Приватизация жилья сиротами может занять более продолжительный период времени, нежели чем обычная процедура. Причина тому – необходимость подтверждения полной адаптации ребенка к реалиям взрослой жизни и обретение бытовой, социальной самостоятельности.

Ребенок-сирота – кто он по закону

Каждый рожденный ребенок должен воспитываться родителями в социально приемлемой среде. Законные представители являются носителями не только прав, но и обязанностей по отношению к ребенку. Именно они должны обеспечить ему должное физическое, нравственное, моральное и психологическое развитие.

• Дети – субъекты права, чьи права больше других подвержены риску ущемления, поэтому государство тщательно отслеживает соблюдение интересов несовершеннолетних граждан, для чего и был создан государственный орган социальной защиты.
• Однако в жизни случаются обстоятельства, по которым ребенок остается без родителей по независящим от него причинам, тогда государство признает его сиротой и обеспечивает рядом гарантий и льгот.
• Такие преференции призваны частично компенсировать утрату внимания и защиты родных и восстановить правовой баланс.

Сиротами, согласно букве закона, признаются дети, чьи родители скончались. В правовом поле существует похожая категория, влекущая аналогичные преференции, положенные осиротевшим лицам – дети, оставшиеся без попечения родителей.

К числу второй категории из перечисленных относят детей, чьи родители:

• Не известны;
• Отказались забрать своего ребенка из специализированного социального, медицинского, образовательного учреждения;
• Утратили родительские права по предусмотренным в законе основаниям;
• Признаны безвестно отсутствующими или умершими;
• Получили статус недееспособных по вердикту суда;
• Находятся в местах лишения свободы или под арестом.

Как правило, такие дети получают от государства максимальный объем помощи, в виде:

1. Ежемесячных и единовременных социальных выплат;
2. Бесплатного проезда в общественном транспорте;
3. Компенсации издержек;
4. Предоставления вещей, обуви, формы, канцелярии, учебных материалов и прочего;
5. Медицинских льгот;
6. Образовательных преференций – бюджетные места и квоты;
7. Обеспечения социальным жильем.

Жилье сироте

Важно понимать, что сирота не становится обладателем квартиры, как только его отпустят во взрослую жизнь. Чтобы получить собственную жилплощадь необходимо пройти определенный путь – от постановки в соответствующую очередь, до последующей приватизации ранее предложенного объекта.

Зачисление осиротевшего ребенка в очередь на выделение недвижимого жилого объекта допускается в период с 14 до 18 лет, а в исключительных случаях, если ребенок очно получает профильное образование – до 23 лет.

Главное дополнительное условие, которое предъявляется к претендентам на указанную дотацию – отсутствие в собственности сироты какого-либо пригодного для проживания объекта, кроме тех, что признаны аварийными или не соответствуют другим нормам проживания.

Особая приватизация

Образ жизни детей, проживающих в специализированных социальных учреждениях, несколько отличается от привычного: их круг общения заметно ограничен, равно как и свобода передвижения.

Поэтому с недавнего времени вступили новые правила, по которым приватизировать квартиру по договору социального найма сирота может не сразу, а только после адаптации в социуме и подтверждении готовности к самостоятельному существованию.

На практике это выглядит следующим образом: после получения сиротой жилья с ним заключается срочный договор найма на период до 5 лет (в частном порядке срок может быть сокращен).

В течение указанного времени представитель органа опеки и попечительства или иной назначенный законный представитель помогает ребенку освоиться и привыкнуть к самостоятельному обслуживанию и обеспечению.

Как только уполномоченный орган поймет, что ребенок готов, с ним будет оформлен типовой договор социального найма жилья, который дает все основания для перевода объекта из государственной в частную собственность.

Фактически для получения права на приватизацию должны быть выполнены такие условия:

• Полная адаптация ребенка;
• Проживание сироты непосредственно в предоставленной квартире (запрещена сдача объекта в аренду, субаренду).

Выделяемое государством жилье должно соответствовать всем действующим нормам, в частности:

1. Соблюдение нормы площади:

• 36 кв. метров – на единолично проживающего сироту;
• 42 кв. метра – если с сиротой проживает его опекун/попечитель;
• По 12 кв. метров полезной площади на каждого проживающего, если таковых трое и более;

1. Пригодное для круглогодичного проживания;
2. Жилплощадь считается полностью самостоятельным объектом (сирота должен быть обеспечен квартирой или домом, а не одной из смежных комнат в общежитии).

Особенности

Приобретение ребенком полной дееспособности осуществляется после наступления возраста 18 лет. Именно после совершеннолетия гражданин становится обладателем всего объема правоспособности, необходимого для осуществления юридически значимых действий, в том числе это касается и приватизации жилья.

В случае, если у осиротевшего ребенка есть попечитель, то заняться приватизацией можно раньше, поскольку ответственным за сделку становится назначенный законный представитель, который будет действовать исключительно в интересах своего подопечного.

Все издержки при проведении процедуры приватизации квартиры сиротой государство принимает на себя, поэтому ребенку не требуется уплачивать обязательную  пошлину из собственных средств – это еще одна мера социальной поддержки лиц, оставшихся без родительского попечения.

Необходимые документы

Для перевода квартиры в частную собственность из муниципального жилфонда потребуются следующие бумаги:

• Паспорт осиротевшего ребенка;
• Документ, подтверждающий права законного представителя (если ребенок младше 18 лет) или доверенность;
• Основной договор социального найма помещения и предшествующий ему срочный договор найма жилплощади;
• Выписка из ЕГРП;
• Технический план объекта;
• Заявление о проведении приватизации объекта;
• Выписка по лицевым счетам, подтверждающая своевременное внесение сиротой обязательных платежей по ЖКХ и отсутствие задолженности.

Общий алгоритм

1. Постановка в очередь на получение социального жилья;
2. Обращение за реализацией правомочия в муниципалитет с момента, когда подошла очередь;
3. Подготовка требуемых бумаг для проверки оснований специально действующей комиссией;
4. Установление метража, в котором нуждается сирота;
5. Подбор подходящего для сироты жилого пространства;
6. Формирование и заключение специального договора по найму недвижимости со средним сроком на 5 лет;
7. Истечение срока, отведенного на адаптацию осиротевшего ребенка;
8. Заключение основного договора социального найма жилого помещения, действующего бессрочно;
9. Повторная подготовка требуемых бумаг;
10. Обращение в местную администрацию для заключения соглашения о приватизации;
11. Составление и постановка подписи каждой из сторон на акте приема-передачи недвижимости;
12. Обращение в Росреестр за получением правоустанавливающих документов на недвижимость, подтверждающие перевод занимаемой сиротой квартиры/дома в частную собственность.

Согласно правовым предписаниям, процедура приватизации более не ограничена какими-либо сроками, поскольку соответствующий регулирующий документ позволяет с 2017 года совершать указанные действия бессрочно.

Чтобы формально перевести муниципальную недвижимость в частную собственность, сироте потребуется порядка 3 месяцев, однако в случае отказа в приватизации дело разрешается в суде, где процедура может занять от полугода до года.

Варианты приватизации

Получение несовершеннолетним ребенком статуса сироты может происходить в любой период его жизни, вплоть до наступления 18 лет.

Инициирование процедуры приватизации в отношении выделенной государством жилплощади иногда может происходить не только по заявлению осиротевшего ребенка, но и других заинтересованных лиц, например:

1. Непосредственных родителей ребенка еще в период их жизни. После гибели родителей право на повторную приватизацию переходит к осиротевшему воспитаннику;
2. Назначенным опекуном или попечителем (до наступления совершеннолетия за указанным лицом сохраняется право подписи документов сироты, с условием о действии в его интересах);
3. Представителем компетентного органа (территориального отдела соц. защиты) совместно с руководителем специализированного социального учреждения – если ребенок содержится в интернате, детском доме.

Приобретение сиротой правоустанавливающих документов на некогда муниципальную квартиру становится основанием для переезда в обусловленную жилплощадь на постоянное место жительство. При таких обстоятельствах, на сироту будет оформлен документ, свидетельствующий о его выписки из специализированного учреждения, где он прежде содержался.

Приватизация жилья сиротами, как приватизировать квартиру сироте

Главная / Жилищные споры / Приватизация жилья сиротами

Просмотров 8951

Предоставление государственного жилья направлено в первую очередь на социально незащищенные категории населения.

В одну из таких категорий входят дети-сироты – оставшиеся без попечения родителей, а значит испытывающие материальные трудности.

Сиротам предоставляются льготы в самых разных отраслях: лечение, образование, проезд, питание, коммунальные услуги. Важнейшее направление государственной политики – обеспечение сирот жильем.

Наиболее доступным вариантом считается приватизация квартиры по договору социального найма. Здесь существуют некоторые отличия от стандартного перевода жилья в частную собственность. Нужно учитывать статус сироты, условия приватизации, а также льготы на получение отдельной жилплощади.

Как происходит оформление? На чем сделать акцент? Что делать, если имеются опекуны? Обо всем этом и не только вы узнаете из нашего материала.

✅ Закон

Дети-сироты – это несовершеннолетние граждане, оставшиеся без попечения родителей и отнесенные к социально незащищенным слоям населения. Данное определение скорее жизненное – законодательство не дает чёткого понятия термину «сирота». И тем не менее, оставшиеся без родителей дети находятся под защитой государства.

Закон различает детей-сирот по следующим признакам (ст. 121 СК РФ):

• мать и отец ребенка лишены (ограничены) в родительских правах;
• считаются недееспособными;
• скончались или признаны умершими по решению суда;
• имеют острую форму заболеваний, что создает трудности для воспитания ребенка;
• избегают прямых родительских обязанностей.

Основным законодательным актом выступает ФЗ № 159 «О дополнительных гарантиях…» от 21.12.1996 (новой редакции). Описанные выше признаки дополняются нахождением родителей под арестом или в местах лишения свободы. Если ребенок остался без попечения матери и отца, то его признают сиротой.

Вместе с тем жилищные вопросы регламентируются:

Основной посыл законодательных положений – дети, оставшиеся без попечения родителей, не могут распоряжаться недвижимостью до 18 лет. Юридически значимые операции совершают опекуны или представители ООП.

✅ Условия приватизации жилья сиротами

Подавляющее большинство сирот не имеют адаптации для проживания в социуме. Это связано с тем, что они живут в детских домах, интернатах, кадетских училищах и прочих заведениях социального типа – в отрыве от общества. Вступая в самостоятельную жизнь, сироты вынуждены приспосабливаться к новым для себя условиям.

Именно поэтому приватизация жилья сиротами возможна не сразу, а через 5 лет.

Считается, что это оптимальный период для того, чтобы ребенок освоился в обществе, привык к самостоятельной жизни и разобрался в жилищных вопросах.

Обычно с этим ему помогает опекун или представитель органа опеки и попечительства. Срок адаптации хотели сократить до 2 лет, но законопроект не встретил одобрения.

Отложенная приватизация преследует еще одну цель – уберечь детей-сирот от махинаций на рынке недвижимости. Известны немало примеров, когда после приватизации сироты продавали квартиру «черным» риелторам, а сами вновь оказывались на улице.

Пример:

Несколько лет назад сирота приватизировал квартиру по договору соц найма. Тогда еще не действовало «правило 5 лет». Заселившись в квартиру, юноша испытывал постоянные конфликты с соседями, а затем и вовсе решил продать жилье и купить новую квартиру в другом районе.

Связавшись с сомнительным риелтором, сирота оформил на него генеральную доверенность – последний получил право действовать в интересах клиента: показывать квартиру покупателям, запрашивать справки, регистрировать сделки.

Но на самом деле мошенник провернул хитрый трюк того времени – продал квартиру сразу нескольким покупателям. Вырученные деньги перевел на несколько счетов и перестал выходить на связь.

Сироте пришлось оспаривать продажу квартиры в суде, а доверчивые покупатели лишились своих денег. Приватизация через 5 лет как раз уберегает от подобных явлений.

Первое заселение сироты в новую квартиру осуществляется на основании договора специализированного найма жилплощади. Срок его действия обычно составляет 5 лет, но в некоторых случаях допускается и меньший период. Затем власти предлагают привычный договор социального найма – на его основе можно приватизировать жилплощадь в общем порядке.

Основное условие – ребенок-сирота должен лично проживать в предоставленной ему квартире. Не допускаются сдача жилья в наём или выселение сироты «в никуда».

Что касается квадратных метров на одного жильца, то для сирот действуют следующие нормативы СанПиНа:

• если ребенок проживает один – не менее 36 кв. метров;
• если вместе с сиротой проживает опекун – 42 кв. метра;
• если три и более людей – двухкомнатная квартира (не менее 12 кв. метров на человека).

Приватизация жилья сиротам доступна на тех же условиях, что и для остальных претендентов. Однако детям без родителей положены льготы. Например, по новым правилам, нельзя предоставить сироте комнату в коммуналке, т.е. общей квартире на нескольких человек. Жилое помещение должно быть отдельным и находиться в пригодном состоянии. Обычно для сирот строят целые дома.

✅ Как приватизировать квартиру сироте?

Достигнув 18-летнего возраста, сирота имеет право на приватизацию жилья уже самостоятельно. Если ребенок несовершеннолетний – процедура доступна только с помощью опекунов или ООП. Но некоторые сироты приступают к оформлению в 17 лет, т.е. за год до наступления совершеннолетия.

???? С чего начать, куда обращаться?

Первое, что предстоит определить – право на приватизацию. Выше мы отмечали, что приватизация доступна только на основании договора соц найма. Соглашение о предоставлении жилья на безвозмездной или бессрочной основе, т.е. специализированного найма, не является основанием для приватизации.

Напоминаем, что сирота может приступить к оформлению жилья только по истечению 5-летнего срока на адаптацию в обществе.

Подача заявления и документов осуществляется через муниципальное учреждение. Но гораздо удобнее направить заявку через МФЦ “Мои документы”. Ожидание в очереди сократится до минимума, а время обслуживания в «одном окне» составит не более 5 минут. Еще проще завести Личный кабинет на сайте Госуслуг и подать дистанционную заявку.

???? Порядок

Переходим к рассмотрению порядка приватизации жилья детьми-сиротами. Особых сложностей нет – процедура совпадает с общепринятой.

Алгоритм действий:

1. Проверить, имеются ли права на приватизацию.
2. Сделать запрос в муниципальное учреждение.
3. Подготовить пакет документации.
4. Обратиться в МФЦ или в местную администрацию с заявлением.
5. Заключить договор о приватизации жилья.
6. Зарегистрировать право собственности в Росреестре: получить выписку из ЕГРН – умещает в себе свидетельство о праве собственности и кадастровые сведения.

Как показывает практика, региональные власти идут навстречу сиротам по вопросу предоставления жилья. Но вместе с тем, нужно соблюдать этапы приватизации – иначе велик риск получить отказ.

• Процесс, процедура
• Перевод муниципального жилья в собственность сироты не отнимет много сил.
• Основные шаги приватизации совпадают с процессом, описываемым в предыдущих статьях нашего сайта.
• Как приватизировать жилье сироте в 2023 году:
• ЭТАП №1

Во-первых, нужно получить квартиру в безвозмездное пользование. Всеми вопросами по предоставлению жилья занимается муниципалитет, совместно с представителем ООП. Когда подходящая жилплощадь найдена, подписывается договор специализированного найма квартиры. Он действует в течение 5 лет.

ЭТАП №2

Далее, сироте нужно заключить новый договор – уже социального найма и на бессрочной основе. Именно на его основе можно приступать к приватизации недвижимости. Причем в любое время, хоть на следующий день после заключения договора соц найма с муниципалитетом.

ЭТАП №3

Состоит из сбора документов и подачи заявки в муниципальное учреждение города/района. Рекомендуем направлять пакет с документацией через ГБУ «Мои документы» – так быстрее. Посетив территориальный орган, сирота или его представитель заполняют заявление на приватизацию. Взамен нужно получить расписку с описью переданных бумаг. Сотрудник МФЦ сообщит, когда и во сколько можно прийти на прием?

ЭТАП №4

Подписание договора о безвозмездной передаче квартиры. Стороны соглашения: сирота и представитель местной администрации. Соглашение скрепляется подписью, а государственный орган ставит печать. Вместе с договором о приватизации подписывается акт приема-передачи жилья.

ЭТАП №5

Наконец, следует обращение в орган Росреестра. Сироте нужно иметь при себе пакет с документацией + договор о приватизации квартиры. Регистраторы предложат бланк заявления – в него вносятся личные данные и сведения о жилплощади. Далее, сотрудник выдаст расписку и опись приложенных документов. Останется дождаться ответа от Росреестра и получить выписку из ЕГРН.

???? Документы

Приватизация жилья сиротами практически не отличается от обычной процедуры. Отсюда, и схожий пакет с документацией:

• копия + оригинал паспорта сироты;
• копия договора соц найма;
• предыдущий правоустанавливающий документ – справка о предоставлении жилья по договору о специализированного найма (не всегда);
• выписка из ЕГРН на жилой объект;
• выписка по лицевому счету – об отсутствии долгов за коммунальные услуги;
• технический план квартиры;
• заявления (в местную администрацию и в Росреестр);
• нотариальная доверенность – если от имени сироты выступает другое лицо.

Документы можно передать несколькими способами: лично, через представителя или заказным письмом по почте. Если использовать последний вариант, то потребуется составить опись приложенных бумаг. Обо всех нюансах отправки можно узнать в почтовом отделении.

???? Стоимость

Отличительная особенность приватизации жилья сиротами в 2023 году – отсутствие финансовых расходов. Оставшиеся без родителей дети не оплачивают госпошлину. Расходы несет государство – для этого выделен соответствующий бюджет.

???? Сроки

Начиная с 2017 года, приватизация жилья в РФ считается бессрочной процедурой. Если раньше люди вынуждены были подстраиваться под конкретную дату, то теперь надобность в этом отпала сама собой.

Оформление документов на приватизацию жилья сиротой занимает от 3 до 4 месяцев. Сюда относится время на рассмотрение заявки в администрации + регистрационные действия по изготовлению и выдаче выписки из ЕГРН.

Бывает, что сироты остаются без жилья или им отказывают в приватизации. В таком случае дело передается в суд. Срок судебной приватизации квартиры – до 6 месяцев и дольше, вплоть до года.

Более подробно о всех сроках читайте в статье “Сколько времени занимает, длится приватизация квартиры“.

✅ Особенности и нюансы

Существуют некоторые разновидности перевода жилья в частную собственность – в зависимости от статуса сирот или от их имущественного положения. Рассмотрим основные моменты приватизации жилья в России:

???? Ребенком-сиротой

Очень часто дети теряют родителей в течение своей жизни. Например, в результате смерти от болезни, аварии, чрезвычайной ситуации на работе. Ситуаций огромное множество, в результате чего ребенок остается сиротой.

Предположим, что он уже участвовал в приватизации жилья вместе с живыми родителями. В случае, если мать и отец скончаются или будут лишены родительских прав, несовершеннолетний получит право на повторную приватизацию квартиры. Но только спустя некоторое время – сразу после достижения 18-летнего возраста. Разумеется, при условии проживания по договору социального найма.

Вопросы приватизации обычно контролирует представитель органа опеки. Сирота сможет получить жилье только при условии нуждаемости в жилплощади. Основные условия прописаны в ст. 51 ЖК РФ. Факт нуждаемости можно подтвердить с помощью документов (справки из МСЭК, ПФР и т.д.).

???? Если имеются опекуны

Бывает и такое, что смерть родителей не оставляет ребенка совсем без опеки. Например, в жизни сироты может появиться опекун – бабушка, дедушка, дядя, тётя…

Опекун отвечает за ребенка, а значит должен предпринять все меры для приватизации квартиры в пользу несовершеннолетнего (ст. 2 ФЗ № 1541-1 «О приватизации…»):

• подготовить заявление в местную администрацию;
• определить обязательную долю несовершеннолетнего;
• заключить договор на приватизацию квартиры от имени ребенка; – мы рассказали в другой статье.
• внести соответствующие изменения в ЕГРН и получить выписку.

Проделать все действия нужно не позднее 3 месяцев со дня смерти родителей ребенка. В случае, если ребенку еще не исполнилось 14 лет, правом подписи в его интересах обладает опекун. Если несовершеннолетний достиг 14 лет, он вправе подписывать документы самостоятельно. Но с согласия опекуна и представителей ООП.

О том, что нужно для приватизации квартиры с несовершеннолетним ребенком – мы рассказали в другой статье.

Вопрос:

Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, как оформить опекунство? Ребенок потерял мать, а отец был лишен родительских прав за систематическое пьянство и дебоши. Можно ли и как оформить опекунство на бабушку? Скоро придется приватизировать квартиру на ребенка.

Елена, г. Омск.

Ответ юриста:

Здравствуйте, Елена!

Если вы являетесь бабушкой ребенка, который лишился родителей, вам нужно обратиться в орган опеки и попечительства. Именно он занимается утверждением кандидатур на роль опекунов. Прежде чем вам разрешат представлять интересы малыша, потребуется подтвердить материальное положение в семье.

Обратите внимание на положения ст. 36-38 СК РФ – в них прописаны основные права и обязанности опекунов. Применительно к вашему случаю, следует руководствоваться положением ст. 2 ФЗ «О приватизации…». Став опекуном, вы сможете совершать юридически значимые действия от имени ребенка-сироты.

???? Если ребенок из детдома

Смерть родителей может повлечь за собой передачу ребенка на содержание в специализированное учреждение: дом малютки, детский дом, интернат, кадетское училище.

При таком раскладе приватизацией жилья в пользу сироты должен заниматься руководитель учреждения. Доверенность на совершение действий не нужна. Директор детского дома или интерната имеет право представлять интересы своих подопечных на законных основаниях – в силу п. 2 ст. 155.2 СК РФ.

Порядок действий:

• Подготовка пакета с документацией.
• Подача заявки в МФЦ или администрацию.
• Подписание договора о приватизации жилья.
• Совершение регистрационных действий в ФКП “Росреестра”.

Как только квартира станет собственностью ребенка, он вправе переехать туда на постоянное место жительства. Вместе с переездом оформляется выписка из детского дома или иного учреждения.

1. Основные моменты:

• Сиротами считают детей, оставшихся без попечения матери и отца.
• Государство обеспечивает сирот всем необходимым, один из видов помощи — право на приватизацию квартиры.
• Прежде чем заключить договор соц найма, с сиротой оформляют договор специализированного найма жилого помещения. Срок его действия — не менее 5 лет. Затем соцзащита проводит проверку — адаптировался ли ребенок к условиям социума. Если нет — повторное заключение спец договора на тот же срок. Если адаптировался — подписание договора соц найма, на основании которого можно приватизировать квартиру.
• Право на бесплатную приватизацию даётся один раз в жизни.
• Для оформления нужно подать заявление и документы через МФЦ, а затем заключить договор о приватизации с администрацией города.
• Общий срок обычно составляет до 4 месяцев.
• Опекун сироты действует в его интересах, в том числе при подписании документов.

Приватизация жилья сиротами

Подборка наиболее важных документов по запросу Приватизация жилья сиротами (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 24.12.2020 по делу N 88-25369/2020Категория спора: Социальная поддержка в получении жилья.Требования заявителя: О включении в список нуждающихся в жилом помещении.Обстоятельства: Истица обратилась к ответчику с заявлением о включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для получения жилого помещения, однако письмом в удовлетворении заявления отказано, поскольку она достигла возраста 23 лет и имеет долю в праве собственности на квартиру.

Решение: Удовлетворено в части.

https://www.youtube.com/watch?v=tzj_BwWnNfI\u0026pp=ygVa0J_RgNC40LLQsNGC0LjQt9Cw0YbQuNGPINC60LLQsNGA0YLQuNGA0Ysg0L_RgNC10LTQvtGB0YLQsNCy0LvQtdC90L3QvtC5INGB0LjRgNC-0YLQtSAyMDIz

Обращаясь с кассационной жалобой на апелляционное определение, заявитель ссылался на то, что за несовершеннолетней П. (Г.

) закреплено жилое помещение, которое передано в порядке приватизации в долевую собственность, в том числе истцу. По мнению автора кассационной жалобы, П.В.

являясь сиротой, право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма не имела и поэтому не могла быть обеспечена жилым помещением до достижения 23 лет.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Статья: Квартиры мамам-сиротам с детьми(Аскеров А.)

(«Жилищное право», 2021, N 1)

Остро стоит вопрос приватизации квартир, в которых по договору социального найма проживают мамы-сироты. Приватизация жилья сиротами возможна не сразу, а только через 5 лет.

Первое заселение сироты в новую квартиру осуществляется на основании договора специализированного найма жилплощади, срок которого обычно составляет 5 лет.

Договор найма специализированного жилого помещения можно заключать на новый пятилетний срок неоднократно, если выявлены обстоятельства, что сирота находится в сложной жизненной ситуации. Для приватизации квартиры сироте нужно заключить уже новый договор — социального найма на бессрочной основе.

После этого можно смело приступать к приватизации недвижимости хоть на следующий день. К счастью, стоит заметить, что судебная практика с участием сирот складывается таким образом, что суд всегда пытается максимальным образом защитить права сирот на получение квартиры.

Нормативные акты

Сертификат на жилье сиротам в 2023 году

Сертификат на жилье сиротам — это новая система обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Он будет выдаваться детям, если у ребенка или у его родителей в собственности не было жилого помещения.

В этом в случае по достижению 14 лет опекун или сотрудники детского дома должны включить ребенка в списки нуждающихся в жилье. Законопроект уже принят в первом чтении. Подробнее о жилищном обеспечении детей-сирот, читайте в нашей статье.

• Для начала разберемся с терминологией. 
• Дети-сироты — это дети, мама и папа которых или единственный родитель умерли, пока ребенку не исполнилось 18 лет. 
• Дети, оставшиеся без попечения родителей — это дети, родители или единственный родитель которых, были лишены родительских прав (ограничены в родительских правах, признаны недееспособными, отбывают наказание в местах лишения свободы или неизвестны). 

Право на предоставление жилья сиротам возникает после достижения 18 лет. То есть юридически право на квартиру имеют лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения. Это право закреплено ФЗ “О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей” от 21.12.1996 № 159 ФЗ.

В соответствии с законом, жилье должно быть предоставлено, если:

• У ребенка или у его родителей нет в собственности жилого помещения;
• Заявитель достиг 18 лет, а после 14 лет был включен в списки нуждающихся в жилье;
• Заявитель является выпускником детского дома, интерната, либо закончился срок действия опеки;
• Он закончил техникум или колледж, либо завершил службу в армии.

Важный момент для получения жилья — официальное подтверждение всех критериев. Например, если ребенок жил с бабушкой, а мать не занималась его воспитанием — это еще не основание для обеспечения жильем. Статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, нужно получить официально, через районный отдел опеки.

А после 14 лет опекун или детский дом должны поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилье. 

И еще один немаловажный момент. По достижению 18 лет, лицо из числа детей-сирот должно обратиться в отдел опеки с заявлением о предоставлении жилого помещения. Как правило, в этот момент его вносят в очередь нуждающихся. 

Регионы по-разному подходят к обеспечению жильем сирот. Одни строят новое, другие — покупают квартиры во вторичке. Оба варианта неудобны и затратны по времени. 

В 2023 году на рассмотрении в Госдуме находится законопроект, который предусматривает изменение действующей системы. Он устанавливает выдачу сертификата на жилье сиротам. На него смогут претендовать сироты, которые достигли 23 лет и не были до этого обеспечены жильем. 

Очередь на жилье детям сиротам

Идея изменений в законодательство в виде выдачи сертификата на жилье сиротам

возникла не просто так. В 2023 году в очереди за жильем в России состоят около 288 000 сирот. А ведь даже само понятие “очередь на получение жилья сиротам” незаконно. Это разъяснил Верховный суд в Определении № 6-КГ20-25-К4. 

Но квартир на всех не хватает. Поэтому и возникла отдельная очередь на внеочередное обеспечение жильем сирот. Более того, такая очередь ведется каждым регионом Российской Федерации. 

Получается, что сирота, после достижения восемнадцатилетнего возраста, становится привязанным к определенному региону, так как именно он должен обеспечить его жилым помещением. Но и это незаконно. 

Приватизация квартир детьми сиротами: условия, необходимые документы, порядок приватизации

После 18 лет сироты имеют право бесплатно приватизировать жилье на общих основаниях. Но есть особенности, связанные с адаптацией: для них приватизация возможна только после пяти лет проживания в квартире по договору найма специализированных жилых помещений.

Я юрист и в этой статье я расскажу, как приватизировать квартиры детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Также вы узнаете, что для этого нужно, какие понадобятся документы и куда обращаться.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.

Кто считается сиротой

Сиротами являются лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель (ст. 1 ФЗ от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке…»).

Например:

1. Оба родителя умерли одновременно или по очереди.
2. Изначально у ребенка была только мать или отец, сведений о втором родителе в документах не было. В случае смерти одинокого родителя ребенок считается сиротой.

Есть еще дети, оставшиеся без попечения родителей, которые во многих вопросах приравниваются к сиротам, если единственный или оба родителя:

1. Лишены или ограничены в родительских правах.
2. Признаны пропавшими без вести или умершими.
3. Признаны недееспособными или ограниченно дееспособными.
4. Отбывают наказание в виде лишения свободы за преступление.
5. Содержатся под стражей в качестве обвиняемых или подозреваемых.
6. Отказываются забирать детей или образовательного или медицинского учреждения.

Также ребенок считается оставшимся без родительского попечения, если оба родителя неизвестны.

Как сирот обеспечивают квартирами

Сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, выделяют квартиры по договору найма специализированных жилых помещений (ст. 8 ФЗ №159-ФЗ). Такой договор заключается на пять лет, при необходимости его можно продлить.

Чтобы заключить договор найма специализированного жилья, нужно соответствовать нескольким требованиям:

1. Совершеннолетний возраст. До 18 лет получить квартиру можно только в случае приобретения полной дееспособности.
2. Отсутствие другого жилья в собственности или по договору социального найма.

Жилые помещения из специализированного фонда иногда предоставляются тем, у кого есть квартира по договору соцнайма. Но только в случае, если проживание в этой квартире признано комиссией невозможным.

Какие квартиры выдают

В первую очередь квартира должна быть в нормальном состоянии и с косметическим ремонтом. Не допускается предоставление жилья в аварийных домах.

Вопрос площади квартиры регламентируется региональными законами. Например, в Краснодарском крае на одного человека предоставляют жилье площадью от 33 кв.м. (ст. 5 Закона Краснодарского края от 03.06.2009). В большинстве регионов такие же требования.

Квартиры, которые предоставляют сиротам, относятся к специализированному жилищному фонду (ст. 92 ЖК РФ). Жилье из такого фонда приватизировать нельзя, за исключением передачи по договорам найма.

Надоело читать?Расскажем по телефону и ответим на ваши вопросы

Условия приватизации жилья сиротами

Приватизация квартиры по договору найма специализированных помещений возможна не сразу, а через 5 лет. Такое ограничение связано с тем, что сирота после выпуска из социального учреждения (интерната, кадетского корпуса, и пр.) должен успеть адаптироваться к самостоятельной жизни.

Например, в интернатах все более-менее упорядоченно, и ответственность за детей несут сотрудники. Потом выпускники сталкиваются с рядом сложностей: могут попасть под влияние мошенников и лишиться жилья, если сразу предоставить его в собственность.

Чтобы приватизировать квартиру по договору социального найма жилого помещения, нужно соблюсти ряд требований:

1. Проживание по договору найма специализированного жилья – не менее 5 лет. Потом необходимо прийти в администрацию или МФЦ и заключить договор социального найма.
2. Право на приватизацию ранее не использовалось. Приватизировать квартиру можно один раз в жизни. Исключение – приватизация до 18 лет: после совершеннолетия это можно сделать еще раз.
3. Квартира находится не в аварийном доме, не в закрытом военном городке, не относится к категории служебного жилья (ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ»).
4. Личное проживание в приватизируемой квартире. Обязательна регистрация по месту жительства.

Срок проживания в квартире по договору социального найма жилого помещения не ограничен. То есть вы можете его заключить сегодня, а завтра уже подать документы на приватизацию.

Приватизация квартиры сиротой: плюсы и минусы

Если вы как ребенок-сирота получили квартиру и хотите ее приватизировать, учтите все плюсы и минусы данной процедуры:

Достоинства
Недостатки

Жилье будет в вашей собственности. им можно распоряжаться, как угодно: продать, подарить, обменять, оставить в наследство	Придется каждый год платить имущественный налог
Выселить собственника, в отличие от нанимателя, практически невозможно	Расходы по содержанию жилья будут на вас
Проще взять большой кредит под залог недвижимости, если срочно нужна крупная сумма	Недвижимость могут арестовать за долги
Можно сделать перепланировку, согласовав ее только с жилищным отделом администрации	Если есть право на бесплатное жилье сразу по двум основаниям, получить его можно только по одному из них
Если квартира на первом этаже и есть необходимость, ее можно перевести в статус нежилого помещения и открыть там магазин

Кто подает документы на приватизацию

Это один из важнейших вопросов. Если на очередь за жильем по договору найма специализированного помещения ставят с 14 лет сотрудники социального учреждения, то здесь не все так просто.

Кто должен заниматься приватизацией (ст. 2 Закона РФ №1541-1):

1. Если в квартире зарегистрирован только ребенок до 14 лет, заявление подает его опекун с предварительного разрешения органа опеки. Также инициировать процесс могут сами сотрудники опеки. Но такое жилье приватизируется, если уже есть договор социального найма, а договор предоставления специализированного жилья не оформлялся.
2. Жилье, в котором зарегистрирован ребенок от 14 до 18 лет, передается в собственность по его заявлению, но с согласия органа опеки и опекуна.
3. Квартиру, выделенную совершеннолетнему ребенку-сироте старше 18 лет, приватизирует он сам.

Приватизация осуществляется бесплатно, срок действия программы не ограничен.

Как приватизировать квартиру сироте: пошаговая инструкция

Для получения квартиры от государства ребенка-сироту сначала должны поставить на очередь в 14 лет. Это делается по инициативе сотрудника учреждения, в котором он находится, но документы может подать и опеку.

После выпуска из интерната ребенку предоставляется жилье по договору найма специализированного помещения. Как я уже писала, он должен прожить там минимум 5 лет, а потом можно заключить договор соцнайма и приватизировать.

Рассмотрим, как заключается договор найма специализированного жилья, а также порядок приватизации квартиры сироте по истечении срока – 5 лет.

Шаг 1: заключаем договор найма специализированного жилья

Если вам уже есть 18 лет и вы нуждаетесь в жилье, вас должны обеспечить им по договору найма специализированного жилого помещения.

Он составляется по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 28.06.2013 №548 «Об утверждении типового…».

Но при условии, что ранее вас поставили на очередь по заявлению опекуна или представителя органа опеки. Оно подается в администрацию по вашему месту жительства.

В течение всего срока к вам будет приходить комиссия и проверять условия проживания. Обычно это делается раз в 1,5-2 года.

Шаг 2: заключаем договор социального найма

По прошествии пяти лет вы можете заключить договор социального найма на ту же квартиру, в которой живете.

За три месяца до окончания срока договора найма специализированного жилья к вам придет комиссия, проверит в очередной раз условия.

Потом оформляется заключение об отсутствии или наличии обстоятельств, при которых может понадобиться помощь в их преодолении (нет постоянного заработка, хронический алкоголизм, и пр.).

После этого все документы подаются в районную администрацию. Там их рассматривают, и в пятидневный срок с момента окончания договора найма спецпомещения заключают договор социального найма.

Шаг 3: подаем заявление о приватизации

Для приватизации квартиры, выданной сироте, нужно обратиться к собственнику с заявлением.

Что в нем указывается:

• от кого: Ф.И.О., адрес проживания, номер телефона;
• кому: название соответствующего отдела администрации, Ф.И.О. руководителя;
• паспортные данные заявителя;
• адрес, площадь, количество комнат в квартире;
• реквизиты и дата заключения договора соцнайма;
• просьба о передаче права собственности в порядке приватизации;
• данные лиц, зарегистрированных по адресу квартиры;
• дата составления, подпись.

Документы

Вместе с заявлением нужно представить следующие документы:

• паспорт;
• свидетельство о рождении ребенка до 14 лет, если он у вас есть;
• договор социального найма;
• справку о составе семьи;
• справку о неучастии в приватизации ранее.

Приватизируют квартиру все, кто в ней зарегистрирован. Всем достаются равные доли: например, если прописаны 3 человека, каждый получит по 1/3 в праве собственности. Если же кто-то против приватизации, от него понадобится нотариальный отказ от доли, но за ним сохраняется пожизненное право проживания на жилплощади.

Шаг 4: заключаем договор о передаче права собственности

Муниципалитет рассмотрит заявление в срок до двух месяцев, о решении вам сообщат. Если все нормально, вас пригласят для заключения договора о приватизации.

Какие сведения в нем указываются:

• данные администрации;
• Ф.И.О., адрес, паспортные данные нанимателя;
• информация о квартире;
• условия договора;
• права и обязанности сторон;
• дата заключения;
• подписи сторон.

Шаг 5: подаем документы в Росреестр

Подать документы можно через МФЦ или онлайн на сайте Росреестра. В последнем случае ваш аккаунт на Госуслугах должен иметь подтвержденный статус.

Для регистрации перехода права собственности нужны паспорта всех участников приватизации, а также договор с администрацией и отказы тех, кто не приватизирует жилье. Заявление заполняется на месте в МФЦ, бланк и образец вам выдадут.

Госпошлина

Пошлина в размере 2 000 руб. уплачивается при подаче документов. Если подаете заявление через МФЦ, оплатить можно с банковской карты на месте.

Также оплатить госпошлину за регистрацию перехода права собственности можно в отделении банка или через терминал, но попросите, чтобы сотрудник МФЦ выдал вам квитанцию. Регистрация занимает 10-15 дней, после чего вам выдадут новую выписку из ЕГРН с указанием технических характеристик квартиры и сведений о праве собственности.

Жизненные ситуации

В некоторых случаях сироты могут приватизировать несколько квартир. Иногда им и отказывают в приватизации. Отказ возможен при наличии оснований, и не всегда они законны.

Еще сложнее, если у сироты есть наследство: тогда вообще может ничего не достаться. Разберемся во всем подробнее.

Хочется приватизировать еще одну квартиру

Как я уже говорила, если вы приватизировали жилье до 18 лет, после совершеннолетия можно сделать это еще раз.

Например, это возможно при следующих обстоятельствах:

1. Родители приватизировали жилье в том числе и с вашим участием, когда вам не было 18 лет. Потом они умерли, их доли достались вам, вы стали единственным собственником.
2. Родители или опекун приватизировали недвижимость на вас до 18 лет. Потом мать и отца лишили родительских прав, а по решению суда вы остались жить в квартире вместе с опекуном.

В обоих случаях детей-сирот не отправляют в интернаты, если удается найти опекунов или попечителей. Они остаются жить с ними.

Отказали в приватизации

Администрация может отказать в заключении договора приватизации, если после совершеннолетия вы уже приватизировали другое жилье.

Также отказ возможен по другим причинам:

1. Представлен неполный комплект документов.
2. Не прошло 5 лет с момента заключения договора найма специализированного жилья, нет договора соцнайма.

Отказ выдается в письменном виде с описанием причин. Если это возможно, вы можете устранить их и продолжить оформление документов.

Если вы считаете, что вам незаконно отказали в приватизации жилья, это можно оспорить через суд, хотя и очень трудно.

Вот пример из судебной практики:

Минчуговой Е.Е. выделили квартиру по договору специализированного найма как ребенку-сироте. Позднее у нее родились дети. В 2015 году она обратилась в администрацию с заявлением о приватизации жилья, но там ей отказали, сославшись на то, что жилье относится к специализированному фонду, и приватизировать его нельзя.

Тогда Минчугова Е.Е. обратилась в суд с иском о признании отказа незаконным и признании права собственности. Она указала, что в спорной квартире зарегистрирована вместе с несовершеннолетними детьми, ранее в приватизации никто из них не участвовал.