Программа реновации могут ли расселить три семьи 2023
Вопрос о возможности получить две и более отдельные квартиры взамен изымаемой возникает у большого количества жителей Москвы, коотрых затронул процесс расселения по Программе реновации.
В публикации рассмотрена ситуация, когда в одной квартире проживают граждане, считающие себя разными семьями, например, в Москве в трехкомнатной квартире живут представители трех поколений.
Бабушка и дедушка, находящиеся в разводе более пяти лет, живут там вместе со своим сыном, внуком и внучкой, а также с дочерью, внуком и внучкой. Фактически, это четыре отдельные семьи, проживающие в одном жилом помещении.
Никто из них также не находится в очереди на улучшение жилищных условий.
Рассмотрены могут быть оба варианта владения квартирой: на условиях договора социального найма и на праве собственности.
Возможно ли расселение по Программе реновации не в одну равнозначную квартиру, а в отдельные квартиры?
Комментарий адвоката Астапова Максима Сергеевича:
В соответствии с Законом РФ от 15.04.1993 г. N 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации», в рамках программы реновации собственникам жилых помещений в многоквартирных домах и нанимателям жилых помещений, включенных в программу реновации, предоставляются равнозначные жилые помещения для обеспечения их жилищных прав взамен освобождаемых помещений. Равнозначное жилое помещение, согласно Программе реновации, определяется как помещение с жилой площадью и количеством комнат, не меньшими, чем в освобождаемом жилом помещении, с более общей площадью.
Как видно из приведенных выше положений Закона вопрос о том, может ли взамен одной квартиры собственникам и нанимателю, включая иных лиц, проживающих в качестве бывших членов семьи, а также иных семей, не урегулирован.
Но нет и установленной законом обязанности городских властей расселять граждан, считающих себя членами разных семей, в отдельные квартиры.
Однако, данный вопрос находит разрешение в судебной практике московских судов. На разрешение судов гражданами, как правило, ставится вопрос о признании проживающих совместно с собственником или нанимателем жилого помещения разными семьями, и вследствие этого, о признании за ними права на отдельные квартиры в процессе расселения.
Судебная практика отвечает отрицательно для граждан на данный вопрос – московские суды отказывают гражданам в признании их разными семьями и в предоставлении отдельных квартир.
Часто суды мотивируют такие решения тем, что первичное вселение всех совместно проживающих граждан осуществлялось в качестве членов одной семьи.
Даже в том случае, если статус членов семьи в последующем изменился по различным причинам (расторжение брака, рождение детей, раздельный бюджет и т.п.
) суды изменения статуса всех совместно проживающих с собственником или нанимателем по одному договору социального найма не признают.
- Со ссылками на положения законодательства, а именно:
- — статью 19 Конституции Российской Федерации принципа равенства;
- — часть 1 статьи 31 и часть 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации;
- — часть 2 статьи 1 Закона города Москвы «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» N 29 от 14 июня 2006 года;
— Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»;
- судебные инстанции приводят следующие доводы, обосновывая невозможность предоставления отдельных квартир гражданам, проживающим в одной квартире как разным семьям
- — предоставление равнозначного жилого помещения направлено на реализацию закрепленного в статье 19 Конституции Российской Федерации принципа равенства;
- — действующие гарантии, действующие в сфере реновации, не только не предусматривают предоставление нескольких квартир вместо одной занимаемой, но и не допускает улучшение жилищных условий лиц, которые не состоят не учете по улучшению жилищных условий.
- — жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма.
Как же улучшить жилищные условия по Программе реновации?
Той же статьей 7.3. Закона «О статусе столицы Российской Федерации» предусмотрены следующие возможности улучшения жилищных условий в процессе расселения по Программе реновации:
— улучшение жилищных условий для лиц, состоящих на жилищном учете вне очереди по норме предоставления на одного человека.
Для постановки на жилищный учет необходимо, чтобы собственник, наниматель и члены их семьи отвечали критериям малоимущего гражданина, были обеспечены жильем менее учетной нормы в г. Москве: 10 кв.м. на одного человека (15 кв.м. в квартирах коммунального заселения).
В таком случае граждане обеспечиваются не равнозначным жилым помещением, а сразу по норме предоставления по 18 кв.м. на одного человека.
О проблемах, с которыми сталкиваются граждане, состоящие на жилищном учете читайте в этой публикации;
— приобретение дополнительных квадратных метров жилой площади в пределах общей площади до 100 кв.м. Данная возможность предоставлена как собственникам, так и лицам, занимавшим расселяемое жилое помещение на условиях договора социального найма.
К слову, при данном способе расселения докупить отдельное жилое помещение возможно при наличии согласия Департамента городского имущества города Москвы и при наличии квартир с соответствующими характеристиками.
Но обязанности продать отельное жилое помещение у Департамента все же нет.
— получение взамен изымаемой квартиры денежной компенсации, которая определятся по рыночной цене согласно отчету оценщика. Квартиру в дальнейшем за счет вырученных средств можно приобрести на свое усмотрение.
Однако, на практике такой способ реализации гарантий используется гражданами крайне редко. Причиной тому является сравнительно низкая цена изымаемого жилья.
Квартиры в домах по Программе реновации оказываются чуть больше площадью и дороже.
Расселение квартир, находящихся в общей собственности (долевой или совместной)
Случаи расселения квартир, находящихся в общей собственности нескольких лиц урегулированы частью статьей 7.3 Закона «О статусе столицы Российской Федерации»: взамен изымаемой квартиры предоставляется равнозначная квартира на таком же праве общей собственности (совместная или долевая).
Т.е. предоставление отдельных квартир сособственникам одной квартиры Законом также не предусмотрено.
О расселении коммунальных квартир вы можете ознакомиться в этой публикации.
Адвокат Адвокатской палаты города Москвы Астапов Максим Сергеевич тел. +7(495) 215-25-85
Как разъехаться с помощью программы реновации?
Время чтения 4 минуты Спросить юриста быстрее. Это бесплатно! Размер шрифта: A+ | A−
Разъехаться семье при реновации не запрещается, наоборот, такой вариант вполне реален, особенно, если в квартире прописано несколько поколений. При этом каждый случай рассматривается в индивидуальном порядке, а жильцам предлагается выбрать подходящий способ – внести доплату за равнозначное либо более обширное по площади жилье или же согласиться на более дешевые варианты.
Суть реновации жилья
Что касается граждан, обитающих в домах под снос, таковым предоставляется возможность получить новую квартиру взамен прежней. Причем предполагается, что объекты будут размещаться в недавно отстроенных многоэтажках, а их характеристики будут равнозначны прежним помещениям. Проще говоря, количество комнат либо метраж квартир на замену должны соответствовать тем показателям, что были зафиксированы относительно бывшей квартиры.
Также допускается увеличение площади жилища. В этом случае собственнику потребуется внести дополнительную плату.
Можно ли получить 2 квартиры
Поскольку проект по реновации жилья касается исключительно ветхих домов, возведенных еще в 50-70-х годах, то процесс его реализации нередко затрагивает семейства, проживающие в квартирах большим составом. В частности, речь идет о нескольких поколениях, обитающих на одной территории.
Например, мать и отец плюс их сын с женой и ребенком проживают в двухкомнатной квартире и никак не могут разъехаться, потому как на покупку нового жилья средств не хватает, а варианты размена отсутствуют. Подобные проблемы в принципе довольно актуальны, поэтому и вопрос как получить 2 квартиры вместо одной, интересует многих граждан.
На самом деле такой вариант расселения пока до конца не отработан, однако, и полностью из программы не исключен. Каждый подобный случай рассматривается в индивидуальном порядке, но по большей части реновация дает жильцам шанс обрести личную жилплощадь и разъехаться с родственниками.
Механизм расселения
А именно:
- 1 способ – разъезд из одной квартиры в 2 объекта, но более дешевых по стоимости;
- 2 способ – расселение по разным квартирам с дополнительной платой, если их площадь больше, а стоимость существенно превышает цену имеющегося жилья либо цены равнозначны.
Отмечено, что последний вариант считается предпочтительным и более реализуемым, потому как в большинстве случаев идет речь именно об увеличении площади, за что и предусмотрен дополнительный взнос.
Например, по желанию собственников допускается вместо трехкомнатной квартиры получить однокомнатную и двухкомнатную, размер которых в совокупности будет превышать метраж прежнего жилья.
Соответственно доплата обязательна.
Здесь стоит уточнить, что условия процедуры расселения семьи в 2 разные квартиры во многом зависят от региона, где происходит реновация. Местные власти вправе установить собственный порядок, поэтому этот момент следует уточнять отдельно в администрации населенного пункта.
Например, в отдельном порядке могут рассматриваться запросы на расселение, поступившие от больших семей, которые прописаны в одной квартире в количестве 7-9 человек. Такие граждане в целом признаются нуждающимися в улучшении условий проживания, поэтому такие ситуации будут разбираться в первую очередь.
Также в число условий входят:
- все собственники недвижимого объекта должны выразить согласие на докупку и подтвердить его письменным заявлением;
- в документах, удостоверяющих права на недвижимость, собственниками будут значиться все жильцы, прописанные в прежней квартире.
Например, семья из 5 человек получила вместо двухкомнатной квартиры две однокомнатных. Так вот каждый собственник будет считаться владельцем двух этих объектов одновременно вне зависимости от того, в каком из них он будет проживать.
Возможность разъезда в разные квартиры при реновации допускается при условии внесения дополнительного взноса либо заявителям предоставляются более дешевые по стоимости жилищные объекты.
При этом варианты для расселения подбираются с учетом пожеланий собственников, а каждый случай изучается в отдельном порядке.
Соответственно семьи, нуждающиеся в получении двух недвижимых объектов, могут выбрать, какой способ более осуществим в рамках их собственных возможностей.
Реновация: как получить от властей лучшее жилье
Первые переезды по реновации уже состоялись. Далеко не всегда они были безоблачными. ЦИАН.Журнал проконсультировался со специалистами и составил подборку советов, как принимать квартиру в новостройке по реновации.
Власти сказали
В первую очередь ЦИАН.Журнал спросил совета в фонде реновации.
И получил вот такой ответ от начальника отдела информационной политики и работы со СМИ Ирины Цибий: «Собственникам и нанимателям квартир в домах, включенных в программу реновации, предоставляются равнозначные квартиры.
Вопрос о процедуре предоставления и приемке квартир жителями находится вне компетенции фонда реновации (Прим. – вопрос приемки станет для нас актуальным, когда будут введены первые дома фонда реновации, ближайший срок ввода – 2020 год)».
Представительница фонда также порекомендовала напрямую обратиться в уполномоченный орган – департамент городского имущества (ДГИ). ДГИ просто промолчал.
- Итак, чтобы получение «реновационной» квартиры не вышло боком, а сама жилплощадь по недоразумению не оказалась меньше по размерам или хуже по содержанию, необходимо учесть ряд факторов.
- Советы юриста
- Фотосток. Дом реновации в Москве
ЦИАН.Журнал обратился за помощью к юристу. Адвокат коллегии адвокатов «Домбровицкий и партнеры» Станислав Станкевич давно работает с вопросами столичной программы переселения, поэтому мы попросили его составить план действий для переселенцев.
«Москвичам предлагают «улучшение», а они почему-то его не желают. Парадокс, не так ли? Ясное дело, что дело не в капризности граждан, а в том, что условия сделки мены их не устраивают: ни квартира, ни состояние общего имущества (здания) порой не отвечают требованиям по качеству, по безопасности», – признает собеседник нашего издания.
к сведению
Аналитический центр НАФИ опубликовал исследование, согласно которому каждый четвертый москвич, получающий «реновационную» квартиру, намерен ее продать.
Еще 6% участников программы собираются оформить денежную компенсацию взамен нового жилья, предоставляемого программой квартиры.
Среди тех, кто намерен добиваться компенсации, 83% собираются направить ее на покупку другого жилья.
Согласно исследованию, после начала программы 5% жителей пятиэтажек отказались от планов по покупке новой квартиры. В итоге в надежде на лучшее москвичи не купили примерно 16 тыс. квартир, а застройщики (это уже просто к слову) недополучили более 100 млрд рублей.
Один из важнейших моментов – миф о трех вариантах на выбор
Станкевич объясняет, что переселение проводится по договору мены, в рамках которого условия сделки должны устраивать обе стороны, именно такую позицию следует занимать при общении с властями.
https://www.youtube.com/watch?v=xJpirVkNvLg\u0026pp=YAHIAQHwAQE%3D
Отдельно юрист признает несправедливость наименования в документах переселенцев «жильцами». «Принципиальный вопрос, что речь идет именно о полноценных собственниках (с безусловным правом выбирать предмет сделки мены), а не о гораздо более безвольных нанимателях. Речь идет об обладателях имущественных прав, а не об абстрактном «населении»», – отмечает юрист.
Вс разъяснил порядок расселения жильцов коммунальных квартир по программе реновации
По мнению одного эксперта, вопрос, связанный с коммунальными квартирами, всегда был спорным; в рассматриваемом деле также встал вопрос, одной ли семьей являются истцы, – от ответа на такой вопрос зависело количество квадратных метров, которое будет предоставлено истцам.
Другая полагает, что определение ВС РФ показало противоречия между буквой и смыслом закона, однако оно соответствует сложившемуся подходу судов, направленному на недопущение различных злоупотреблений гражданами при предоставлении жилых помещений взамен расположенных в сносимых домах.
Верховный Суд опубликовал Определение по делу № 5-КГ23-9-К2 о порядке расселения связанных родственными узами жильцов коммунальных квартир по программе реновации.
Галина Павлова проживала в одной из комнат трехкомнатной коммунальной квартиры в Москве, за ней было зарегистрировано право собственности на эту комнату. В другой комнате проживал ее сын Владислав с супругой Надеждой, дочерью Илоной и ее несовершеннолетним ребенком-инвалидом Полиной; эта комната находилась в долевой собственности всех Павловых, включая Галину Павлову. В декабре 2020 г.
многоквартирный дом, где проживали Павловы, вошел в программу реновации. Тогда Департамент городского имущества г. Москвы предложил Павловым разменять свое жилье на двухкомнатную квартиру площадью в 36,5 кв. м, однако они не согласились. В марте 2021 г. они вновь отказались разменять свое жилье на другое площадью уже в 37,4 кв.
м, потребовав предоставить им две отдельные однокомнатные квартиры.
Впоследствии семья Павловых обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества о защите жилищных прав, требуя предоставить им две однокомнатные квартиры. Суд первой инстанции отказал в удовлетворении такого иска, а апелляция поддержала его решение.
Обе инстанции сочли, что истцы являются членами одной семьи и не состоят на жилищном учете, право на выкуп одной комнаты спорной «коммуналки» возник как производное вследствие права собственности на другую комнату, при этом по программе реновации происходит расселение в равнозначное жилье, а не в порядке улучшения жилищных условий.
Кассация отменила определение апелляции, и дело поступило на новое апелляционное рассмотрение, в результате которого решение первой инстанции было отменено, а по делу вынесено новое решение.
Апелляция обязала Департамент предоставить истцам две отдельные квартиры со ссылкой на недоказанность проживания истцами одной семьей в спорной квартире и тот факт, что принадлежащие истцам на праве собственности и долевой собственности комнаты являются отдельными объектами гражданских прав, которые предназначены для проживания отдельных семей.
Апелляционный суд добавил, что нижестоящий суд проигнорировал состояние здоровья ребенка-инвалида, чьей семье нужно предоставить квартиру с раздельным санузлом. На этот раз кассация поддержала решение апелляции.
Департамент обратился с кассационной жалобой в Верховный Суд.
Изучив материалы дела, Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ пояснила, что взамен освобождаемой комнаты в коммунальной квартире в МКД, включенном в программу реновации, закон предусматривает предоставление гражданам отдельных квартир без указания на количество комнат. При установлении равнозначности предоставляемого жилья нужно руководствоваться абз. 2 п. 2 ст. 7.3 Закона о статусе столицы РФ (жилая площадь и количество комнат в таком жилье не меньше жилой площади и количества комнат в освобождаемом жилом помещении, а общая площадь такой недвижимости превышает общую площадь освобождаемого жилого помещения), а также общими правилами, установленными жилищным законодательством применительно к определению понятия коммунальной квартиры.
ВС напомнил, что ЖК РФ не содержит непосредственного определения понятия коммунальной квартиры. По смыслу ч. 1 ст.
59 Кодекса под таким жильем понимается квартира, в которой проживают несколько нанимателей или собственников, которые обладают самостоятельными правами в отношении занимаемых ими комнат по отдельным договорам найма или праву собственности, не являющиеся членами одной семьи.
При разрешении этого спора нужно учесть, что на дату заключения договора купли-продажи комнаты № 1 в коммунальной квартире действовали закон г. Москвы от 14 июня 2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» и постановление правительства г. Москвы от 27 августа 2002 г.
№ 706-ПП, которым утверждено Положение о порядке и условиях продажи свободных жилых помещений в коммунальных квартирах, находящихся в собственности г. Москвы. Пунктами этого НПА предусмотрено, что продажа свободных жилых помещений в коммунальных квартирах осуществляется Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г.
Москвы в целях ликвидации коммунальных квартир. Продажа свободных жилых помещений в коммунальной квартире может производиться только гражданам, постоянно зарегистрированным и занимающим в этой квартире жилые помещения по договорам соцнайма, либо собственникам таких комнат.
В рассматриваемом случае, заметил Суд, Галина Павлова сначала вселила своего сына и его семью в принадлежащую ей комнату как членов своей семьи до приобретения другой комнаты, что и позволило истцам в соответствии с действующим на тот период законодательством заключить договор купли-продажи этого жилого помещения.
Согласно распоряжению префекта ЮВАО г. Москвы от 13 февраля 2008 г. семье Галины Павловой был разрешен выкуп второй комнаты.
«При таких обстоятельствах выводы суда апелляционной инстанции о том, что истцы не являются членами одной семьи, основаны на формальном применении норм материального права, без учета нормативных положений, регламентирующих условия продажи свободных комнат в коммунальных квартирах, находящихся в собственности города Москвы, данные выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, которые указывают на вселение Галины Павловой, ее сына, его жены и дочери именно как членов семьи с целью проживания одной семьей, на безусловное признание себя данными лицами изначально одной семьей», – заметил ВС.
Он добавил: апелляция не учла, что Владислав, Надежда, Илона Павловы не обладают самостоятельными правами в отношении одной из комнат, ее сособственником наряду с вышеуказанными лицами является также Галина Павлова.
Кроме того, в обоснование вывода о том, что истцы не являются одной семьей, апелляция указала, что комнаты являются отдельными объектами гражданских прав, которые предназначены для проживания отдельных семей.
При этом данная судебная инстанция не учла, что технические сведения о жилых помещениях, подтверждающие существование такого имущества с определенными параметрами, сами по себе не свидетельствуют о наличии или отсутствии каких-либо правоотношений между собственниками (нанимателями) указанных помещений.
ВС также отметил: нижестоящий суд проигнорировал, что предоставление гражданам взамен освобождаемых комнат в коммунальной квартире в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, равнозначного или равноценного жилья не предусматривает одновременного улучшения жилищных условий таких лиц.
Право на такое улучшение за счет государственных (муниципальных) средств имеют лишь граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством.
На момент рассмотрения спора истцы не состояли на учете нуждающихся в жилых помещениях и не были признаны малоимущими в рамках ЖК РФ.
Кроме того, в октябре 2021 г. суд удовлетворил иск департамента и прекратил право истцов на две комнаты в спорной квартире, признав за ними право на двухкомнатную квартиру площадью в 68,3 кв. м: Павловы были выселены из спорных комнат в новое жилье. В связи с этим Верховный Суд отменил судебные акты апелляции и кассации, вернув дело на новое рассмотрение в первую инстанцию.
Руководитель коммерческой практики АБ «Плешаков, Ушкалов и партнеры» Жанна Колесникова полагает, что определение Суда показало противоречия между буквой и смыслом закона. «Исходя из буквального содержания абз. 10 ст. 7.
3 Закона РФ о статусе столицы РФ истцам как собственникам комнат в коммунальной квартире были бы положены отдельные квартиры, по квартире за комнату.
Однако смысл закона, на мой взгляд, заключается в том, что предоставление жилых помещений взамен расположенных в сносимых домах носит исключительно компенсационный характер, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае является не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем, чтобы их права при выселении не были ущемлены, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности жилого помещения. Поэтому исходя из такого смысла семья истцов, а как видно из судебного акта, истцы являются членами одной семьи, не признанная в установленном законом порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий, вправе рассчитывать только на одну отдельную квартиру, равнозначную по площади занимаемым ими комнатам», – отметила она.
Эксперт обратила внимание, что ранее именно такую позицию занял Конституционный Суд при проверке конституционности иных норм, но со схожими фактическими обстоятельствами (например, определения КС РФ от 31 мая 2022 г. № 1303-О; от 3 ноября 2009 г. № 1368-О-О).
«Исходя из этого толкования комментируемое определение ВС в целом соответствует существующему подходу судов, направленному на недопущение различных злоупотреблений гражданами при предоставлении жилых помещений взамен расположенных в сносимых домах.
Например, когда квартира умышленно делается коммунальной путем ее раздела на комнаты после или в преддверии включения дома в программу реновации», – считает Жанна Колесникова.
Управляющий партнер КА г. Москвы «Минушкина и партнеры» Анна Минушкина отметила, что вопрос, связанный с коммунальными квартирами, всегда был спорным. «В этом деле также встал вопрос, одной ли семьей являются истцы, – от ответа на такой вопрос зависело количество квадратных метров, которое будет предоставлено истцам. С 2005 г.
, с момента вступления в силу ЖК РФ стало невозможно признаваться разными семьями в судебном порядке; закон такой: в коммунальных квартирах проживают разные семьи, если квартира одна, то все проживающие в квартире – одна семья.
Но в этом вопросе ВС РФ пошел еще “глубже”: даже если квартира коммунальная, необходимо понимать, как она образовалась, и если все же в коммунальных комнатах проживают члены одной семьи – это одна семья. На практике этот вопрос сложный и неоднозначный, безусловно, позиция ВС РФ повлияет на практику судов.
Кроме того, Суд отметил, что улучшать жилищные условия необходимо тем гражданам, которые состоят на жилищном учете», – заметила она.
Депортация ради реновации: новый закон позволит выселять москвичей из их квартир — Последние новости России и мира сегодня | Новые Известия
Процедура переселения по реновации теперь будет происходить молнеиносно и фактически без права обжалования.
Выселение … «в целях поддержки строительной отрасли»
Законопроект о внесении соответствующих изменений в Закон о статусе столицы, который называют Законом о реновации, уже прошел все чтения в Госдуме и подписан президентом.
«Теперь гражданин в течение 30 дней должен подписать соответствующий договор, освободить старое жилое помещение и оформить в Росреестре право собственности на новое. При нарушении срока гражданина принудят совершить эти действия через суд», — пояснил юрист адвокатского бюро Asterisk Вячеслав Климов.
Также уменьшается срок на подачу заявления о выплате возмещения за старую квартиру или о предоставлении собственнику новой квартиры вместо равнозначной — соответствующей общей площади и количеству комнат. Вместо 30 дней у владельцев недвижимости на эту процедуру остается лишь 20 дней. Как за это время обжаловать решение, если на официальные ответы в госструктурах положено 30 дней, большой вопрос.
https://www.youtube.com/watch?v=b1cY8EkCGIE\u0026pp=ygVf0J_RgNC-0LPRgNCw0LzQvNCwINGA0LXQvdC-0LLQsNGG0LjQuCDQvNC-0LPRg9GCINC70Lgg0YDQsNGB0YHQtdC70LjRgtGMINGC0YDQuCDRgdC10LzRjNC4IDIwMjM%3D
Так что месяц вам теперь, товарищи вынужденные переселенцы, на выметание из дома со всем скарбом, чадами и домочадцами. А не захотите по причине некачественного реновационного жилья — так суд, приставы и насильственное выселение.
В пояснительной записке авторы законопроекта — Петр Толстой, Ирина Белых, Светлана Разворотнева и Татьяна Буцкая — написали, что документ разработан в целях поддержки строительной отрасли. Парламентарии добавили, что многоквартирные дома включались в программу реновации «исключительно на основании волеизъявления собственников».
Ну, насчет «личного волеизъявления» вопросов возникает великое множество.
«Ворвались в квартиру, рылись в вещах…»
Елена Сергеевна — инвалид 2 группы, живет в Текстильщиках. Ее насильственно переселили из дома 25-а по улице Артюхина в дом 24 корпус 1 по той же улице Артюхина.
Дом этот строился еще до программы реновации и не отвечает нормативам, которые предусмотрены для инвалидов, в чем можно усмотреть нарушение прав инвалидов.
Но женщину, инвалида, фактически депортировали из ее квартиры по новому адресу.
«Переселяли меня по суду, ворвались в квартиру, целая орава. Приставы, дворники, рылись в моих вещах, в нижнем белье, решали за меня, что упаковывать, а что нет. Это было вечером, я не успела толком одеться, была в одном легком халате. Не упаковали в машину даже все мои вещи, диван и зеркало вообще остались на старой квартире, дверь в нее запаяли, не дали вернуться. После этого у меня случился инсульт… Меня вынудили переехать в квартиру меньшей площади по сравнению с той, что была у меня всю жизнь, причем я как инвалид не могу там даже толком выйти на балкон и пользоваться санузлом. Это просто преступление, как происходит переселение», — рассказала «НИ» Елена Сергеевна.
Но авторы нового закона считают, что все это — во благо несознательных граждан, которое они просто-напросто не осознают.
«Мнения о том, что данные поправки ущемляют интересы переселяемых граждан, несостоятельны. Дело в том, что московская программа реновации включает не только строительство домов, но и огромную программу работы с населением. Еще на этапе строительства дома граждане знают условия переселения и переезда», — считает инициатор закона депутат Светлана Разворотнева.
Однако, по статистике, всего 30% переселяемых по реновации довольны своими квартирами. Часть людей начинают длительную и мучительную тяжбу за жилье.
Неликвидное жилье — реновации
«Нам предложили по реновации квартиру в ЖК по адресу Щелковское шоссе, дом 90 корпус 1. Я сомневаюсь в том, что этот дом вообще пригоден для жилья: в октябре у него заканчивается срок гарантийного обслуживания, и если случится какая-то поломка или неполадка — ее никто не устранит, всё за свой счет, — рассказывает Наталья Шилова.
— Плюс дом стоит прямо у трехполосного шоссе, дым, гарь, шум. Жилье неликвидное, туда никто не захотел въезжать, и застройщик отдал этот ЖК городу. И вот теперь туда переселяют по реновации… Хочу сказать, что сокращение срока переселения по реновации до 30 дней — это абсурд. За это время не успеешь получить ответы из официальных инстанций: на ответ положено 30 дней.
Такое впечатление, что это все делается специально, чтобы люди не смогли отстоять свои права и обратиться за помощью. А через 30 дней — суд и выселение с приставами. И где тут законность? Где права человека?».
Стоит отметить, что за последнее время число судебных исков о переселении по реновации резко увеличилось, и суды фактически штампуют свои решения, в 99% случаев отказные. Это признают и адвокаты.
«Судебные акты по спорным делам носят очень формальный и типовой характер. Вполне можно ожидать увеличения судебного принуждения к переселению в связи с уменьшением сроков добровольного согласия на возмещение/переселение, как следствие, нагрузки на судебную систему и шаблонность выносимых решений», — заявил адвокат Алан Юсуфов.
Впрочем, инициаторы закона и не скрывали, что он вносится в интересах строительного лобби.
Один из авторов законопроекта — зампредседателя комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева — особо подчеркнула, что существовавший регламент изменили для того, чтобы ускорить программу реновации.
И никого ровным счетом не интересуют человек, который оказался в тисках судов, лишаясь едва ли не самого дорогого, что у него есть — жилья.
История Марии и Виталия Поповых — нечто среднее между фильмом ужасов и драмой. Эта молодая семья несколько лет назад вселилась в коммуналку в «сталинке» по адресу ул. Люблинская, 125.
Взяли несколько ипотек, чтобы расселить коммуналку и получить отдельную квартиру, потом взяли ипотеку на ремонт, все благополучно завершили, и тут — как снег на голову извещение о выселении по реновации.
«Самое интересное, что наш дом не под снос, в каких целях расселяют нашу шикарную „сталинку“ 34-го года постройки, не понятно. Причем, выселяют нас из квартиры, которая далась нам путем вложения огромных средств… Кому теперь все это достанется? Мы согласились бы переехать в нормальное место, но нас переселяют в какие-то поля, в ЖК „Люблинский парк“, который в принципе строился не под реновацию, но квартиры в нем никто не покупает. Там уже грибок, плесень, вид на промзону… Согласно новому закону нас теперь могут переселить туда просто в порядке выселения, по суду. Мы работали, вложили кучу денег в эту квартиру, и теперь нас из нее выкинут в течение месяца по решению суда. Где тут права человека?», — возмущается Мария Попова.
Про ЖК «Люблинский парк», к слову, «НИ» уже писали. Это дома ужасов, в которых водятся бомжи и зэки, а рядом — свалка с токсичными отходами.
Елена, житель дома 16 по Краснодарской улице: «В новом доме есть моменты, которые можно исправить — недостаточно качественный ремонт, черная плесень, неработающий лифт. Но есть вещи, которые исправить невозможно.
Рядом находится женская тюрьма, станция „Люблино-сортировочная“, то есть жить придется под стук колес, плюс крупная электроподстанция под окнами и социальный центр помощи лицам без определенного места жительства. Но и это не самое страшное: на расстоянии 3-4 км находятся поля аэрации и завод по сжиганию отходов. То есть по розе ветров в этот ЖК всё будет прилетать.
К тому же этот ЖК построен на территории литейно-механического завода, который использовался потом как свалка отходов. И на этой земле построили дома!»
В этот ЖК людей из комфортной квартиры с выстраданным ремонтом и ипотекой будут переселять фактически насильно…
Вместо переселения — выселение
Юридическое сообщество уже вовсю бьет тревогу по поводу новой законодательной нормы, связанной с ускоренным переселением по реновации.
«Гражданам просто не дают очухаться и осознать, что их будут в конвейерном режиме выталкивать из собственных домов. Суды массово выносят решения по искам департамента, где прописывается немедленное исполнение, не дожидаясь апелляции. Грубо говоря, приставы могут прийти за вами уже через несколько дней после того, как судебное решение будет готово. А ведь в ряде случаев люди могли просто пропустить письмо или не получить его», — заявил «НИ» адвокат Станислав Станкевич.
И таких случаев все больше. Сознательно или по ошибке, суды все чаще лишают собственности людей, которые вообще не могли об этом знать.
«Суды, вынося такие решения, пишут о незамедлительном выселении, не вникая в обстоятельства. В моей практике был феерический случай, когда военнослужащего, находившегося на срочной службе, лишили жилья по суду, хотят тот ничего не знал, находясь вдалеке от Москвы. И ведь люди до последнего не знают, куда их выселяют, по сути речь идет о депортации», — считает адвокат.
Если взглянуть на то, как в Москве реализуется программа реновации, напрашивается простой вывод: все это затеяно для получения стройкомплексом больших участков земли, обеспеченных коммуникациями и социальной инфраструктурой.
А собственников квартир из домов, подвергнутых реновации, перемещают в самые неудобные, неликвидные места. Выселение зачастую идёт туда, где застройщик продать жильё не смог. Теперь это переселение фактически обернется выселением без права обжалования и насильственной депортацией.
Причем, происходить все это будет не просто так, а по закону.
На что можно рассчитывать при реновации жилья? — Юридическая консультация
1 июля 2017 г. вступил в законную силу Федеральный закон от 01.07.
2017 № 141-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О статусе столицы Российской Федерации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления особенностей регулирования отдельных правоотношений в целях реновации жилищного фонда в субъекте Российской Федерации – городе федерального значения Москве».
В указанном законе учтены нюансы сноса старых аварийных домов, соблюдение жилищных прав граждан и гарантии расселения в новое жилье. Власти г. Москвы после утверждения реновационной программы проведут анализ технического состояния домов, подпадающих под нее. Жители наименее удовлетворительного жилья будут переселены в новые квартиры в первую очередь.
Закон г. Москвы от 17.05.2017 № 14 «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве» устанавливает, что жильцы квартир, подлежащих сносу, могут претендовать на равнозначное жилье.
Под равнозначным жилым помещением понимается жилое помещение, одновременно соответствующее следующим требованиям:
- жилая площадь и количество комнат в таком жилом помещении не меньше соответственно жилой площади и количества комнат в освобождаемом жилом помещении, а общая площадь такого жилого помещения превышает общую площадь освобождаемого жилого помещения;
- такое жилое помещение соответствует стандартам благоустройства, установленным Законом г. Москвы от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», а также имеет улучшенную отделку в соответствии с требованиями, установленными правовым актом г. Москвы;
- такое жилое помещение расположено в том же районе г. Москвы, в котором расположен соответствующий многоквартирный дом, подлежащий реновации, за исключением случая, если такой многоквартирный дом расположен в Зеленоградском, Троицком или Новомосковском административных округах г. Москвы. В этом случае равнозначное жилое помещение предоставляется в границах административного округа г. Москвы, в котором расположен соответствующий многоквартирный дом, подлежащий реновации.
По программе реновации возможно получение денежного возмещения вместо жилья (согласно его стоимости). Однако если в составе семьи, владеющей квартирой в аварийном доме, находятся несовершеннолетние дети и (или) нетрудоспособные граждане, то им полагается взамен жилье (равноценное или равнозначное). Получить денежную компенсацию – невозможно.
Также есть возможность получения квартиры, равной по цене той, которая находится в доме под снос. Для этого в течение 30 дней со дня получения собственником жилого помещения проекта договора нужно написать заявление на получение равноценного жилья.
Для жильцов неприватизированных квартир есть выбор: по умолчанию предполагается проживание на основании аналогичного договора социального найма в новой квартире, либо можно написать заявление на получение жилья в собственность.
Интересы семей, претендующих на улучшенное жилье согласно нормативам, будут учтены при реновации. Но за жильцами остается право взять равнозначную, равноценную квартиру или денежное возмещение, и продолжить стоять в очереди на улучшение.
При желании можно претендовать на квартиру большей, чем была, площади. Но такая процедура предполагает доплату за разницу в квадратуре желаемой жилплощади (если, например, вместо однокомнатной квартиры получить двух- или трехкомнатную). Тогда как обмен на равнозначное и равноценное жилье никакой доплаты не предусматривает.