Статья 47. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью 2023
- Судом данное наказание может быть назначено как в качестве основного, так и дополнительного.
- Суть лишения права занимать определенные должности состоит в запрете занимать должности на государственной службе, а также в органах местного самоуправления.
- Данное наказание не предполагает запрет занимать какую-либо конкретную должность, поэтому в приговоре суд указывает определенную категорию должностей, на которую распространяется запрет, например, должности, связанные с осуществлением функций представителя власти либо организационно-распорядительных или административно-хозяйственных полномочий.
- Запрет не распространяется на занятие должностей в общественных, коммерческих и иных негосударственных организациях.
Лишение права заниматься определенной деятельностью распространяется как на профессиональную, так и иную деятельность лица, связанную с характером совершенного преступления, например педагогическую или управление транспортными средствами. В данном случае не имеет значения то, где трудится виновный — в государственном или негосударственном секторе.
Перечисленные наказания могут быть назначены и тем лицам, которые выполняли соответствующие служебные обязанности временно, либо к моменту постановления приговора уже не занимали должности и не занимались деятельностью, с которыми были связаны совершенные преступления.
Названное наказание в зависимости от ситуации влечет за собой:
- увольнение осужденного с той должности, занимать которую ему запрещено судом;
- запрет занимать такую же должность на государственной службе или в органах местного самоуправления;
- запрет заниматься определенной деятельностью.
За одно и то же преступление осужденному не может быть назначено одновременно лишение права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью.
Срок данного вида наказания, назначенного в виде основного наказания – от 1 года до 5 лет, в виде дополнительного – от 6 месяцев до 3 лет.
В случаях, специально предусмотренных отдельными статьями Уголовного кодекса Российской Федерации, данный вид наказания в качестве дополнительного устанавливается на срок до 20 лет. Например, за насильственные действия в отношении несовершеннолетних.
Вопрос целесообразности назначения данного вида наказания в отношении лица, для которого соответствующая деятельность связана с его единственной профессией, рассматривается с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств.
Обязанность исполнить наказание возлагается на уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства или работы осужденных.
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью — комментарии Федерального Судьи / Юргруппа МИП
Юридическая энциклопедия МИП онлайн — задать вопрос юристу » Уголовные дела — комментарии Федерального Судьи / Юргруппа МИП » Наказание » Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью — комментарии Федерального Судьи / Юргруппа МИП Записаться на консультацию
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью – бесплатные ответы юристов онлайн
Содержание
В соответствии с действующими правовыми нормами, любое лицо, уличенное в совершении правонарушений любого типа, должно понести наказание, соразмерное своему деянию.
УК РФ гласит, что ни один человек не может остаться безнаказанным, если имеются конкретные доказательства того, что именно он несет ответственность за создание общественно опасной ситуации. И в качестве наказания могут быть применены самые различные меры, от штрафа до полноценной уголовной ответственности.
А в отношении некоторых лиц применяться может и несколько иной вид ответственности, такой как лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Понятие и особенности лишения права занимать определенные должности
Сам термин наказания в виде лишения права занимать определенные должности говорит о том, что правонарушитель, в отношении которого было установлено уголовное преследование за совершение неких действия или бездействия, может быть ограничен в исполнении своих профессиональных обязанностей.
Законодательство определяет, что лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью будет использовано в отношении тех граждан, из-за профессиональных действия которых возникла опасная ситуация с определенными последствиями.
Чаще всего наказание в виде лишения права занимать определенные должности возникает в отношении тех лиц, которые своими действиями или бездействием дискредитировали свою профессию.
Как показывает практика, наказания данного типа чаще всего применяются в отношении лиц, находящихся на государственной или муниципальной службе, а также в отношении граждан, чья профессиональная деятельность связана с исполнением социальных обязательств.
К таковым можно отнести медицинских работников, сотрудников правоохранительных структур.
Если будет установлено, что конкретное лицо по каким-то причинам не соответствует нормам и требованиям законодательства, которые предъявляются к конкретной профессиональной деятельности, то в отношении нарушителя будет установлено наказание в виде лишения права занимать определенные должности.
Лишение права занимать определенные должности
Все вопросы, которые прямо или косвенно затрагивают данный вид ответственности, регулируются посредством действительной уголовно-правовой базы, а именно при помощи положения, определенных в ст.47 УК РФ.
Законодательство предусматривает, что если конкретное лицо было уличено в совершении неких нарушений, связанных с его профессиональной деятельностью, то оно должно понести соответствующее наказание.
Стоит отметить, что установление подобного вида ответственности происходит исключительно по решению судебных инстанций, которые определяют характер деятельности подозреваемого и соотносят его с правонарушением.
Если суд определит, что профессиональная деятельность человека повлекла за собой некие серьезные нарушения, поставившие под угрозу общественный порядок, то против него будет применено лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Сразу же стоит отметить, что ограничение виновника нарушения в исполнении определенных должностных обязанностей не может носить бессрочный характер. Однако, тут имеет место своеобразный правовой прецедент.
Суд может установить ограничения на конкретный срок, который составляет от 1 до 5 лет. После того, как этот срок завершится, осужденный вновь сможет занимать конкретные должности. Но при этом, в отношении работодателя не устанавливается обязанность принимать вновь его на данную должность.
А если ситуация складывается таким образом, что данный тип наказания был применен из-за грубого нарушения должностных обязанностей, которые повлекли за собой серьезные последствия, то в таком случае устроится виновнику на аналогичную должность будет практически невозможно. Исходя из этого можно утверждать, что в данном случае срабатывает эффект бессрочности.
При этом стоит обратить внимание еще на некоторые нюансы. Законодатель может лишить человека конкретной должности, но он не устанавливает никаких ограничений для работодателя, который может перевести сотрудника в другой отдел и установить ему иные должностные обязанности.
Лишение права заниматься определенной деятельностью
Наказание в виде лишения права занимать определенные должности встречается не так часто по сравнению с ограничениями на занятие определенным видом деятельности. Как показывает статистика, субъектами этого типа наказания могут быть совершенно разные категории граждан, начиная от государственных служащих, и заканчивая сотрудниками частных предпринимательских структур.
Как правило, данный тип наказания в соответствии с УК РФ устанавливается в тех случаях, когда в судебном порядке доказано, что преступление было совершено именно посредством выполнения определенной деятельности.
К примеру, если адвокат, занимающийся защитой клиента в рамках УК РФ совершает мошеннические действия, о чем сразу же становится известно, то против него будет установлено ограничение в исполнении адвокатской деятельности на конкретный срок.
Таким образом, лишить прав на занятие определенным видом деятельности, связанным с исполнением должностных обязанностей, можно любого человека, но только при обязательном условии, что будут иметься в наличии неопровержимые доказательства, что именно его профессиональная деятельность послужила катализатором для совершения преступления и установления общественно опасной ситуации в соответствии с УК РФ.
Действие основного и дополнительного наказания
В полном согласии с установленными нормами УК РФ, по решению судебных инстанций может быть утверждено лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Как отмечено в положениях ст.47 УК РФ, ответственность данного образца может быть определена как основная, или же дополнительная.
В роли основного вида ответственности, данные ограничения могут быть установлены в тех ситуациях, которые предусмотрены уголовным законодательством.
В частности, если будет доведено, что преступление повлекло за собой незначительные последствия, связанные исключительно с профессиональным занятием виновника, то в качестве наказания ему будет установлен штраф и ограничения на исполнение профобязанностей.
Если же последствия совершения преступления имеют более тяжелый характер, то данный тип наказания будет установлен как дополнительный. При этом суд сначала определит основной вид ответственности, к примеру, ограничение свободы, и обяжет дополнительно ограничить преступника в его должностных и профессиональных занятиях.
Прокурор разъясняет — Прокуратура Калужской области
Этот вид уголовного наказания имеет продолжительную историю в уголовном законодательстве России. Упоминание об этом виде наказания можно найти в Соборном уложении 1649 года. Предусматривалось оно и Уложением о наказаниях 1845 года.
В Советской России наказание в виде запрещения занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью также имелось в Уголовных кодексах.
Согласно ст. 47 ч. 1 УК РФ данный вид наказания заключается в «лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью».
- Данное наказание заключается в лишении судом виновного права занимать должности или же заключается в запрете заниматься деятельностью.
- Лишение права занимать определенные должностисостоит в запрещении занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления.
- Применение данной статьи в отношении лиц, работающих на управленческих или руководящих должностях в негосударственных, а равно коммерческих предприятиях или организациях, невозможно.
Лишение права заниматься определенной деятельностьюзаключается в запрещении заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью лицу, совершившему преступление, характер которого связан с этой деятельностью. Например, запрещение заниматься педагогической, врачебной деятельностью, управлять транспортом и т. д.
Если же рассматривать лишение права заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью, то законодатель не устанавливает никаких ограничений по кругу лиц, к которым оно может быть применено.
В данном случае лицо может быть ограничено в тех случаях, когда суд с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью независимо от места работы и занимаемой должности.
Лишение права занимать определенные должности и лишение права заниматься определенной деятельностью могут быть назначены в качестве как основного, так и дополнительного наказания. В качестве основного наказания они могут быть назначены в случаях, предусмотренных статьями особенной части УК РФ, а также если не предусмотрены, но назначаются в порядке ст. 64 или ст. 80 УК РФ.
Следует отметить, что в соответствии положениями ст. 88 УК РФ видом наказания, назначаемых несовершеннолетним, является лишь лишение права заниматься определенной деятельностью.
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок от 1 года до 5 лет в качестве основного вида наказания и на срок от 6 месяцев до 3 лет в качестве дополнительного вида наказания. В случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями особенной части УК РФ, данные виды наказаний устанавливаются на срок до 20 лет в качестве дополнительного вида наказания (ст. 47 ч. 2 УК РФ).
Лишение права занимать определенные должности и лишение права заниматься определенной деятельностью могут назначаться в качестве дополнительного вида наказания на основании ст. 47 ч. 3 УК РФ, когда они указаны в санкции статьи в качестве одного из основных видов наказаний.
Так, например, при назначении основного вида наказания в виде лишения свободы по ст. 286 ч.
1 УК РФ (превышение должностных полномочий) в качестве дополнительного наказания может быть назначено лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, хотя санкцией данной статьи оно предусмотрено в качестве основного вида наказания.
В отношении лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью действует общее правило, в соответствии с которым осужденному как за одно преступление, так и по совокупности преступлений и приговоров указанные наказания не могут быть назначены одновременно в качестве основного и дополнительного. За одно и то же преступление осужденному не может быть назначено одновременно лишение права занимать определенные должности и лишение права заниматься определенной деятельностью.
При назначении наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью суд должен указывать не какую — либо конкретную должность, а именно категорию должностей, определенную конкретными признаками.
Например, должности, связанные с осуществлением функций представителя власти либо организационно — распорядительных или административно — хозяйственных функций. Если в приговоре не имеется такой конкретизации, то приговор подлежит отмене или изменению.
Также в приговоре суд должен четко указать срок запрета занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст. 47 ук рф)
Статья
47. Лишение
права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью
1. Лишение права занимать
определенные должности или заниматься
определенной деятельностью состоит в
запрещении занимать должности на
государственной службе, в органах
местного самоуправления либо заниматься
определенной профессиональной или иной
деятельностью.
2. Лишение права занимать
определенные должности или заниматься
определенной деятельностью устанавливается
на срок от 1 года до 5 лет в качестве
основного вида наказания и на срок
от 6 месяцев до 3 лет в качестве
дополнительного вида наказания.
В
случаях, специально предусмотренных
соответствующими статьями Особенной части
настоящего Кодекса, лишение права
занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью
устанавливается на срок до двадцати
лет в качестве дополнительного вида
наказания.
3.
Лишение права занимать определенные
должности или заниматься определенной
деятельностью может назначаться в
качестве дополнительного вида наказания
и в случаях, когда оно не предусмотрено
соответствующей статьей Особенной
части настоящего Кодекса
в качестве наказания за соответствующее
преступление, если с учетом характера
и степени общественной опасности
совершенного преступления и личности
виновного суд признает невозможным
сохранение за ним права занимать
определенные должности или заниматься
определенной деятельностью.
4.
В случае назначения этого вида наказания
в качестве дополнительного к обязательным
работам, исправительным работам,
ограничению свободы, а также при условном
осуждении его срок исчисляется с момента
вступления приговора суда в законную
силу.
В случае назначения лишения права
занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью
в качестве дополнительного вида наказания
к аресту, содержанию в дисциплинарной
воинской части, принудительным работам,
лишению свободы оно распространяется
на все время отбывания указанных основных
видов наказаний, но при этом его срок
исчисляется с момента их отбытия.
Статья
49. Обязательные
работы
1. Обязательные работы
заключаются в выполнении осужденным в
свободное от основной работы или учебы
время бесплатных общественно полезных
работ. Вид обязательных работ и объекты,
на которых они отбываются, определяются
органами местного самоуправления по
согласованию с уголовно-исполнительными
инспекциями.
2. Обязательные работы
устанавливаются на срок от 60 до 480 часов
и отбываются не свыше 4х часов в день.
3.
В случае злостного уклонения
осужденного от отбывания обязательных
работ они заменяются принудительными
работами или лишением свободы. При этом
время, в течение которого осужденный
отбывал обязательные работы, учитывается
при определении срока принудительных
работ или лишения свободы из расчета
один день принудительных работ или один
день лишения свободы за восемь часов
обязательных работ.
4.
Обязательные работы не
назначаются лицам, признанным инвалидами
первой группы, беременным женщинам,
женщинам, имеющим детей в возрасте до
трех лет, военнослужащим, проходящим
военную службу по призыву, а также
военнослужащим, проходящим военную
службу по контракту на воинских должностях
рядового и сержантского состава, если
они на момент вынесения судом приговора
не отслужили установленного законом
срока службы по призыву.
Статья
50. Исправительные
работы
1. Исправительные работы
назначаются осужденному, имеющему
основное место работы, а равно не имеющему
его. Осужденный, имеющий основное место
работы, отбывает исправительные работы
по основному месту работы.
Осужденный,
не имеющий основного места работы,
отбывает исправительные работы в местах,
определяемых органами местного
самоуправления по согласованию с
уголовно-исполнительными инспекциями,
но в районе места жительства осужденного.
2. Исправительные работы
устанавливаются на срок от 2 месяцев до
2 лет.
3.
Из заработной платы
осужденного к исправительным работам
производятся удержания в доход государства
в размере, установленном приговором
суда, в пределах от пяти до двадцати
процентов.
4.
В случае злостного уклонения
осужденного от отбывания исправительных
работ суд может заменить неотбытое
наказание принудительными работами
или лишением свободы из расчета один
день принудительных работ или один день
лишения свободы за три дня исправительных
работ.
5.
Исправительные работы не
назначаются лицам, признанным инвалидами
первой группы, беременным женщинам,
женщинам, имеющим детей в возрасте до
трех лет, военнослужащим, проходящим
военную службу по призыву, а также
военнослужащим, проходящим военную
службу по контракту на воинских должностях
рядового и сержантского состава, если
они на момент вынесения судом приговора
не отслужили установленного законом
срока службы по призыву.
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью как уголовное наказание по УК РФ
Статья 44 УК РФ содержит исчерпывающий перечень видов уголовных наказаний, предусмотренных Уголовным кодексом РФ.
В соответствии со ст. 47 УК РФ лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью назначается как в качестве основного, так и в качестве дополнительного наказания. По своему содержанию и в роли основного и дополнительного видов наказания его суть выражается в ограничении трудовых прав осужденных.
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.
Порядок исполнения наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью урегулирован положениями главы 6 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (ст. ст. 33 — 38 УИК РФ).
Лишение права занимать определенные должности
Конкретный вид таких должностей должен быть указан в приговоре.
В приговоре должен быть указан не перечень, а определенная конкретными признаками категория должностей, на которую распространяется запрет (например, должности, связанные с осуществлением функций представителя власти либо организационно-распорядительных или административно-хозяйственных полномочий). Рассматриваемый запрет не распространяется на занятие должностей в общественных, коммерческих и иных негосударственных организациях.
Лишение права заниматься определенной деятельностью.
Что такое профессиональная и иная деятельность?
При назначении наказания в виде лишения права заниматься определенной деятельностью в приговоре конкретизируется вид такой деятельности (фармацевтическая, педагогическая, управление общественным или личным транспортом, оказание юридических услуг и т.д.). Одна и та же по характеру деятельность в зависимости от обстоятельств может быть и профессиональной, и иной (например, управление транспортным средством).
К профессиональной деятельности относят деятельность, осуществляемую на постоянной основе за определенное вознаграждение или с целью извлечения прибыли.
Иной деятельностью является любая другая деятельность, не относящаяся к источникам существования, а удовлетворяющая иные потребности личности, например, охота, рыбалка, вождение автомобиля и т.д.
Следует иметь в виду, что одна и та же по характеру деятельность в зависимости от обстоятельств может быть и профессиональной и иной. Так, охотой можно заниматься в качестве любителя и в качестве профессионала.
Назначение наказания в виде «лишения права занимать
должности и заниматься деятельностью» в качестве основного
и дополнительного вида уголовного наказания
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться в качестве как основного, так и дополнительного вида наказания (в качестве основного вида наказания на срок от одного года до пяти лет, а в качестве дополнительного — на срок от шести месяцев до трех лет).
Суд вправе применить к лицу, совершившему преступление в связи с занимаемой должностью или при занятии определенной деятельностью, в качестве дополнительного вида наказания лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью независимо от того, что указанный вид наказания не предусмотрен санкцией закона, по которому осужден виновный, приведя в описательно-мотивировочной части приговора мотивы принятого решения. При этом не имеет значения, выполняло ли лицо соответствующие обязанности постоянно или временно, по приказу или распоряжению соответствующего должностного лица. То обстоятельство, что к моменту вынесения приговора лицо не занимало определенной должности или не занималось определенной деятельностью, не лишает суд права назначить данное наказание.
За одно и то же преступление осужденному не может быть назначено одновременно лишение права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью. Это правило распространяется на назначение как основного, так и дополнительного наказания за одно преступление.
Осужденному за одно преступление указанные наказания не могут быть назначены одновременно в качестве основного и дополнительного.
Вместе с тем при назначении наказания по совокупности преступлений или приговоров допускается одновременное назначение лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью, если эти наказания назначены за разные преступления или по разным приговорам.
Кроме этого, в таких случаях не исключается назначение лишения права занимать несколько определенных должностей и заниматься несколькими видами определенной деятельности, если запреты касаются разных должностей или сфер деятельности.
В этих случаях сроки наказания не складываются, например, за одно преступление осужденный лишен права занимать определенные должности на один год, за другое преступление он лишен права заниматься определенной деятельностью на два года, по совокупности преступлений надо назначить лишение права занимать определенные должности на один год с лишением права заниматься определенной деятельностью на два года. Такой подход должен быть применен и в отношении разных видов деятельности.
В срок лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью не засчитывается время, в течение которого осужденный занимал запрещенные для него должности или занимался запрещенной для него деятельностью (ст. 36 УИК РФ).
В случае назначения этого вида наказания в качестве дополнительного к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, а также при условном осуждении его срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу.
В случае назначения лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к аресту, содержанию в дисциплинарной ВЧ, принудительным работам, лишению свободы оно распространяется на все время отбывания указанных основных видов наказаний, но при этом его срок исчисляется с момента их отбытия.
Разъяснения Верховного Суда РФ
о назначении уголовного наказания в виде
лишения права занимать должности или лишения
права заниматься деятельностью
Вопросы практики назначения уголовного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или лишения права заниматься определенной деятельностью разъясняются в п. п. 8 — 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 N 58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания».
Лишение права занимать определенные должности | Правоведус
Согласно статье 47 Уголовного кодекса РФ лишение права заниматься определенной деятельностью или занимать конкретные должности есть вид уголовного наказания, который заключается в запрете либо ограничении заниматься теми или иными видами деятельности, а также занимать определенные должности. Ограничения делятся в течении определенного приговором суда срока, данное наказание распространяется исключительно на должности государственных служащих и лиц, занимающихся деятельностью, используя которую они совершили преступления либо могли бы совершить в дальнейшем.
Лишение права заниматься конкретной деятельностью подразумевает не только запрет на работу в профессии, но и на отдельную деятельность, не связанную с какой-либо профессией.
Основной задачей лишения права заниматься определенной деятельностью является предупреждение совершения преступлений лицами, чьи деяния были реализованы со злоупотреблением должностных полномочий либо с осуществлением какой-либо деятельности.
Следует учитывать, что запрет может касаться любой деятельности, которая регламентирована законодательством РФ.
Круг должностей государственных служащих, право на занятие которых может быть ограничено судом, определяется согласно ФЗ «О системе государственной службы в Российской Федерации», а также ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Стоит отметить, что данный вид наказания не может быть применен к должностям, не относящимся к государственной либо муниципальной службе. Вид должности, занятие которых запрещено, обязательно должен быть прописан в приговоре суда.
Важно! По закону за одно и тоже преступное деяние осужденному не может быть назначено одновременно два наказания — и лишение права занимать должность и заниматься определенной деятельностью. Однако в случае, когда по характеру преступлений, совершенных виновным и с учетом его личности, суд сочтет невозможным сохранение за ним права занимать определенную должность, равно как и продолжать деятельность в определенной сфере, применение обоих видов ограничений допускается.
Лишение права занимать должности как основное и дополнительное наказание
Такой вид уголовного наказания, как лишение права занимать должности и заниматься определенной деятельностью может назначаться как в качестве основного наказания, так и дополнительного.
Как основное наказание, лишение права занимать должности и работать в определенной деятельности назначается на срок от одного года до пяти лет, либо в порядке замены конкретного наказания на наказание более мягкого вида (например, ст. 64, 80, ч. 3 ст.
82 УК), либо тогда, когда это прямо предусмотрено статьями Уголовного кодекса РФ. Например:
- статья 285 УК РФ «Злоупотребление должностными полномочиями»;
- статья 169 УК РФ «Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности»;
- статья 145.1 УК РФ «Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат» и другое.
Важно! Суд вправе назначить этот вид наказания даже в случае увольнения осужденного с прежнего места работы к моменту вынесения приговора, равно как вследствие лишения его прав на управление транспортным средствам в административном порядке.
В качестве дополнительного наказания применяется на срок от шести до трех лет:
- тогда, когда оно указано, как основное в соответствующей статье кодекса, но судом в этом качестве не избрано;
- когда это наказание содержится в санкциях, как дополнительное, например ч. 3,4 ст. 122 УК РФ, ст. 135 УК РФ и другое;
- когда указание об этом наказании отсутствует в санкции статьи УК РФ, но суд, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступного деяния, а также личности виновного, признает невозможность сохранения за ним права заниматься определенной деятельностью и занимать конкретную должность (ч. 3 ст. 47 УК РФ).
Часть 2 ст. 47 УК РФ — в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания устанавливается на срок до 20 лет.
Способы исполнения наказания
Уголовное законодательство РФ предусматривает два способа исполнения наказания в виде лишения права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью, это в соответствии с ч. 4 ст. 47 УК РФ:
- параллельный – осуществляется одновременно с основным наказанием;
- последовательный – осуществляется после отбытия осужденным основного вида наказания за совершенное преступление.
Когда речь идет о параллельном исполнении дополнительного вида наказания, который назначается к штрафам, исправительным и обязательным работам, ограничению свободы либо при условии осуждения условно, срок исчисления наказания наступает с момента вступления приговора в законную силу.
Когда лишение права заниматься определенной деятельностью назначается дополнительно к аресту или лишению свободы, данный вид наказания распространяется на все время отбывания основного, срок его исчисляется с момента их реального отбытия, т.е.
со дня освобождения осужденного от основного наказания.
Характерными примерами преступлений, при которых необходимо назначение данного вида наказания, можно назвать – транспортные преступления, взяточничество, незаконная охота, присвоение или растрата, заражение ВИЧ-инфекцией и другое.
При назначении такого наказания, как лишение права заниматься определенной деятельностью, суд должен учитывать не только личность виновного и характер преступления, но такой важный момент, как социальный аспект его применения:
- социальную ценность профессии – нуждается ли общество в таких специалистах, последствия исключения этого специалиста из общественной деятельности, соц.затраты на подготовку того или иного специалиста и другое;
- индивидуальные и общественные затраты на приобретение иной специальности осужденным.
Суд вправе вменить данное наказание даже в тех случаях, когда лицо выполняло соответствующие обязанности временно и к моменту вынесения приговора уже не занималось деятельностью, с которым было связано совершенное преступление.
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст. 47 УК РФ) состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.
Таким образом, закон предусматривает, по существу, два самостоятельных вида наказания:
-
- лишение права занимать определенные должности (к несовершеннолетним оно не применяется);
- лишение права заниматься определенной деятельностью.
Лишение права занимать определенные должности — это запрещение занимать указанные в приговоре суда должности на государственной или муниципальной службе.
В приговоре суда требуется указывается не перечень конкретных должностей, а их характер: должности, связанные с осуществлением функций представителей власти, или с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных полномочий.
Лишение права заниматься определенной деятельностью означает запрещение на установленный судом срок заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.
Такой запрет может касаться служебной деятельности осужденного (например, фармацевтической, педагогической, управления общественным транспортом и т. д.), неслужебной профессиональной деятельности (например, охотничьего промысла, оказания юридических услуг и т. д.
), а также любой иной, непрофессиональной, деятельности (например, управления личными транспортными средствами).
Наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью обладают двойственной юридической природой: они могут назначаться и в качестве основных, и в качестве дополнительных.
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок:
-
- в качестве основного вида наказания — от 1 года до 5 лет;
- в качестве дополнительного вида наказания — от 6 месяцев до 3 лет .
В случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок до двадцати лет в качестве дополнительного вида наказания.
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться в качестве дополнительного вида наказания и в случаях, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК РФ в качестве наказания за соответствующее преступление, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
В случае назначения этого вида наказания в качестве дополнительного к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, а также при условном осуждении его срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу.
В случае назначения лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, принудительным работам, лишению свободы оно распространяется на все время отбывания указанных основных видов наказаний, но при этом его срок исчисляется с момента их отбытия.
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью как вид уголовного наказания
Приданников, Г. Б. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью как вид уголовного наказания / Г. Б. Приданников. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2022. — № 23 (418). — С. 341-343. — URL: https://moluch.ru/archive/418/92785/ (дата обращения: 27.07.2023).
В настоящей статье автор рассматриваетлишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью как вид уголовного наказания. Анализ осуществляется с точки зрения уголовно-правового содержания лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, а также особенностей правил назначения.
Ключевые слова : лишение права занимать определенные должности, лишение права заниматься определенной деятельностью, правила назначения наказания.
Согласно ч. 1 ст. 43 Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ) наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных уголовным законом лишении или ограничении прав и свобод этого лица [1].
УК РФ предусмотрена система уголовных наказаний, состоящая из обязательных и дополнительных видов уголовных наказаний. Одним из видов уголовного наказания является лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (далее по тексту — лишение права), которое и станет объектом настоящего исследования.
- Лишение права можно рассматривать с двух точек зрения:
- — социальная характеристика, заключающаяся в том, что оно является одной из действенных мер по предупреждению повторного совершения служебного преступления осужденным. Назначение такого вида наказаний влечет ряд негативных последствий, таких как изменение социального статуса, понижение уровня материального обеспечения, утрату льгот и преимуществ, связанных с прежней должностью, перерыв специального трудового стажа;
- — уголовно-правовая характеристика, заключающаяся в его характеристике как основного и как дополнительного наказания.
Особенная часть УК РФ содержит составы преступлений, за совершение которых санкция соответствующей статьи содержит наказание в виде лишения права как основной вид наказания (ст. 136, 250, 252, 285 УК РФ), как дополнительный вид наказания (ст. 110.2, ч. 2 ст. 124, ч. 2 ст. 127.1, 172.1, ч. 2 ст.
201, 282.1 УК РФ), а также такие составы, которые не содержат, но предполагают возможность назначения такого вида наказаний на усмотрение судьи (ст. 116, 165, 330 УК РФ). В целом, лишения права в качестве наказания указано в санкциях более чем 80 статей Особенной части Уголовного кодекса РФ.
- Анализ статей Особенной части УК РФ позволяет сделать вывод, что лишение права преимущественно является дополнительным наказанием (около 60 %), что обусловлено спецификой содержания такого вида наказания.
- Содержательно рассматриваемый вид уголовного наказания включает в себя альтернативно:
- — запрет занимать должности на государственной службе или в органах местного самоуправления;
- — запрет заниматься профессиональной или иной деятельностью.
- Рассмотрим каждый из запретов.
Лишение права предполагает запрет занимать определенные категории должностей строго на государственной службе или в органах местного самоуправления на которые распространяется запрет, а не какую-либо конкретную должность. В этом смысле рассматриваемый вид уголовного наказания является законным ограничением пассивного избирательного права, является ограничение для участия осужденным в делах государства.
Так, например, Федеральный закон от 02.03.
2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» не устанавливает для кандидатов на поступление на муниципальную службу требования об отсутствии судимости, однако, если такой кандидат был осужден и ему назначено наказание в виде лишения права в форме запрета занимать должности муниципальной службы и срок такого наказания не истек, то такой кандидат не может поступить на муниципальную службу не на основании указанного федерального закона, а на основании последствий уголовно-правового характера [2].
Лишение права заниматься определенной деятельностью может выражаться в запрещении заниматься как профессиональной, так и иной деятельностью.
К профессиональной деятельности относят деятельность, осуществляемую на постоянной основе за определенное вознаграждение или с целью извлечения прибыли.
Иной деятельностью является любая другая деятельность, не относящаяся к источникам существования, а удовлетворяющая иные потребности личности, например, охота, рыбалка, вождение автомобиля и т. д.
Следует иметь в виду, что одна и та же по характеру деятельность в зависимости от обстоятельств может быть и профессиональной, и иной.
Например, охотой можно заниматься как в качестве любителя, так и в качестве профессионала [4, c. 11].
В приговоре следует конкретизировать вид такой деятельности (педагогическая, врачебная, управление транспортом и т. д.).
Отличительной в сравнении с иными видами уголовного наказания особенностью лишения права является тот факт, что оно может назначаться судом и при отсутствии специального на то указания в санкции статьи Особенной части УК РФ.
Условием назначения лишения права при отсутствии такого вида наказания в санкции статьи Особенной части является признание в ходе судебного разбирательства по уголовному делу невозможным сохранение за осужденным права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления. К таким основаниям можно отнести случаи, когда суд установит связь совершённого осужденным преступления с занимаемой им должностью либо с выполняемой деятельностью, наличие у осужденного специальных признаков, неприменение данного наказания может стать причиной повторного совершения аналогичного преступления.
Например, лишение права заниматься педагогической деятельности при осуждении за преступление, предусмотренное ст. 151 УК РФ (Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий), так как санкция указанной статьи не содержит указание на назначение наказания в виде лишения права.
С точки зрения юридической техники ст. 47 УК РФ содержит единый по своей сущности вид наказания, однако некоторыми теоретиками оно рассматривается как два вида наказания (лишение права заниматься определенной деятельность и лишение права занимать определенные должности, хоть и закрепленных в одной статье УК РФ.
Ясность в указанном вопросе внес Верховный Суд РФ, указав, что осужденному как за одно преступление, так и по совокупности преступлений и приговоров наказание в виде лишения права не может быть назначено одновременно в качестве основного и дополнительного.
За одно и то же преступление осужденному не может быть назначено одновременно лишение права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью [3], как бы разделяя рассматриваемые запреты как самостоятельные виды уголовного наказания.
- В качестве основного наказания лишение права назначается тогда, когда такой вид наказания предусмотрен санкцией статьи Особенной части УК РФ в качестве основного вида наказания.
- В качестве дополнительного наказания лишение права назначается тогда, когда:
- — статья Особенной части УК РФ предусматривает обязательное назначение такого дополнительного наказания, независимо от наличия или отсутствия связи преступления с определенной должностью или деятельностью лица;
- — статья Особенной части УК РФ предусматривает возможность назначения такого дополнительного наказания и установлена прямая или косвенная связь преступления с социально-трудовым статусом подсудимого;
— статья Особенной части УК РФ не предусматривает такого дополнительного наказания вообще, но оно может быть назначено при установлении прямой или косвенной связи преступления с социально-трудовым статусом подсудимого [5, с. 259].
- Таким образом, лишение права выделяется из системы наказаний своим социально-правовым содержанием, заключающимся в том, что осужденный, в силу своих психико-психологических свойств не может позитивно выполнять трудовую функцию и продолжая ее осуществлять может повторно совершить преступление.
- С точки зрения правовой техники данный вид наказания уникален предоставлением судьи права назначать такой вид наказания и в случаях, когда это не предусмотрено санкцией статьи Особенной части, однако, в силу объективных причин, информация о которых должна содержаться в материалах уголовного дела, судья приходит к выводу о невозможности осужденного продолжать осуществлять такую трудовую функцию.
- Лишение права являясь и основным и дополнительным наказанием назначается по общим правилам, предусмотренным УК РФ и по специальным правилам: при наличии общественной опасности в продолжении подсудимым трудовой функции и без указания на то санкции статьи Особенной части УК РФ.
- Литература: