Как оформить дом на дачном участке – важный вопрос для любого собственника в условиях постоянно меняющихся требований законодательства.

Чтобы получить возможность полноценно распоряжаться этим имуществом, недвижимость, полученная во владение, должна быть надлежащим образом оформлена.

Тема предлагаемого материала – регистрация дачного дома, с подробным пошаговым планом действий, составом необходимой документации.

Законодательные нормы

Порядок регистрации недвижимости, включая дачные строения, регламентируется следующими законодательными актами:

• Градостроительным кодексом, с учетом изменений, внесенных в августе 2018 года законом № 340-ФЗ;
• законом № 217-ФЗ, принятым в июле 2017 года и устанавливающим порядок ведения гражданами садоводства и огородничества;
• законом № 218-ФЗ, действующим с июля 2015 года и определяющим требования к регистрации объектов недвижимости в государственных органах.

Отдельные разъяснения предоставляются прочими законопроектами и письмами государственных инстанций.

Оформление дачного жилого здания в собственность: целесообразность

Многие владельцы дачных участков, оформив собственность на землю, не собираются регистрировать возведенные на ней строения. Это объясняется желанием избежать дополнительных расходов на процедуру постановки здания на учет, последующей уплаты налога на недвижимость.

Но если дачный дом не зарегистрирован в кадастровом реестре, собственнику не удастся его продать, подарить, завещать по наследству или совершить любые другие действия с недвижимостью.

Кроме проблем с распоряжением домом и участком, в отношении собственников, не оформивших дом, могут приниматься меры воздействия административного характера от назначения штрафов до сноса построек. Постановка дачной недвижимости на учет позволит избежать этих проблем и добиться следующих целей:

• исключить возникновение спорных ситуаций с владельцами соседних участков;
• оформить компенсационную выплату при сносе строения;
• провести к дому инженерные коммуникации.

Если дачный домик с участком и садом зарегистрирован надлежащим образом, в дополнение к перечисленным преимуществам владелец получает возможность в нем прописаться, если дом получит статус жилого.

Но если собственник не собирается пользоваться домом и совершать с ним различные юридические действия, зачем регистрировать такую недвижимость, ведь после этого придется платить налог. Российское законодательство не предусматривает мер, обязывающих владельца ставить на учет недвижимость.

Как зарегистрировать дачный дом в 2023 году

Необходимость постановки на учет дома на даче в Москве и Подмосковье, Нижнем Новгороде, Самаре и любом другом российском городе и регионе относится ко всем капитальным строениям. Кроме дома, регистрировать в 2023 году требуется любые другие строения, которые стоят на фундаменте.

В июне 2006 года в рамках принятого закона № 93-ФЗ о дачной амнистии, процедура регистрации дачных домов упростилась. Изначально амнистия предполагалась до конца 2019, но затем была продлена до марта 2026 года.

Необходимость регистрации относится к таким объектам дачной недвижимости:

• индивидуальным жилым домам;
• постройкам, предназначенным для ведения подсобного хозяйства или используемым в садоводстве;
• дачным постройкам;
• беседкам, гаражам и прочим подсобным объектам, расположенным на дачном участке;
• прочим строениям, которые по закону можно возводить без получения разрешительных документов в государственных органах.

Регистрация построек на дачном участке в 2023 году проводится с учетом таких изменений:

• свидетельства, подтверждающие собственность, не выдаются в бумажном виде, что исключило опасность фальсификации;
• любой обман с манипуляциями земельными участками исключило создание базовой регистрационной системы;
• регистрационные сведения теперь доступны исключительно владельцу недвижимости с оформленным правом собственности;
• данные оформляются выпиской из электронного реестра;
• запрос на сведения может подаваться из любого региона, вне зависимости от места нахождения заявителя – исключается необходимость посещения города в другой области для оформления наследства.

Упрощение процедуры регистрации связано с отсутствием необходимости получения уведомлений у местной администрации. Выдача таких уведомлений особенно проблематична в связи со сложностями при проверке строения на соответствие градостроительным нормам.

Далеко не всегда при постройке домов учитывались требования государственных строительных нормативов, что может стать проблемой при получении такого уведомления.

Учитывая, что упрощенная процедура регистрации продлена до марта 2026 года, не стоит откладывать постановку дачного дома на учет. Поэтому с оформлением дачного жилого строения лучше поспешить.

Завершение упрощенного оформления

Март 2026 года

Оформление дачного дома в собственность 2023: пошаговая инструкция

Правила постановки строения на учет предусматривают необходимость разработки кадастрового плана и последующую регистрацию в Росреестре через МФЦ. Предлагаемая далее инструкция о том, как оформить дачный дом в собственность, предусматривает пошагово такие действия:

1. Сбор необходимой документации, уплата государственной пошлины и составление декларации.
2. Разработка и оформление кадастрового плана, для чего нужно обращаться в соответствующую службу, с заключением договора и проведением работ, требующих выезда специалиста на место.
3. Оплата государственного сбора в размере 350 рублей для каждого объекта, который предстоит регистрировать.
4. Передача разработанного кадастрового плана с сопроводительной документацией в МФЦ для регистрации.
5. Получение выписки из единого реестра недвижимости, подтверждающего право собственности на дачный дом.

Воспользовавшись представленной пошаговой инструкцией, владелец получает руководство к действию при регистрации объекта дачного дома в Московской области и любом другом регионе.

Обращение в МФЦ, куда подается заявление для регистрации в 2023 году, должно сопровождаться следующими бумагами:

• личным паспортом заявителя (собственника объекта);
• правоустанавливающей документацией на дачный участок, где построен регистрируемый дом, в виде декларации, выписки из книги садоводческого хозяйства, свидетельства владения недвижимостью;
• кадастровым планом участка;
• техническим планом постройки;
• документальным подтверждением внесения государственного сбора.

Для регистрации строения предусмотрены такие сроки:

• в течение десяти дней – если постановка на учет сопровождается оформлением права собственности;
• за неделю – если регистрация проводится только относительно права владения;
• пятидневный – при внесении изменений в действующий кадастровый план.

В дополнение к государственной пошлине инструкция по порядку регистрационных действий предусматривает оплату услуг инженера, чтобы сделать кадастровый план. Расценки этих организаций зависят от региональной принадлежности дома, его характеристик и тарифов компании, поэтому заранее точно определить, сколько придется потратить, невозможно.

Отдельные нюансы оформления дачной постройки

Возможные различные нюансы при ответе на вопрос о том, как зарегистрировать дом на дачном участке в СНТ, в зависимости от создавшейся ситуации при оформлении. Далее – детальнее об особенностях регистрации дачной недвижимости в различных случаях.

Недострой

Оформлять дачный дом в собственность можно в 2023 году и в отношении недостроенного объекта. Процедура регистрации в данном случае может проводиться такими способами:

1. Получить разрешение на строительство нового объекта и зарегистрировать жилой дом на участке в собственность по обычной схеме после возведения здания, собрав нужный пакет документов.
2. Начинать строительство без разрешения, а затем оформить объект как самовольно возведенный после завершения строительных работ. В этом случае придется заплатить штраф в размере 2 000 руб.
3. Зарегистрировать по составленной декларации.

Проблемы при составлении декларации связаны с необходимостью давать в документе точные характеристики, которые не всегда возможно определить, если не достраивать здание.

Получение статуса жилого дома

Садовый дом на даче предусматривает возможность временного пребывания. В нем невозможна прописка, и его нельзя использовать в качестве круглогодичного жилья, как городскую квартиру, для постоянного проживания. Для этого недвижимости должен быть присвоен статус жилой.

Деревянное здание в сельской местности

Такой дом должен соответствовать строительным нормам и стандартам, а также следующим требованиям:

• располагаться в градостроительной зоне, где разрешается возведение жилых построек;
• надлежащее состояние несущих и ограждающих элементов строительных конструкций;
• целостность оснований, стен и других несущих конструктивов;
• обустройство и оборудование строения должно исключать опасность возникновения травм;
• наличие энергетических коммуникаций, отопления;
• оборудование системой вентиляции;
• правильно принятые объемно-планировочные решения по минимальной площади жилых комнат и вспомогательных помещений;
• соответствие уровням по вибрации, шуму и инфразвуку.

При выявлении несоответствий может потребоваться соответствующий ремонт и реконструкция объекта.

Зарегистрированные постройки

Решение о соответствии строения установленным требованиям и причислении его к жилым принимается местной администрацией по результатам экспертизы, проведенной саморегулируемой организацией, получившей разрешение на выполнение инженерных изысканий. Компания выдает заключение, в котором указывает, что препятствий для признания дома жилым нет.

Владельцу, желающему построить и зарегистрировать жилой дом, необходимо по окончании работ подать соответствующее заявление, приложив результаты экспертизы и документ, подтверждающий владение данной недвижимостью.

Владельцу не получится присвоить дому статус жилого, если земельный участок располагается на территории садового некоммерческого товарищества.

Регистрация (оформление) дачной жилой постройки в собственность, проведенная до конца 2026 года, позволит владельцу пройти данную процедуру по упрощенке.

• После постановки на учет собственник получит полное право полноценно распоряжаться объектом недвижимости, оформлять его продажу, дарение и избежит опасности сноса дома по требованию государственных органов.

«Дача стала самостроем»: оформление дома на садовом участке

Юлия Меркулова Автор статьи Практикующий юрист с 2012 года

2019 год принес для дачников массу законодательных новелл, в неразберихе которых и “черт ногу сломит”. Серьезно, даже специалистам сложно ответить, закончилась ли таки дачная амнистия, что теперь делать с самостроями и куда пропало из законодательства определение “дача”. Во всем этом правовом хаосе садоводы, как и раньше не могут найти для себя ответ: нужно ли регистрировать дом на садовом участке? Что с ним будет дальше и самострой ли это?

Мы в Правовед.RU решили распутать хитросплетения нового дачного законодательства и дать, наконец, ответ: должны ли дачники оформлять свои постройки и как их оформить по новым правилам. Краткое пособие для члена СНТ!

Собственно, дальнейшую судьбу любого строения на даче необходимо рассматривать в призме того, что меняется в дачном строительстве. А поменялось уже многое.

Так как мы говорим о дачах, обратимся к вступившему в силу с 1 января 2019 года ФЗ № 217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд».

Он привязывает возможность любых действий с неузаконенной постройкой к назначению земельного участка. А они по новому закону бывают:

• для ведения огородничества – на таких участках ничего нельзя зарегистрировать, так как на них на них в принципе нельзя размещать никаких строений, кроме хозпостроек, не являющихся объектами недвижимости.
• для ведения садоводства – на таких участках можно разместить не только хозпостройки, но и садовые и жилые дома. А значит, их можно будет и зарегистрировать.

Так, если на вашем огородном участке стоит дом – это не просто самострой. Он не может быть узаконен и должен быть снесен. Все, что остается его владельцу – молится, чтоб государственный инспектор ненароком не забрел в ваше товарищество. А иначе – протокол, суд, снос…

Членам садовых товариществ повезло больше – закон разрешает регистрацию домов на садовых участках. Если у вас стоит дом – ему обязательно нужна регистрация. Но потребуется она, только если строение является капитальным и может быть признано недвижимостью по смыслу ст. 130 ГК, а именно:

• имеет прочную связь с землей через фундамент;
• не может быть отделено от фундамента и перенесено в иное место без несоразмерного ущерба его качествам.

Жилой дом следует отличать от садового. Если первый предназначен для круглогодичного, то второй – лишь для сезонного проживания. Оба они требуют регистрации.

Более того, капитальные строения на садовом участке должны пройти регистрацию, даже если они не являются садовым или жилым домом. Это также капитальные бани, гаражи, сараи, погреба и иные хозяйственные постройки с фундаментом. А вот теплицы, сборные гаражи, уличные душевые, колодцы, патио и иные объекты, не имеющие прочной связи с землей, в регистрации не нуждаются.

Узаконить по-новому

Но наличие садового участка еще не гарантирует беспроблемную регистрацию. Так всеми любимая “дачная амнистия”, при которой узаконить дом можно было даже с вопиющими нарушениями градостроительных норм, более не действует. Ныне введен новый порядок бытового строительства – уведомительный.

Он, согласно ст. 51 ГрК, обязывает застройщика еще до начала строительства направить в местную администрацию проектную документацию с описанием параметров будущего строения и его графического расположения на участке. Если оно отвечает параметрам разрешенного строительства, правилам застройки, существующим планам территорий и иным обязательным требованиям, администрация разрешит строительство.

Но в нашей реальности дом уже стоит, и как быть?! Точно так же – готовим документы, направляем в администрацию и ждем вердикта. Если все в норме, вам придет уведомление о соответствии объекта, и дальше проблем не возникнет.

Если же администрация выявит нарушения, она любезно попросит переделать планировку. И это проблема – дом-то уже стоит, переделки “«на бумаге” ничего не решат.

Придется либо делать реконструкцию, либо сносить дом – узаконить его легальным путем не получится.

На секунду представим, что с нашим садовым домом все в порядке: он построен добротно, с учетом правил застройки, красных линий и соседских заборов. Его строительство согласуют, но это лишь один из десятка шагов, которые придется пройти владельцу. Дабы понимать, что вам предстоит, мы рассмотрим порядок регистрации дома на садовом участке от начала и до конца.

Шаг 1. Подайте уведомление о планируемом строительстве

Заявить о своих намерениях необходимо в местное управление градостроительной деятельности. Форму уведомления можно посмотреть и скачать здесь.

Подать его можно лично в администрацию, по почте, через МФЦ либо через Госуслуги, если такая функция предусмотрена в вашем регионе. Вместе с ним подайте выписку из ЕГРН на землю и копию своего паспорта.

Сделать это можно вполне законно до 1 марта 2021 года – согласно п. 5 ст. 16 ФЗ № 340 от 03.08.2018 в отношении таких самостроев действует дачная амнистия.

Шаг 2. Получите уведомление о согласовании

Если все в порядке, в 7-дневный срок администрация пришлет вам уведомление о согласовании и разрешит строительство. Если заявка была подана через Госуслуги, срок рассмотрения может составить и 5 дней, а сам ответ придет в электронном виде.

Шаг 3. Закажите технический план

Обратитесь к любому кадастровом инженеру и закажите технический план постройки. Стоимость обсуждается индивидуально и у разных инженеров может отличаться.

Шаг 4. Подайте уведомление об окончании строительства

Закон обязывает направить такое уведомление в местную администрацию в течение месяца с окончания строительства. Но в нашей ситуации эта дата будет условной, так что направляйте его сразу, как только будут готовы документы. Вместе с ним подается технический план.

Шаг 5. Пройдите проверку соответствия

Инспектор из местного градостроительного управления обязательно в 7-дневный срок с момента получения уведомления посетит вас и проверит, соответствует ли постройка согласованным с администрацией параметрам. Если порядок, администрация направляет владельцу уведомление о соответствии объекта требованиям законодательства. И только после этого можно ставить дом на кадастровый учет и регистрировать.

Шаг 6. Подайте заявление на кадастровый учет и госрегистрацию

Обращаемся в Росреестр. Для этого вам будут нужны:

• заявление;
• квитанция об оплате госпошлины (2 тыс. руб.);
• копия паспорта заявителя;
• выписка из ЕГРН на землю;
• технический план (если он размещен в электронном хранилище Росреестра, достаточно указать в заявлении идентификатор).

Подать их можно как в бумажной форме, лично, по почте или через МФЦ, так и через сайт Росреестра в электронном виде.

Шаг 7. Получите-распишитесь

В 10-12-дневный срок в зависимости от способа подачи документов Росреестр выдаст вам выписку из ЕГРН о праве собственности на дом. Это будет последним шагом – ваш дом на садовом участке зарегистрирован!

А что, если не регистрировать?

Что будет, если не оформить дачный дом? Угрызения совести, нервный тик и бессонные ночи вам, возможно и не грозят. Но это только пока вы не узнаете, что вашей даче угрожает снос.

Да-да, с легкой руки местного градостроительного управления ваша постройка может быть признана самовольной, и тогда ее снос неизбежен. А если вы не сделаете этого добровольно – суд и ФССП обеспечат снос принудительно. Так что советуем поспешить.

По крайней мере, пока в дачном законодательстве опять чего не поменялось!

Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года

Регистрация дома в СНТ – зачем это нужно, особенности, алгоритм действий

Для того чтобы дачный дом стал настоящей собственностью с возможностью полноправного распоряжения им, владелец должен поставить его на учет.

Только в таком случае здание можно будет продать, подарить, отдать под залог или получить в нем постоянную прописку.

Разберем, что дает регистрация дома в СНТ, каковы варианты оформления для домов в различном техническом состоянии, а также как выглядит общий алгоритм действий по регистрации.

Зарегистрированный дачный дом становится собственностью владельца на постоянной основе Источник tinkoffjournal.ru

Регистрация дачного дома – зачем это нужно

Регистрировать частный дом на садовом участке необходимо в силу следующих причин:

• Получение прав собственности на дом и землю.
• Возможность проведения различных сделок – продажа, дарение, завещание, получение залога.
• Предупреждение вероятных споров с соседями по границам территории.
• Устранение ситуаций, когда здание может попасть в статус незаконной постройки. В результате владелец может быть оштрафован, а сооружение попасть под снос.
• Упрощение процедуры подвода жизнеобеспечивающих коммуникаций – газа, воды, светы.
• Возможность получения постоянной прописки.
• Присвоение дому адреса.

Также необходимо понимать, что зарегистрировать дом на земельном участке в СНТ не получится, если:

1. Объекту присвоен статус культурного наследия.
2. Территория не может быть признана частной – например, в заповеднике.
3. Здание изначально было передано в бесплатное пользование или арендуется по договору.

На заметку! Закон позволяет регистрировать частное жилище, состоящее не более чем из 3-х этажей, общей высотой 20 метров, и на площади которого проживают члены одной семьи.

Регистрации подлежат частные дома высотой не более 20 метров и 3-х этажей Источник centrcity.by

Специфика оформления дома в зависимости от технического состояния

В повседневной практике существуют как минимум 4-ре распространенных варианта, когда в период регистрации сооружение находится в различных технических состояниях:

Дачный домик можно зарегистрировать как жилой, если он будет отвечать специальным критериям:

1. Капитальное основание и стены.
2. Габариты по строительным нормативам.
3. Соблюдены противопожарные и санитарные требования.

При этом устанавливает, может ли постройка быть пригодной для проживания, строительная экспертиза. Если в ходе обследования будут выявлены несоответствия, их потребуется скорректировать.

Регистрация строящегося дачного дома на земельном участке в СНТ также допускается по стандартным правилам. Однако на момент, пока проходит процедура, работы лучше приостановить – и продолжить только после специального допуска от администрации.

Когда объект будет достроен, составляется технический план. Затем вместе с уведомлением о завершении стройки он передается в администрацию.

Строящийся дом также можно поставить на кадастровый учет Источник psk39.ru

Бывает и так, что по факту дачный дом является полноценным жилищем с полным оснащением жизнеобеспечивающими системами. Оформить такой объект проще всего.

Полноценное жилище должно характеризоваться следующими свойствами:

1. Надежность конструкций.
2. Теплоизоляция, позволяющая комфортно проживать круглый год.
3. Обеспеченность всеми важными коммуникациями – водой, теплом, светом.
4. Зонирование жилплощади – наличие комнат, кухни, туалета и проч.
5. Соответствие строительным нормам и технике безопасности.

Однако заказывать экспертизу все равно придется. Так как именно на основании технического заключения в муниципалитете делается окончательное решение.

Дом на сваях в деревне или на даче можно только тогда поставить на кадастровый учет, когда он признан капитальным. Определяет это специальная техническая экспертиза.

Критерием является возможность переноса конструкции с места на места и габариты свай. В большинстве случаев, если опоры обладают достаточными размерами, объект признается не переносным и капитальным – и тогда подлежит учету.

Дом на сваях может подлежать регистрации, если будет признан капитальным и не переносным Источник stroychik.ru Важно! Согласно закону, владелец дома может получить право собственности на дом. Однако, прежде всего, должен быть поставлен на учет земельный надел с определением границ. Иначе по заявке будет отказ.

Алгоритм действий при регистрации

Для того чтобы зарегистрировать дачный дом, требуется выполнить следующий ряд действий:

Работа заключается в измерении основных параметров дома, обозначении планировки, проходов и проемов. Также устанавливается положение сооружения на территории, задаются координаты и определяется кадастровая стоимость.

При этом проводить такого рода мероприятие имеет право только сертифицированный специалист – кадастровый инженер. Кроме того, составлением техплана занимаются строительные компании, получившие допуск Росреестра.

В завершении составляется акт – в бумажной и цифровой форме. Первый сохраняется на руках у владельца недвижимости, второй – передается с заявлением.

Составление техплана – обязательный этап регистрации частного дома Источник kadplus.ru

Для того чтобы оформить дом в СНТ, требуется собрать следующие данные:

1. Паспорт владельца.
2. Выписка из базы ЕГРН.
3. Технические документы на объект.
4. Квитанция по оплате государственной пошлины на получение права собственности.
5. Заявление установленной формы.

Если потребуется получить прописку, дачный дом нужно будет признать жилым. Для этого потребуется заказать специальную строительную экспертизу. При этом сооружение должно соответствовать ряду специальных норм.

Подавать заявление с документами удобнее всего через МФЦ. Специалист сам составит заявление – заявителю останется только проверить и поставить подпись.

При этом на руки будет выдана расписка о принятых документах с указанием даты посещения центра. Далее останется только прийти в установленное время, забрать бумаги с новой выпиской ЕГРН. На этом процедура регистрации может считаться завершенной.

Видео-советы по регистрации частного дома в СНТ:

Коротко о главном

Регистрация позволяет получить полные права собственности на дом, предупреждает развитие споров с соседями, упрощает подвод коммуникаций, дает возможность прописки и получение адреса. Отказ дается, когда дом признан памятником, стоит на территории, не подлежащей регистрации в собственность, и когда объект изначально отдан в бесплатное владение или аренду.

При регистрации сооружение может быть в разном состоянии:

• Иметь статус садового дома.
• Находиться в состоянии стройки.
• Быть полноценным жильем.
• Обладать свайным основанием.

Чтобы без проблем узаконить дом в СНТ, требуется заказать техплан, собрать документы и подать заявку через МФЦ.

10 вопросов дачников: ответы БТИ и Росреестра

Генеральный директор Московского областного БТИ Роман Ларин и эксперт Федеральной кадастровой палаты Росреестра Надежда Лещенко ответили на самые актуальные вопросы читателей «Российской газеты» о регистрации и строительстве дачных домов, теплиц и других объектов.

Нужно ли регистрировать теплицы?

Начнём с, пожалуй, самого актуального вопроса в последние три месяца.

Как только собственники садов и огородов узнали об обязательной регистрации (и, соответственно, налогов) хозпостроек на фундаменте, посыпались вопросы о том, что же делать с теплицами и сараями, туалетами и пр.

Резонанс был так высок, что в конце апреля заместитель председателя Государственной Думы Ирина Яровая попросила главу ФНС Михаила Мишустина проверить информацию и еще раз разъяснить «платить или не платить».

Специалисты из БТИ и Росреестра ответили так:

Необходимость регистрации хозпостроек, в том числе теплиц и сараев, зависит от назначения участка.

«Если земля предназначена для ведения огородничества, то на таких участках не допускается возведение объектов капитального строительства. Значит, все хозпостройки (сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения) не могут быть возведены как капитальные — на прочном фундаменте.

https://www.youtube.com/watch?v=DycywFXWH5U\u0026pp=ygUu0KDQtdCz0LjRgdGC0YDQsNGG0LjRjyDQtNC-0LzQsCDQsiDRgdC90YIgMjAyMw%3D%3D

А вот на садовых участках могут размещаться капитальные хозпостройки, прочно связанные с землей, то есть объекты, перемещение которых без ущерба для их назначения невозможно. Права на такие объекты подлежат регистрации».

Вывод: если на огородных участках появятся теплицы на капитальном фундаменте, то их придётся сносить, если на садовых — регистрировать.

Обратим внимание, что в настоящее время Минэкономразвития России разрабатывает законопроект, в котором уточняются критерии отнесения объектов к недвижимым или движимым вещам.

Согласно проекту закона, вспомогательные постройки — сараи, теплицы и прочее — будут считать улучшениями земельного участка или основного объекта, например, жилого дома.

Ранее зарегистрированные постройки можно будет исключать из ЕГРН в упрощенном порядке по заявлению правообладателя.

Нужно ли регистрировать маленький садовый домик, в котором живут только летом?

Представим такую ситуацию: в СНТ стоит дом из бруса площадью 6×6, на цементных блоках, с мансардой. Живут в нём только летом. Нужно ли оформлять?

Да, строение носит все признаки садового дома, который используется для временного проживания. Однако процедура носит заявительный характер.

Зачем дачную амнистию снова хотят продлить? Сколько сегодня неоформленных дач?

Дачная амнистия, по сути, завершилась досрочно 1 марта 2019 года, когда закончился переходный период для новых правил, которые ввели поправки в Градостроительный кодекс от 4 августа 2018 года. Правда, в Госдуму уже внесли законопроект о продлении дачной амнистии до 1 марта 2022 года.

«Ни у Росреестра, ни у Кадастровой палаты таких данных нет. Информация о том, сколько не зарегистрированных индивидуальных домов и дач, должна быть у органов местного самоуправления.

Потому что в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) содержатся сведения только о поставленных на кадастровый учет объектах недвижимости и зарегистрированных правах на них. С 2006 года по упрощенной процедуре зарегистрировано порядка 13 миллионов прав собственности».

С какими основными сложностями собственник может столкнуться при регистрации старых домов и строений, если дачную амнистию не продлят?

«Прежде всего это нарушения по отступам. То есть дома раньше строились без учета того, насколько близко они расположены к границам земельного участка.

Сплошь и рядом крыльцо дома практически смотрит в забор соседнего участка. Не соблюдались также особые условия использования территорий, например, есть жилые строения, попадающие в зону аэропортов, линий электропередач, природоохранных зон.

Существуют нарушения по видам разрешенного использования земельных участков. В ряде случаев параметры построенных домов выходят за установленные Градостроительным кодексом нормы: не более 3 надземных этажей и не более 20 метров в высоту. Во всех этих случаях оформить дом в собственность будет невозможно».

Пример из жизни: гражданин арендовал землю под ИЖС. На участке был недостроенный дом. Он решил оформить участок в собственность, но не может это сделать из-за требования — завершить строительство дома. Правомерен ли отказ?

Да, в соответствии с действующим законодательством, право приобретения в собственность находящихся на праве аренды земельных участков возникает только у собственников зданий, строений, сооружений, находящихся на этом участке. Гражданин обязан сначала завершить строительство и зарегистрировать право на дом. Только после этого он сможет выкупить землю.

Какие еще строения, помимо домов и дач, подпадают под дачную амнистию?

Например, гаражи, хозпостройки с признаками капитального строительства, не предназначенные для коммерческой деятельности.

За какой период гражданин должен построить дом?

Уведомительный характер строительства и регистрации недвижимости, который введен поправками в Градостроительный кодекс, предполагает, что человеку дается 10 лет на строительство индивидуального жилого или садового дома. В этот срок он должен уложиться, после чего подать уведомление об окончании строительства.

Если строение возвели по правилам, то органы местного самоуправления сами подают документы на регистрацию в Росреестр. При таких правилах от регистрации объектов недвижимости нельзя уклониться, иначе объект сочтут самовольной постройкой и постановят его снести.

Можно ли исключить из ЕГРН полуразвалившиеся строения, которые не стоят того, чтобы платить за них налог?

Представим ситуацию: когда-то гражданка зарегистрировала сарай и теплицы, стоящие на подпорках, теперь они почти развалились, но налог она продолжает платить. Можно ли исключить из ЕГРН?

«Исключить из ЕГРН объекты, право на которые зарегистрировано в заявительном порядке, можно только в случае уничтожения, гибели объектов.

Для фиксации прекращения существования объектов надо вызвать кадастрового инженера. Он составит акт обследования указанных объектов. Это документ, подтверждающий прекращение существования объекта. Он и будет основанием для прекращения права в ЕГРН и снятия с кадастрового учета».

Можно ли построить два дома на одном участке? Или один придётся сносить?

Теоретически построить два дома на одном земельном участке возможно. Но только с соблюдением норм земельного и градостроительного законодательства, строительных норм и правил, в частности, площадь земельного участка должна позволять такое строительство.

Если же «земельный участок физически не позволяет построить на нем второй жилой дом, так как не будут соблюдены необходимые отступы от границ, иные нормы и правила (например, противопожарные), то один из домов порекомендуют снести. Но можно попробовать признать право на второй дом в судебном порядке».

Могут ли у собственника изъять землю?

Да. В Земельном кодексе есть норма о прекращении права на земельный участок. Если земельный участок, предоставленный на праве постоянного (бессрочного) пользования им либо пожизненного наследуемого владения, не используется в течение 3 лет, то он может быть изъят.

Участок могут изъять и в случае, когда землю не используется по целевому назначению. К примеру, участок выделен для ведения сельского хозяйства, а там построили магазин, или деятельность, которая организована на участке, наносит вред окружающей среде (например, работает автомойка).

Какой земельный участок надо выбрать, чтобы можно было строить на нём дом и разводить огород для личных нужд?

Земельный участок должен находиться в границах населенного пункта. Категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования земельного участка должен быть либо для ИЖС (индивидуального жилищного строительства), либо для ЛПХ (личного подсобного хозяйства).

Что можно делать на землях ИЖС?

• строить жилой дом (отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более трех, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для проживания);
• разбивать огород для выращивания сельскохозяйственных культур для личного пользования;
• размещать индивидуальные гаражи и хозяйственные постройки.

Что можно делать на землях ЛПХ?

• построить жилой дом,
• выращивать сельхозпродукцию,
• размещать гаражи и иных вспомогательные сооружения,
• содержать сельскохозяйственных животных.

«Дачная амнистия»: как ей воспользоваться

25 июля Государственная Дума приняла в третьем, окончательном чтении закон, которым продлевается «дачная амнистия» — возможность для граждан оформить собственность на дом или участок в упрощенном порядке.

О том, как будет работать новый закон и почему он важен не только для дачников, но и для горожан — разъясняет автор закона, Председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.

Насколько продлевается «дачная амнистия» и почему было необходимо ее введение?

—«Дачная
амнистия» действовала на протяжении 13 лет — с 2006 года, и за этот период миллионы
россиян смогли воспользоваться упрощенным порядком оформления своих прав на бытовую недвижимость. Было зарегистрировано около 13 млн. объектов: земельных
участков, дач, садовых домов, гаражей, бань и т. д.

С марта 2019 года упрощенный порядок
прекратил свое действие, но вопрос оформления недвижимости у многих граждан
остался не решен.

Поэтому был подготовлен закон о восстановлении «дачной амнистии» до 1 марта 2021 года и о расширении ее действия
за счет решения ряда волнующих граждан вопросов.

Изменения вступят в силу со дня официального
опубликования закона. И у граждан появится достаточно времени, чтобы успеть
оформить свои права на дачную недвижимость и в дальнейшем распоряжаться этими
правами. 

А у государства будет понимание, кому какие объекты принадлежат.

Кто может воспользоваться «дачной амнистией»?
Какие документы необходимы для упрощенного оформления собственности? Куда с ними обратиться?

— Новый этап
«дачной амнистии» затрагивает различные объекты недвижимости.

Основные нормы об упрощенном порядке
оформления права собственности касаются жилых и садовых домов, расположенных на садовых (дачных) земельных участках.

Для оформления прав на такую недвижимость гражданам
потребуется представить в Росреестр, помимо документа на землю, только
технический план.

Он изготавливается кадастровым инженером на основании
декларации, которую заполняет сам правообладатель, или проектной документации
на объект недвижимости. Документы на регистрацию права собственности владелец
сможет подать в регистрирующий орган самостоятельно.

Что немаловажно, закон устанавливает
обязанность органов власти по информированию граждан об изменениях в правилах
строительства домов на дачных и садовых участках. Речь идет о разъяснительной
работе на местах, поскольку с учетом происходящих изменений разобраться
гражданам самостоятельно бывает очень сложно.

Во сколько обойдется гражданам оформление недвижимости по «дачной амнистии»?

—За государственную регистрацию права собственности гражданину нужно будет уплатить
пошлину в размере 350 рублей.

Что касается цен на кадастровые работы,
которые необходимы для подготовки технического плана, то здесь мы делаем бессрочной
норму, по которой регионы могут контролировать цены от завышения, устанавливая их
максимальный предел.

Это касается работ по межеванию земельных участков,
предназначенных для ведения гражданами личного подсобного хозяйства,
садоводства, огородничества, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного
строительства, и расположенных на них объектов недвижимости.

Какие еще вопросы, важные для граждан, решены в этом законе?

—Закон также
учитывает интересы членов садоводческих и огороднических товариществ.

Для них
продлевается до 1 марта 2022 года срок льготного бесплатного предоставления в собственность земельных участков, находящихся в публичной собственности и предоставленных
СНТ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до вступления
в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (т. е.
до 10 ноября 2001 года). В том числе, это касается земель общего пользования,
которые можно будет оформить в общедолевую собственность членов товарищества.

А что даст гражданам, жителям многоквартирных домов, решение о том, что органы
власти должны проводить все необходимые действия по образованию земельного
участка придомовой территории многоквартирных домов?

— Закон
устанавливает прямую обязанность органов власти проводить все необходимые
действия для образования земельного участка придомовой территории многоквартирных домов: межевание,
постановка на государственный кадастровый учет. Причем, независимо от обращения
собственников помещений в таких домах. Это касается домов, построенных до введения в действие Жилищного кодекса – т. е. до 1 марта 2005 года, под которыми
земельные участки не были образованы.

Этот вопрос крайне важен для жителей
многоквартирных домов, поскольку позволяет им распорядиться землей, как они заходят — например, расположить
детскую площадку или поставить беседку, лавочки, сделать клумбы с цветами. 

Кроме того, вопрос играет роль при определении стоимости продаваемой квартиры в многоквартирном доме, которая возрастает с учетом цены сформированного
земельного участка. Важен он и при разрешении земельных споров. И не только для
граждан, но и для самих органов власти с точки зрения распределения территории.

Органы власти должны будут уведомлять собственников
помещений в многоквартирных домах о проведении работ по образованию земельного
участка — не позднее чем через 5 рабочих дней после принятия соответствующего
решения. Информация об этом должна размещаться на информационных
щитах, расположенных по месту нахождения многоквартирного дома, а также на официальном сайте уполномоченного органа власти.

Важность этой нормы для жителей городов также пояснила Председатель Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская.

Она подчеркнула, что поправкой устанавливается обязанность публичной власти проводить все необходимые действия по образованию земельного участка придомовой территории многоквартирных домов. 

При этом она уточнила, что граждане не должны платить за это деньги. 

Также Галина Хованская отметила, что в случае переселения из аварийного жилищного фонда, в соответствии с нормой, граждане имеют право на компенсацию с учетом стоимости участка. Она привела в пример ситуацию, которая происходила в Татарстане,
где жители аварийных домов получали компенсации, на которые нельзя
было купить равноценное жилье.

«Если дом аварийный, в нем само по себе помещение ничего не стоит. А стоит, как правило, земельный
участок, который находится под этим многоквартирным домом. При этом, если участок
не поставлен на кадастровый учет, он является собственностью публичной власти.

Это давало возможность властям выплачивать ничтожную компенсацию собственникам
помещений. Естественно, это вызывало возмущение граждан.

Посмотрим, какое будет правоприменение, потому что до этого оно было не в пользу жителей и собственников в многоквартирных домах», — отметила
она.