Главная » Купля-продажа квартиры » Процедура переселения из аварийного жилья

820 просмотров

Программа переселения из аварийного жилья действует уже множество лет.

Изначально предполагалось, что всех жильцов таких помещений расселят до 2017 года включительно, однако на практике, к моменту окончания базовой программы пришло понимание, что и другие дома постепенно становятся ветхими/аварийными и тоже нуждаются в сносе/расселении жильцов. Таким образом, программа регулярно продлевается. После 2020 года данная программа может стать вообще бессрочной.

Необходимые условия для расселения

Для того, чтобы можно было переселиться из аварийного жилья, сначала дом должен быть признан аварийным. При этом он должен соответствовать следующим требованиям:

• Дом пострадал из-за пожаров, взрывов или других подобных чрезвычайных происшествий.
• Дом располагается на территории, где велика вероятность того, что произойдет природная катастрофа. Например, землетрясение или оползень. Нужно отметить тот факт, что учитываются только те дома, которые действительно могут пострадать. Например, в случае с оползнем, это те строения, которые располагаются на краю обрыва.
• Дом не соответствует действующим санитарно-эпидемиологическим нормам.
• В доме нарушено функционирование основных коммуникаций, типа электричества. Однако не каждый дом такого типа будет признана аварийным, действует и дополнительное правило: должна отсутствовать возможность подвести или восстановить уничтоженные коммуникации в разумный срок.
• Повреждение или деформация конструктивных элементов дома, включая сюда стены, фундамент и так далее, которые могут привести к тому, что строение обрушится. Это самая популярная и распространенная причина признания дома аварийным.
• Физический износ важных элементов строения, которые невозможно или практически невозможно восстановить.

В целом, дом должен быть признан изношенным на 70-100% чтобы он был признан аварийным.

Аварийным дом может признать только специальная государственная комиссия. Дальше есть два варианта:

• До дома дойдет очередь и его проверят на общих основаниях.
• Собственники квартир в доме самостоятельно напишут заявление и вызовут эту комиссию.

На результат это никак не повлияет. После осмотра строения составляется специальный акт, на основании которого принимается решение, что делать со строением дальше: ремонтировать или сносить. Если сносить – то жильцов будут переселять.

Аварийным может быть признан не весь дом, а только некоторая есть часть. Как следствие, переселяться будут только жильцы этой части строения.

Как расселяют жильцов и что нужно делать, для того, чтобы переехать в нормальный дом? Порядок действий не отличается особой сложностью, но, скорее всего, придется запастись терпением.

Дело в том, что свободных жилых помещений достаточно мало и потому все аварийные дома становятся в очередь по степени изношенности.

Проще говоря, чем ближе дом к тому, чтобы развалиться, тем меньше будут сроки ожидания переселения.

Нужно учитывать тот факт, что далеко не всегда правительство может выделить полностью идентичное жилье. Нередко оно бывает больше и дороже, чем предыдущее. За превышение объема придется доплачивать. Если у человека нет денег, его могут поселить в квартиру по договору социального найма (бесплатно).

Порядок действий

1. Дождаться комиссию по осмотру дома или написать заявление с требованием провести внеплановую проверку (образец см.ниже).
2. Дождаться появления комиссии и результата проверки.
3. Предоставить требуемые документы (список см.ниже).

4. Получить ответ от государственной структуры о том, можно ли переселяться из аварийного дома или нет.
5. Дождаться, пока до жильцов дойдет очередь. На это может уйти достаточно много времени. Если дом находится в абсолютно непригодном для проживания состоянии, государство на время ожидания выделит временное жилье.

6. Выбрать подходящую квартиру из представленных вариантов (если выбор вообще есть).
7. Оформить право собственности на новую квартиру.

По правилам, предлагаются всегда только те квартиры, которые находятся в пределах того же населенного пункта. Однако сам район расположения уже не учитывается.

Это может быть как новостройка в новом районе, куда и переселят всех жильцов или же несколько отдельных квартир, разбросанных по всему городу.

https://www.youtube.com/watch?v=s0vcAkfwjhA\u0026pp=ygWoAdCf0LXRgNC10YHQtdC70LXQvdC40LUg0LjQtyDQsNCy0LDRgNC40LnQvdC-0LPQviDQuCDQstC10YLRhdC-0LPQviDQttC40LvRjNGPINCyIDIwMjMg0LPQvtC00YMg0L_RgNC-0YbQtdC00YPRgNCwLCDQv9C-0YDRj9C00L7Quiwg0L_RgNCw0LLQuNC70LAg0Lgg0YPRgdC70L7QstC40Y8gMjAyMw%3D%3D

Переселяющиеся в новую квартиру лица несут следующие расходы:

• Нотариальное заверение согласия каждого из жильцов квартиры: около 2 тысяч рублей на 1 человека.
• Оформление права собственности (госпошлина): 2000 рублей на 1 человека.
• Доплата за квартиру: индивидуально. Тут все зависит от того, что именно может предложить государство и способен ли это оплатить человек.

Пример: Предположим, что по требованию «метр в метр» (новое жилье должно иметь ту же или большую площадь, что и предыдущее) семья должна получить квартиру площадью в 50 кв.м. Однако сейчас в наличии есть только квартиры по 60 кв.м. За «лишние» 10 кв.м. придется доплатить. Стоимость 1 кв.м., допустим, составляет 50 тысяч рублей.

Итого, семья должна выплатить дополнительно 500 тысяч рублей. Такие деньги не все могут найти оперативно. Вариантов решения проблемы всего два: ждать, пока не появится более подходящее жилье или оформить ипотечный кредит на указанную сумму.

Для переселяющихся лиц действуют специальные социальные программы и потому займы обычно обходятся существенно дешевле, чем при стандартной ипотеке.

В случае с переселением граждан из аварийного жилья, как в регионах, так и в столице/областных центрах говорить о каких-то более или менее конкретных сроках практически невозможно. Слишком много факторов и особенностей, слишком мало муниципальных квартир. Именно поэтому ориентироваться можно лишь на примерные сроки:

• Ожидание появления комиссии после подачи заявления на проверку жилья на предмет аварийности: до 1 месяца. Обычно реагируют быстрее, так как если с домом что-то случится уже после того, как была отправлена заявка от жильцов, у ответственных лиц могут возникнуть серьезные проблемы.
• Сбор необходимых документов: до 1 недели.
• Ожидание своей очереди: от 1 месяца и до нескольких лет.

Какие документы нужны?

Для того, чтобы стать участником программы, нужно подготовить следующие документы:

• Выписка из ЕГРН, указывающая на то, что данный человек является владельцем квартиры в аварийном доме.
• Договор купли-продажи или другие правоустанавливающие документы, показывающие, каким образом человек получил право собственности на жилье.
• Выписка из домовой книги, в которой указываются все прописанные в квартире лица. Это важно для того, чтобы государственная структура могла подобрать жилье, подходящее по площади (это основной критерий).
• Паспорта всех владельцев квартиры.
• Договор аренды квартиры. Этот документ актуален не для собственников, а для нанимателей жилых помещений. Они тоже имеют право на переселение, однако реализовать его смогут только при условии, что в этом активно будет помогать владелец.
• Заверенные нотариально согласия всех жильцов квартиры на переселение.
• Акт приема-передачи квартиры (передачи старого жилья и получения нового).

В зависимости от ситуации и особенностей, могут потребоваться и дополнительные бумаги.

Следует учитывать тот факт, что детей могут расселять только после того, как новое жилье проверят органы опеки. Без разрешения этой структуры отдел по расселения не может дальше работать.

С другой стороны, решение практически всегда бывает положительным и выдается очень оперативно.

Ведь в противном случае ребенок продолжает жить в потенциально опасном аварийном жилье или временной квартире, которая редко когда бывает комфортной.

Заявление на проверку дома

Все перечисленное выше очень важно, однако основным и самым первым документом все равно является заявление, которое направления для проверки дома на аварийность. Содержание заявления:

• Информация о том, куда направляется заявления.
• Данные заявителя/заявителей.
• Информация о доме, который требуется проверить.
• Дата и подписи.

Скачать образец заявления на проверку дома

Куда расселяют из аварийного дома?

Выше уже было вкратце сказано, как происходит расселение из аварийного дома, однако о том, какую площадь дают и что получают собственники квартир в аварийном строении нужно поговорить отдельно.

https://www.youtube.com/watch?v=s0vcAkfwjhA\u0026pp=YAHIAQE%3D

Сначала основное, о том, как выделяется квартира: из государственного фонда. Это муниципальные квартиры, примерно соответствующие по площади потерянным. Чаще всего привязка идет в площади жилых помещений.

Пример: Если семья владела квартирой площадью 50 кв.м., то ей могут предложить жилье площадью не менее 50 кв.м.

Однако тут используются еще и дополнительные параметры, призванные обеспечивать адекватной площадью всех лиц, прописанных в квартире. Эта площадь не может быть меньше той, что была, но вполне может быть больше:

• Если собственник жил один, то ему положена квартира площадью не менее 33 кв.м.

Пример: Человек мог владеть миниатюрной квартирой-студией размером в 20 кв.м., однако при переезде в новый дом ему могут выделить квартиру площадью 33 кв.м.

• Если собственников двое, то общая площадь не может быть меньше 42 кв.м.
• Если собственников более чем двое, то на каждого должно приходится не менее 18 кв.м.

Пример: Семья из 5 человек должна получить квартиру площадью не менее 18*5=90 кв.м.

Предложенная площадь не может превышать базовую (ту, которая была раньше) более чем в 2 раза.

Однако и это еще не все. Сколько вариантов помимо прямого обмена старой квартиры на новую существует:

1. Компенсация. Если владелец квартиры не планирует дальше оставаться в этом городе или хочет сам заниматься поиском подходящего жилья, он может попросить вместо предоставления квартиры денежную компенсацию. Нужно учитывать тот факт, что сумма компенсации вряд ли будет значительной. Выгоднее получить новое жилье и продать его. Однако если сроки не терпят, тогда придется рассмотреть и вариант с компенсацией.
2. Перестройка дома. Жильцы аварийного дома могут настаивать на варианте возведения на месте старого дома нового. Старое строение сносится и начинается строительство нового. На время стройки все жильцы переселяются во временное жилье. Неплохой вариант, при условии, что площадь под домом не планировалось использовать другим способом и, что даже более важно, район расположения дома очень удачен, например, с точки зрения экологии. Собственники квартир сами выбирают застройщика и договариваются с ним. Ну а работа оплачивается государством.

Права собственника квартиры

Исходя из того, что сказано в законодательстве, данная реформа ЖКХ (расселение аварийного жилья) обеспечивает следующие права собственника квартиры:

• В каждом регионе действует своя программа. Как следствие, распределяться жилищный фонд может по разным правилам, но только при условии, что они не противоречат ЖК РФ и федеральным законам.
• Переселяющееся лицо может выбирать район, в который его будут расселять. Однако тут нужно учитывать, что если в указанном районе не будет подходящего жилья, ждать расселения придется очень долго.
• Можно выбирать квартиры даже на вторичном рынке. В такой ситуации государство выплачивает часть стоимости жилья, позволяя человеку оплатить остальное уже из своих средств. Спорный вариант, так как, с одной стороны, можно выбрать ту квартиру, которая подойдет по всем параметрам, а с другой стороны, компенсация на покупку подобного жилья может быть существенно меньше, чем стоила бы выделенная государством квартира.
• Можно специально требовать выделить жилье с площадью больше той, которая была ранее. Для этого придется обосновать подобное требование. Например, указать, что в семье есть несколько детей и каждому из них нужно дать личное пространство. Учитывая тот факт, что такие просьбы позволяют существенно расширить доступные человеку варианты квартир, обычно государственные структуры идут навстречу и одобряют подобные заявки.
• Если выделенная квартира не устраивает по каким-то параметрам, можно обращаться в суд и требовать выделить другое жилье. Нужно учитывать, что доказательства в данном случае должны быть очень вескими и обоснованными.

Судебная практика

Как было сказано ранее, собственники квартир могут подавать в суд, если считают, что им предоставили не то жилье, которое было положен вместо потерянного в аварийном доме.

Также они могут обращаться в суд, если от властей долгое время нет никакой реакции на заявление о проверке аварийности строения.

С другой стороны, государственные структуры тоже могут подавать в суд на жильцов в том случае, если до обязательно нужно сносить, а жители категорически против этого. Рассмотрим несколько примеров судебных решений:

Пример №1: В суд обратился истец с требованием признать квартиру, выданную ему взамен той, которой заявитель владел в ветхом доме, не равноценной и, соответственно, предоставить равноценное жилье. В рамках разбирательства выяснилось, что истец владел квартирой площадью 48,3 кв.м (жилая площадь 30 кв.м.). Кроме того, ему же принадлежал тамбур и отдельный сарай, расположенный на придомовой территории, общей площадью в 10 кв.м. Стоимость такого жилья, исходя из рыночных цен, по отчету эксперта, составляет порядка 2 миллионов рублей. Вместо данной квартиры и нежилых помещений, истцу была выдана квартира площадью 48,5 кв.м., из которых лишь 24,5 кв.м. являются жилым. Площадь сарая и тамбура не была компенсирована. Рыночная цена новой недвижимости составляет 1,3 миллиона рублей. Руководствуясь ст.32 ЖК РФ, суд принял решение удовлетворить иск и заставить межведомственную комиссию выдать более равноценное жилье, как по площади, так и по стоимости.

Пример №2: В суд обратились истцы, снимавшие квартиру по договору социального найма в многоквартирном доме. Данное строение было признано аварийным.

В рамках реализации программы переселения, истцам было предложение переселиться в другую аналогичную квартиру, однако последовал отказ из-за несоответствия нового дома противопожарным требованиям.

В рамках рассмотрения дела выяснилось, что квартиры в новом доме действительно не соответствуют требованиям, имеют неустранимые недостатки и за это застройщик уже привлекался к ответственности.

Ответчик утверждает, что раз истца отказались от квартиры, то им можно предложить компенсацию за жилье, на что истцы не согласны. Суд, рассмотрев материалы дела и доказательства сторон принял решение руководствуясь ст.32 ЖК РФ полностью признать требования истцов и обязал ответчика предоставить другое аналогичное жилье, но на этот раз – равноценное и соответствующее всем требованиям.

Переселение из аварийного жилья – это достаточно серьезная проблема, у которой есть множество вариантов решений. Во многих случаях такие «переселенцы» получают квартиры значительно хуже, чем их старое жилье, что является нарушением, но далеко не все из-за этого обращаются в суд. На бесплатной консультации опытные юристы расскажут о том, на что и когда следует обращать внимание. Они же готовы представлять интересы клиента как на этапе переселения, так и, в случае необходимости, на этапе судебного разбирательства.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:

• опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
• напишите вопрос в форме ниже;
• позвоните +7(499)369-98-20 — Москва и Московская область
• позвоните +7(812)926-06-15 — Санкт-Петербург и область

Право на выбор получит не каждый собственник аварийного жилья

Обратите внимание на дату публикации материала: информация могла устареть из-за изменений в законодательстве или правоприменительной практике.

Одни жильцы смогут попросить новое жилье взамен старого, а другим придется согласиться на компенсацию

«В сентябре 2017 г. наш ветхий дом признали подлежащим сносу. Имеем ли мы право на предоставление нового жилья? У нас в городе дают компенсации, но смогу ли я на нее купить дом?» – такой вопрос поступил в редакцию «АГ».

Прежде всего разграничим понятия ветхого и аварийного жилья.

Признание дома ветхим – это лишь констатация его существенного износа. В таком случае жильцов не переселяют, поскольку эксплуатация здания не прекращается.

А вот признание дома аварийным подразумевает, что его необходимо реконструировать или снести. Эксплуатацию здания незамедлительно прекращают из-за угрозы обрушения.

В письме обратившая в «АГ» женщина пишет о ветхом жилье. Вероятно, речь идет о признании дома аварийным, поскольку, по ее словам, он подлежит сносу.

Ответ на этот вопрос нужно искать в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2012 г. (утв. Президиумом ВС РФ 26 декабря 2012 г.).

Требовать предоставления нового жилья с зачетом стоимости изъятого или выплаты компенсации – право на такой выбор зависит от того, включен ли дом в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

К примеру, в Республике Коми действует республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019–2025 годах» (утв.

Постановлением Правительства Республики Коми от 31 марта 2019 г. № 160). В эту программу включены дома, которые признаны аварийными до 1 января 2017 г.

Если дом признали аварийным после этой даты, действие республиканской программы на него не распространяется.

В случае если дом не включен в региональную программу, собственники не вправе требовать новое жилье взамен аварийного. Они смогут рассчитывать лишь на выплату компенсации за изымаемое жилое помещение в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса.

Правда, в ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса сказано, что по соглашению с собственником ему может быть предоставлено взамен изымаемого помещения другое жилье. Однако это право муниципалитета, но не его обязанность – такой вывод следует из буквального толкования данной нормы.

Размер компенсации для собственников аварийного жилья определяется с учетом его рыночной стоимости согласно положениям Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Если соглашение о рыночной стоимости изымаемого жилого помещения с собственником не достигнуто, он вправе обратиться в суд с требованием о возложении на ответчика обязанности по выплате выкупной цены за жилье.

Тогда суд может назначить экспертизу для определения его рыночной стоимости (п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г.

№ 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

(Получат ли возмещение собственники снесенного дома, у которых есть другое жилье или право собственности которых было ограничено, – читайте об этом в материале «Какую компенсацию выплатят при изъятии имущества для нужд государства?»)

фотобанк Freepik/@upklyak

Переселение из аварийного и ветхого жилья в 2023 году: условия, порядок и сроки переселения

Закон о переселении из аварийного жилья работает в РФ уже несколько десятков лет, и постоянно меняется.

С лета 2020 года межведомственные муниципальные комиссии не принимают решения без экспертизы независимой организации, в остальном порядок остался тот же.

Рассмотрим, когда дом считается ветхим или аварийным, кого могут переселить и куда, в какой порядке, а также права собственников при расселении и порядок действий в случае занижения рыночной стоимости квартиры.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.

Когда дом считается аварийным или ветхим?

Основания для признания многоквартирного дома аварийным указаны в Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 №47.

Когда дом считается аварийным:

1. Несоответствие санитарно-гигиенических требований, уровня радиационного фона, факторов источников вибрации, шума, электромагнитных полей.
2. Разрушение, повреждение, деформация несущих конструкций, если есть опасность обрушения.
3. Повреждение, разрушение дома в результате техногенной или иной аварии.

Также дом могут признать непригодным для проживания, если он находится в опасной зоне. Например, в зонах вероятных разрушений при авариях, оползней, снежных лавин, селевых потоков или в районах, которые регулярно затапливаются паводковыми водами, если подтопление невозможно предотвратить при помощи техники.

Примечание: просто так жилье не признают аварийным. Крайне важно, чтобы комиссия дала заключение, согласно которому даже капитальный ремонт не устранит недостатки. Если же можно просто провести капремонт, расселять никого не будут.

Пройдите опрос и юрист бесплатно расскажет как не допустить ошибок по сделке купли-продажи квартиры в вашем случае

Кто участвует в программе переселения?

Согласно закону о расселении аварийного жилья, участвовать в программе могут следующие категории граждан:

1. Собственники квартир. Они могут получить другие квартиры или денежную компенсацию.
2. Наниматели по договорам социального найма. Им предоставляется другое жилье с аналогичными параметрами.

Если квартира сдавалась квартиросъемщикам, договор найма с момента признания жилья аварийным прекращается. Собственник не несет перед ними никаких обязательств, но должен вернуть деньги за оставшиеся дни. Предоставлять другое жилье он не обязан.

Куда переселяют из аварийного жилья?

В рамках реализации программы переселения жителям аварийных домов предлагаются равнозначные квартиры, которые строятся специально для них и соответствуют всем требованиям:

1. По площади.
2. По расположению.
3. По количеству комнат.

Важно, чтобы в результате переселения жилищные условия не были ухудшены.

Если же человек живет в аварийном доме по договору соцнайма, ему тоже предоставляется равнозначное жилье, но количество комнат может быть другое. Главное, чтобы она соответствовала требованиям по площади (п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14).

Примечание: вместо новой квартиры можно подать заявление о получении выкупной стоимости аварийного жилья. Она рассчитывается с учетом рыночных цен за вычетом реального износа. Такой способ не слишком выгоден, ведь в итоге собственник получит копейки, на которые нельзя купить другую недвижимость.

Надоело читать?Расскажем по телефону и ответим на ваши вопросы

Порядок переселения собственников из аварийного жилья

Процедура переселения из ветхого или аварийного жилья состоит из нескольких этапов. Для начала нужно обратиться с заявлением в межведомственную комиссию. Обычно ее функции выполняет жилищная инспекция при администрации муниципалитета. После этого проводится экспертиза, составляется заключение и принимается решение.

Рассмотрим каждый этап подробно.

Шаг 1: подача заявления

Подать заявление о признании дома аварийным вправе собственник, ТСЖ, наниматель, госжилнадзор, Перед этим они нужно обратиться к независимому эксперту, который обследует жилье, установит все недостатки и отразит их в заключении. С 2019 года это делается обязательно. Потом оценка состояния жилья снова проводится, но уже с участием комиссии.

Документы

При обращении в межведомственную комиссию понадобится:

• заявление;
• паспорт;
• выписка из ЕГРН, подтверждающая право собственности;
• поэтажный план дома;
• экспертное заключение.

Обратите внимание! Если ранее в УК или ТСЖ подавались жалобы на неудовлетворительное состояние дома, желательно их копии тоже подать с остальными документами.

Шаг 2: проведение экспертизы

В ходе рассмотрения документов межведомственная комиссия определяет состав привлекаемых экспертов, организует проведение работ по оценке пригодности или непригодности жилого дома для постоянного проживания.

Во время экспертизы многоквартирный дом обследуется, по результатам оформляется заключение.

Шаг 3: рассмотрение документов

Представленные документы вместе с заключением рассматриваются администрацией в течение одного месяца. Если дом получил повреждения в результате ЧС, сроки сокращаются до 20 дней. Дополнительные сведения от других госорганов запрашиваются через систему межведомственного взаимодействия.

Шаг 4: принятие решения

Путин утвердил новые механизмы расселения аварийного жилья при участии Фонда ЖКХ — ТАСС

МОСКВА, 28 декабря. /ТАСС/. Президент Владимир Путин подписал закон об изменении порядка расселения аварийных домов, который предусматривает привлечение средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Документ опубликован на официальном портале правовой информации.

Федеральные органы власти, органы власти субъектов РФ и органы местного самоуправления теперь наделяются полномочиями по признанию многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. Согласно действующей редакции Жилищного кодекса, органы госвласти могут признавать «в установленном порядке жилые помещения муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания».

При этом органы местного самоуправления не смогут принимать решения о признании аварийными домов, квартиры в которых находятся в федеральной или региональной собственности.

Также органы власти региона вправе устанавливать для собственников квартир в аварийных домах, подлежащих сносу или реконструкции, «дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями» при условии, что на момент вынесения решения об аварийности у них нет другого пригодного жилья в собственности или на условиях социального найма.

Граждане, чьи жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, могут получить временное жилье из маневренного фонда на два года. По закону, за это время власти должны будут либо выплатить им компенсацию для приобретения новых квартир, либо предоставить новое жилье.

Закон теперь позволяет использовать средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для предоставления собственникам жилья субсидированной льготной ипотеки, создания маневренного жилого фонда, осуществления дополнительных социальных выплат. Фактически фонд наделяется функциями агента правительства РФ по предоставлению социальных выплат на приобретение жилых помещений отдельным категориям граждан.

Регион сможет обратиться к фонду за поддержкой в случае, если местные власти гарантируют, что на территории, где раньше стоял аварийный дом, будут размещаться только социальные, коммунальные объекты, спортивные площадки, пешеходные пространства. Исключение составят лишь случаи, когда расселение аварийного дома проводилось в рамках реализации договора о комплексном развитии территории. 

Прокурор разъясняет — Прокуратура Республики Саха (Якутия)

Права граждан в сфере переселения из аварийного жилья, их реализация и защита

Конституционное право граждан на жилище имеет ряд проявлений, одним из которых является гарантия защиты жилищных прав в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу. При этом особенности механизма защиты прав граждан зависят от формы собственности жилого помещения, находящегося в аварийном доме.

В чем заключаются эти отличия? На что имеют право наниматели и собственники при сносе их жилья? Как складывается правоприменительная и судебная практика по таким вопросам?

Об этом мы поговорим с прокурором отдела по надзору за исполнением законов в социальной сфере прокуратуры РС(Я) Сергеем Веревкиным

Какие права есть у граждан — нанимателей муниципального жилья при сносе их дома?

Согласно ст. 86, ч. 1 ст.

89 Жилищного кодекса РФ граждане, проживающие в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, и являющиеся нанимателями находящегося в нем жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, подлежат выселению с обязательным предоставлением другого, равнозначного по площади благоустроенного применительно к условиям соответствующего населённого пункта жилого помещения по договору социального найма. Предоставляемое жилое помещение должно находиться в границах населённого пункта, в котором расположено аварийное жилье, за исключением случаев выраженного письменно согласия гражданина на предоставление ему жилья в другой местности.

Чем отличается ветхое жилье от аварийного? И влияет ли эта разница на права граждан.

Действующее законодательство не содержит понятия «ветхое жилье».

Однако из общего смысла термина следует, что это жилье, которое вследствие физического износа полностью или частично утратило свои эксплуатационные свойства.

При этом аварийным жилье признается на основании решения государственного органа или органа местного самоуправления, поэтому сама по себе ветхость жилья не влияет на права граждан.

• А какие вопросы чаще всего возникают при расселении муниципального жилья?
• Наиболее часто возникающие в правоприменительной практике вопросы связаны с понятием равнозначностии благоустроенности нового жилого помещения, его удаленности от ранее занимаемого жилья.
• Что означает равнозначность?

Переселение душ. Что такое аварийное и ветхое жилье и как переселяют собственников

Ипотека

/ 21 декабря 2021 09:30

Текст изменился / 19 декабря 2022

Многие люди проживают в старом жилом фонде и надеются на то, что их скоро расселят. Однако далеко не всегда ветхость квартиры влечет переезд. Разбор нюансов по квартирам, опасным для нормальной жизни, – в нашей статье.

Если квартира представляет опасность для жизни и здоровья – срочно инициируйте признание ее непригодной для жизни

Большинство людей стремится улучшить свои жилищные условия. Кто-то увеличивает жилплощадь, переезжая из однокомнатной квартиры в двухкомнатную, кто-то – оформляет ипотеку, чтобы сменить вторичку на комфортную новостройку. Однако для некоторых людей переезд является вопросом выживания, поскольку аварийное жилье представляет реальную угрозу жизни и здоровью человека.

Согласно данным сайта «Реформа ЖКХ», к концу 2021 году объем недвижимости, которая непригодна для проживания, в России вплотную приблизился к отметке в 25 млн квадратных метров. В таких квартирах проживает более миллиона россиян. Поэтому крайне важно понимать, по каким критериям определяется аварийность и кто может рассчитывать на расселение.

Какое жилье соответствует критериям программы переселения

Начиная с 2013 года в России действуют федеральные и региональные программы переселения из опасной для жизни недвижимости. Текущая программа рассчитана до 2025 года и реализуется в рамках федерального проекта, направленного на сокращение непригодного для проживания жилфонда. По ней планируют расселять более полумиллиона россиян.

Участвовать в текущем расселении могут граждане, чье жилье было признано аварийным в период до 1 января 2017 года. Те, у кого признано позже – продолжают оставаться в очереди на переселение.

Что такое аварийное жилье

Аварийное жилье – это недвижимость, угрожающая безопасности жизни и здоровья человека. Основания и порядок получения данного статуса определяются соответствующим актом правительства РФ. Среди них:

• разрушение, повреждение или деформация строительных конструкций и оснований, при которых есть опасность обрушения дома;
• крены, негативно влияющие на устойчивость дома;
• изменение экологической ситуации, приведшее к вреду для человека, в том числе по уровню радиации, шуму, вибрации и другим факторам;
• нарушение санитарно-эпидемиологических и прочих подобных нормативов;
• селевые потоки, оползни, снежные лавины в месте, где размещен дом;
• в результате ЧС дом не подлежит восстановлению;
• расположение в месте, где возможны разрушения при авариях техногенного характера;
• шум от магистрали, превышающий предельную норму;
• промывочные и очистительные устройства мусоропроводов, размещенные над домом или смежно с ним;
• территория дома опасно прилегает к линиям электропередачи на воздухе.

Вышеописанные критерии установлены как для многоквартирных домов, так и для отдельных помещений. Для многоквартирных жилых домов выявление одного из критериев является основанием для установления аварийности, после чего жителей будут расселять.

Важно учитывать, что если многоквартирный дом признан непригодным для проживания, то квартиры внутри него также признаются таковыми и расселяются.

Чтобы начать расселять недвижимость, необходимо наличие любых из неустранимых критериев, определенных соответствующим правительственным актом

Позитивный момент: для признания жилья опасным для жизни и здоровья человека достаточно наличия лишь одного из перечисленных критериев.

Но нужно помнить, что для некоторых критериев есть условие о неустранимости проблемы, то есть возникшую ситуацию нельзя исправить инженерными и проектными решениями.

Если жилое помещение можно отремонтировать, то его аварийным не признают и жильцов не расселят.

Многие проблемы выявляются с помощью специальных приборов. В то же время есть некоторые признаки, по которым неподготовленный человек может забить тревогу и инициировать признание дома опасным для жизни и здоровья людей:

• повреждение или разрушение фундамента;
• движение и сильное искривление стен;
• трещины на стенах в подъезде дома;
• просадка полов;
• обрушение конструкций.

Что такое ветхое жилье

Законом не определено понятие «ветхого жилья», однако оно активно используется на практике. Такие дома, в отличие от аварийных, юридически не представляют угрозу безопасности граждан, а значит, их не будут расселять. Хотя фактически проживание в них сопровождается трудностями.

Правообладателям старых квартир не предоставляют никаких компенсаций, их не будут расселять в новые дома. Однако они сравнительно быстро могут перейти в число аварийных, что уже позволит рассчитывать на возмещение.

Что касается критериев ветхого состояния здания, то они были перечислены в утвержденном Госстроем России методическом пособии. Они определяются в зависимости от износа:

• в отношении домов из камней износ должен превышать 70%;
• в отношении домов из дерева – 65%;
• дом перестает удовлетворять изначальным эксплуатационным требованиям. В то же время несущие конструкции обеспечивают устойчивость здания.

• Заявление о закреплении статуса аварийности за недвижимостью.
• Свидетельство о праве собственности или иной правоустанавливающий документ (выписка из ЕГРН, договор найма жилого помещения).
• Проект конструкции нежилого помещения, если планируется его последующее признание жилым.
• Экспертное заключение организации, которая обследовала недвижимость. Также отдельное заключение профильных организаций требуется для несущих конструкций.
• Иные документы, указывающие на неустранимые недостатки помещения.

Уполномоченный орган признает аварийным дом в течение 30 дней с момента получения специального заключения межведомственной комиссии по дому. Последнее оформляется на основании представленных заявителем материалов: рассмотрение этих документов занимает 30 дней с момента их регистрации. Суммарный срок на всю процедуру может составить 2–3 месяца с момента подачи заявления.

Права собственников жилья, подлежащего сносу

Собственнику аварийной квартиры, которая подлежит сносу, законом предлагается два варианта возмещения:

• компенсация за прежнюю недвижимость;
• новая жилплощадь в том же городе.

Вопрос о выборе способа возмещения всегда индивидуален: оцените, что выгоднее вам – денежное возмещение или переселение в новую квартиру

При первом варианте собственнику выплачивается рыночная стоимость недвижимости, а если это квартира – еще и часть от рыночной стоимости общего имущества и земельного участка.

Также правообладателю квартиры возмещаются все убытки, связанные с вынужденным переездом до момента приобретения новой жилплощади. Однако здесь нужно учитывать, что рыночная стоимость таких квартир невысока.

Следовательно, компенсации может быть недостаточно для будущей покупки.

Во втором случае риском выступает наличие очереди для получения новой квартиры. Она может тянуться годами. Да и когда человека расселят в новый дом, он может разочароваться, ведь он не отличается высоким качеством строительства. Чтобы не ждать в очереди годами, задумайтесь об ипотеке. Рассчитать комфортный ежемесячный платеж поможет калькулятор Совкомбанка. 

Владение и пользование жилплощадью возможно в соответствии с обязательственным договорам. Одна из их разновидностей – договоры социального найма жилого помещения, заключаемые на основании принятых властными структурами решений о предоставлении недвижимости, находящейся в собственности муниципалитета или государства, внаем.

Социальная квартира со временем также может стать аварийной. В этом случае граждан расселят в другие квартиры при соблюдении следующих условий:

• благоустроенность;
• равнозначность по площади;
• соответствие санитарным и техническим нормативам;
• расположение в пределах того же города или иного населенного пункта.

Важно помнить, что из социальных квартир не расселяют в более комфортные квартиры, а предоставляют идентичную прежней, но пригодную для проживания недвижимость Для тех, кто ценит свое времяПодпишитесь на еженедельную email-рассылку и узнавайте о самых интересных публикациях.Подписывайтесь на наш канал в Telegram