С 1 октября 2019 года в российском процессуальном праве появилось новое понятие: «групповые иски». Теперь группам лиц, например дольщикам, собственникам помещений в многоквартирных домах, покупателям и трудовым коллективам будет проще защитить нарушенные права.

1 октября 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 18.07.2019 N 191-ФЗ, который внес поправки в Арбитражный процессуальный кодекс РФ и Гражданский процессуальный кодекс РФ.

Новации связаны с появлением в процессуальном законодательстве РФ возможности подавать в суд исковое заявление в интересах групп лиц, или, иначе говоря, групповые иски.

Разберемся, что это такое, кому будет полезно и как будет происходить их рассмотрение.

Что такое групповой или коллективный иск?

Понятие группового иска раскрыто в статье 244.20 Гражданского процессуального кодекса РФ. Гражданин или организация имеют право обратиться в суд в защиту прав и законных интересов группы лиц при одновременном соблюдении следующих условий:

• есть общий по отношению к каждому члену группы лиц ответчик;
• предметом спора являются общие либо однородные права и законные интересы всех членов группы лиц;
• в основании прав членов группы лиц и обязанностей ответчика лежат схожие фактические обстоятельства;
• все члены группы лиц согласны применять одинаковый способа защиты прав.

При этом определено, что:

Под членами группы лиц в настоящей главе понимаются граждане и организации, отвечающие совокупности условий, указанных в части первой настоящей статьи, независимо от присоединения их к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц. В защиту прав и законных интересов группы лиц могут обратиться гражданин и организация, являющиеся членами этой группы лиц.

Самое главное условие состоит в том, что рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц возможно только если ко дню обращения в суд к требованию присоединилось не менее 20 лиц. Таким образом, это именно массовые иски, которые могут быть поданы по искам:

• по защите прав потребителей (покупателей, заказчиков или обманутых дольщиков);
• по трудовым спорам (когда работодатель нарушил права большинства членов трудового коллектива);
• по спорам в системе ЖКХ (от жильцов к поставщикам ресурсов или управляющей организации).

Условия и порядок подачи группового иска

Главное, что должно быть в исковом заявлении, поданном в интересах группы лиц — данные лица, которому поручено ведение дела в интересах группы.

Такой представитель группы пользуется всеми процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца, в том числе обязанность по уплате судебных расходов. Такое лицо должно быть одним из истцов по делу, в этом случае не нужно иметь юридическое образование.

Доверенность, заверенная нотариусом, такому коллективному представителю не потребуется. Он имеет право поручить ведение дела представителю, на которого распространяется требование о наличии юридического образования или ученой степени по юриспруденции.

Должностные лица органа государственного надзора получили право обратиться в суд с заявлением в защиту интересов как отдельных потребителей, так и группы потребителей.

В исковом заявлении должны быть указаны:

• фамилии, имена и отчества лиц, присоединившихся к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц;
• место жительства или пребывания;
• дата и место рождения;
• место работы или дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
• в случае, если лицом, присоединившимся к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц, является организация, ее наименование и адрес.

Также в иске обязательно нужно указать в чем конкретно заключаются интересы членов группы лиц и какие их права нарушены.

К исковому заявлению должны быть приложены документы, предусмотренные статьей 132 ГПК РФ, а также документы, подтверждающие присоединение лиц, указанных в п. 3 части первой статьи 244.

21 ГПК РФ, и их принадлежность к группе лиц. Подается такой иск по месту нахождения ответчика.

https://www.youtube.com/watch?v=El2bZDMW7BI\u0026t=3s

Любой заинтересованный человек сможет стать участником коллективного иска на любой стадии рассмотрения дела (до прений), если его права можно защитить выбранным способом. О своем присоединении к иску он может заявить путем публикации соответствующей информации в СМИ, на сайте суда в интернете или на порталах «Мой арбитр», ГАС «Правосудие».

Судебные расходы

Государственную пошлину и прочие судебные расходы оплачивает тот, кто представляет всю группу лиц.

Предполагается, что нести расходы будут все истцы пропорционально, в зависимости от вида расходов и договоренности между ними.

Никаких особых условий, так же как и повышения госпошлины при подаче коллективного иска, действующее законодательство не предусматривает. Это значит, что подавать групповые иски выгоднее, чем одиночные.

Права членов группы

Каждое лицо, которое присоединилось к групповому требованию, имеет право:

• знакомиться с материалами дела;
• делать выписки из них;
• снимать копии;
• ходатайствовать в арбитражном суде о замене лица, которое ведет дело в интересах группы лиц, в том числе после принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Участие в судебных заседания от всей группы принимает только истец-представитель либо выбранный им представитель-юрист.

Преимущества групповых исков

До 01.10.2019 года групповые иски граждане могли подавать только когда в их защиту выступали ассоциации защиты прав потребителей, прокуратура или местные власти. Теперь они могут делать это самостоятельно. И это не только удобно, но и дает ряд других ощутимых преимуществ:

• ускорение рассмотрения дел;
• установление единообразной судебной практики;
• удешевление обращения в суд;
• отсутствие множества одинаковых производств по идентичным искам, а значит, разгрузка судов.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Владимирской области

В соответствии с частью 1 статьи 244.20 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ) гражданин или организация вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов группы лиц. При этом закон выделяет четыре основных критерия, которые необходимы для подачи группового иска:

• 1) имеется общий по отношению к каждому члену группы лиц ответчик;
• 2) предметом спора являются общие либо однородные права и законные интересы членов группы лиц;
• 3) в основании прав членов группы лиц и обязанностей ответчика лежат схожие фактические обстоятельства;
• 4) использование всеми членами группы лиц одинакового способа защиты своих прав.

Еще одним условием возбуждения группового производства является условие о многочисленности состава участников группы. Для подачи коллективного иска в суд общей юрисдикции необходимо как минимум 20 человек (часть 5 статьи 244.20 ГПК РФ).

Порядок и особенности рассмотрения дел о защите прав и законных интересов группы лиц установлены в главе 22.3 ГПК РФ.

Такие иски подаются по правилам исключительной подсудности по адресу ответчика (часть 4 статьи 30 ГПК РФ).

К групповому требованию могут присоединяться другие лица.

С этой целью после подачи иска предложение о присоединении ктребованию о защите прав и законных интересов группы лиц должно быть сделано путем опубликования сообщения в средствах массовой информации.

Такое опубликование возможно на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Правосудие».

Группа лиц, которая предъявила иск, должна выбрать из своего числа лицо, которому поручается ведение соответствующего гражданского дела в интересах всей группы. Такое лицо действует от имени группы лиц без доверенности на основании заявления о присоединении к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц (часть 1 статьи 244.22 ГПК РФ).

Важное преимущество коллективного иска – это возможность распределения судебных расходов на всех представителей группы, в связи с чем они праве заключить в нотариальной форме соглашение, которое определяет порядок несения его сторонами судебных расходов (соглашение группы лиц). Если суд примет положительное решение по делу, то такие расходы буду взысканы в пользу истцов и распределены в соответствии с заключенным соглашением (статья 244.27 ГПК РФ).

Следует учитывать, что на рассмотрение групповых исков отводится ограниченное количество времени — не более восьми месяцев со дня вынесения определения о принятии искового заявления к производству суда, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу.

Групповые иски могут возникнуть в различных сферах правоотношений, практика их рассмотрения в судах Российской Федерации в настоящее время невелика.

Исходя из анализа зарубежной практики использования коллективных исков, можно обозначить в качестве перспективных для рассмотрения в российских судах общей юрисдикции групповые иски по трудовым спорам и вопросам пенсионного и социального обеспечения, экологическим правонарушениям, иски покупателей к продавцам, жильцов многоквартирных домов к управляющим компаниям, собственников помещений к застройщикам, вкладчиков к банкам, туристов к туроператорам.

Прокуратура Гороховецкого района

Групповые иски в гражданском процессе

В ГПК внесли главу о групповых исках. Это новая категория исков для гражданского процесса. Их смогут подавать, например, участники долевого строительства к застройщику, собственники квартир к управляющей компании, сотрудники — к работодателю и так далее.

Это сделало процесс удобнее для граждан, так как участвовать в нем каждому будет необязательно и даже доверенность оформлять не понадобится. Суду такие иски тоже будут выгодны, так как вместо десятков типичных дел они рассмотрят всего одно.

Есть и минусы – срок рассмотрения дела вчетверо длиннее.

https://www.youtube.com/watch?v=El2bZDMW7BI\u0026pp=YAHIAQHwAQE%3D

По каким правилам следует подавать и рассматривать групповые иски, изложено в материале.

Данная возможность действует с 1 октября 2019 года.

Четыре условия для подачи группового иска

Гражданин или организация в одиночку вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов группы лиц при наличии совокупности следующих условий:

• имеется общий для всех ответчик;
• предмет спора – общие или однородные права и законные интересы;
• в основании прав членов группы лежат схожие фактические обстоятельства;
• все члены группы используют одинаковый способ защиты своих прав.

Членами группы лиц могут быть как граждане, так и организации. В некоторых случаях, указанных в федеральных законах, в защиту прав группы лиц могут обратиться органы, организации и граждане, не являющиеся членами этой группы.

После подачи иска к нему должны присоединиться не менее 20 членов группы – это минимальное число участников для того, чтобы суд рассматривал дело.

Присоединиться можно, подав заявление о присоединении к иску (либо-либо):

• истцу – до подачи иска;
• суду – после подачи иска, но не позднее того, как суд перейдет к прениям.

Заявление о присоединении можно подать (либо-либо):

• в письменной форме;
• в электронном виде, заполнив форму, размещенную на сайте суда или в системе «Правосудие».

ФЗ от 18.07.2019 № 191-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Требования к исковому заявлению

• В иске, подаваемом в защиту прав и законных интересов группы лиц, указываются:
• 1) обычные сведения, которые указываются в иске (ст. 131 ГПК РФ);
• 2) лицо, которому поручено ведение дела;
• 3) права и законные интересы группы лиц, в защиту которых предъявляется групповой иск;
• 4) круг лиц, являющихся членами группы лиц и основания такого членства;
• 5) данные людей, присоединившихся к иску:

• Ф.И.О.;
• дата и место рождения;
• место жительства или пребывания;
• место работы или дата и место госрегистрации в качестве ИП;

6) если членом группы является организация – ее наименование и адрес.

К иску прилагаются:

• обычные документы, прилагаемые к иску (ст. 132 ГПК РФ);
• заявления членов группы о присоединении к иску;
• документы, подтверждающие принадлежность к этой группе.

Если иск подается органом, организацией или гражданином, которые не являются членами группы, то в иске:

• должна содержаться ссылка на закон, устанавливающий право такого истца на обращение в суд;
• должно быть указано, в чем конкретно заключаются интересы членов группы лиц, какие их права нарушены.

Групповой иск подается в суд по месту нахождения ответчика (даже если это иск о защите прав потребителей).

ФЗ от 18.07.2019 № 191-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Статус лица, которое ведет дело

Лицо, которое ведет дело по групповому иску:

• должно быть членом этой группы лиц. Исключение – случаи, когда в оговоренных законами ситуациях в защиту прав группы лиц обращается орган, организация или гражданин, не являющиеся членами данной группы.
• действует без доверенности на основании заявления о присоединении к требованию о защите прав группы лиц;
• пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, в том числе обязанность по уплате судебных расходов. Оно обязано добросовестно защищать права и законные интересы группы лиц. Если иное не предусмотрено соглашением группы лиц, ведущее дело лицо вправе поручить ведение дела представителю.
• может быть наказано судом путем наложения судебного штрафа в случае злоупотребления своими процессуальными правами или в случае невыполнения им своих процессуальных обязанностей, независимо от поручения ведения дела представителю;
• может потерять свои полномочия путем их прекращения судом в случае отказа данного лица от иска или по требованию большинства истцов, в случае обнаружения неспособности указанного лица вести дела, в том числе в случае длительного отсутствия ввиду болезни, отпуска, пребывания на учебе или нахождения в служебной командировке либо при наличии обоснованных сомнений в ведении им дела разумно и добросовестно в интересах группы лиц. В таком случае указанное лицо должно быть заменено на другое. В противном случае суд прекратит производство по делу.

ФЗ от 18.07.2019 № 191-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Права членов коллективного иска

1. Лицо, присоединившееся к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц, имеет право:
2. 1) знакомиться с материалами дела, делать выписки из них и снимать копии;
3. 2) ходатайствовать в суде о замене лица, которое ведет дело в интересах группы лиц, в том числе после принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу;
4. 3) присутствовать в судебном заседании, в том числе если оно объявлено закрытым;
5. 4) отказаться от поданного им заявления о присоединении к групповому иску.

Члены группы, не согласные с предъявленным требованием, вправе вступить в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

https://www.youtube.com/watch?v=n_Z3MXYRgYA\u0026pp=YAHIAQHwAQE%3D

ФЗ от 18.07.2019 № 191-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Порядок рассмотрения дел

Дела по групповым искам рассматриваются по общим правилам, с учетом следующих особенностей.

Срок рассмотрения дела 8 месяцев (обычный срок – 2 месяца).

Ответчик по групповому иску обязан сообщить суду о наличии или об отсутствии в других судах аналогичных самостоятельных исков.

Когда член группы не присоединяется к групповому иску, а подает свой отдельный, то суд разъясняет ему право присоединиться к групповому:

• если он это делает, то суд выносит соответствующее определение и передает его иск в суд, который рассматривает групповое дело.
• если отказывается, то суд приостанавливает производство по его делу до вступления в законную силу решения суда по групповому иску. Причем это касается и случаев, когда самостоятельный иск подан раньше группового.

ФЗ от 18.07.2019 № 191-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Подготовка дела к разбирательству

• При подготовке дела по групповому иску к судебному разбирательству судья:
• 1) определяет характер спорного правоотношения и подлежащее применению законодательство;
• 2) уточняет требования в защиту прав и законных интересов группы лиц и основания этих требований;
• 3) решает вопрос о составе группы лиц и о возможности установления иных лиц;
• 4) предлагает представить доказательства, подтверждающие принадлежность конкретного лица к группе лиц;
• 5) предлагает присоединившимся участникам заключить между собой соглашение или присоединиться к ранее заключенному такому соглашению;

6) совершает обычные действия при подготовке дела к разбирательству (ст. 150 ГПК РФ).

В определении о подготовке дела к разбирательству суд устанавливает срок, в течение которого лицо, которое ведет дело, должно предложить другим лицам из этой группы присоединиться к групповому иску.

Такое предложение должно быть опубликовано в СМИ и может быть размещено на сайте суда или в системе «Правосудие».

Если в установленный судом предложение не будет сделано, то суд оставляет иск без рассмотрения.

До окончания подготовки дела к судебному разбирательству ведущее дело лицо должно сообщить суду сведения о лицах, которые присоединились к групповому иску и представить подтверждающие это документы.

Предварительное судебное заседание по таким делам проводится обязательно. В ходе него судья решает вопрос о соответствии группы лиц необходимым условиям. Присоединившимся разъясняется право на обращение в суд с самостоятельными исками, если группа лиц указанным условиям не соответствует.

ФЗ от 18.07.2019 № 191-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Распределение судебных расходов

Лицо, которое ведет дело по групповому иску, вправе заключить в нотариальной форме соглашение, которое определяет порядок несения его сторонами судебных расходов (соглашение группы лиц).

Если истцы проигрывают дело, то суд решает вопрос о возмещении ими судебных расходов ответчика по общим правилам (гл. 7 ГПК РФ), после чего распределяет судебные расходы в соответствии с названным соглашением.

Если истцы выигрывают дело, то суд действует по аналогичному алгоритму, то есть принимает решение о возмещении им ответчиком судебных расходов, после чего распределяет возмещаемую сумму между участниками в соответствии с соглашением.

Когда такое соглашение заключено, все требования о его изменении или расторжении могут быть предъявлены только в суде.

ФЗ от 18.07.2019 № 191-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Решение по групповому иску

Решение по делу на основании группового иска принимается по общим правилам (гл. 16 ГПК РФ).

1. Обстоятельства, установленные судом по такому делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела по заявлению члена этой группы лиц, который ранее не присоединился к групповому иску, если только они не оспариваются данным лицом.
2. В резолютивной части решения должны содержаться выводы в отношении каждого из членов группы, присоединившихся к групповому иску.
3. В решении суда может быть указано на обязанность ответчика довести информацию о принятом решении до сведения всех членов группы лиц в установленный судом срок через СМИ или иным способом.

ФЗ от 18.07.2019 № 191-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Отличие новых норм от старых

Ныне действует часть 4 ст.

151 ГПК РФ, которая регулирует групповые иски следующим образом: «Судья, установив, что в производстве данного суда имеется несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же стороны, либо несколько дел по искам одного истца к различным ответчикам или различных истцов к одному ответчику, с учетом мнения сторон вправе объединить эти дела в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения, если признает, что такое объединение будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела».

Аспект	По-старому	По-новому
Объединение требований нескольких людей в одно дело	Право суда	Обязанность суда
Критерии для объединения требований	Общий ответчикОднородные дела	Общий ответчик Однородные права Одинаковый способ защиты прав Схожие фактические обстоятельства
Возможность объединения в одно дело исков, поданных в разные суды	Отсутствует	Имеется
Подсудность при подаче группового иска	По месту нахождения ответчика, либо по месту жительства истца, либо по месту заключения или исполнения договора и так далее	По месту нахождения ответчика
Статус участников группового иска	Каждый истец представляет сам себя или доверяет представлять свои интересы представителю	От имени всех участников дела действует только один представитель
Срок рассмотрения дела	2 месяца	8 месяцев
Преюдициальное значение решения по групповому иску	Не предусмотрено	Предусмотрено
Извещение ответчиком о решении суда остальных членов группы	Не предусмотрено	Предусмотрено

Заметим, что Федеральный закон от 18.07.2019 № 191-ФЗ не затрагивает действие ч. 4 ст. 151 ГПК РФ. Он не отменяет данную норму и не вносит в нее изменения. Поэтому она сохранило действие после 01.10.2019 (даты вступления в силу закона № 191-ФЗ).

Однако, учитывая разницу в регулировании, изложенную в таблице, ч. 4 ст. 151 ГПК РФ не должна будет применяться в части, пересекающейся с новыми положениями.

Статья Е.А. Проказина, редактора-эксперта журнала «Время Бухгалтера»

Аналогичные поправки к АПК РФ

В Арбитражном процессуальном кодексе, в отличие от ГПК РФ, для групповых исков отдельные правила уже были предусмотрены в специальной главе 28.2. Поэтому в нее внесли поправки уточняющего характера с тем, чтобы положения двух кодексов в отношении данной категории исков совпадали.

Например, прописали, что иски о защите прав и законных интересов группы лиц подаются по адресу ответчика.

Указали те же четыре критерия, при наличии которых возникает право на обращение с таким иском: общий ответчик, однородные права, одинаковый способ защиты прав и схожие фактические обстоятельства.

Уточнили, какие данные должны содержаться в заявлении, поданном в защиту прав и законных интересов группы лиц, в том числе что в нем должно быть указано лицо, которому поручено ведение соответствующего дела.

Вписали, что именно это лицо, а не то, которое обратилось с заявлением в суд, действует от имени всей группы лиц без доверенности, пользуется всеми процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца. Арбитражный суд вправе наложить на него судебный штраф и прекратить его полномочия по тем же правилам, что и по ГПК РФ.

Изложили права лиц, присоединившихся к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц.

При этом в АПК РФ будут и отличные от ГПК РФ правила с учетом специфики рассматриваемых дел.

Так, в делах по корпоративным спорам о возмещении убытков, причиненных юрлицу, о признании недействительными сделок юрлица, об обжаловании решений органов управления юрлица участник организации будет вправе не присоединяться к групповому требованию, а самостоятельно вступить в дело на стороне истца. В этом случае такой участник пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца.

Если же участник не согласен с заявленным требованием, то он будет вправе вступить в дело на стороне ответчика в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

https://www.youtube.com/watch?v=n_Z3MXYRgYA\u0026pp=YAHIAQHwAQE%3D

ФЗ от 18.07.2019 № 191-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Как групповой иск помог демонтировать рекламную конструкцию

Собственники МКД в Башкортостане внеочередным собранием собственников приняли решение о расторжении договора о пользовании частью общего имущества многоквартирного дома с муниципальным образовательным бюджетным учреждением. Они направили учреждению уведомления о принятии собственниками МКД решения о расторжении, но рекламную конструкцию бюджетное учреждение так и не демонтировало.

Жительница дома от лица всех собственников квартир в доме обратилась с иском учреждению о признании договора пользования частью общего имущества многоквартирного дома расторгнутым, возложении обязанности демонтировать размещенную рекламную конструкцию. Истица воспользовалась ст. 244.20 ГПК РФ о групповых исках.

Суд иск удовлетворил и обязал бюджетное учреждение в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств демонтировать с торцевой стены многоквартирного жилого размещенную рекламную конструкцию.

Рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц

в ГПК РФ включили отдельную Главу 22.3.
«Рассмотрение дел о защите прав и
законных интересов группы лиц».

Гпк рф Статья 244.20. Право на обращение в суд в защиту прав и законных интересов группы лиц

1. Гражданин или организация вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов группы лиц при наличии совокупности следующих условий:

1. имеется общий по отношению к каждому члену группы лиц ответчик;

2. предметом спора являются общие либо однородные права и законные интересы членов группы лиц;

3. в основании прав членов группы лиц и обязанностей ответчика лежат схожие фактические обстоятельства;

4. использование всеми членами группы лиц одинакового способа защиты своих прав.

1. Под членами группы лиц в настоящей главе понимаются граждане и организации, отвечающие совокупности условий, указанных в части первой настоящей статьи, независимо от присоединения их к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц.

2. В защиту прав и законных интересов группы лиц могут обратиться гражданин и организация, являющиеся членами этой группылиц.

3. В установленных федеральными законами случаях в защиту прав и законных интересов группы лиц также могут обратиться орган, организация и гражданин, не являющиеся членами этой группылиц.

4. Рассмотрение дела о защите прав и законных интересов группы лиц по правилам, установленным настоящей главой, допускается в случае, если ко дню обращения в суд лиц, указанных в частях третьей и четвертой настоящей статьи, к требованию о защите прав и законных интересов этой группы лиц присоединились не менее двадцати лиц — членов группылиц.

5. Присоединение члена группы лиц к требованию о защите прав и законных интересов этой группы лиц осуществляется путем подачи в письменной форме заявления о присоединении к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц лицу, указанному в части третьей или четвертой настоящей статьи, либо непосредственно в суд, если член группы лиц присоединяется к требованию после принятия искового заявления в защиту прав и законных интересов группы лиц к производству суда. Присоединение к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц возможно до перехода суда к судебным прениям. Такое присоединение также может осуществляться путем заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» или в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Правосудие».

Гпк рф Статья 244.21. Требования к исковому заявлению, подаваемому в защиту прав и законных интересов группы лиц

1. Исковое заявление, подаваемое в защиту прав и законных интересов группы лиц, должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 131 настоящего Кодекса. В исковом заявлении, подаваемом в защиту прав и законных интересов группы лиц, также указываются:

1. права и законные интересы группы лиц, в защиту которых предъявлено требование о защите прав и законных интересов группы лиц;

2. круг лиц, являющихся членами группы лиц, основания такого членства;

3. фамилии, имена и отчества лиц, присоединившихся к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц, место их жительства или пребывания, дата и место рождения, место работы или дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (при их наличии), а в случае, если лицом, присоединившимся к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц, является организация, ее наименование и адрес.

1. К исковому заявлению прилагаются документы, предусмотренные статьей 132 настоящего Кодекса, а также документы, подтверждающие присоединение к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц, лиц, указанных в пункте 3 части первой настоящей статьи, и их принадлежность к группе лиц.

2. В исковом заявлении, подаваемом в защиту прав и законных интересов группы лиц органом, организацией или гражданином, которые не являются членами группы лиц, должна содержаться ссылка на федеральный закон, устанавливающий право органа, организации или гражданина, которые не являются членами группы лиц, на обращение в суд в защиту прав и законных интересов группы лиц, а также должно быть указано, в чем конкретно заключаются интересы членов группы лиц, какие их права нарушены.

Соседние файлы в предмете Теоретические основы принятия решений по уголовному делу

Групповой иск в гражданском судопроизводстве: проблемы и пути их решения

Федеральным законом № 191-ФЗ [2]  были внесены изменения в Гражданский процессуальный кодекс  РФ [1] (далее – ГПК РФ), ознаменовавшие появление нового института в гражданском процессе – групповой иск, который уже давно зарекомендовал себя как необходимая гарантия защиты прав и законных интересов больших групп лиц в зарубежных странах. В настоящее время групповые иски являются единственным средством защиты прав нескольких лиц, если они нарушаются одним ответчиком.

Легальное определение понятия «групповой иск» на сегодняшний день отсутствует,  что обусловило формирование немалого числа научных подходов к дефиниции данного термина.

По мнению кандидата юридических наук – Г. О. Аболонина [5, с.43]под групповым иском следует понимать определенное письменное обращение в суд от имени группы лиц, основанное на общих юридических фактах и в общих интересах всех членов группы с требованием о взыскании с ответчика денежных средств или восстановлении нарушенных прав. А  В.В.

Ярков же считает, что групповой иск представляет собой процессуальный институт,  позволяющий одному или нескольким членам группы защищать свои интересы, индивидуальный состав которой неизвестен на момент возбуждения дела, одному или нескольким из участников этой группы без специального получения на то полномочий со стороны всех входящих в нее лиц [7, с. 33].

Мы согласны с каждым из определений,  данных учеными, считаем их логичными и последовательными, поэтому в дальнейшем мы будем придерживаться именно этих позиций. Таким образом, групповой иск – это средство защиты в суде нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса определенной группы лиц.

Следует проводить различие между коллективными и групповыми исками. Коллектив – это группа людей, у которых есть общая работа или интерес, при этом члены группы не обязательно знают друг друга.

Группа же объединяется общим заявлением и общим ответчиком, а члены группы идентифицируются не в момент обращения в суд, а позже, когда идет подготовка к судебному разбирательству.

Поэтому, если группа является неопределённой, иск нельзя назвать коллективным [6, с.20].

Обратимся к ст. 244.

20 ГПК РФ, где закреплены условия обращения граждан или организаций в суд за защитой прав и законных интересов группы лиц, которые аналогичны условиям при обращении группы лиц в арбитражный суд:  должен быть общий ответчик для каждого члена группы; предметом спора должны быть общие или сходные права и законные интересы членов группы; права членов группы и ответчика должны основываться на сходных фактических обстоятельствах; все члены группы должны иметь одинаковые средства правовой защиты. Исходя из этого, можно отнести групповой иск к искам о защите частно-публичного интереса в системе процессуальных форм защиты права в РФ.

Существует также другая норма о групповых исках, а именно статья ч.4 ст.151 ГПК РФ. Разница между этой нормой и новой главой заключается в том, что первая объединяла иски нескольких лиц в одно дело, и судья имел право, но не обязан был это делать.

Разница также существует в отношении сроков, подсудности группового иска, возможности объединения в одно дело всех исков, поданных в разные суды, и возможности ответчика уведомить других членов группы о решении суда. Следует отметить, что Федеральный закон 191-ФЗ не влияет на применение ч.4 ст.151 ГПК РФ.

Он не отменяет и не изменяет данное положение. Поэтому оно осталось в силе и после 1 октября 2019 года.

Важно помнить, что минимальное количество членов группы в групповом иске составляет 20 человек. Только при соблюдении этих условий группа может подать иск в суд.

Так, например, В Мурманске студенты утверждали, что получили дипломы о высшем образовании, но информация о них не была внесена в базу данных Рособрнадзора, в связи с чем подали групповой иск в суд. Суд выявил нарушения в действиях института и удовлетворил исковое заявление [4].

Групповые иски имеют как свои преимущества, так и недостатки.

Так, к преимуществам данного процессуального института можно отнести, по нашему мнению следующее:

• Во-первых, это процессуальная экономия судопроизводства.   Другими словами, ответчик не только может избежать многочисленных судебных разбирательств, объединив требования всех истцов, но и частично освобождает суд от данного бремени, которое в противном случае пришлось бы нести при подаче отдельного иска каждым истцом.
• Во-вторых, повышается доступ к правосудию, который проявляется в двух направлениях:  у истцов появляется возможность объединения своих исков, если их рассмотрение по отдельности экономически нецелесообразно, а также происходит снижение общих затрат для сторон, увеличивая, тем самым, вероятность обращения в суд.

И в целом,  групповые иски вносят значительный вклад в справедливое общество через реализацию субъективных прав истца.

К недостаткам группового иска относятся:

• Во-первых, существенные судебные расходы по сравнению с индивидуальными исками, что связано как с оплатой услуг представителей по более сложному процессу, так и с координационными издержками по ведению дела группы лиц. Но в целом, это является естественным следствием усложнения процесса.
• Во-вторых, возможны случаи неисполнения судебных решений ввиду несоразмерности (превышения значительного) суммы заявленных требований над материальными возможностями ответчиков.

До обращения в суд необходимо выбрать лицо, которое будет вести дело в интересах группы лиц, и указать сведения о таком лице в исковом заявлении. И здесь возникают некоторые проблемы. Во-первых, это неопределенность процессуального статуса лица, которое ведет дело в интересах группы лиц.

Это лицо представляет интересы группы, имеет все процессуальные права и несет все процессуальные обязанности (ст. 244.22 ГПК РФ).

Однако неясно, может ли такое лицо совершать распорядительные действия в гражданском процессе и заявлять ходатайства об изменении предмета или основания иска и прочие материальные требования? Думается, для решения этого вопроса необходим учет мнения членов группы лиц.

 Во-вторых, групповые иски характеризуются отсутствием надлежащих и тесных отношений между истцами и их представителями. Такая ситуация может оказать только негативное влияние на ход и исход судебного процесса, так как напрямую ведет к  конфликтам интересов.

Представители, как правило, объективно больше заинтересованы в решении собственных финансовых проблем, чем в защите интересов своих клиентов. Этот риск особенно остро проявляется в таких случаях, когда речь идет о согласовании условий мирового соглашения. Поэтому в действующее законодательство должны быть встроены соответствующие сдерживающие механизмы.

Также неясно, могут ли те, кто не успел принять участие в групповом иске по аналогичным предметам и основаниям, подать второй иск.

В ГПК РФ говорится о преюдициальности решений, принятых в целях защиты прав и законных интересов членов группы.

Возможно, целесообразным решением здесь видится в разрешении подачи нового иска и рассмотрении дела в свете решения, уже вынесенного по групповому иску.

Присоединившиеся к групповому иску члены группы лиц не принимают активного участия в судебном процессе, поскольку имеют ограниченный набор процессуальных прав.

Узнать о возможность присоединения возможно из размещенного в средствах массовой информации, на сайте суда или в ГАС «Правосудие» предложения о присоединении к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц.

И здесь появляется еще одна проблема: как только суд присоединяет еще одного участника группы к иску, то это приводит к росту его цены. В таких обстоятельствах следует рассмотреть возможность передачи изначально недорогого (с точки зрения издержек) коллективного иска в другой суд.

Так произошло, например, в групповом иске, поданном в октябре 2019 года против общества с ограниченной ответственностью, продающего косметику через Instagram, в защиту прав группы потребителей, купивших данные средства [3]. Первоначально цена иска составляла менее 100 тыс.

руб., в связи с чем он по действующим правилам подсудности (п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ) был подан в мировой суд.

В ходе разбирательства иск превысил соответствующий порог в 100 000 рублей в связи с вступлением новых лиц, и иск был передан в районный суд и рассматривался соответственно с самого начала, что фактически увеличило срок разбирательства .

Таким образом, рассмотреть вопрос о включении в ГПК РФ правил о подсудности коллективных исков, касающихся прав потребителей, которые должны относиться к компетенции районных судов, независимо от размера иска.

Кроме того, законодатель не предусмотрел возможность судебного исполнения данного вида требований. Решение может быть найдено путем введения упрощенной процедуры в «Федеральный закон об исполнительном производстве», в соответствии с которой сводное исполнительное производство в пользу группы лиц будет возбуждаться на основании одного исполнительного листа.

Из вышесказанного можно сделать вывод, что система групповых исков необходима судебной системе Российской Федерации. Однако в то же время она нуждается в значительной модернизации.

Список использованных источников