Размер минимальной пенсии в России – один из наиболее обсуждаемых вопросов в среде как самих пенсионеров, так и граждан, кто планирует выход на пенсию в ближайшие годы.

Ведь не каждому удается наработать страховой стаж, накопить достаточное количество баллов ИПК. Тогда придется довольствоваться социальными выплатами. Или рассчитывать на пенсию по потере кормильца или по инвалидности.

В этой статье разберем вопрос «минималки» подробнее.

Содержание

Понятие «минимальной пенсии» в России пересекается с размером прожиточного минимума на одного человека. Его раздельно устанавливают на федеральном и региональном уровне, отдельно для детей, взрослых и пенсионеров. Так, «минималка» для последних на 2023 год установлена как 12 981 рубль. Минимальный рост в сравнении с предыдущим годом составляет 3,3%, региональные власти вправе за счет собственного бюджету увеличить значение надбавки.

Формально в законодательстве упоминания «минимальной пенсии» нет. Термин обычно относится к социальной пенсии, назначаемой в случае отсутствия достаточного стажа. Фиксированная часть их составляет на 01.01.2023 г.

7 567 рублей, чего явно недостаточно для получения гражданином прожиточного минимума. Исходя из требований законодательства РФ пенсионерам добавляют до него в зависимости от региона проживания/постоянной регистрации.

Важно учитывать, что минимальный размер пенсии всегда зависит от заданного прожиточного минимума.

Например, в Московской области он составляет для пенсионеров 14 858 рублей, в самой Москве – 16 257 рублей, в Новосибирске 12 666 рублей, в Хабаровске – 16 486 рублей.

При подаче заявления на оформление пенсионных выплат нужно учитывать иные критерии жизни гражданина: наличие и группа инвалидности и т.п.

Выделяют пять видов государственных пенсий:

• за выслугу лет;
• по старости;
• по инвалидности;
• по случаю потери кормильца;
• социальная.

В соответствии со ст. 5 закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» у гражданина есть право выбора вида выплат (какие именно выгоднее получать). Они не суммируются даже при наличии веских оснований.

В любом случае государство не имеет право назначить «помощь» меньше прожиточного минимума.

Если по расчетам с применением типовых формул выходит цифра ниже допустимого, пенсионеру оформляют доплату до достижения необходимой суммы.

Разбираться в вопросе, какая минимальная пенсия в России, чаще приходится тем, кто до 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин мало работал.

Преимущественно же граждане успевают набрать стаж для получения выплат заметно выше «минималки». Им перечисляют сумма исходя из накопленного количества баллов ИПК и их стоимости.

Она не может быть ниже прожиточного минимума, а верхний предел формально ничем не ограничен.

 Средняя продолжительность жизни в России

В большей части регионов Российской Федерации прожиточный минимум, а, значит, «минималка» по пенсии находится в пределах 10 000-13 000 рублей. Выгодно отличаются области на Дальнем Востоке и приравненные к Крайнему Северу. Меньше всего могут получать пенсионеры в Курской, Белгородской, Волгоградской, Липецкой, Оренбургской, Пензенской областях, в республиках Марий Эл, Адыгея, Мордовия.

Наименование субъекта	Пенсия, руб.
Алтайский край	11 810
Амурская область	14 365
Архангельская область	14 341
Астраханская область	11 992
Белгородская область	10 384
Брянская область	11 851
Владимирская область	11 992
Волгоградская область	10 657
Вологодская область	12 487
Воронежская область	11 128
Москва	15 914
Санкт-Петербург	12 857
Севастополь	12 362
Еврейская АО	16 661
Забайкальский край	14 464
Ивановская область	11 374
Иркутская область	13 104
Кабардино-Балкарская Республика	13 228
Калининградская область	12 733
Калужская область	11 868
Камчатский край	22 402
Карачаево-Черкесская Республика	11 250
Кемеровская область	11 250
Кировская область	11 076
Костромская область	11 500
Краснодарский край	11 868
Красноярский край	13 723
Курганская область	11 621
Курская область	10 803
Ленинградская область	12 487
Липецкая область	10 440
Магаданская область	21 510
Московская область	14 408
Мурманская область	19 761
Ненецкий АО	22 864
Нижегородская область	11 621
Новгородская область	12 115
Новосибирская область	12 481
Омская область	11 044
Оренбургская область	10 756
Орловская область	11 496
Пензенская область	10 657
Пермский край	11 374
Приморский край	14 711
Псковская область	12 238
Республика Адыгея	10 632
Республика Алтай	11 621
Республика Башкортостан	11 850
Республика Бурятия	13 475
Республика Дагестан	11 250
Республика Ингушетия	11 621
Республика Калмыкия	11 496
Республика Карелия	15 160
Республика Коми	15 154
Республика Крым	11 992
Республика Марий Эл	10 879
Республика Мордовия	10 667
Республика Саха (Якутия)	18 668
Республика Северная Осетия-Алания	11 127
Республика Татарстан	10 508
Республика Тыва	12 487
Республика Хакасия	12 610
Ростовская область	11 621
Рязанская область	11 012
Самарская область	11 621
Саратовская область	10 384
Сахалинская область	16 813
Свердловская область	11 992
Смоленская область	11 868
Ставропольский край	12 549
Тамбовская область	11 592
Тверская область	11 868
Томская область	12 438
Тульская область	12 115
Тюменская область	12 362
Удмуртская Республика	11 002
Ульяновская область	11 002
Хабаровский край	16 482
Ханты-Мансийский АО	16 592
Челябинская область	11 613
Чеченская Республика	11 868
Чувашская Республика	10 508
Чукотский АО	28 186
Ямало-Ненецкий АО	17 614
Ярославская область	11 621

Чтобы оформить выплату на уровне минимального размера пенсии по региону, гражданину нужно соответствовать нескольким критериям.

Основной – достижение 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин (в отдельных случаях сохранен прежний возраст 60 и 55 лет). При наличии страхового стажа от 42 и 37 лет есть возможность выхода на пенсию раньше срока.

Важно иметь подтверждение в виде записей в трудовой книжке, трудовых договоров.

1. Минимальный стаж 15 лет.
2. 28,2 балла ИПК (на 2023 года, цифра растет ежегодно).
3. Желание уйти на пенсию.

Если гражданин обратится за оформлением позже положенного возраста, он может рассчитывать на увеличенные выплаты. При отсутствии требуемого стажа/баллов их допускается докупить за счет добровольно заключенного договора с ПФР. Можно предоставить документы, подтверждающие, что в определенный период человек находился на военной службе, ухаживал за нетрудоспособным или за ребенком

При отсутствии необходимого стажа и количества баллов ИПК государство назначит социальную пенсию. Возраст выхода на нее – 70 лет для мужчин и 65 лет для женщин. Законом установлена минималка 5 034,25 рублей.

За счет доплаты размер «социалки» поднимают с прожиточного минимума пенсионера по региону. Вот это действительно самая минимальная пенсия в России, ее дают тем, кто практически не платил взносы в пенсионный фонд.

Стоит сразу уточнить, что доплата до прожиточного минимума положена только тем пенсионерам, кто не работает.

Здесь применяется правило: если минимальная пенсия в Российской Федерации по конкретному субъекту выше федеральной, используют региональную цифру. В противном случае будут выплачивать пенсию согласно общероссийской «минималке».

Доплаты начисляют без каких-либо заявлений со стороны гражданина и индексируют вслед за прожиточным минимумом (ПМП).

Помимо выравнивания доходов к ПМП, пенсионер может рассчитывать на доплаты за иждивенцев, при причислении гражданина к одной из льготных категорий. Например, к ветеранам ВОВ и боевых действий, инвалидам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС и т.п. Если пенсионер продолжает работать, ситуация ежегодно пересчитывается, т.к. у гражданина накапливается стаж и количество баллов ИПК.

Возьмем в качестве примера человека, наработавшего страховой стаж всего 5 лет. Оснований для оформления «полноценной» пенсии нет, поэтому гражданину начислят только социальную. Тогда формально ему положено получать только 5 034,25 рублей. В соответствии с законодательством РФ выплаты увеличат до прожиточного минимума по Ленобласти, до 12 733 рублей:

Размер доплаты: 12 733,00 — 5 034,25 = 7 698,75 рублей

При расчёте пенсионных выплат учитывают другие вроде ЕДВ, субсидий на оплату услуг ЖКХ, иных региональных доплат. Из-за них размер дохода может оказаться равным или превышающим сумму ПМП.

В таком случае в социальной доплате откажут. Та же мера «грозит» тем, кто работает или имеет вид на жительство в другой стране.

Система нацелена на адресную поддержку только для тех, кто действительно нуждается в помощи.

Расчет прожиточного минимума основан на методике, приведенной в законе №134-ФЗ от 24.10.2997 г. Значение устанавливается осенью на последующий год органами местного самоуправления выше предыдущего.

1. Среднедушевой.
2. Работающий гражданин.
3. Пенсионер.
4. Несовершеннолетний.

На период 2021-2025 год установлен порядок – 44,2% от медианного среднедушевого дохода за предыдущий год. Особой необходимости гражданам вникать в суть методики нет, достаточно брать в расчет утвержденные цифры ПМП. И от них отталкиваться при прогнозах относительно выплат.

На 2023 год запланировано несколько изменений. Так, 1 января произошло повышение страховой пенсии на 6,8% (только для неработающих), социальные выплаты с 1.02 были проиндексированы на 17%. Остаются даты – 1 апреля, 1 августа и 1 октября. Планируется увеличение оценки баллов ИПК, социальных выплат, пенсии военнослужащих.

 Индивидуальный пенсионный коэффициент

Пенсия при смене места жительства и переезде: как переоформить и сохранить

Пенсия при переезде в другой регион может подлежать как росту, так и уменьшению. Но это не касается основной части пенсионных начислений, которые были просчитаны на основании отработанного стажа, накопленных пенсионных баллов и объема з/п.

Пенсия при переезде в другой город

Совершение переездов в другой регион при выходе на пенсию это распространенная практика для русских граждан. Отработав требующееся количество лет, люди стремятся изменить жизнь, сменить обстановку. Иногда сменяя один регион на другой. Например, северный на южный. Тогда граждане интересуются, что будет с их пенсией после переезда.

Изменится ли размер пенсии

При переезде в другие регионы (с места, где было принято первичное решение о выдаче пенсии) продолжается выплата пенсионных денег в просчитанном ранее объеме. Повышение или снижение выплат объясняется привязкой к прожиточному минимуму.

Объем пенсии зависит от нескольких показателей, но если он по итогам всех расчетов выходит меньше прожиточного минимума, то сумма приравнивается к нему. Также существуют повышающие районные коэффициенты. Они отличаются по регионам.

Поэтому при переезде в другой регион с большим или меньшим ПМ произойдут корректировки по сумме выплат.

https://www.youtube.com/watch?v=bq3F6WkJgS0\u0026pp=ygVc0JfQsNCy0LjRgdC40LzQvtGB0YLRjCDRgNCw0LfQvNC10YDQsCDQv9C10L3RgdC40Lgg0L7RgiDRgNC10LPQuNC-0L3QsCDQv9GA0L7Qv9C40YHQutC4IDIwMjM%3D

Когда актуально переводить пенсионное выплатное дело:

1. при перемене места жительства в пределах одного территориально-административного субъекта, особенно если он крупный и требуется привязать свое обслуживание к ведомству в другой районе;
2. при перемене места жительства в границах РФ — перемещение в другой регион;
3. при перемещении на ПМЖ за границу.

При перемещении гражданина на ПМЖ заграницу он не теряет своих пенсионных прав. Они возникают за счет нескольких показателей. В том числе за счет долговременной жизни в России, наличия официального стажа и т.д. Все это не вычеркивается из биографии при перемещениях человека.

По итогу пенсия корректируется в нескольких ситуациях:

• при смене прожиточного минимума в новом регионе — это актуально и в прежнем регионе, когда пересматривается ПМ (пенсия снижается/растет);
• при переезде из субъектов Кр. Севера и иных субъектов со схожим климатом (снижается);
• при перемещении в регион с повышенным районным коэффициентом (растет).

Для граждан с Кр. Севера или аналогичных по климату местностей при накоплении нужного «северного» стажа полагается повышенное пенсионное гособеспечение. Северная пенсия при переезде в другой регион изменяется в части фиксированной надбавки или регионального коэффициента.

Порядок перевода пенсии

Озаботиться получением пенсии в новом регионе проживания нужно до переезда. Для этого надо прийти в отделение ПФР. С собой нужно взять паспорт и пенсионное удостоверение. Сотрудник ведомства сверит личность пришедшей персоны, привязку места жительства к данному территориальному отделению. Дальше будет предложено написать заявление.

Как перевести пенсию при переезде в другой регион. Последовательность действий:

1. Пенсионер заполняет заявление и отдает его работнику ведомства, а последний в свою очередь снимает также ксерокопии предоставленных ему документов.
2. После этого заявитель вправе сниматься с регистрации и переезжать (то есть не нужно дожидаться ответов от ПФР).
3. Приехав на новое место, заявитель регистрируется по месту проживания и сдает паспорт для проставления отметки о прописке.
4. Дальше ему требуется посетить местное ПФР и запросить информацию о личном деле.

Перевод своей пенсии на другое место жительство это не просьба, требующая рассмотрения и принятия решения ПФР. Это право человека и по факту он лишь уведомляет ведомство о предстоящем переезде.

Перевод выплатного дела запрашивается при любом способе получения пенсии. Казалось бы при получении пенсии на карту, этих бюрократических проволочек можно было бы избежать. Но это не так.

Если человек переберется в другой регион и не уведомит государственные органы, на него могут подать в суд с истребованием возврата средств после перерасчета. Но в том случае, если перерасчет показал результат не в пользу пенсионера. Т.е.

на новом месте пенсионеру полагался меньший объем пенсии, но некоторое время он получал начисления в прежнем объеме.

Необходимые документы

Итак, помимо заявления, которое заполняется человеком на месте, он обязан принести в ПФР документы, подтверждающие его личность и право получения пенсии. Два последних документа потребуются не только для предъявления сотрудникам ПФР. Сведения из них включаются в заявление.

Как составить заявление

Наличие образцов заполнения зависит от того, как организована работа конкретного отделения ПФР. В любом случае ведомство должно содействовать гражданам при написании заявлений. Возможно, в лице специалистов.

Скачать бланк заявления

В заявлении о переводе пенсии в другой регион прописывается:

• Ф.И.О. заявителя;
• личные сведения о рождении заявителя, региону прописки и проживания;
• паспортные реквизиты;
• СНИЛС.

В конце любого заявления указывается фамилия, инициалы, а также ставится подпись и дата. Объем указываемых сведений зависит от того, как гражданин собирается получать пенсионные деньги в другом регионе.

Если это доставка на дом, потребуется написать сведения о доставляющей пенсию организации. Если же пенсионер намерен получать пенсионные отчисления на карточку, потребуется указать банк с реквизитами.

Куда обращаться

По итогу обратиться придется в ПФР по двум адресам в разных субъектах.

https://www.youtube.com/watch?v=bq3F6WkJgS0\u0026pp=YAHIAQE%3D

Заявление разрешено подать через один из нескольких каналов:

1. в самом ПФР;
2. в МФЦ;
3. через портал Госуслуг.

Пенсионеру придется поменять по заявлению место для доставления его пенсии. Это актуально, даже если он получает ее на карту.

Предлагаемые варианты доставки пенсии следующие:

• в почтовых отделениях в рамках установленного здесь доставочного периода;
• через любое кредитно-финансовое учреждение, в котором сегодня можно выпустить даже специальную пенсионную карту;
• через организацию, работающую по направлению доставки пенсии до дома (при наличии соответствующей лицензии).

Подобное заявление об определении способа доставки пишется до переезда. Следует соблюдать этот алгоритм во избежание каких-то проблем с перерасчетом и взысканием неправомерно полученной суммы.

Сроки перевода

В 10-тидневный промежуток выплатное дело переправится в ведомственное подразделение, прописанное в заявлении. Уже завтра заявитель сможет получить пенсионные деньги по новому адресу.

Если по какой-то причине оно не пришло, гражданин вправе запросить его здесь же. Специалисты оформляют такой запрос не больше одного рабочего дня после составления заявления.

Дальше придется также подождать исполнения обязанностей ведомственным отделением в предыдущем субъекте проживания.

Осуществлять перевод пенсионного гособеспечения по причине переезда разрешено в любой момент времени. Ограничений в законодательстве по этому вопросу нет. Если оформить временную регистрацию в другом регионе, по ней также разрешается получать пенсию до момента возврата на постоянное место прописки.

Северная пенсия

Проживающие на Кр. Севере люди часто перебираются в другие регионы на пенсии. Так они компенсируют годы проживания в неблагоприятном климате. А при соблюдении нескольких условий они имеют при этом повышенную пенсию. Получение северной пенсии это не простая процедура. Несмотря на закрепление этого права в законе. ПФР придирчиво относится ко всем претендентам на повышенные пенсионные отчисления. Иногда заявителям приходится и вовсе подавать в суд, чтобы оспорить принятое в ПФ решение. А после получения долгожданных отчислений они нередко интересуются, сохраняется северная пенсия при переезде или нет. Зачастую это оказывается невыгодным решением для уезжающих персон.

Сохраняется ли пенсия при переезде из района Крайнего Севера

Многих северян интересует вопрос, не уменьшаться ли их пенсионные отчисления при выборе для ПМЖ другого региона.

Сегодня по законодательной базе от них требуется минимум 15 лет выработки в северных условиях или 20 лет в иных аналогичных по климату Кр. Севера местностях.

Обобщенный трудовой стаж должен равняться минимум 25 или 20 лет (для заявителей мужского и женского пола соответственно).

Если у гражданина не накопилось требующегося «северного» стажа, фиксированная пенсионная прибавка повышается на действующий коэффициент (точная цифра зависит от конкретики по региону). К примеру, в Воркуте на 21 год этот коэффициент равен 1,6, а в Заполярье 1,7 или даже 2 в зависимости от конкретного территориально-административного субъекта.

Объем пенсионного обеспечения такого гражданина просчитывается в персональном порядке. Здесь учитывается наработанный стаж, размер заработка, накопленные пенсионные баллы. Рассчитанная цифра умножается на положенный коэффициент.

Объем начислений может меняться после переезда для северян при получении ими пособия по старости, инвалидности либо потере кормильца.

Перерасчет и размер выплаты

Перерасчетом будет заниматься отделение ПФР на новом месте, куда прикрепится человек после приезда. Предварительные просчеты возможны в специальном пенсионном калькуляторе.

Под районным коэффициентом понимается показатель, применяемый для расчета пенсий жителям Кр. Севера. Он повышается в соответствии с тяжестью условий жизни и работы в конкретном субъекте.

Он помогает возмещать в денежном выражении допзатраты, связанные с выполнением работы и проживанием в данном регионе. Этот принцип описан в ст. 315-316 ТК РФ. Данный коэффициент отражается также на зарплате, пособиях по соцстрахованию, стипендиях и компенсациях.

Всего субъектов и регионов, по которым работает начисление коэффициентов на 2021 год порядка 45 штук.

Также пенсионеров ожидает автоматический перерасчёт пенсии по нескольким условиям: ежегодно при продолжении работы пенсионером или индексации выплат для всех категорий, при достижении возраста 80 лет. Перерасчет может случится и по заявлению. Например, при появлении возможности получать повышенную пенсию после переезда в село.

Пример расчета

Гражданину Иванову назначена страховая пенсия 12000 руб. При этом он проживает в Архангельске (город на Кр. Севере). Эту сумму ему положено умножить на 1,2, поскольку это коэффициент 2021 года. Итоговая сумма составляет 14400 руб.

Затем Иванов решил переехать в Северодвинск. Это также субъект Кр. Севера, но расположенный дальше Архангельска. Соответственно коэффициент здесь выше — 1,4. Изначальную цифру 12000 руб. придется умножить уже на 1,4.

Поэтому, сделав перерасчет пенсии при переезде гражданина Иванова, ПФ ему назначит сумму в 16800 руб.

Но выгода в этом случае возможна лишь при перемещениях по регионам Кр. Севера. При переезде отсюда в благоприятные по климату условия наблюдается значительное понижение пенсии из-за отмены районного коэффициента. Так при переезде гражданина Иванова из того же г.

Архангельска в г. Анапу, пенсия будет выплачиваться без регионального коэффициента. Граждане все равно решаются на такой переезд, поскольку на новом месте баланс доходов и расходов уравновешивается по иным показателям.

Например, в южных городах зачастую платятся меньшие суммы по счетам за ЖКХ.

Компенсация переезда

На основании ПП РФ №1351 от 14 года северянам полагается не только пенсия при переезде из района Крайнего Севера. Окончившим работу пенсионерам, получающим страховые пенсии либо пенсии по гособеспечению, предлагается оплатить переезд из районов Кр. Севера. Такая компенсация выплачивается с середины мая 13 года.

Обращаться придется в ПФ, предоставляя следующий документальный кейс:

1. заявление;
2. паспорта пенсионера и переезжающих с ним родственников, иждивенцев;
3. документальное подтверждение снятия с регистрационного учета;
4. пенсионное удостоверение;
5. документальное подтверждение факта регистрации пенсионера в системе специализированного учета;
6. документы об увольнении;
7. свид-во о браке, свид-во об усыновлении, документ о взятии опеки над членами семьи заявителя, о наличии либо отсутствии иждивения (с учетом жизненных ситуаций);
8. документальное подтверждения полномочий представителя.

Также придется предоставить документы, доказывающие:

• отсутствие подобной выплаты на рабочем месте;
• прохождение членом семьи заявителя от 18ти лет очного обучения в образовательных учреждения;
• затрату на проезд и провоз багажа (даже личным автотранспортом).

На протяжении 30ти дней после регистрации заявления, территориальный ПФР анализирует его и выносит одобрительное решение либо отказ. Причем компенсация затрагивает даже переезд автотранспортом.

Заключение

Как получить московскую пенсию

Московским пенсионерам положена региональная доплата к пенсии. В зависимости от размера пенсии и статуса пенсионера, доплата будет выплачиваться до городского социального стандарта или до регионального прожиточного минимума.

Компенсация до городского стандарта положена только пенсионерам, зарегистрированным по месту жительства в Москве не менее 10 лет и подпадающим под определенные категории.

Доплата до регионального прожиточного минимума полагается любому пенсионеру, зарегистрированному в Москве по месту жительства и пребывания.

Варианты выплаты московской пенсии и доплат к ней

Если размер пенсии не превышает регионального прожиточного минимума, ему доплатят эту разницу. Эта доплата положена пенсионерам во всех регионах, но ее размер зависит от показателя прожиточного минимума, суммы получаемой пенсии. В Москве компенсационную доплату до прожиточного минимума может получать любой неработающий пенсионер, независимо от периода проживания в столице.

Еще одна компенсационная доплата к московской пенсии положена только пенсионерам, зарегистрированным по месту жительства в Москве не менее 10 лет. Также пенсионер должен подпадать под одну из указанных категорий:

• инвалиды и участники ВОВ;
• пенсионеры по потере кормильца или по инвалидности старше 18 лет;
• лица, ранее занятые на отдельных государственных и муниципальных должностях (например, в органах соц. защиты, здравоохранения, образования и т.д.);
• пенсионеры-работник предприятий ЖКХ по отдельным должностям;
• ряд других категорий пенсионеров (с полным перечнем можно ознакомиться по ссылке).

На 2021 год городской социальный стандарт установлен в сумме 20 222 руб. в месяц. Прожиточный минимум в Москве в 2021 году составляет 13 496 руб. в месяц. Если размер московской пенсии будет превышать эти показатели, доплата не положена.

Как получить московскую пенсию иногороднему после переезда и прописки

Если иногороднему гражданину ранее была назначена пенсия в другом городе/регионе, после переезда и прописки в Москве ему нужно обратиться в отдел ПФР, подать заявление о переводе выплатного дела по новому месту жительства.

Если на этот момент пенсия иногороднего будет ниже прожиточного минимума в Москве, он будет получать доплату с первого же месяца.

Однако право на компенсацию до городского социального стандарта возникнет не ранее чем через 10 лет после постоянной прописки.

Если иногородний ранее не получал пенсию, заявление о ее назначении он может подать по новому месту жительства. В этом случае право на доплату до прожиточного минимума в Москве тоже возникает с первого месяца. Право на компенсацию до городского социального стандарта будет определяться по периоду прописки в Москве, по отнесению к льготной категории.

Как получить московскую пенсию жителю Подмосковья

Московскую пенсию и доплаты к ней могут получать граждане, зарегистрированные непосредственно в столице или в Новой Москве. Граждане, проживающие в городах и районах Московской области, не имеют право на столичные доплаты. После регистрации по месту жительства в Москве они приобретут право на доплаты по тем же правилам, что и обычный иногородний гражданин.

Отметим, что регистрацию по месту жительства в Москве можно получить только при наличии жилплощади не менее 11 кв. м. Это минимальная норма предоставления жилплощади в столице, которую проверят при прописке. Прописать неограниченное количество лиц в одной квартире невозможно, так как не получится соблюсти требование о минимальном размере жилплощади.

Равнение на Крым: как решится пенсионный вопрос жителей новых субъектов РФ

С 1 марта жители ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей получают российские пенсии. Решая их пенсионные проблемы, законодатели опирались на крымский опыт, сообщил депутат Госдумы Ярослав Нилов. Он отметил: учтены все нюансы — массовые сбои исключены.

Так ли этом на самом деле, разбирался ForPost.

Крымский опыт

Пенсии жителям новых субъектов РФ начисляются в особом порядке. Он будет действовать на время переходного периода. Аналогичный путь прошли жители Крыма и Севастополя после воссоединения с Россией.

Первая особенность: за основу для определения размера пенсий взят среднемесячный заработок в Ростовской области (для ДНР и ЛНР) и в Республике Крым (для Херсонской и Запорожской областей).

Это установлено законом «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Донецкой народной республики, Луганской народной республики, Херсонской области, Запорожской области».

«Мы не можем пересчитывать украинские заработки в российские рубли. Возникнет ещё большая путаница. Это утопия», — сказал ForPost кандидат экономических наук, эксперт Ассоциации по развитию финансовой грамотности Михаил Беляев.

Он напомнил, что пенсии выплачиваются из Социального фонда, который пополняют работодатели, перечисляя соответствующие взносы.

«Ни рубля из украинских доходов жителей новых субъектов РФ не попало в наш Пенсионный фонд, поэтому власти выбрали такой путь начисления им пенсий. Граждане должны с пониманием отнестись к этому решению», — отметил Беляев.

Особый порядок взят не с потолка. Депутаты Госдумы опирались на крымский опыт, сообщил ForPost заместитель руководителя думской фракции ЛДПР Ярослав Нилов.

Напомним, в Крыму и Севастополе в 2015 году пенсия также была усреднена. За основу брался средний заработок в Краснодарском крае.

«Отмечу: все вопросы законодательно урегулированы, все нормы есть. С 1 марта у жителей новых территорий есть право обращаться в соответствующие отделения Социального фонда за назначением пенсии.

Причём пенсия будет назначена с 1 марта, даже если заявление на её получение будет подано позже — вплоть до 29 февраля 2024 года (но не ранее возникновения права на пенсию)», — пояснил в беседе с ForPost Нилов.

Читайте по теме: Верховный суд РФ восстанавливает справедливые пенсии военным Севастополя

Московские пенсии — в мечтах

По данным Минтруда, в этом году на выплату страховых пенсий в новых регионах планируют выделить порядка 368 млрд рублей. В следующем году эти траты увеличатся на 17 млн рублей, в 2025 году достигнут 405 млрд рублей.

Доктор юридических наук, профессор Финансового университета при Правительстве РФ Марина Буянова в беседе с ForPost обосновала пенсионный бюджет новых регионов:

«Нужно понимать, что эти территории пришли к нам с нулём. Денег у них своих нет. Поэтому власти выделяют сотни миллиардов рублей на выплату общероссийской средней пенсии жителям ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей».

Она отметила: усреднённую пенсию жители новых регионов будут получать вне зависимости от субъекта федерации, в котором проживают. Даже если они оформят прописку в Москве, повышенной столичной пенсии им не видать.  

«При всём желании мы не можем установить московскую пенсию для жителей новых регионов. Её не получают даже те, кто недавно стал жителем Москвы.

В столице нужно прожить определённое время, чтобы получить право на региональную надбавку к базовой пенсии. Житель Запорожья или Донецка не может претендовать на тот размер, который доплачивается москвичам.

Мы не можем всем просто так раздавать[московские пенсии]», — сказала Буянова.

Она подчеркнула, что аналогичные правила действуют и для жителей других субъектов РФ.

«Назначать увеличенную среднюю пенсию тоже не совсем правильно. Тогда мы можем обидеть пенсионеров из других регионов. Поэтому при назначении пенсий жителям ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областей за основу был взят средний заработок по Ростовской области и Крыму.

Отмечу: крымчане очень довольны размером своей пенсии. Крымские пенсионеры говорят: «Кто-то там возмущается. Пусть нас спросят, как мы довольны!» Поэтому то, что власти взяли за ориентир соседние регионы, — очень позитивный шаг», — отметила наша собеседница.

• Пенсионерам разрешили списывать до миллиона рублей долгов
• Трудовой стаж не ориентир?
• Как и в ситуации с Крымом, российские власти учтут стаж и заработок жителей новых субъектов РФ, полученный до 2002 года, — далее пенсия начисляется с учётом страховых взносов.
• Поскольку жители ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областей взносов не уплачивали, то им посчитают их исходя «из предельной величины базы по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на 1 января 2022 года, индивидуальной части тарифа пенсионных взносов и среднемесячного заработка в размере 37 315 рублей для Запорожской и Херсонской областей и 40 183 рубля для ДНР и ЛНР», сказано в пояснительной записке.
• Отмечается, что указанные цифры «соответствуют средним зарплатам в организациях в соседних Крыму и Ростовской области в первом квартале 2022 года».

Что в итоге? Жительница Мариуполя Любовь В. сообщила ForPost, что её пенсия равна 13 тысячам рублей при трудовом стаже в 53 года. Женщина отметила, что на такую пенсию «прожить сложно», поэтому её возрастной супруг вышел на работу.

Пенсионерка разводит руками:

«Не думала, что, отработав столько лет, окажусь в шаге от нищеты».

Экономист Михаил Беляев понимает, почему жительница Мариуполя недовольна.

«У многих граждан сложилось устойчивое представление о том, что раз у них большой трудовой стаж, значит, должна быть и большая пенсия. Такой зависимости в российской пенсионной системе нет. Размер пенсии зависит от величины заработка, а не от трудового стажа», — объяснил ситуацию кандидат экономических наук.

1. Нужно ли отменить пенсионный возраст в России?
2. Субвенции в помощь
3. Заместитель председателя Центрального совета «Российской партии пенсионеров за справедливость» Владимир Ворожцов считает, что материальное положение пенсионеров из новых регионов можно улучшить.

«Оптимальный вариант — направить субвенции из федерального бюджета на организацию системы доплат. Например, доплата к базовой пенсии производится в Москве, в некоторых северных регионах, на Дальнем Востоке.

Поскольку жителям новых субъектов федерации подтвердить трудовой стаж непросто — Украина не будет передавать документы, архивы, — то региональная надбавка к установленной государством пенсии была бы правильной», — сказал ForPost Ворожцов.

Он уверен: пенсия у получивших российские паспорта «не такая и маленькая»:

«Она больше той, которую они получали при Украине».

Отметим: если размер пенсии, рассчитанной по российскому законодательству, оказался ниже соцвыплат, которые были предусмотрены для жителей новых субъектов РФ до 1 марта, государство им компенсирует эту разницу. Причём в дальнейшем она будет индексироваться наравне с «недотягивающей» пенсией, которую получает гражданин, пишет РБК.

• Читайте по теме: У севастопольцев остается шанс сохранить пенсионный стаж украинского периода
• Трудный возраст
• Ещё одна проблема — возрастной ценз.

По данным Минтруда, в ДНР и ЛНР женщины уходили на заслуженный отдых в 55 лет, мужчины в 60. В Херсонской и Запорожской областях мужчин и женщин отправляли на пенсию в 60 лет. В России в 2022 году женщины выходили на заслуженный отдых в 56,5 года, мужчины — в 61,5.

Чтобы решить проблему более высокого пенсионного возраста, гражданам на новых территориях, которые достигли возраста выхода на пенсию по ранее установленным правилам, с 1 января 2023 года назначена социальная выплата. Она будет действовать по 31 декабря 2032 года.

Эксперты отмечают: это компенсация от государства за ухудшение условий выхода на пенсию. Она может быть пересчитана, когда работник достигнет общероссийского пенсионного возраста. В любом случае он будет получать пенсию с учётом возможной доплаты в размере прежней ежемесячной выплаты.

Россияне могут поднять сами себе пенсии, но почему-то не делают этого

Как преодолеть пенсионные барьеры?

Власти учли и сложности, которые возникают при подтверждении трудового стажа. В решении этого вопроса они также опирались на крымский опыт.

В частности, заработали межведомственные комиссии, аналогичные тем, которые в переходный период действовали в Крыму и Севастополе.

«Если не получается решить вопрос на месте, нужно обращаться в межведомственную комиссию. Рада, что им доверили право подтверждать трудовой стаж, а не суду. Времени на это уйдёт гораздо меньше», — уточнила доктор юридических наук, профессор Финансового университета при Правительстве РФ Марина Буянова.

Эксперты отмечают: при отсутствии трудового договора, расчётной книжки и других документов трудовой стаж может быть восстановлен на основании показаний двух и более свидетелей.

Однако действующую процедуру можно сделать ещё проще, уверен заместитель председателя Центрального совета «Российской партии пенсионеров за справедливость» Владимир Ворожцов:

«В качестве документов, подтверждающих стаж работы, на мой взгляд, нужно учитывать грамоты, благодарности, которые получал человек, работающий при Украине. За основу можно брать данные, отображавшиеся в налоговых органах».

Буянова считает, что этот момент следует учесть, так как «жители Запорожской, Херсонской областей, ДНР и ЛНР оказались в более сложной ситуации, чем крымчане».

«Когда Крым и Севастополь интегрировали в российскую пенсионную систему, Киев не успел спрятать данные о жителях полуострова. По факту, мы присоединили Крымский полуостров к РФ с полным пакетом документов. Серьёзных проблем не возникло. В текущей ситуации их не избежать.

Центральный архив в Киеве ни за что не предоставит сведения о людях, оформляющих российскую пенсию. Поэтому межведомственные комиссии ждёт сложная и длительная работа.

Кстати, они созданы не только для реализации пенсионных, но и трудовых, социальных прав жителей новых субъектов РФ», — уточнила Буянова.

Отметим: в зачёт пойдёт стаж, полученный в Украинской ССР до 1 января 1991 года, Украины после 1 января 1991 года, в том числе ДНР, ЛНР по 20 февраля 2022 года.

Важно помнить, что установленные правила распространяются на граждан, которые проживали на территории новых регионов на 30 сентября 2022 года, а также постоянно живших там в последние годы, но выехавших на территорию России после начала СВО.

Остальные подают заявку на получение пенсии согласно правилам, установленным для иностранцев. Для оформления выплаты необходимо иметь 15-летний стаж, ВНЖ, пенсионный коэффициент 30 и не получать пенсию на территории другого государства.

Иностранец должен подать все документы на получение пенсий в МФЦ или Социальный фонд. Его заявление будет рассмотрено в течение 10 рабочих дней. После этого будет сформирована пенсия.

1. Почему российские пенсионеры попали в «зону молчания»
2. Работа над ошибками
3. По данным экспертов, при назначении пенсий жителям ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областей были учтены крымские ошибки.

Одна из них — начисление доплаты, которая положены работникам угольной промышленности и членам лётных экипажей. Эти выплаты в полном объёме назначают пенсионерам с новых территорий.

Когда Крым и Севастополь интегрировали в российскую пенсионную систему, такой нормы предусмотрено не было, подчеркнули в Минтруде. Поэтому в первый год их нахождения в составе РФ профсоюзы завалили жалобами администрации глав регионов, правоохранительные органы, Пенсионный фонд.

• Власти РФ также сохранили все виды социальных выплат, установленных законами Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, которые отсутствуют в российском законодательстве.
• В их числе выплаты трактористам-машинистам или женщинам, которые работают в сельском хозяйстве и воспитали пятерых и более детей.
• Завкафедрой международного права РУДН Аслан Абашидзе отметил, что Россия — одна из немногих стран, где пенсионная система охватывает всех граждан и значительно лучше, чем в США и во Франции.

«У нас идёт специальная военная операция. Выделяются огромные средства на военные и другие нужды. При этом государство берёт на себя дополнительные обязательства — выплата пенсий на присоединённых территориях.

Несмотря на трудности военного характера, государство целенаправленно проводит социальную политику. Это обстоятельство также нужно учитывать при рассмотрении пенсионного вопроса», — сказал ForPost Абашидзе.

1. Стало известно, что ждёт россиян с украинскими дипломами
2. «Зеленский, отдай мои гроши!»
3. У пенсионеров из новых субъектов РФ всё же есть шанс вернуть честно заработанную при Украине пенсию.
4. Экономист Михаил Беляев напомнил, что европейские страны и США продолжают считать их жителями Украины, следовательно, они могут отстаивать свои права в международных институтах, в том числе в Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ), из юрисдикции которого Россия вышла в июне 2022 года.

«Международные суды обязаны будут рассмотреть жалобы граждан. Однако нужно помнить, что судебные разбирательства будут длиться годами, а шансы того, что ЕСПЧ вернёт честно заработанные деньги, — минимальны.

Дело в том, что украинские пенсионные накопления обезличены.

Если бы был именной счёт, то тогда можно было бы сказать: «Зеленский, отдай мои гроши!» Поскольку деньги обезличенные, то, скорее всего, решения буду приняты не в пользу истца», — резюмировал Беляев.

Читайте по теме: Россиянам предрекли демонтаж системы пенсионных накоплений: что придёт ей на смену

Роберт Вочовский