержащие описание вашего гаража.

Возможно, это позволит вам избежать расходов на кадастровые работы по подготовке технического плана гаража, советуют в Росреестре.

Оформить гараж вам позволят:

• любое решение органа власти (в том числе советского периода), которое подтверждает, что ранее вам был предоставлен земельный участок под гаражом;
• справка или другой документ, подтверждающие выплату пая в гаражном кооперативе;
• решение общего собрания гаражного кооператива, подтверждающее выделение вам гаража;
• старый технический паспорт на гараж, который вы заказывали для технической инвентаризации;
• документы о наследстве, если гараж принадлежал вашему отцу, матери, дедушке, бабушке и т. д.

«Однако если указанных документов нет, это еще не означает, что вы не сможете оформить гараж. Органы власти вашего региона наделены полномочиями по определению других документов, которые являются основанием для оформления прав на гараж по «гаражной амнистии», — пояснили в Росреестре.

Любые справки, решения, технические описания могут являться основанием для оформления прав на гараж ( smolawshutterstock)

Шаг 3. Выясните статус земли под гаражом

Для того чтобы узнать, стоит ли земельный участок под вашим гаражом на кадастровом учете, можно обратиться:

• в МФЦ;
• в филиал Кадастровой палаты в своем городе;
• в орган местного муниципального самоуправления;
• к кадастровому инженеру;
• в Росреестр.

Сведения о земельных участках, стоящих на кадастровом учете, также можно найти на публичной кадастровой карте Росреестра в разделе «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online».

Шаг 4. Образуйте участок

В случае если земельный участок под гаражом не стоит на кадастровом учете, вам предстоит его образовать (если стоит — переходите сразу к Шагу 5). Уточните в местной администрации, утверждался ли на территорию, где расположен ваш гараж, проект межевания территории. Это документ, который заранее определяет направления развития территории и границы земельных участков.

Вы можете этого не делать, сразу приступив к подготовке схемы границ участка под гаражом. Однако нужно иметь в виду, что в соответствии с Земельным кодексом схему нельзя готовить там, где утвержден проект межевания.

Подготовить схему можно самостоятельно или воспользовавшись утвержденной формой, но лучше обратиться за этой услугой к кадастровому инженеру.

Схема может быть подготовлена в бумажном виде или в виде электронного документа по форме.

После оформления схемы расположения земельного участка вам нужно обратиться в орган публичной власти, который распоряжается земельным участком под вашим гаражом.

• Если земельный участок находится в муниципальной собственности или в государственной неразграниченной собственности, то это муниципалитет.
• Если гараж расположен на земле, которая находится в региональной собственности, то заявление нужно подавать в адрес региональной власти, если в федеральной — то в Росимущество (соответствующее региональное территориальное управление).

Необходимо подать заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Ответ на него вы должны получить по истечении 30 дней.

На основании положительного решения вы идете к кадастровому инженеру и просите его подготовить межевой план земельного участка и технический план гаража.

Когда кадастровый инженер сообщил вам, что документы готовы, нужно обратиться в Росреестр для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет. Это можно сделать в МФЦ либо подать документы в электронном виде.

По результатам данной процедуры вы получите выписку из ЕГРН на земельный участок под вашим гаражом.

Шаг 5. Отправьте документы в администрацию

Для того чтобы завершить оформление прав и на земельный участок, и на гараж, необходимо официально отправить в администрацию:

• решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
• выписку из ЕГРН на земельный участок;
• технический план на гараж.

Администрация, в свою очередь, должна будет:

• принять решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
• подать в Росреестр заявление о регистрации права собственности на земельный участок, о государственном кадастровом учете гаража и о регистрации права собственности на гараж;
• передать выписки из ЕГРН, подтверждающие регистрацию прав на гараж и землю.

Получив выписку из ЕГРН на земельный участок и гараж, вы можете быть уверенными, что официально стали его собственником.

Гаражная амнистия: как получить в собственность гараж и землю под ним

Краткая инструкция для тех, кто хочет бесплатно оформить в собственность земельный участок с гаражом

Если гараж построен до 30 декабря 2004 г., является объектом капитального строительства и не признан самовольной постройкой, то до 1 сентября 2026 г.

можно в упрощенном порядке зарегистрировать право собственности на него вместе с правом собственности на земельный участок, на котором расположен гараж (п. 2, 12 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ, ч.

23, 26, 27 ст. 70 Закона № 218-ФЗ, ст. 1 Закона № 191-ФЗ).

Как это сделать? Мы подготовили для вас инструкцию.

Гаражная амнистия распространяется на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Участок, на котором расположен гараж, предоставляется в собственность бесплатно в следующих случаях (п. 2 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ):

• участок под гараж гражданину выделила организация (например, работодатель), или право на использование участка возникло по иным основаниям (например, участок получен от жилищного кооператива, или в советские годы его дали за заслуги);
• гараж или земельный участок гражданин получил от гаражного кооператива, который образовал участок из земель, предоставленных кооперативу для размещения гаражей. Данное условие считается выполненным, даже если гражданин уже прекратил членство в гаражном кооперативе (п. 7 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ).

Указанные случаи понадобится подтвердить документально (ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ). Если документов нет, то участок может быть предоставлен при наличии (п. 5, 6 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ):

• заключенного до 30 декабря 2004 г. договора о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, или договора о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, или документов, подтверждающих оплату гражданином коммунальных услуг;
• документа, подтверждающего проведение государственного технического учета или технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 г., в котором гражданин указан как правообладатель гаража или как заказчик документа (главное, чтобы гараж был построен до 30 декабря 2004 г.).

Количество гаражей и земельных участков, которые можно оформить в собственность по гаражной амнистии, не ограничено (Письмо Росреестра от 10 декабря 2021 г. № 11-9189-АБ/21).

Однако если участок под гаражом ограничен в обороте, то он может быть предоставлен только в аренду. В таком случае арендная плата будет не больше размера земельного налога за арендуемый участок (п.

19 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ).

Чтобы запустить процедуру предоставления земельного участка в собственность, необходимо подать заявление в уполномоченный орган, приложив документы, предусмотренные ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ. Заявление подается в территориальное управление Росимущества, если участок в государственной собственности, либо в орган местного самоуправления, если участок в муниципальной собственности.

Если земельный участок не образован или его границы подлежат уточнению, то сначала придется подать заявление о предварительном согласовании предоставления участка. К нему надо приложить документы, указанные в ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ.

Затем необходимо обеспечить проведение кадастровых работ, по результатам которых будет подготовлен межевой план и осуществлен кадастровый учет. После положительного предварительного согласования органа можно будет подать заявление о предоставлении участка в собственность.

В таком случае не надо повторно прикладывать к заявлению документы, которые были предоставлены ранее.

После рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка в собственность орган принимает решение – либо о предоставлении участка в собственность бесплатно, либо об отказе (например, если не все документы были переданы).

Государственную регистрацию права собственности одновременно на участок и гараж орган проведет самостоятельно. На это отводится 5 рабочих дней с момента, как было принято положительное решение. Если по истечении этого срока данные в ЕГРН о праве собственности не появятся, необходимо будет подать заявление о регистрации прав.

В городах федерального значения могут быть установлены свои правила гаражной амнистии.

Так, на территории Москвы амнистия реализуется с учетом Приказа Департамента городского имущества г. Москвы от 27 августа 2021 г. № 214. В приказе перечислены необходимые документы и установлен порядок обращения с заявлением о предоставлении участка в собственность. Например, подать заявление необходимо в Департамент городского имущества г. Москвы через службу «одного окна».

Если у вас остались вопросы, вы можете задать их адвокатам, заполнив форму на нашем сайте. Ответ поступит на указанный вами адрес электронной почты.

фотобанк Freepik/@vectorpocket

Что такое «гаражная амнистия» и когда ее ждать россиянам

Важно: сейчас законопроект прошел только первое чтение и готовится ко второму.

«По нашей оценке, благодаря этому законопроекту более 3,5 миллионов граждан получат возможность в течение пяти лет – до 1 января 2026 года зарегистрировать и получить право на использование земельных участков, на которых возведены гаражи», — отмечал руководитель фракции «Единая Россия» Сергей Неверов.

Что подпадет под амнистию?

Предполагается, что правовой статус могут получить тысячи гаражей, построенные до введения в действие Градостроительного кодекса — до 30 декабря 2004 года. В основном это гаражи советского периода, которые люди получали от государства, организаций или как члены кооперативов.

Ракушки под амнистию не подпадут. Как подчеркивал Председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, законопроект направлен на капитальные строения, так как «это объекты, которые можно признать недвижимостью. Ракушки — это движимый объект».

До какого момента она будет действовать?

Согласно проекту закона, до 1 января 2026 года гражданин, использующий такой гараж, который является объектом капитального строительства, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, на котором расположен гараж, если:

• земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину организацией или органом власти;
• гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива.

Как будет работать «гаражная амнистия»?

Механизм будет похож на «дачную амнистию». Оформить право собственности на старый гараж позволит любой документ, подтверждающий факт владения им. Это могут быть даже справки об оплате коммунальных услуг, связанных с гаражом или, например, договор о подключении гаража к сетям инженерно-технического обеспечения.

«Любые документы, даже косвенные доказательства, будут приниматься. Я хочу подчеркнуть, что у нас аналогия по «дачной амнистии» есть, и как раз Росреестр и органы местного самоуправления принимали и принимают эти документы.

Мы здесь ничего нового в отношении системы правовой и процедурной не делаем, она у нас уже отработана», — сказал Павел Крашенинников.

Конкретные списки документов, которыми можно подтвердить владение гаражом, будут устанавливать региональные власти.

Важно: большая часть обязанностей по оформлению документов ляжет на местные власти. «Это уменьшит «хождение по мукам» владельцев гаражей и сократит их издержки при регистрационных действиях, например кадастровых работах», — добавил он.

Сейчас законопроект предусматривает подачу двух заявлений: о предварительном согласовании и о непосредственной передаче в собственность земельного участка, на котором стоит гараж. Однако депутаты думают сократить и эту процедуру. «Нужно будет подавать одно заявление, а не два, как сейчас указано», — пояснил Павел Крашенинников.

Я наследник неоформленного гаража. На меня распространится амнистия?

Среди направлений, по которым дорабатывается проект, — вопрос наследования таких незарегистрированных строений. «Скорее всего, мы специальное указание по этому поводу напишем. Эта тема важная и нам ее надо обязательно отразить [в законе]», — сказал Павел Крашенинников.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Ставропольского края

«Гаражная амнистия» или предоставление в собственность земельного участка, расположенного под гаражом, построенным до 2005 г.

В России действует уже несколько так называемых амнистий, которые позволяют оформить в собственность дома и земельные участки без значительных затрат и сбора документов.

Амнистией называют упрощенный порядок регистрации прав на такие объекты. И вот появилась еще одна — ее прозвали гаражной.

С 1 сентября 2021 года в России заработает закон о «гаражной амнистии» (Федеральный закон от 05.04.2021 № 79-ФЗ). Гаражная амнистия — это упрощенный порядок оформления права собственности на землю под гаражом. При этом собственник гаража получает эту землю бесплатно — он не выкупает ее у государства или муниципалитета, а просто оформляет на свое имя или становится арендатором.

По новому закону граждане могут получить в собственность государственные и муниципальные земельные участки, расположенные под их гаражами (Федеральный закон от 05.04. 2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Речь идет о гаражах, которые были построены до 30 декабря 2004 года.

Земельные участки будут предоставляться бесплатно, срок действия «амнистии» — с 1 сентября 2021 года по 1 сентября 2026 года.

Выгода владельцев. Они смогут узаконить свою недвижимость и потом распорядиться ею: продать, подарить, оставить в наследство и не бояться сноса. А если земля понадобится государству для строительства дороги или жилья, собственники получат компенсацию.

Выгода государства. Миллионы неузаконенных объектов будут стоять на учете — и на них можно будет начислить налоги на землю и имущество. Еще это важно для благоустройства: зачастую ведь непонятно, кому принадлежат гаражи и кто несет ответственность за порядок на территории и безопасность сооружений.

В соответствии с ч. 8 ст. 15 Федерального закона от 05.04.

2021
№ 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» инвалиды имеют внеочередное право в порядке, установленном Земельным кодексом РФ, на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства гаражей вблизи места жительства инвалидов или на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.

Кто может использовать гаражную амнистию

Гаражную амнистию смогут использовать владельцы гаражей, их наследники и последующие покупатели.

Но закон подойдет не всем владельцам гаражей с неоформленными правами на участки. Вот варианты, когда можно использовать гаражную амнистию:

1. участок для гаража был предоставлен какой-то организацией, выделен еще каким-то способом или право возникло по другим основаниям;
2. участок образован из общей территории гаражного кооператива для размещения гаражей и выделен владельцу гаража.

Основное условие — гараж на этом участке является объектом капитального строительства и построен до 30 декабря 2004 года. Если гараж построили позже, амнистия на такие объекты не распространяется.

Важна дата именно строительства, а не приобретения. Наследники могли получить гараж и после 2004 года, но наследодатель должен был получить участок и построить гараж до конца 2004. А наследникам придется это доказать.

Такое ограничение связано с тем, что потом вступил в силу градостроительный кодекс и с регистрацией права собственности все прояснилось: построили гараж — оформили на него право.

Гараж может быть отдельно стоящим или иметь общие стены, крышу и фундамент с другими гаражами.

Какие гаражи не попадут под амнистию

Упрощенный порядок приватизации земли и регистрации объекта не коснется:

1. Ракушек. Такие разборные металлические гаражи обычно находятся не на территории кооперативов, и они точно не капитальные. При желании или по необходимости ракушку можно перевезти на другое место — например на дачу.
2. Пристроек к другим объектам. Не получится узаконить землю под гаражом, который пристроен к дому, магазину или зданию автосервиса.
3. Гаражей в многоквартирных домах и под землей.
4. В «амнистии» будет отказано и тем гражданам, гаражи которых признаны самовольными постройками и подлежат сносу.

Если не соблюдаются другие условия амнистии — гараж построен после 2004 года или нет подтверждения права на объект, — узаконить участок не получится даже под капитальным строением.

Закон определяет, какие документы нужно предоставить, а также чем можно заменить некоторые из них в случае их отсутствия. К примеру, у гражданина может и не быть документов о предоставлении участка для строительства гаража, но он может подтвердить владение гаражом с помощью квитанций об оплате коммунальных услуг.

Установлено также, что собственники гаражей и те, кто их используют, могут проходить и подъезжать к гаражам свободно и без взимания платы.

Что еще урегулировал новый закон

Кроме оформления права на участок и гараж есть еще и такие нормы:

1. Если до 1 сентября 2021 года построенный и узаконенный гараж оформлен как гаражный бокс, он признается гаражом. Это важно, в том числе для налогов. Ничего делать для этого не нужно.
2. В схемах размещения гаражей власти должны предусматривать участки для стоянки и гаражи для людей с инвалидностью — им места возле дома выделят бесплатно и в первую очередь. Как и пострадавшим из-за аварии на ЧАЭС.
3. Если участок по амнистии будет предоставлен в аренду, плата за него не может быть больше земельного налога.
4. Одноэтажные гаражи с общими стенами и крышей признаются отдельными зданиями.

•  Новый закон вступит в силу с 1 сентября 2021 года.
• Отдел по надзору за исполнением земельного
• природоохранного законодательства прокуратуры края

Прямая ссылка на материал
Поделиться

В России действует уже несколько так называемых амнистий, которые позволяют оформить в собственность дома и земельные участки без значительных затрат и сбора документов.

Амнистией называют упрощенный порядок регистрации прав на такие объекты. И вот появилась еще одна — ее прозвали гаражной.

С 1 сентября 2021 года в России заработает закон о «гаражной амнистии» (Федеральный закон от 05.04.2021 № 79-ФЗ). Гаражная амнистия — это упрощенный порядок оформления права собственности на землю под гаражом. При этом собственник гаража получает эту землю бесплатно — он не выкупает ее у государства или муниципалитета, а просто оформляет на свое имя или становится арендатором.

По новому закону граждане могут получить в собственность государственные и муниципальные земельные участки, расположенные под их гаражами (Федеральный закон от 05.04. 2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Речь идет о гаражах, которые были построены до 30 декабря 2004 года.

Земельные участки будут предоставляться бесплатно, срок действия «амнистии» — с 1 сентября 2021 года по 1 сентября 2026 года.

Выгода владельцев. Они смогут узаконить свою недвижимость и потом распорядиться ею: продать, подарить, оставить в наследство и не бояться сноса. А если земля понадобится государству для строительства дороги или жилья, собственники получат компенсацию.

Выгода государства. Миллионы неузаконенных объектов будут стоять на учете — и на них можно будет начислить налоги на землю и имущество. Еще это важно для благоустройства: зачастую ведь непонятно, кому принадлежат гаражи и кто несет ответственность за порядок на территории и безопасность сооружений.

В соответствии с ч. 8 ст. 15 Федерального закона от 05.04.

2021
№ 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» инвалиды имеют внеочередное право в порядке, установленном Земельным кодексом РФ, на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства гаражей вблизи места жительства инвалидов или на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.

Кто может использовать гаражную амнистию

Гаражную амнистию смогут использовать владельцы гаражей, их наследники и последующие покупатели.

Но закон подойдет не всем владельцам гаражей с неоформленными правами на участки. Вот варианты, когда можно использовать гаражную амнистию:

1. участок для гаража был предоставлен какой-то организацией, выделен еще каким-то способом или право возникло по другим основаниям;
2. участок образован из общей территории гаражного кооператива для размещения гаражей и выделен владельцу гаража.

Основное условие — гараж на этом участке является объектом капитального строительства и построен до 30 декабря 2004 года. Если гараж построили позже, амнистия на такие объекты не распространяется.

Важна дата именно строительства, а не приобретения. Наследники могли получить гараж и после 2004 года, но наследодатель должен был получить участок и построить гараж до конца 2004. А наследникам придется это доказать.

Такое ограничение связано с тем, что потом вступил в силу градостроительный кодекс и с регистрацией права собственности все прояснилось: построили гараж — оформили на него право.

Гараж может быть отдельно стоящим или иметь общие стены, крышу и фундамент с другими гаражами.

Какие гаражи не попадут под амнистию

Упрощенный порядок приватизации земли и регистрации объекта не коснется:

1. Ракушек. Такие разборные металлические гаражи обычно находятся не на территории кооперативов, и они точно не капитальные. При желании или по необходимости ракушку можно перевезти на другое место — например на дачу.
2. Пристроек к другим объектам. Не получится узаконить землю под гаражом, который пристроен к дому, магазину или зданию автосервиса.
3. Гаражей в многоквартирных домах и под землей.
4. В «амнистии» будет отказано и тем гражданам, гаражи которых признаны самовольными постройками и подлежат сносу.

Если не соблюдаются другие условия амнистии — гараж построен после 2004 года или нет подтверждения права на объект, — узаконить участок не получится даже под капитальным строением.

Закон определяет, какие документы нужно предоставить, а также чем можно заменить некоторые из них в случае их отсутствия. К примеру, у гражданина может и не быть документов о предоставлении участка для строительства гаража, но он может подтвердить владение гаражом с помощью квитанций об оплате коммунальных услуг.

Установлено также, что собственники гаражей и те, кто их используют, могут проходить и подъезжать к гаражам свободно и без взимания платы.

Что еще урегулировал новый закон

Кроме оформления права на участок и гараж есть еще и такие нормы:

1. Если до 1 сентября 2021 года построенный и узаконенный гараж оформлен как гаражный бокс, он признается гаражом. Это важно, в том числе для налогов. Ничего делать для этого не нужно.
2. В схемах размещения гаражей власти должны предусматривать участки для стоянки и гаражи для людей с инвалидностью — им места возле дома выделят бесплатно и в первую очередь. Как и пострадавшим из-за аварии на ЧАЭС.
3. Если участок по амнистии будет предоставлен в аренду, плата за него не может быть больше земельного налога.
4. Одноэтажные гаражи с общими стенами и крышей признаются отдельными зданиями.

1.  Новый закон вступит в силу с 1 сентября 2021 года.
2. Отдел по надзору за исполнением земельного
3. природоохранного законодательства прокуратуры края