Аттестат государственной тайны предназначен для сотрудников, которые для выполнения своих функций должны использовать документацию, представляющую собой секретные данные. Кроме того, допуск может быть предоставлен компаниям, которым также необходимо использовать секретную информацию для выполнения своих функций.

Начиная с формы 3, допуск выдается по месту работы. Для использования таких данных компании должны получить лицензию от Федеральной службы безопасности. Чем выше уровень классификации, тем выше уровень допуска.

Об ограничениях

Первое ограничение, связанное со справкой о государственной тайне, — это запрет на выезд из страны. Условия, на которые накладывается это ограничение, устанавливаются в трудовом договоре.

Запрет на выезд также действует в течение определенного периода времени после увольнения работника. Таможенная служба всегда связывается с Федеральной службой безопасности при пересечении границы лицами, имеющими допуск класса 3.

Однако сотрудники с такой формой допуска не сталкиваются с более серьезными ограничениями.

О степенях секретности

Уровень секретности определяется в зависимости от того, какой ущерб общественным интересам нанесет раскрытие информации. Существует три типа классификации — «высокая степень секретности», «совершенно секретно» и «секретно». Использование этих этикеток для информации, не являющейся государственной тайной, не допускается.

О первой и второй формах

Лицам с формами допуска I и II значительно сложнее выезжать за границу. В отличие от тех, кто имеет допуск формы 3, здесь ограничения на выезд за границу более строгие. В течение пяти лет после получения разрешения службы безопасности таким лицам не разрешается покидать страну. Кроме того, запрет может быть продлен на срок до 10 лет.

Однако не следует считать, что I и II формы допуска подразумевают обязательный запрет на выезд из страны. Многие дополнительные факторы вносят свой вклад в окончательное решение. Например, при принятии решения о наложении допуска формы 3 учитывается, работает ли данное лицо непосредственно с секретными документами.

Также учитывается цель поездки и класс на момент пересечения границы.

Если человек с допуском 1 или 2 класса выезжает за границу, он должен согласовать это решение с представителями Федеральной службы безопасности. Если они не согласны, в выдаче паспорта может быть отказано.

Если решение Федеральной службы безопасности будет положительным, паспорт может быть выдан в течение 3 месяцев. В большинстве должностных инструкций предусмотрено, что паспорт хранится в специальном отделе.

Он выдается только с разрешения ФСБ.

Предоставляя доступ к государственной тайне, человек соглашается с тем, что его права могут быть ограничены. По этой причине нет возможности обжаловать запрет в суде.

Приступая к работе с допуском класса 3, будьте готовы к тому, что суды встанут на сторону государства в вопросе защиты государственной тайны. Специалист может добиться сокращения сроков, налагаемых ограничением.

В этом случае необходимо доказать, что срок ограничения является неоправданно длительным.

О третьей форме

Кроме подписания соглашения о неразглашении информации, лица с такой формой практически не сталкиваются с какими-либо запретами. Нередко номенклатурные работники получают секретность по форме 3.

Фактически, работник этой категории не контактирует с секретной информацией. По этой причине разрешены поездки за границу с допуском формы 3. Федеральная служба безопасности считает людей с таким допуском вполне безобидными.

В 2018 году можно выезжать за границу с допуском класса 3, не указывая в анкете ФМС, что он имеется.

Лицам, допущенным к секретным данным, запрещено разглашать соответствующую информацию. Кроме того, существуют ограничения на правила хранения и передачи секретной правительственной информации в случае пунктов 1 и 2. Использование открытий, являющихся государственной тайной, также часто запрещено.

Однако важно отметить, что секретность формы 3 не может быть запретом на использование любого устройства, засекреченного за пределами компании.

Тем, кто имеет разрешение по форме 1 и форме 2, может быть запрещено экспортировать чертежи, прототипы изобретений, которые также являются государственной тайной.

Засекреченные данные не могут быть использованы в качестве аргумента или примера в публикациях или научных работах.

Неприкосновенность

Важно отметить, что даже при соблюдении секретности формы 3 право человека на частную жизнь может быть нарушено. Например, ФСБ проверяет все сделки, операции по банковским счетам и делает запросы во всевозможные инстанции для получения информации о человеке.

Те, кто проверяет жизнь клиента по форме 3 секретности, проводят ту же процедуру и в отношении членов его семьи. Ограничения права на неприкосновенность частной жизни могут стать очевидными только в ходе первичных проверок.

Нарушение этого права может произойти только впоследствии, на основании конкретных оснований, указанных в законе.

О государственной тайне

Государственная тайна может быть классифицирована как военная, экономическая или разведывательная тайна. Раскрытие информации такого рода должно быть в ущерб государственным интересам. Следует учитывать, что признак классификации в форме 3 — Информация в поле заполняется конкретными цифрами.

Ограничения на распространение секретной информации возникают с момента ее производства. Для регулирования этого процесса официальные органы создают нормативные акты. Существуют официальные списки информации, которая подлежит засекречиванию. На основании этих списков принимается решение о классификации данных и принимаются ограничительные меры.

Кроме того, существует официальный список информации, которая никогда не может быть отнесена к государственной тайне.

Она включает информацию о чрезвычайных ситуациях, состоянии экологии, привилегиях отдельных категорий граждан, нарушениях прав и свобод, размере золотого запаса, состоянии здоровья высших должностных лиц Российской Федерации, нарушениях закона официальными органами.

О рассекречивании

Основанием для рассекречивания сведений, ранее составлявших государственную тайну, является, в частности, принятие Российской Федерацией обязательств по обмену информацией. Это может произойти и в результате изменения текущей ситуации, поэтому нет смысла сохранять секретную информацию.

Период классификации данных не может превышать 30 лет. Однако в исключительных случаях Межведомственная комиссия может принять решение о продлении срока классификации.

О порядке оформления допуска

Государство регулирует процедуру проверки благонадежности. Сначала заявитель подает весь комплект документов, содержащих информацию о нем.

Затем заявителя информируют о соответствующих правилах, чтобы он мог решить, может ли он выполнять работу, связанную с секретными данными.

Важно, чтобы его согласие было оформлено в протоколе, поскольку в этом случае его гражданские права будут ограничены.

Затем заявитель и члены его семьи уже проходят тщательную проверку. В случае 1-й или 2-й формы допуска эти мероприятия проводятся в инициативном порядке. Для формы 3 проверка будет проводиться, если есть сомнения в информации, предоставленной заявителем.

Затем заявителю дается разъяснение применимых правил. Заявитель должен быть проинформирован об ответственности за разглашение государственной тайны.

Решение о предоставлении доступа принимает военный комиссар. В случае с директорами государственных предприятий или органов решение принимает тот, кто их назначил.

О социальных гарантиях

Кроме того, все, кто имеет доступ к государственной тайне, получают перечень социальных гарантий.

К ним относятся надбавка к зарплате и преимущественное право на сохранение работы в случае кадровых перестановок. Они также имеют право на процентную надбавку за выслугу лет.

Обратите внимание, что минимальное пособие для получения допуска будет составлять три формы, а по мере повышения допуска пособие будет увеличиваться.

Иногда разрешение на сохранение государственной тайны может быть прекращено властями. Причинами могут быть, в частности, увольнение с работы, нарушение обязательств по сохранению государственной тайны. Прекращение доступа может также спровоцировать расторжение трудового договора. Если человек теряет доступ к секретной информации, он сохраняет обязательство не разглашать ее.

Берут ли в армию с ожирением, призывают ли толстых в армию

О трудностях

Реальность такова, что подача заявления на получение допуска сопряжена со многими трудностями. Причина в том, что форм немного, а сам процесс очень сложный.

Первый шаг — создание списка должностей, которым должен быть предоставлен доступ к государственной тайне. Этот список утверждается советом директоров компании.

В список также могут быть включены сотрудники, чей доступ в Службу государственной охраны может быть связан с работой в других организациях, куда они направляются в командировки по указанию руководства.

Список этих должностей пересматривается каждые 5 лет.

На этапе 2 те, для кого предполагается допуск к ГТ, проходят анкетирование. Они дадут правдивые показания о своей личности. Затем анкеты скрепляются печатью компании.

На этапе 3 данные анкеты сверяются с вашими личными документами. Ваши ответы на определенные вопросы будут проверяться. Например, необходимо выяснить, имел ли сотрудник ранее доступ к секретной информации.

После принятия решения соответствующие органы информируют руководство организации. Это делается как в устной, так и в письменной форме.

На этапе 4 компания при необходимости проверяет информацию, полученную от предыдущих работодателей сотрудника.

В случае получения допуска по форме 1 и форме 2 компания должна направить документацию в FSC вместе с сопроводительным письмом, в котором указывается, что сотрудник должен иметь доступ к секретным данным. Важно указать должность и количество лиц, имеющих допуск. Следует также указать обстоятельства, повлиявшие на решение о клиренсе.

Для уполномоченного лица в форме 1 или форме 2 должен вестись отдельный лист. Если человек переходит в другую компанию, карточка будет отправлена в эту компанию. Новая карта выдается только в том случае, если предыдущая карта по какой-либо причине уничтожена. Карта должна быть одобрена руководством.

Взаимные обязательства работника и компании затем излагаются в отдельном соглашении. Этот документ выступает в качестве приложения к трудовому договору.

Формы допуска секретности, запрещающие выезд за границу в 2023 году

Ограничения выезда за границу оговаривается в трудовом договоре, с которым знакомится сотрудник спецслужб, потом ставит свою подпись. Срок ограничения на выезд за рубеж действует в течение определённого времени после увольнения из органов.

Государственная тайна – это комплексное понятие, которое включает в себя ряд сведений, разглашение или использование которых без надлежащего разрешения может нанести ущерб интересам государства.

Поступая на службу на оборонное предприятие либо устраиваясь по контракту в ФСБ, ФСО либо МВД, кандидат должен знать, что в случае зачисления его в ряды сотрудников, ему будет оформлен допуск к государственным тайнам.

• Данный допуск является проявлением доверия, за которое нужно платить.
• Читайте на нашем сайте: правила выезда за границу сотрудникам МВД.
• Доступ к гостайне получает гражданин РФ, который занимается следующими видами деятельности:

• оперативно-розыскной;
• разведывательной;
• экономической;
• контрразведывательной;
• внешнеполитической;
• военной.

Более подробную информацию можно получить, изучив закон «О государственной тайне» с изменениями от 30 декабря 2020 года.

Об основных принципах можно прочитать по ссылке.

Основные ограничения:

• выезд за границу (ознакомиться с правилами выезда госслужащих можете на нашем сайте);
• распространение секретной информации;
• права на неприкосновенность частной жизни.

Если перед номером приказа не было нулей, то это было предназначено для общего пользования.

Например: приказ номер 123. Такие приказы публиковались в печати и эфире. Например, приказ о призыве и демобилизации.

Есть документы, которые предназначаются только для служебного пользования (обозначение ДСП). Этот гриф ставится на не секретные документы органов государственной власти. Ограничение распространения их продиктовано служебными причинами.

Такие приказы никаких секретных сведений не несут, но используются только в рабочее время. В основном такие приказы даются для несения внутренней службы. Например, приказ заступить в наряд, или приказ на отправку на какие-нибудь работы.

Если в номере документа пишется ноль (0123), то ставится гриф “Секретно”.

Если перед приказом значится два нуля (00123), то ставится гриф «Совершенно Секретно». Если перед приказом значится три нуля (000123) или ОВ, то ставится гриф: «Документы особой важности».

За нарушение режима секретности при работе с документами с нулями или Особой Важности наступает уголовная ответственность.

Ограничения выезда за границу

Существует 3 формы допуска секретности:

• 1-я (000 или ОВ);
• 2-я (00);
• 3-я (0).

Более подробную информацию можно получить здесь.

1 форма допуска

1 уровень допуска секретности позволяет работать с секретными сведениями особой важности. Имеются в виду данные, разглашение которых может причинить ущерб обороноспособности страны, разведке/контрразведке и науке.

Информация особой важности носит конкретный характер. В случае её обнародования под угрозу ставится безопасность всей державы.

1 форма допуска оформляется:

• сотрудникам прокуратуры;
• силовикам;
• сотрудникам особых армейских подразделений;
• некоторым научным организациям.

2 форма допуска

2 форма допуска секретности предполагает работу со сведениями, которые находятся под грифом «Совершенно секретно».

Она оформляется сотрудникам:

• органов законодательной власти;
• исполнительной власти;
• научно-исследовательских институтов;
• организаций, связанных с оборонным производством;
• научно-исследовательских институтов.

А также 2 степень оформляется руководству компаний, работающих с государственными заказами, которые предполагают знакомство с секретными данными.

3 форма допуска

3 форма считается самой низкой степенью допуска и позволяет работать с документами под грифом “Секретно”. Её оформление в 90% случаев является формальностью.

Большей части сотрудников она требуется для знакомства с документами, которые имеют гриф «Для служебного пользования», и их применения.

Человек, имеющий 1 форму допуска, не имеет права на выезд за границу в течение 5 лет. Если сотрудник работает с очень важными сведениями, то продолжительность запрета может быть увеличена ещё на 5 лет. Общий срок при этом составляет 10 лет.

Также был принят Федеральный закон 16.12.2019 № 433-ФЗ, по которому бывшие сотрудники ФСБ не могут выезжать в течение 5 лет за границу.

1. Решение по данному вопросу принимается межведомственной комиссией по защите государственной тайны.
2. Наличие 1 степени допуска не означает, что сотрудник «автоматом» лишается возможности путешествовать.
3. Решение об ограничении может быть принято с учётом следующих факторов:

• страна, которую сотрудник выбирает для заграничной поездки;
• сроки путешествия и его цель;
• уровень секретности сведений на момент подачи заявления.

• Сотрудник, имеющий 2 форму допуска секретности, не имеет право выезжать за пределы России в течение 5–10 лет.
• Срок ограничения на заграничные поездки действует не с момента оформления допуска, а тогда, когда сотрудник начинает работать с секретными данными.
• Ограничения при 1 и 2 уровне допуска выглядят так:

• оформляется загранпаспорт в УФМС только после согласования с ФСБ;
• если ФСБ не разрешает сотруднику покидать Россию, то загранпаспорт ему не выдаётся;
• срок оформления паспорта при одобрении ФСБ – до 2 мес.

У сотрудников, имеющих 3 форму допуска, практически нет ограничений, связанных с выездом за рубеж. Одновременно они обязаны предупреждать о стремлении выехать за границу своего нанимателя, либо режимный отдел.

Дополнительно такой сотрудник обязан:

• быть готовым к тому, что во время проверки, которая следует перед поездкой за границу, сотрудниками ФСБ будут изучаться факты его личной жизни, период проверки зависит от того, где именно работает человек, и чем он занимается;
• соблюдать правила работы с секретной информацией.

Ограничения, касающиеся распространения секретной информации

Ограничения касаются только сотрудников, имеющих 1 и 2 форму допуска. Им запрещается разглашать секретные сведения, а также использовать их по своему усмотрению.

Запрещено также перевозить и применять по собственному усмотрению образцы изобретений, на которые распространяется режим государственной тайны.

Это касается:

• прототипов;
• моделей;
• чертежей.

Приборы, которые предназначаются для секретных разработок, вообще не разрешено применять вне служебного помещения.

Сотрудник не может оперировать секретными данными в ходе диспута или использовать их в своих докладах и научных работах.

Ограничения, связанные с личной жизнью

Когда человек поступает на работу, его анкетные данные поступают на изучение в ФСБ.

Сотрудники службы безопасности направляют запросы в следующие организации:

• школу;
• вуз;
• ЗАГС;
• полицию.

Это требуется для проверки всех поступивших сведений. Проверяется не только претендент на допуск, но и все члены его семьи. А также сотрудники ФСБ получают информацию о банковских операциях и о различных сделках.

Определённые ограничения актуальны только во время проверки. В остальное время частная жизнь сотрудника является неприкосновенной.

Заключение

Когда человек расторгает контракт с нанимателем или уходит на пенсию, допуск к государственной тайне прекращается.

Но также гражданину отказывают в допуске к государственной тайне в том случае, если он становится недееспособным, или имеет другие серьёзные отклонения в здоровье. Ещё одна причина отказа в допуске – нахождение под следствием или под стражей.

Оцените пост Загрузка…

Режим секретности в России усиливается и развивается

Топ-чиновникам будет запрещено получать допуск к особо секретным сведениям при наличии имущества за границей, а особо важным секретоносителям закроют выезд за рубеж / ФСБ / РИА Новости

Группа депутатов во главе с председателем комитета по безопасности и противодействию коррупции Василием Пискаревым внесла 13 марта в Госдуму пакет поправок в законы о государственной тайне и порядке въезда и выезда из России. Всего согласно закону о гостайне существует три формы допуска:

• к секретным сведениям (третья форма допуска);

• к совершенно секретным сведениям (вторая форма);

• к сведениям особой важности (первая форма).

Законопроект, как пояснил Пискарев, должен «устранить некоторые пробелы», связанные с допуском и доступом к гостайне для граждан, «осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях». По словам депутата, актуальность поправок связана с условиями военной операции, когда иностранные спецслужбы проявляют особый интерес к российским секретам.

Профильный закон будет дополнен ст. 21.2, в которой пропишут обязанности всех допущенных к государственной тайне. Среди них, к примеру, обязанность не разглашать секреты, обязанность информировать о попытках выведать сведения и т. д.

В этой же статье будет содержаться обязанность информировать о конфликте интересов: в допуске к гостайне может быть отказано при наличии зарубежных счетов или недвижимости как у самого секретоносителя, так и у его ближайших родственников.

По словам бывшего сотрудника спецслужб, решение о предоставлении допуска к особо секретным сведениям в отношении высших чиновников и раньше принималось межведомственной комиссией, а их самих проверяла ФСБ. Но теперь, когда это прописано в законе, игнорировать требования ФСБ руководителям органов исполнительной власти (по недопуску граждан к тайнам) уже вряд ли получится.

При этом для военнослужащих допуск к гостайне теперь может быть оформлен без их согласия. Как говорится в пояснительной записке, в 2020 г.

9,4% граждан, призванных на военные сборы, отказались от оформления допуска, отказались от этого и 34% граждан, которых привлекли к комплектованию мобилизационного людского ресурса (резервистов первой очереди).

Это было связано прежде всего с нежеланием терять возможность выезжать за границу. Таким военнослужащим обычно присваивается самая простая, третья форма допуска.

Поправками в закон о порядке въезда и выезда из России прописано, каким образом будет приниматься решение об ограничении права покинуть страну.

Решение об ограничении права на выезд граждан с первой или второй формой допуска будут принимать должностные лица в соответствии с порядком, определяемым правительством.

По словам адвоката Дмитрия Катчева, поправки расширяют полномочия ФСБ в отношении лиц-секретоносителей, но пока понятного механизма их реализации в документе нет.

Рос юрист ограничения при допуске к государственной тайне 1 2 и 3 формы 2023

• Могут ли не выпустить за границу при 3-ей форме допуска к государственной тайне и при каких обстоятельствах?
• Уточнение от клиента
  При работе на предприятии
  30 августа, 11:16
  30 августа, 11:15 , Виктор, г. Москва
• Ответы юристов

1. Задайте вопрос через через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию: Вся РФ — 8(800)302-58-65

1. Малика Чотчаева
   Адвокат, с.

   Учкекен

2. Общаться в чате
3. Добрый день, Виктор!

Допуск формы 3 не предполагает доступ к совершенно секретным сведениям и сведениям особой важности. Ограничений на Ваш выезд за границу нет.

• 30 августа, 11:32
  Малика Чотчаева
• Адвокат, с. Учкекен
• Общаться в чате

Согласно ч.1 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ«О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с законом Российской Федерации о государственной тайне, заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из Российской Федерации, при условии, что срок ограничения не может превышать пять лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями, — до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором (контрактом) или в соответствии с настоящим Федеральным законом.

То есть категория допуска третья не относится, к особо важным и совершенно секретным сведениям, третья группа -это секретные сведения.

Поэтому Вы можете спокойно получить загранпаспорт и выехать за пределы России, после того как миграционная служба направит запрос в ФСБ о том, к какой конкретно информации Вам был предоставлен доступ. При заполнении анкеты Вам нужно будет указать доступ к секретным сведениям, во избежании вопросов.

30 августа, 11:38
Клиент, г. Москва

Спасибо за ответ. Ещё вопрос по поводу 3 формы допуска. Если я студент целевик и согласно договору о целевом обучении я должен отработать на предприятии 3 года. Про допуск к государственной тайне в этом договоре ничего не сказано.

Однако там сказано, что если я не устроюсь работать на это предприятие по окончанию учёбы, я должен выплатить предприятию затраты на обучение в университете.

Скажите, пожалуйста, если я во время трудоустройства откажусь от оформления 3-ей формы допуска или какой-то иной формы (на сколько я знаю оформление допуска к гостайне осуществляется исключительно в добровольном порядке), то может ли предприятие потребовать вернуть им деньги согласно договру о целевом обучении? Может ли предприятие сослаться на то что я отказываюсь трудоустраиваться к ним и согласно договору о целевом обучении потребовать вернуть деньги?

Депутаты ужесточили себе и другим россиянам доступ к гостайне

Госдума во вторник приняла во втором чтении законопроект об усилении мер по защите государственной тайны.

Ко второму чтению документ, изначально запрещавший доступ к секретным сведениям для держателей зарубежных активов, дополнили аналогичными ограничениями для россиян, чьи близкие родственники имеют документально подтвержденное право на постоянное проживание за границей.

Кроме того, в проекте появилась норма, согласно которой допущенным к гостайне парламентариям может быть запрещен выезд за рубеж решением глав соответствующих законодательных органов. Поправки оппозиции, призванные, по утверждению их авторов, гарантировать доступ к гостайне всем депутатам нижней палаты, не были поддержаны думским большинством.

Как ранее сообщал “Ъ”, поправки к закону о гостайне в марте внесли в Думу члены комитета по безопасности во главе с его председателем Василием Пискаревым («Единая Россия», ЕР). Среди прочего они предложили включить в перечень оснований для отказа в допуске к секретным сведениям пункт о наличии у запрашивающего лица или его родственников зарубежных активов.

«В последнее время органами безопасности зафиксировано практически двукратное увеличение акций различного характера (вербовки с элементами шантажа, провокации и т. д.

), совершенных иностранными спецслужбами в отношении секретоносителей в период их пребывания за рубежом либо с помощью интернета после их возвращения из зарубежных поездок»,— мотивировал инициативу господин Пискарев в своем Telegram-канале.

Помимо этого, депутаты выступили за расширение самого понятия государственной тайны, включив в него в том числе и «сведения, распространение которых может нанести ущерб безопасности» страны,— в действующем законе речь идет только об аналогичной информации в области «военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-разыскной деятельности». А связанный с этим запрет на выезд предложено распространить на всех, кто так или иначе имел доступ к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям (сейчас невыездной статус регулируется соответствующим трудовым договором).

Ко второму чтению список оснований для отказа в допуске к гостайне дополнили пунктом о наличии у потенциального секретоносителя или его ближайших родственников гражданства, вида на жительство либо иных документов, подтверждающих их право на постоянное проживание за границей.

https://www.youtube.com/watch?v=VO32Ep-BwNA\u0026pp=ygWEAdCg0L7RgSDRjtGA0LjRgdGCINC-0LPRgNCw0L3QuNGH0LXQvdC40Y8g0L_RgNC4INC00L7Qv9GD0YHQutC1INC6INCz0L7RgdGD0LTQsNGA0YHRgtCy0LXQvdC90L7QuSDRgtCw0LnQvdC1IDEgMiDQuCAzINGE0L7RgNC80YsgMjAyMw%3D%3D

А в закон «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» была предложена поправка, согласно которой решение «об ограничении права на выезд из РФ осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях» сенаторов, депутатов Госдумы и региональных парламентов вправе принимать председатели соответствующих законодательных органов, а в отношении глав муниципальных образований — губернаторы.

Дума приняла закон о дополнительных ограничениях допуска к гостайне

МОСКВА, 19 июля. /ТАСС/. Госдума на пленарном заседании в среду приняла в третьем, окончательном чтении законопроект о дополнительных ограничениях допуска к государственной тайне.

Документ был внесен на рассмотрение палаты в марте группой депутатов во главе с председателем думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Василием Пискаревым. Поправки вносятся в законы «О государственной тайне» и «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Основаниями для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне становятся проживание его или его близких родственников за границей, а также наличие у гражданина и его близких родственников иностранного гражданства, вида на жительство или другого документа, подтверждающего право на постоянное проживание за рубежом. Еще одним основанием для отказа в допуске к гостайне станет нарушение гражданином требований законодательства РФ о гостайне.

Новые нормы уточняют, что под гостайной в законе подразумеваются защищаемые государством сведения, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ.

Документ также закрепляет в законе понятие «режим секретности» — под ним подразумевается совокупность требований, правил, организационных, технических и иных мер, направленных на сохранность сведений, составляющих государственную тайну.

Устанавливается, что гражданин (или должностное лицо) при оформлении допуска к гостайне должен предоставить собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы, в которой будут указаны сведения о нем и его близких родственниках.

К близким родственникам предлагается отнести супругов, родителей, детей, в том числе усыновленных, усыновителей, а также всех братьев и сестер, в том числе неполнородных. Предоставление такой анкеты будет необязательным для граждан, призванных на военную службу или военные сборы.

Кроме того, для таких граждан также исключается добровольный порядок оформления допуска к гостайне.

Полномочия президента и правительства

Президент РФ сможет определять полномочия должностных лиц по обеспечению защиты гостайны и порядок обеспечения режима секретности в администрации президента.

Речь идет в том числе о вопросах оформления, переоформления и прекращения допуска должностных лиц к гостайне, а также доступа к сведениям, составляющим гостайну, в администрации президента.

Кроме того, за президентом также закрепляются полномочия по решению вопросов выезда из РФ работников администрации президента РФ, допущенных или ранее допускавшихся к гостайне.

Правительство РФ при этом сможет устанавливать порядок оформления, переоформления и прекращения допуска должностных лиц и граждан РФ к гостайне, вводить порядок обеспечения режима секретности в России, а также издавать акты по вопросам, связанным с выездом из страны россиян, допущенных к гостайне.

Документ также уточняет, что допуск к гостайне оформляется в особом порядке для сенаторов РФ, депутатов Госдумы, а также депутатов региональных парламентов и судей.

Такой доступ может быть предоставлен на период исполнения ими своих полномочий и только в случае необходимости доступа к сведениям, составляющим гостайну.

Сейчас все депутаты Госдумы, сенаторы и судьи на период исполнения ими своих полномочий допускаются к сведениям, составляющим гостайну.

Федеральная служба безопасности РФ наделяется правом выносить заключение о нецелесообразности доступа лица к сведениям, составляющим гостайну.

Право на выезд

Документ сохраняет действующие три формы допуска к гостайне должностных лиц и граждан: допуск к сведениям особой важности, совершенно секретным сведениям или секретным сведениям.

Право гражданина РФ на выезд за рубеж может быть временно ограничено в случаях, если он имел доступ к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям.

Срок ограничения права на выезд не может превышать пять лет со дня последнего ознакомления с такими сведениями.

Также устанавливается, что выезд из России ряда граждан потребует предварительного уведомления Федеральной службы безопасности и Службы внешней разведки. Порядок такого уведомления определит президент РФ.

Речь идет о лицах, замещающих должности, предусматривающие доступ к гостайне, о депутатах Госдумы, сенаторах, депутатах региональных парламентов, главах муниципальных образований, а также о судьях и адвокатах, осведомленных о сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях.

Кроме того, согласно документу, решение об ограничении права на выезд из РФ сенаторов и депутатов Госдумы, осведомленных о сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, будут принимать спикер СФ и председатель Госдумы соответственно. Изменяется также порядок выезда за границу депутатов заксобраний и глав муниципальных образований, допущенных к сведениям, составляющим гостайну. Решение об их выезде будет приниматься председателем регионального парламента и главой субъекта РФ.

Документ также устанавливает, что решение о выезде судей будет приниматься в соответствии с положением, утверждаемым Судебным департаментом при Верховном суде РФ по согласованию с президиумом Совета судей РФ.

Новые нормы вступят в силу спустя 180 дней после опубликования закона.

Как сообщил журналистам глава профильного комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев, нововведения касаются «очень небольшого круга лиц, преимущественно чиновников, занимающих крупные посты, которые связаны с работой с секретными сведениями». «Это должно накладывать серьезную ответственность. Если же человек не готов смириться с определенными ограничениями, то, возможно, ему стоит подумать о поиске другой работы», — отметил Пискарев. 

В 2023 году получить доступ к государственной тайне станет сложнее

Чтобы получить доступ к гостайне в 2023 году, лицу придется пройти более строгую проверку и лишиться некоторых привилегий. Например, в допуске откажут людям с собственной недвижимостью за границей либо со счетом в зарубежном банке. Кроме того, теперь оформлением и прекращением доступа будет заниматься непосредственное правительство РФ.

Госдума рассматривает проект закона, положения которого ужесточают допуск к государственной тайне и корректируют порядок выезда лиц, допущенных к ней. В частности, речь касается граждан, у которых есть счета в зарубежных банках либо недвижимость за границей.

Причины отказа в доступ к гостайне

Поводы для отказа в предоставлении допуска к госсекретам опубликованы в ст. 22 ФЗ № 5485-1. Власти решили дополнить этот перечень еще тремя причинами, размещенными в первой статье изменений. Итак, доступ не получат граждане, которые:

• имеют счета и вложения в зарубежных финансовых организациях и банках, находящимися за границей РФ;
• владеют и используют иностранные ценные бумаги и другие финансовые инструменты;
• имеют собственную недвижимость в другом государстве.

И если ФСБ не выявит ни одного этих пунктов, но обнаружит, что претендент на допуск совершает действия, создающие угрозу государственной тайне, то все равно откажет в оформлении разрешения.

В то же время согласно абз. Б п. 3 ст. 2 изменений, гражданин без доступа к гостайне вправе выехать за пределы РФ на ряде условий. К таковым относят смерть близкого родственника, находящегося за границей, потребность в экстренном лечении, которое доступно только за рубежом, либо необходимость личного присутствия при совершении юридически значимых мероприятий.

Новые полномочия правительства и граждан с допуском

Изменили определение доступа к государственной тайне. Теперь в абз. 5 ст. 2 ФЗ № 5485-1 допуском будут считать право человека на соответствующий допуск.

А если речь идет о юрлицах, то это право доступа к работе в режиме секретности, которая связана с государственной тайной.

При этом отдельно дали понятие такого режима, который является совокупностью требований и организационно-технических мер, направленных на сохранение госсекрета.

А на непосредственное российское правительство возложили дополнительные обязательства, которые унифицированы в п. 3 ст. 4 ФЗ № 5485-1. И с начала действия изменений власти РФ дополнительно обязуются:

• утверждать правила оформления и прекращения доступа уполномоченных лиц и прочих жителей РФ, включая людей с другим гражданством либо не имеющих такового;
• устанавливать порядок обеспечения и внедрения режима секретности в российском государстве;
• издавать нормативно-правовые акты по вопросам, которые связаны с выездом за пределы лиц, имеющих сейчас или ранее допуск к гостайне.

Отдельной статьей власти выделили обязанности граждан, которым открыли доступ. Они будут отражены в новой статье 21.2 ФЗ № 5485-1. Таким образом, лица с допуском обязуются:

• не разглашать государственную тайну и выполнять другие требования ФЗ № 5485-1;
• информировать о возникновении обстоятельств, являющимися поводом для отказа в доступе к госсекретам;
• сообщать о попытках получения от них государственной тайны.

Лица с допуском к гостайне претендуют на социальные гарантии в виде доплат, процентных надбавок к основному окладу.

Оформление доступа к госсекретам

Власти решили изменить порядок оформления доступа к государственной тайне. Так, согласно новшествам, видоизменят ст. 21 ФЗ № 5485-1. Например, регистрация допуска осуществляется только с разрешения самого гражданина предусматривая:

• предоставление анкеты, которую человек заполнил и подписал собственноручно;
• проверку лица на отсутствие причин, указанных в статье 22;
• ознакомление человека с нормами и порядком применения полномочий;
• принятие решения о доступе госорганом.

Причем военнослужащие могут не заполнять анкету. А заместителям руководителей федеральных исполнительных органов, например, ГК «Росатом», «Роскосмос» и т.п.

, оформлять допуск к гостайне будет Межведомственная комиссия. Что же касается типа доступа, то их будет три ─ к данным особой важности, совершенно секретным и секретным данным.

И если лицо имеет высокий уровень допуска, то более низкие ему также доступны.

Допуск к государственной тайне по форме 3 выезд за границу

Главная » Блог » Допуск к государственной тайне по форме 3 выезд за границу

• Какой порядок действий, чтобы выехать за границу имея доступ к коммерческой или государственной тайне?
• Виктор, г. Иркутск
• Уведомление о выезде за границу образец 3 форма допуска
• Юрист: Юлия Семешко
• сейчас offline
• Здравствуйте, Виктор.

Согласно ст. 24 ФЗ «О государственной тайне» должностное лицо или гражданин, допущенные или ранее допускавшиеся к государственной тайне, могут быть временно ограничены в своих правах.

Ограничения могут касаться: права выезда за границу на срок, оговоренный в трудовом договоре (контракте) при оформлении допуска гражданина к государственной тайне; права на распространение сведений, составляющих государственную тайну, и на использование открытий и изобретений, содержащих такие сведения; права на неприкосновенность частной жизни при проведении проверочных мероприятий в период оформления допуска к государственной тайне.

Кроме того, в соответствии со ст.

8 указанного ФЗ существуют три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну – «особой важности», «совершенно секретно» и «секретно» – следует ответить, что правомерно ограничение права на выезд только для гражданина, допущенного к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям. Допуск к информации с грифом «секретно» при отсутствии других препятствий, сам по себе не может быть препятствием для выезда из России.

Кроме того, необходим не просто формальный допуск, а доказательства реальной осведомленности допущенного к гостайне лица о сведениях с грифом «особой важности», «совершенно секретно».

Заключение трудового договора либо контракта (в т.ч. на прохождение военной службы), который предполагает временное ограничение права на выезд из Российской Федерации. 

Ограничение на выезд действует до истечения срока такого ограничения. По общему правилу, он составляет пять лет с момента его последнего ознакомления с документами, содержащими сведения особой важности или совершенно секретные сведения. Меньшие сроки могут быть установлены в трудовом договоре (контракте).

В отношении отдельных граждан срок ограничения на выезд может быть продлен по решению Межведомственной комиссией по защите государственной тайны (не более чем до десяти лет в общей сложности). Такое решение может быть обжаловано в саму Комиссию и в суд, причем перед обращением в последний нет нужды обязательно обращаться в Комиссию.

Таким образом, следует определиться с допуском к секретности:

если это «секретно», Вы просто выезжаете за границу без каких-либо ограничений. На некоторых службах существуют Приказы, указывающие на необходимость уведомления о выезде за границу, либо указывающие на необходимость воздержаться от таких поездок, однако они носят лишь рекомендательный характер;

ну а если это «совершенно секретно» и «особой важности», то тут Инструкцией о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне установлено, что «в случае принятия решения о временном ограничении моего права на выезд из Российской Федерации в 5-дневный срок передать имеющийся заграничный паспорт на хранение в _______ (наименование организации)», таким образом, у Вас просто фактически изымают Ваш заграничный паспорт. Ну а если Вы паспорт не сдали, то просто пишите рапорт и едете.

Хорошего дня.

Здравствуйте. У меня возникла следующая ситуация: при приеме на работу мне оформили 3 форму допуска. С ней я выезжал за границу и никаких проблем не было. Но через какое-то время выпустили приказ о том, что перед выездом за границу нужно оповестить 1 отдел, о, собственно, выезде за границу.

Один раз я оповещал, а потом (в 2017 и 2018) я выезжал за границу и об этом не сообщал. А теперь просят заново заполнить анкету формы 4, т.к. говорят, что будут проводится какие-то проверки.

Что мне будет, если я напишу в анкете, что выезжал за границу(ведь не уведомил 1 отдел), и что будет, если напишу, что не выезжал вовсе?

1. Андрей, г. Новосибирск
2. Уведомление о выезде за границу образец 3 форма допуска
3. Юрист: Михаил Петров
4. сейчас online
5. Добрый день.
6. Андрей
7. Да, действительно — Вы должны лишь уведомить о выезде за границу, но не получать для этого разрешение.

Что мне будет, если я напишу в анкете, что выезжал за границу(ведь не уведомил 1 отдел), и что будет, если напишу, что не выезжал вовсе?

На этот счет действует Инструкция по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 г. N 3-1 в которой указано. что 

работники, допущенные к сведениям, составляющим государственную тайну (по любой форме), обязаны согласовывать с руководителем, принявшим решение о допуске работника к государственной тайне, выезд за границу (п. 19)

 Виновное неисполнение данной обязанности может являться основанием для применения работодателем (представителем нанимателя) принудительных или карательных мер для поддержания этого порядка, в том числе прекращения допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, и расторжения трудового договора (служебного контракта), если исполнение трудовых (должностных) обязанностей требует допуска к таким сведениям (Решение Верховного Суда Российской Федерации от 3 октября 2012 года, принятым по делу N АКПИ12-1137).

Так данное обстоятельство могут при необходимости подвести под однократное нарушение взятых на себя предусмотренных трудовым договором (контрактом) обязательств, связанных с защитой государственной тайны, что по смыслу ст. 23 Закона РФ «О государственной тайне» является основанием для прекращения допуска. 

• Но данный вопрос решается далеко не всегда и связан с определенными сложностями при его реализации, поскольку предполагает, что данное обязательство было ПРЯМО прописано в заключенном Вами договоре.
• Но этот вопрос часто решается формально.
• Юрист: Михаил Петров
• сейчас online
• Андрей

А как мне сейчас стоит поступить? (Выезжал и не сообщил об этом) Писать в анкете, что выезжал или же умолчать об этом?

1. Лучше указать, что выезжали, с указанием страны и цели ее посещения.
2. Если не укажите, могут при проверки вменить сокрытие данных сведений и подвести под то, что при проведении проверки выявлены действия, создающих угрозу безопасности Российской Федерации, а также сообщены ложные сведения — что также является основанием для прекращения допуска. 
3. Юрист: Михаил Петров
4. сейчас online
5. В данном случае наказание может быть одно — только прекращение допуска.
6. Формальный подход заключается в следующем — троечка, оформляется непосредственно по месту работы без привлечения ФСБ РФ, соответственно все вопросы связанные с выездом за пределы РФ также решаются по месту Вашей работы и если работодатель заинтересован в снятии с Вас формы допуска — он этот вопрос может решить самостоятельно.

Однако, для этого ему нужно доказать. что несмотря на факт выезда вы его не уведомляли о нем.

Если же у работодателя нет такого интереса — то он просто опустит эту ситуацию. 

juristconsul.ru

Допуск к гостайне: третья форма