28.03.2023

В 2022 году нотариусы совершили более 340 тысяч исполнительных надписей, из них почти половина — удаленно. Эту специальную отметку можно получить по любому нотариальному договору, подразумевающему передачу денег или имущества, если недобросовестная сторона нарушает его условия. Например, если должник не возвращает вам деньги или продавец не доставляет оплаченное оборудование. С исполнительной надписью нотариуса можно идти сразу к приставам, минуя долгие и неприятные судебные тяжбы. 

А чтобы заставить человека исполнить алиментное или медиативное соглашение, не нужна даже исполнительная надпись, достаточно того, что документ изначально удостоверен у нотариуса.

Выплаты на ребенка можно истребовать даже через работодателя, но только текущие платежи, которые будут вычитаться из зарплаты сотрудника.

Если уже накопился долг, для его взыскания придется обратиться в службу судебных приставов. 

Медиативные соглашения востребованы в спорах между наследниками, бывшими супругами и компаньонами по бизнесу. Особенно когда одна сторона должна выплатить другой компенсацию. Если этого не происходит, договоренности исполняются принудительно, через судебных приставов. 

Для разных случаев жизни

Исполнительную надпись можно использовать для различных нотариальных договоров: купли-продажи, залога, аренды или, например, для соглашения о разделе имущества между супругами.

Допустим, пара договорилась, что муж получает квартиру, а жене выплачивает компенсацию в течение нескольких лет.

Если спустя отведенное время деньги в полном объеме не будут получены, супруга сможет обратиться за исполнительной надписью нотариуса и принудительно взыскать обещанное. 

Еще ситуация: вы заключили нотариальный договор поставки дорогого оборудования. Деньги заплатили, а оборудование продавец не привез. С обычным договором требовать свое можно только через суд, с исполнительной надписью нотариуса — через прямое обращение к приставам. При этом можно даже не подавать заявление самому, а делегировать это нотариусу, и сэкономить личное время. 

Возьмем корпоративную сферу: речь может идти о сделке по приобретению доли в ООО с дополнительным условием, например, передать какое-то имущество или погасить задолженность. Если обязательства не выполняются — вы знаете, что делать…

Также напомним, что исполнительная надпись может применяться к некоторым «простым письменным» договорам, в которых предусмотрено подобное взыскание задолженности в бесспорном порядке.

Например, договоры оказания услуг связи, хранения, проката и др. 

Для кредиторов и должников

Исполнительная надпись нотариуса на договоре помогает взыскать деньги или имущество с должника. С ней кредитор может практически сразу идти к судебным приставам, не тратить время и деньги на судебные разбирательства.

Своя выгода есть и у заемщиков: по исполнительной надписи можно истребовать только основной долг и проценты по нему. Никакие штрафы за просрочку, пени и прочие обременения в этом случае не взимаются. Также задолженность не передается коллекторам, встреча с которыми вряд ли кого-то обрадует.

Если должник не согласен с взысканием по исполнительной надписи, он может обжаловать это решение в суде. 

Эффективность и удобство исполнительной надписи нотариуса уже давно оценили в банковском секторе. Сегодня пункт о возможности внесудебного взыскания задолженности можно встретить практически в каждом кредитном договоре. В 2022 году было совершено более 145,5 тысяч исполнительных надписей в бумажном формате по таким договорам, что на 32% превышает показатель 2021 года.

Важно, что спектр применения исполнительной надписи не ограничивается банковскими займами, этот инструмент доступен и рядовым гражданам, которые одалживают друг другу деньги. Важное требование в этом случае — нотариальная форма договора займа.

Воспользоваться исполнительной надписью и вернуть свои деньги без суда можно в течение двух лет с того момента, как должник не выполнил обязательства. Заявление о совершении исполнительной надписи подается в любую удобную нотариальную контору или удаленно — через личный кабинет на портале Федеральной нотариальной палаты.

Для второго варианта потребуется подтвержденный аккаунт на Госуслугах и усиленная квалифицированная электронная подпись. 

Как получить исполнительную надпись?

Довольно просто, и это занимает немного времени. Вначале кредитор должен направить должнику уведомление о том, что намерен взыскать средства таким образом.

Если в течение двух недель после этого проблема не решится, можно обращаться к нотариусу.

Вместе с заявлением о совершении исполнительной надписи необходимо предоставить оригинал договора, на основании которого возник долг, расчет задолженности и подтверждение уведомления должника.

Помимо перечисленных документов, нотариус может запросить доказательство того, что заемщику действительно была перечислена указанная в договоре сумма. Правда, сейчас такой запрос для заявителя не носит обязательный характер.

В настоящее время прорабатывается законопроект, который предусматривает требование к заявителю предоставить нотариусу банковский документ, который подтверждает, что деньги заемщику были переданы.

Нотариус в свою очередь проверит достоверность документа в электронном формате. 

Также инициатива предусматривает, что нотариусы смогут проверять, а были ли в действительности обязательства, которые не соблюдались, что стало причиной для заключения медиативного соглашения. Таким образом законодательно нотариусам будет предоставлен дополнительный инструмент для пресечения подозрительных операций граждан по отмыванию незаконных доходов.

На перспективу

Исполнительная надпись нотариуса помогает укреплять договорную дисциплину и в упрощенном порядке обеспечивать защиту прав граждан и компаний. Есть у этого и приятный побочный эффект — снижение нагрузки на суды, которые высвобождаются для работы над другими делами. 

Инструмент исполнительной надписи нотариуса становится все более понятен и востребован. По сравнению, например, с 2015 годом количество исполнительных надписей нотариусов выросло в 40 раз. Эксперты отмечают, что сферу применения этого инструмента имеет смысл расширить. Например, для внесудебного возврата долгов по оплате услуг энергоснабжения.

Пришло письмо о совершенной исполнительной надписи нотариуса. Что делать?

В последнее время участились случаи обращений должников по кредитным обязательствам с вопросами об исполнительной надписи нотариуса. В этой статье мы затронем основные вопросы.

Расскажем, что скрывается за понятием «исполнительная надпись нотариуса», какие последствия наступают для заёмщиков после совершения этого нотариального действия, можно ли её обжаловать, и какие сроки предусмотрены законодательством.

Исполнительная надпись нотариуса как отдельное нотариальное действие появилась довольно давно. Её смысл заключается в том, чтобы кредитор мог без обращения в суд начать взыскание задолженности. Исполнительная надпись совершается на копии документа, подтверждающего задолженность, а на оригинале документа ставится отметка о совершенной надписи.

Но к нотариусам обращались очень редко, потому что круг лиц, имеющих право во внесудебном порядке взыскать задолженность путем обращения к нотариусу, был очень узок. Применение в кредитных обязательствах стало возможным только после 15.07.2016г.

, когда вступили в силу изменения в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (далее — Основы).

В новой редакции Основ законодательно было предусмотрено право банка обратиться к нотариусу за совершением исполнительной надписи, если такая возможность была указана в кредитном договоре или дополнительном соглашении. При отсутствии такого условия банк не может обратиться к нотариусу.

Как вы понимаете, включить в типовой кредитный договор условие о возможности банка начать взыскание задолженности на основании исполнительной надписи нотариуса не составляло большого труда.

Сейчас, когда практически все новые кредитные договоры включают эту оговорку, банки всё чаще используют этот внесудебный инструмент бесспорного взыскания задолженности.

Как правило, текст уведомления составляется по следующему шаблону: «Я, (Ф.И.О. нотариуса), нотариус города N, в соответствии со статьей 91.

2 Основ законодательства РФ «О нотариате», настоящим извещаю о совершенной исполнительной надписи на кредитном договоре по заявлению Банка (наименование банка).» Нотариусы, как правило, не утруждают себя написанием дополнительной информации о совершенном нотариальном действии.

Из текста уведомления вы не узнаете ни реквизиты договора, ни сумму, подлежащую взысканию. Это была бы полезная информация, но закон не обязывает нотариусов её указывать.

Получив подобное письмо, многие не понимают, что с ним делать дальше. Кто-то скажет, что необходимо обратиться к нотариусу за разъяснениями. Но это будет бесполезно. Он всё равно ничего не скажет, а время вы потеряете.

Срок, установленный законодательством на обжалование нотариального действия, составляет всего 10 календарных дней! Отсчёт ведётся со дня, когда должник узнал о совершенном нотариальном действии. Предполагается, что должник может узнать об этом из письма, отправленного нотариусом, или от приставов, которые уже занимаются взысканием вашей задолженности.

Закон не обязывает нотариусов отправлять должникам уведомления о совершении исполнительной надписи ценными, заказными или простыми письмами. Поэтому каждый нотариус сам решает, каким образом он будет уведомлять должника. Такая правовая неопределённость может повлечь за собой определенные проблемы для должника.

Если вы получили уведомление, отправленное ценным или заказным письмом, то это будет отражаться в истории движения отправления по почтовому идентификатору. Именно с даты получения такого письма на почте начнется срок на обжалование.

Если же вы получили уведомление от нотариуса, отправленное простым письмом, то никакого подтверждения того, что вы получили это письмо в определенную дату, ни у вас, ни у нотариуса не будет.

Простые письма не отслеживаются, и Почта России не владеет информацией по движению таких отправлений.

Поэтому, получив простое письмо при пропуске десятидневного срока, можно будет указать другую дату получения.

Если вы узнали о нотариальном действии только от приставов, то либо вы не получали письмо от нотариуса, либо оно до вас по какой-либо причине не дошло.С отправкой ценных и заказных писем никаких проблем нет. История отправления отслеживается, и если письмо Вы не получали, то есть риск того, что ответственность за неполучение уведомления ляжет на вас.

Если такое письмо не было доставлено адресату, то в истории отслеживания можно увидеть фразу «неудачная попытка вручения». Это значит, что адресат либо не проживает по указанному адресу, его не было на месте, либо он отказался от получения.

После неудачной попытки вручения почтальон должен оставить уведомление о том, что письмо можно будет получить в конкретном отделении Почты России.

Если же нотариус отправлял простое письмо, всегда можно сказать, что письмо не получали, и он не уведомил вас о совершении исполнительной надписи, как того требует закон.

Таким образом, отправка простого письма для должника, узнавшего о нотариальном действии от приставов, является более выгодным вариантом.

Так должник может заявить о том, что узнал о совершении исполнительной надписи не из уведомления нотариуса, а от приставов.

Для признания незаконным нотариального действия необходимо обращаться в районный суд по месту нахождения (адресу нотариуса) с заявлением о неправильно совершенном нотариальном действии.

В качестве обоснования заявления можно указать то, что нотариус не уведомил вас о совершенной исполнительной надписи, или вы не согласны с суммой задолженности по договору (есть спор между банком и должником).

Учитывая, что нотариус совершает исполнительную надпись только при предоставлении бесспорных доказательств задолженности должника, заявление последнего о наличии спора может являться весомым основанием для удовлетворения вашего заявления.

К самому заявлению необходимо будет приложить квитанцию об оплате госпошлины. Размер её составляет 300 рублей. Оплату необходимо произвести по реквизитам суда, который будет рассматривать ваше заявление.

Также приложите копии документов, подтверждающих ваши слова.

О том, что срок на оспаривание не пропущен, будут свидетельствовать: копия конверта нотариуса, копия отчёта о движении почтового отправления (если было получено заказное или ценное письмо), копия самого уведомления.

Дополнительно имеет смысл приложить копию кредитного договора, если в договоре не предусмотрено право банка обращаться к нотариусу за совершением исполнительной надписи.

Подать заявление с приложениями к нему необходимо в двух экземплярах (для суда и нотариуса).

В случае пропуска срока на обжалование вместе с заявлением необходимо подать ходатайство о восстановлении пропущенного срока, указав убедительные причины для его восстановления (например, сослаться на болезнь, нахождение в командировке или отпуске в другой стране) и предоставив подтверждающие документы.

Суд будет рассматривать ваше заявление в рамках особого производства с участием заявителя, а также нотариуса. Однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления должника, поэтому суд может рассмотреть заявление в отсутствие не явившихся лиц.

С подготовкой документов для суда у неподготовленного человека могут возникнуть сложности, поэтому вы можете обратиться к нам.

Мы оценим все ваши документы на возможность оспаривания исполнительной надписи нотариуса, составим исковое заявление в суд, определим суд, который будет рассматривать ваше дело, дадим реквизиты для оплаты госпошлины и при необходимости подготовим ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Нам интересно, какие банки чаще всего используют внесудебные способы взыскания задолженности, и как нотариусы уведомляют заёмщиков о совершенной исполнительной надписи. Напишите о своём опыте в х. Нам важно знать ваше мнение!

взыскание долгов
инструкция
нотариус
суд

Взыскание задолженности по исполнительной надписи нотариуса

В качестве исполнительного документа (далее – ИД) исполнительная надпись нотариуса указана в п. 9 ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве.

https://www.youtube.com/watch?v=ztD_-Heaba4\u0026pp=ygV20JLQt9GL0YHQutCw0L3QuNC1INC30LDQtNC-0LvQttC10L3QvdC-0YHRgtC4INC_0L4g0LjRgdC_0L7Qu9C90LjRgtC10LvRjNC90L7QuSDQvdCw0LTQv9C40YHQuCDQvdC-0YLQsNGA0LjRg9GB0LAgMjAyMw%3D%3D

Это означает, что исполнительную надпись можно предъявить не только в органы принудительного исполнения (ФССП), но и в кредитные организации в силу ч. 1 ст. 8 Закона об исполнительном производстве.

• Предъявлять в банк имеет смысл, если взыскателю известно в каком банке имеются счета должника, в последующем можно предъявить в органы ФССП, при чем в некоторых регионах исполнительную надпись в виду рисков, связанных с указанным исполнительным документом, исполнение по ним возложены на Межрайонные отделы по исполнению особых исполнительных производств.
• Относительно должников-организации по исполнительной надписи сложностей особых не предвидится при исполнении.
• Единственное, судебный пристав-исполнитель вправе будет вместе с возбуждением исполнительного производства направить запрос в адрес нотариуса о подтверждении совершения исполнительной надписи, но это не является фактором замедляющим исполнение, никак не мешает работе судебного пристава, и он вправе применять все меры принудительного исполнения и совершать исполнительные действия.

Как мне видится, ограничения предусмотрены только при исполнении надписи в отношении должника-гражданина, например, в части установления временного ограничения выезда из страны —  это возможно будет только по решению суда при направлении соответствующего заявления взыскателем или судебным приставом (ч. 3 ст. 67 Закона об исполнительном производстве).

Для уяснения природы указанного исполнительного документа стоит обратиться к положениям главы XVI Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1), далее  — Основы.

1. Исполнительная надпись нотариуса совершается на копии документа, устанавливающего задолженность.
2. На документе, устанавливающем задолженность, проставляется отметка о совершенной исполнительной надписи нотариуса.
3. Как правило документами, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, являются:
4. 1) нотариально удостоверенные сделки по денежным обязательствам или по передаче имущества;
5. 2) кредитные договоры;
6. 2.1) договоры займа и кредитные договоры (полученные по цессии), кредитором по которым выступает единый институт развития в жилищной сфере;
7. 2.2) договоры поручительства, предусматривающие солидарную ответственность поручителя по кредитному договору;
8. 2.3) договоры об оказании услуг связи;
9. При этом в вышеуказанных договорах, начиная со второго пункта, должны быть предусмотрены условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса.
10. Также законодатель допускает иные документы в качестве взыскания в бесспорном порядке, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

Речь о постановлении Правительства РФ от 01.06.

2012 № 543 «Об утверждении перечня документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей», состоящий из трех пунктов, где упоминаются в качестве документа для взыскания в бесспорном порядке договор хранения и именная сохранная квитанция, договор проката с актом передачи имущества арендатору и расчет задолженности, подписанный сторонами.

• Исполнительная надпись совершается при соблюдении двух условий (ст. 91 Основ):
• — представленные документы подтверждают бесспорность требований взыскателя к должнику,
• — прошло не более двух лет со дня, когда обязательство должно быть исполнено.

Исполнительная надпись совершается на основании заявления взыскателя с представлением нотариусу подтверждающих наличие задолженности документов (ст. 91.1 Основ).

Нотариус обязан в течение трех рабочих дней после совершения исполнительной надписи направить должнику соответствующее уведомительное извещение (ст. 91.2).

Требования к содержанию исполнительной надписи предусмотрено статьей 92 Основ.

Что касается сроков предъявления исполнительной надписи (ст. 94 Основ):

1. Общий срок – три года со дня совершения
2. В случае если стороны являются юридическими лицами – один год.

Совершение исполнительной надписи возможно удаленно в виде электронного документа (ст. 44.3, 89 Основ)

Стоит отметить возможность по заявлению взыскателя направление нотариусом самостоятельно электронного документа, на котором совершена исполнительная надпись, по каналам единой системы межведомственного электронного взаимодействия в органы принудительного исполнения (абз. 2 ст. 94 Основ).

Согласно положениям статьи 44.3 Основ нотариус может без личной явки обратившегося лица совершить исполнительную надпись о взыскании денежных сумм или истребовании имущества от должника.

https://www.youtube.com/watch?v=ztD_-Heaba4\u0026pp=YAHIAQE%3D

Для этих целей заявитель должен направить в ФНП через единую систему нотариата, в том числе с использованием портала Госуслуг, заявление о совершении нотариального действия удаленно с приложением документов в электронной форме.

Важно, что указанное заявление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя или его представителя, которая проверяется нотариусом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Требования к формату заявления и приложенных документов предусмотрено положениями Приказа Минюста России от 30.09.2020 № 223 «Об утверждении формы заявления о совершении нотариального действия удаленно, а также требований к формату такого заявления и форматам прилагаемых к нему документов в электронной форме».

Заявления направляются в виде XML-документа, созданного с использованием XML-схем и обеспечивающего считывание и контроль представленных данных.

Прилагаемые к заявлению электронные документы представляются в виде файлов в формате PDF.

Документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя или его представителя, которая проверяется нотариусом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

1. Указанный Приказ Минюста содержит также иные технические требования, на который стоит обратить внимание.
2. После получения заявления нотариус указывает размер платы за нотариальное действия, по завершению процесса оплаты нотариус не позднее пяти дней после получения сведений об оплате направляет заявителю электронный документ либо отказывает в этом с последующим возвратом уплаченной суммы оплаты (срок возврата ДС — 10 дней).
3. Отказ должен оформлен мотивированным Постановлением об отказе в совершении нотариального действия удаленно.

Отказ в совершении нотариального действия может быть обжалован в районный суд по месту нахождения нотариуса (ст. 49 Основ).

Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом или арбитражным судом в порядке искового производства.

Подробный порядок направления заявления о совершении нотариального действия удаленно регламентирован Приказом Минюста России от 30.09.2020 № 232.

           Особенностям совершения исполнительной надписи об обращении взыскания на заложенное имущество посвящена глава XVI.1 основ.

Преимущества взыскания долгов по исполнительной надписи нотариуса

Многие предпочитают занимать деньги у знакомых или родственников, заключая при этом договор займа. Но наиболее предусмотрительные удостоверяют его у нотариуса. Так, с января по август 2021 года нотариусы оформили более 7,2 тысяч таких договоров.

Один из важных плюсов нотариальной формы договора займа — возможность вернуть долг без суда, посредством исполнительной надписи нотариуса. Также она применяется для взыскания средств по кредитным договорам, договорам поручительства и договорам по оказанию услуг связи.

Исполнительная надпись служит эффективным, правомерным и щадящим инструментом взыскания долгов.

Прежде чем совершить исполнительную надпись, нотариус, помимо договора, на основании которого возникла задолженность, и бумаги с расчетом суммы долга, запрашивает у заявителя подтверждение фактического перечисления денег заемщику или иные основания возникновения долга. Это пресекает попытки мошенничества на основе притворных сделок, когда пытаются взыскать средства, которые никому не одалживали.

Если же сделка реальная, и кредитор имеет все законные основания требовать свои деньги назад, с помощью исполнительной надписи можно решить такой вопрос максимально быстро и с минимальными издержками.

Обычная расписка точно не отвечает таким запросам. Она лишь подтверждает факт передачи денег и не может содержать в себе детальную информацию о процентах, сроке и месте возврата средств, а также другие значимые условия. Суд, скорее всего, примет ее к рассмотрению.

Но ответчик может признать ее недействительной, заявив, что, к примеру, о возврате денег в требуемом истцом объеме изначально речи не шло. Недобросовестный должник может также сослаться и на то, что он выдавал расписку под давлением или в невменяемом состоянии.

Тогда доказать обратное очень сложно.

Похожие проблемы могут возникнуть и с договором займа, заключенным в простой письменной форме, без нотариуса. Практика показывает, что заемщикам порой удается «списать» с себя все долги, заявив в суде о непонимании содержания сделки в момент ее заключения или факте шантажа со стороны кредитора. 

• А вот оспорить нотариально удостоверенный договор займа достаточно сложно.
• Во-первых, сам по себе нотариальный акт обладает так называемой повышенной доказательственной силой, то есть является весомым и не вызывающим сомнения аргументом для суда.
• Во-вторых, нотариус вправе записать процесс удостоверения сделки на видео — такая запись при необходимости может быть предъявлена в суде как доказательство вменяемости сторон в момент подписания договора, отсутствия давления на кого-либо из них. 

Если должник по каким-то причинам проигнорирует срок возврата средств, займодатель, заключивший с ним договор займа в нотариальной форме, может обратиться к нотариусу за совершением исполнительной надписи. Единственное, что ему нужно будет сделать предварительно в этом случае, — уведомить о своем решении нерадивого заемщика.

Если в течение 2-х недель с момента направления такого уведомления должник не предпринимает никаких действий по возврату долга, кредитор может получить исполнительную надпись и может обратиться за взысканием напрямую к судебным приставам либо в банк, где у должника открыт счет. При этом, если вопрос решается через приставов, нотариус может передать все необходимые документы в ведомство за заявителя — по цифровым каналам связи. 

Более того, совершение исполнительной надписи входит в перечень нотариальных действий, доступных в удаленном формате. То есть займодатель может обратиться за ней онлайн, через личный кабинет на портале ФНП.

При этом ФНП обратила внимание, что исполнительная надпись защищает и права заемщика. В случае использования этого инструмента взыскание обращается только на основную часть долга, проценты по нему и тариф на совершение самого нотариального действия.

Никакие дополнительные штрафы за просрочку платежей должнику не грозят. Немаловажно, что в случае с исполнительной надписью заемщику не придется встречаться с коллекторами.

Кроме того, у него есть право оспорить совершенную исполнительную надпись в течение 10 дней.

Нотариальный тариф на совершение исполнительной надписи варьируется от 300 до 1000 рублей в зависимости от суммы долга и включается в сумму взыскания.

Защита прав потребителей

Размещен: 23.11.2016 г.

О позиции роспотребнадзора в отношении возможности взыскания задолженности по кредитному договору с потребителем по исполнительной надписи нотариуса

В связи с появившимся в средствах массовой информации сообщением о том, что в банках начали применять упрощенный порядок взыскания долгов с физических лиц на основе внесенных в кредитные договоры пунктов о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса во внесудебном порядке, Роспотребнадзор отмечает следующее.

Правовой базой для подобных действий служат изменения, внесенные в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате Федеральным законом от 03.07.

2016 № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившие в силу с 15 июля 2016 года, принятые без широкого публичного обсуждения и по этой причине вызвавшие вполне определенные опасения относительно того, что они могут привести к массовым нарушениям прав граждан на доступ к правосудию.

Действительно, в соответствии с новой редакцией статьи 90 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате кредитные договоры, в том числе договоры потребительского кредитования (за исключением договоров с микрофинансовыми организациями), отнесены к документам, по которым взыскание задолженности может производиться в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, совершаемых нотариусом. При этом обязательным условием применения такой формы взыскания является наличие соответствующего положения о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса непосредственно в «теле» кредитного договора или заключенного на этот счет дополнительного соглашения к кредитному договору.

В этой связи следует иметь в виду, что согласно требованиям Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (далее – Закон № 353-ФЗ) кредитный договор состоит из общих и индивидуальных условий (статья 5).

Общие условия договора потребительского кредита устанавливаются кредитором в одностороннем порядке в целях многократного применения и, как правило, содержатся в стандартных формах, которые по требованию заемщика предоставляются ему до заключения договора или с которыми заемщик может ознакомиться на сайте кредитора.

Другая часть договора, которая подлежит согласованию с потребителем, определяется его индивидуальными условиями.

Учитывая правовую конструкцию договора потребительского кредита, предусмотренную Законом № 353-ФЗ, а также толкование, сложившееся в практике гражданского судопроизводства (см. постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.

2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»), условие договора, содержащее обязанность для потребителя, которая может иметь для него существенное значение, должно быть согласовано обеими сторонами при заключении договора.

Указанное означает, что условие о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса изначально также подлежит согласованию с потребителем в рамках определения индивидуальных условий кредитного договора, а порядок такого согласования должен учитывать действительную волю заемщика.

При этом потребителю должно быть гарантировано безусловное право отказаться от включения в договор подобного условия, что само по себе не должно оказывать влияние на принятие решения о кредитовании.

В любом случае при обращении к нотариусу за совершением исполнительной надписи кредитная организация должна будет представить документы, которые не только подтверждают бесспорность требований взыскателя к должнику, но и факт предварительного (не менее чем за 14 дней до обращения к нотариусу) соответствующего обращения кредитора к заемщику в форме уведомления о наличии задолженности (статья 91.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате).

При не предоставлении документов, свидетельствующих о бесспорности требований кредитной организации, а также при возникновении сомнения в их бесспорном характере нотариус должен отказать в совершении исполнительной надписи.

В то же время, несмотря на то, что указанное нотариальное действие носит односторонний характер и нотариус не обязан привлекать должника к процессу принятия решения, на основе которого будет осуществляться в дальнейшем внесудебное взыскание, он имеет право запросить дополнительные сведения и документы помимо кредитора, в том числе и у должника.

Также следует учитывать, что в рассматриваемом порядке в силу прямого запрета, «вытекающего» из содержания пункта 7 части 1 статьи 92 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, не могут взыскиваться какие – либо неустойки (штрафы), поскольку очевидно, что в отношении неустойки критерий бесспорности отсутствует до момента принятия решения судом о взыскании и размере неустойки, а сам размер неустойки по общему правилу может быть оспорен должником по причине несоразмерности (статья 333 Гражданского кодекса Российской Федерации) или по иным законным основаниям (отсутствие как такового нарушения обязательства, несоблюдение требований об очередности погашения задолженности и др.).

• Кроме того, внесение изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате не отменяет действие статьи 14 Закона № 353-ФЗ, которая устанавливает право кредитора потребовать досрочного возврата оставшейся суммы потребительского кредита (займа) вместе с причитающимися процентами и (или) расторжения договора потребительского кредита только при определенной продолжительности просрочки и только в случае обязательного уведомления заемщика с установлением срока возврата оставшейся суммы потребительского кредита.
• Несмотря на то, что включение кредитных договоров в число документов, по которым взыскание задолженности может производиться в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, совершаемых нотариусом, определенным образом изменило характер правоотношений между кредиторами и заемщиками на стадии принудительного взыскания задолженности, подразумевавшей следованию «традиционным» правилам гражданского судопроизводства, это не означает, что заемщики – потребители тем самым были полностью лишены доступа к правосудию в части возможности защиты своих прав в судебных инстанциях.
• В этой связи необходимо иметь в виду, что если потребитель посчитает (как заинтересованное лицо), что нотариальное действие, связанное с исполнительной надписью, совершено неправильно, то он вправе в соответствии со статьей 310 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса.

Подается такое заявление в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии, т.е., принимая во внимание статью 91.

2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, согласно которой «о совершенной исполнительной надписи нотариус направляет извещение должнику в течение трех рабочих дней после ее совершения», — в течение десяти дней со дня получения такого извещения.

Безусловно, необходимость столь быстрого реагирования со стороны потребителя на факт совершения оспариваемой исполнительной надписи нотариусом, который в данном случае не является субъектом отношений, регулируемых законодательством о защите прав потребителей, не только приведет к возникновению у потребителей дополнительных издержек (связанных, в частности, с необходимостью направления и рассмотрения соответствующего заявления по месту нахождения нотариуса), но и потребует выработки у них новых, не характерных для потребительских споров, навыков участия в соответствующей категории гражданских дел, рассматриваемых судом в порядке особого производства (статья 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При этом сопутствующая данному обстоятельству потеря заявителем «потребительского статуса» в таких делах будет означать в том числе невозможность реализации на практике соответствующих положений статей 40, 44 и 45 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» в части оказания потребителю помощи в защите их прав со стороны уполномоченного органа государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления и общественных объединений потребителей.

Однако на возможность «возврата» соответствующих правоотношений в разряд регулируемых нормами законодательства о защите прав потребителей вполне определенно указывает норма части 3 статьи 310 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой «возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом в порядке искового производства». Это означает, что если неправильность исполнительной надписи, на которую укажет потребитель и которая может быть обусловлена в первую очередь небесспорностью требований взыскателя к должнику, будет выявлена судом при рассмотрении заявления потребителя в порядке, установленном главой 37 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело из категории особого производства должно быть переквалифицировано в гражданское дело о споре между сторонами кредитного договора, подлежащее рассмотрению в порядке искового производства, в котором гражданин – заемщик будет вновь обладать соответствующем иммунитетом потребителя.

Так или иначе, но Роспотребнадзор намерен отслеживать правоприменительную практику по взысканию задолженности на основании исполнительной надписи, совершаемой нотариусом, а также поведенческую практику кредитных организаций по заключению кредитных договоров на предмет включения в них условий о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса в целях своевременного принятия необходимых мер в соответствии со своими полномочиями для защиты прав потребителей — заемщиков от недобросовестных действий хозяйствующих субъектов, предоставляющих потребительские кредиты гражданам.

Защита прав кредиторов быстро и без суда: о тонкостях исполнительных надписей нотариуса в России — Статьи информационного юридического портала Сфера

Исполнительная надпись нотариуса относится к документам, которые передаются судебному приставу для возбуждения исполнительного производства. При этом принудительное исполнение обязательств на основании исполнительной надписи производится в общем порядке, наравне с исполнением судебных и иных постановлений, рассказывает Александра Игнатенко.

Виды договоров и необходимые документы

Взыскание задолженности на основании исполнительных надписей нотариуса производится только по определенному перечню документов, который содержится в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате. Эти документы объединяет наличие договорных обязательств, уточняет нотариус.

Первый подобный документ — нотариально удостоверенные сделки, устанавливающие денежные обязательства или обязательства по передаче денег (договоры купли-продажи, договоры займа, аренды).

«Когда какая-то подобная сделка нотариально удостоверена, это означает, что в случае неисполнения денежного обязательства или обязательства по передаче имущества, можно, минуя суд, обратиться к нотариусу для получения исполнительной надписи», — объясняет Александра Игнатенко.

Исполнительную надпись также можно совершить по кредитным договорам, однако это не касается займов, выданных микрофинансовыми организациями. «Закон в данном случае не требует нотариальной формы для этого договора, он может быть заключен в простой письменной форме.

На практике банки часто разрабатывают стандартные формы кредитных договоров и заключают с конкретными заемщиками соглашения о присоединении к нему. Также заключаются соглашения об индивидуальных условиях с конкретным заемщиком.

Наиболее распространенный способ — оферта банка и ее акцепт соответствующим заемщиком», — рассказывает нотариус.

Кредитный договор должен содержать обязательное условие о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи. При необходимости это можно прописать в дополнительном соглашении к нему, добавляет Александра Игнатенко.

Следующий вид договоров — договоры займа и кредитные договоры, кредитором по которым выступает Единый институт развития в жилищной сфере. В этом случае совершение исполнительной надписи нотариусом для взыскания задолженности также стает возможным при наличии заранее прописанного условия, отмечает эксперт.

В список документов, по которым возможно совершить исполнительную надпись, попадают договоры поручительства, предусматривающие солидарную ответственность по кредитному договору, а также соглашения об оказании услуг связи в случае неисполнения обязательств по оплате.

Еще один перечень был утвержден постановлением Правительства РФ от 1 июня 2012 года №543. В него входят договор хранения, договор проката и договоры займа (залогового билета).

Последнее нельзя путать с обычным гражданским договором займа, который должен быть нотариально удостоверен, чтобы получить исполнительную надпись нотариуса. Займ, предоставляемый в виде залогового билета, выдается ломбардами.

То есть взыскателем по такому виду договоров может быть исключительно владелец скупки, уточняет Александра Игнатенко.

«Таким образом, исполнительная надпись может совершаться только в случае, если договоры оформлены в простой письменной форме и содержат условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса, или входят в утвержденный кабмином перечень. Во всех остальных случаях бумаги должны быть нотариально удостоверены», — разъясняет нотариус.

Общие положения исполнительной надписи

Существует ряд условий для совершения исполнительной надписи. Первое — факт обращения кредитора к нотариусу должен быть направлен на защиту его прав.

Важно понимать, что даже если у кредитора есть все законные основания для получения исполнительной надписи, нотариус может потребовать дополнительные сведения от физических и юридических лиц, запросить у заинтересованных лиц отсутствие возражений против совершения нотариальных действий (если законом предусмотрена данная необходимость) и так далее, отмечает Александра Игнатенко.

Важно понимать, что это не касается должника. Нотариус не спрашивает, имеются ли у неплательщика возражения против требований взыскателя. Тем не мене, если нотариусу поступит заявление должника, оспаривающего в суде право кредитора, совершение исполнительной надписи откладывается или приостанавливается, добавляет эксперт.

«Чтобы предотвратить использование исполнительной надписи нотариуса в целях легализации доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, статья 48 Основ дополнена новым основанием для отказа в совершении исполнительной надписи — при наличии у нотариуса достаточных оснований полагать, что ее могут использовать в противоправных целях. Если у нотариуса возникнут такие подозрения, он вправе вынести постановление об отказе. Если взыскатель не согласен с ним, вопрос решается судом», — рассказывает Александра Игнатенко.

Второе условие, о котором должен помнить нотариус, — соблюдение сроков совершения исполнительной надписи. Должно пройти не больше двух лет со дня исполнения обязательства.

Если погашение осуществляется частями: например, по графику, — срок для возможности совершения исполнительной надписи начинает идти со дня первого нарушения отдельно по каждому не исполненному в установленной срок платежу, объясняет эксперт.

Для совершения исполнительной надписи на заложенное имущество также существует ряд особенностей. В соответствии с законом, сначала нотариус должен направить предложение исполнить нарушенное обязательство залогодателю или должнику.

Параллельно взыскатель обязан уведомить неплательщика о наличии задолженности, и только через 14 дней он вправе обратиться к нотариусу для совершения исполнительной надписи. Должностное лицо обязано удостовериться в том, что процедура была совершена.

Это может быть свидетельство об отправке, квитанция или иной документ, выданный почтовой организацией или юрлицом, осуществляющим почтовую услугу, или заверенная почтовой организацией копия телеграммы в адрес должника.

Помимо прочего, существует закрытый перечень документов и сведений, необходимых нотариусу для совершения исполнительной надписи о взыскании задолженности или истребовании имущества, отмечает эксперт.

Кредитор должен предоставить письменное заявление, подписанный взыскателем расчет задолженности по денежному обязательству с указанием платежных реквизитов и документ, подтверждающий передачу денег или иного имущества по договору займа.

После совершения исполнительной надписи нотариус в течение трех рабочих дней извещает об этом должника в письменной форме, исходя из своих обязанностей, подчеркивает Александра Игнатенко.

«Основы определяют, что в обязательном порядке должна в себе содержать исполнительная надпись. Это дата совершения, характеристика кредитора и должника, сумма взыскания с указанием процентов и так далее. В случае с заложенным имущетвом — его начальную продажную цену. При этом как таковой установленной нормы оформления исполнительной надписи не существует», — рассказывает нотариус.

Документ оформляется в двух экземплярах, один из которых остается в делах нотариуса. В случае, если взыскатель утратил исполнительную надпись, нотариус может выдать дубликат.

Александра Игнатенко также напомнила, что с 29 декабря 2020 года для совершения исполнительной надписи можно обратиться к нотариусу не в нотариальной конторе, а через портал госуслуг или сайт Федеральной нотариальной палаты.

В этом случае исполнительная надпись будет представлена в электронной форме, а после ее совершения нотариус передаст документ в службу судебных приставов.

О нюансах совершения исполнительной надписи — в лекции Александры Игнатенко «Исполнительная надпись нотариуса».

Источник изображения: pixabay.com