В нашем регионе жителей штрафуют пока сдержанно — на суммы от 1 до 10 тысяч рублей. Кто-то отделывается предупреждениями. Но это только на первый раз. При повторном нарушении правил режима повышенной готовности минимальное предусмотренное наказание — 15 тысяч рублей. Максимальное — 50 тысяч.

На протяжении этой недели мы рассказывали о том, как ведется борьба с нарушителями режима самоизоляции в Саратовской области. У нас даже получилось составить своеобразный «рейтинг гуманности» районных судов Саратова, основанный на размерах штрафов. Фрунзенский суд оказался самым гуманным. Относительно гуманные — Заводской и Волжский суды. Суровые — Ленинский и Кировский.

По данным регионального ГУ МВД на 21 апреля 2020 года, в Саратовской области с начала действия режима повышенной готовности на нарушителей самоизоляции уже составлено 589 протоколов об административных правонарушениях. Учитывая, что активная работа в этом направлении была развита правоохранителями лишь на прошлой неделе, стоит ожидать стремительного роста числа задержанных в ближайшее время.

Между тем, остается достаточно большое количество людей, которые убеждены — штрафовать их за покидание места жительства без уважительной причины или за отдых в парках и скверах не имеют права. Такое мнение обывателей подкрепляют некоторые юристы и правозащитники, которые уверяют: поскольку в России не введен режим ЧС, то и останавливать вас на улице полицейские не имеют права.

Мы попросили адвоката Елену Сергун подробно рассказать о том, с чем сейчас столкнулись жители Саратовской области.

На каком основании задерживают людей на улицах

— Я сейчас не обсуждаю вопрос о наличии или отсутствии необходимости введения режима ЧС, вопросы экономики, бизнеса и социальной ответственности государства. Коснусь только ограничительных мер, предпринимаемых в отношении граждан, должностных лиц, предпринимателей и юридических лиц.

Все долго говорили о том, что чрезвычайной ситуации нет, что какие-то ограничения предусмотрены только режимом ЧС и так далее. И действительно, буквально до последних дней никого не штрафовали за нарушения, связанные с самоизоляцией.

Массовые штрафы по всей стране, не только в Саратове, начались после 12 апреля. В этот день вступило в силу дополнение в административное законодательство в виде статьи 20.6.1.

КоАП, которое было внесено 1 апреля — невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения. 

В статью, помимо указания на режим ЧС, добавили фразу про невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории. То есть, уже конкретно прописан режим, который ранее — 17 марта 2020 года — был введен распоряжением губернатора Саратовской области Валерия Радаева на территории региона (распоряжение 200-р).

Сами правила поведения также прописаны в нормативном акте. Все эти запреты на посещение парков, скверов, кладбищ и так далее.

Всё это содержится в постановлении правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции», с рядом изменений и дополнений, которые вносились позднее (постановление 208-П).

Также 2 апреля 2020 года появилось постановление Правительства РФ, которое утверждает обязательные правила поведения для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности.

То есть, регионы вводят режим, дальше вступают в действие изменения в кодекс и их начинают применять.

Есть еще одна статья — 6.3 КоАП, дополненная частью 2. Сначала по этой статье пытались штрафовать всех, кто без уважительных оснований покидал место своего жительства.

В Татарстане, например, такая практика была. Потом апелляционный суд отменил все вынесенные решения. Все обрадовались: ура, суд на нашей стороне. Ничего подобного.

Отменили потому, что эта статья не относится к тем, к кому ее применяли.

Дело в том, что она касается нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Ее применяют по отношению к лицам, которые сидят на карантине — у кого подозрение на наличие коронавирусной инфекции или уже установленное заболевание, а также в ряде других ситуаций, указанных в данной статье.

Здесь та же история, что и со статьей 20.6.1 КоАП — 1 апреля 2020 года была принята вторая часть статьи 6.3, а 12 апреля она вступила в силу.

Так вот, там написано: те же самые действия, совершенные в период ЧС или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Какие санкции могут быть применены к нарушителям

— Штрафы очень существенные. Если говорить о первой части статьи 20.6.1 КоАП, то она предусматривает наказание для физических лиц от 1 тысячи до 30 тысяч рублей. Для должностных лиц — от 10 до 50 тысяч. Для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 30 до 50 тысяч. Для юридических лиц — от 100 до 300 тысяч рублей.

А вот вторая часть касается тех же действий нарушителя, но если они повлекли причинение вреда, либо, что важно, если это правонарушение было совершено повторно.

То есть, если человека один раз оштрафуют или вынесут предупреждение, а он попадется на этом еще раз, то все становится еще серьезнее. Штрафы существенно возрастают.

Для граждан они составят уже от 15 до 50 тысяч рублей.

Аналогичное нарушение со стороны должностных лиц будет караться штрафами от 300 до 500 тысяч рублей или дисквалификацией на срок от одного года до трех лет.

Для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица — от 500 тысяч до 1 миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Для юридических лиц — от 500 тысяч до 1 миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Стоит помнить, что административное наказание фиксируется в базе данных, его уже никуда не спрячешь. Сразу же станет известно о том, что нарушение было совершено повторно.

В данной ситуации, я думаю, меры будут предприниматься достаточно жесткие. Вторая часть уже не предусматривает вынесение предупреждения.

Получается, что человека, попавшегося повторно, накажут не меньше чем на 15 тысяч рублей.

Если говорить о санкциях по части 2 статьи 6.3 КоАП, то здесь для граждан предусмотрены штрафы от 15 до 40 тысяч рублей.

Как это работает

— Думаю, у нас процентов 80 населения России не знает о том, что обозначает режим повышенной готовности на той или иной территории.

У всех на слуху такие фразы: задерживать и штрафовать могут только в условиях ЧС, а чрезвычайную ситуацию не объявляли, поэтому не имеют права останавливать. Имеют.

Потому что законодательно с 12 апреля 2020 года нормативными актами все эти действия полиции предусмотрены.

В первую очередь внимание обращается на то, насколько сознательно совершено нарушение. Степень вины определяет суд. В случае с пенсионерами, которые вроде бы не знали о запрете и пошли убираться на могилках, ситуация еще была спорной. Насколько я знаю, суд ограничился предупреждением.

А вот к тем, кто намеренно идет на нарушение установленных правил, наказание будет применяться более жесткое.

Нужно понимать, что одно дело — дедушка, который забрел на кладбище с заднего входа, а другое — когда в центре города через забор парка перепрыгивают и начинают на качелях кататься, срывая ограничительные ленточки.

В первый раз людям иногда еще с рук сходит. Суды, при наличии смягчающих обстоятельств, могут ограничиться предупреждениями. Но вот второй раз если поймают, при повторном привлечении к административной ответственности уже нельзя будет сказать, что чего-то не знал или не понял. Поэтому и предусмотрено достаточно жесткое наказание по второй части статьи 20.6.1 КоАП.

Сейчас появляется в сети куча так называемых рекомендаций от разного рода «правозащитников». Мол, все это ерунда, нет никакого режима в Саратовской области, обращайтесь, граждане, и мы все проблемы решим. Но ничего они не решат.

Эти люди говорят о том, что если человек подпись нигде не поставил о предупреждении, то ему и нечего бояться. На самом деле ни с кого не будут брать подписку о том, чтобы он не лез в закрытый парк и не катался там на обтянутых ленточками качелях. Это просто не предусмотрено статьей 20.6.1 КоАП.

Под роспись предупреждают в основном тех, кто находится на карантине. То есть, тех, к кому применяется часть 2 статьи 6.3 КоАП.

Поэтому сейчас те, кто людям головы морочат, заявляя: все ограничения незаконны, плюйте на всех, не подчиняйтесь требованиям — поступают очень и очень недобросовестно. Введенные в заблуждение граждане потом начинают, вдобавок к нарушению режима повышенной готовности на территории области, еще сопротивляться сотрудникам полиции. И получают в итоге еще больше проблем.

Я сейчас вообще не обсуждаю правильность или неправильность, законность или незаконность действий полицейских. Их поведение — представился сотрудник или нет, в маске он был или без нее и так далее. Это — отдельная тема.

Просто возникает большая угроза, что к статье о невыполнении правил поведения при режиме повышенной готовности могут добавиться еще крайне нехорошие статьи.

Которые либо из административного кодекса, либо, еще хуже, из уголовного, с соответствующим наказанием за оказание сопротивления представителям власти.

Теоретические изыскания по поводу обоснованности применения штрафов, противоречий между статьями КоАП, соответствия их Конституции и прочее — все это интересно профессиональным юристам. Но, полагаю, они не должны превращать обычных граждан в объект профессиональных «тренировок», потому что задерживать будут их, и штрафовать тоже их.

Про пропускной режим

— Нарушения, связанные с передвижением по улицам без пропуска (или с пропуском, но в неположенных местах) также подпадают под статью 20.6.1 КоАП.

Возникает много вопросов, как быть с оказанием помощи престарелым родственникам в покупке продуктов и лекарств, если они живут в другом районе города, например. Есть у тебя пропуск или нет — это даже неважно в данном случае. Ведь он выдается не для того, чтобы человек катался, где вздумается, а только для того, чтобы он перемещался на работу и с работы.

Прежде всего, выходя на улицу, нужно думать, как в этой ситуации подстраховаться. Чтобы потом полдня не сидеть в полиции и еще полдня — в суде, ожидая своей очереди, чтобы, если повезет, доказать невиновность.

Стоит взять копию паспорта человека, к которому ты идешь для оказания помощи. Чтобы из копии было видно, по какому адресу он живет.

Свои документы тоже необходимо иметь с собой, чтобы не давать формального повода для задержания с целью установления личности.

По поводу больниц и поликлиник для получения необходимой и экстренной медицинской помощи. Право на посещение таких учреждений существует.

Нужно быть максимально подготовленным — талоны, справки, все, что касается процедур, которые необходимо выполнять в лечебном учреждении — держать при себе.

Кроме того, сейчас очень многие клиники присылают сообщения на телефон, в котором говорится о времени и месте приема пациента.

Нужно просто иметь хоть какое-то подтверждение.

Ведь в любом случае, если ты действительно направляешься в больницу, но без подтверждений, то тебя будут в отделе полиции держать долгое время, а потом в суде все равно придется все эти доказательства предоставлять. Зачем создавать самому себе лишнюю головную боль, когда это можно пресечь сразу, имея при себе набор оправдательных документов?

В таком случае при проверке снимаются все лишние вопросы, экономятся время и нервы. Тогда на вопрос о месте следования легко ответить: я иду в поликлинику. Вот, смотрите — у меня sms-сообщение из клиники.

Или — я иду к своим родственникам, вот несу продукты или лекарства в сумке. А вот копия паспорта родственника, из которой видно, что он живет по этому адресу. Видите, какой год рождения у человека? Он уже старенький, нужна поддержка.

Или — вот видите, свидетельство об инвалидности этого человека. Или что-то еще.

Какую-то разумную предусмотрительность в данной ситуации нужно проявлять самому. Потому что ситуация нестандартная, отработанного чёткого механизма — как себя вести — пока нет ни у одной из сторон. 

Стоит ли рисковать и выходить из дома в период запрета

— Я считаю, что люди, которые в нынешней ситуации без объективных на то причин выходят на улицу, пытаясь либо решить какие-то свои вопросы, либо продемонстрировать своё неверие в реальность опасности, либо из иных соображений, создают угрозу.

Причем в первую очередь — для себя. Ведь их задерживают и доставляют в полицию для составления протокола. Там целая очередь скапливается из таких «борцов с обстоятельствами». Кто там больной, кто здоровый — никто не знает.

Как там обрабатывается всё — тоже непонятно.

Получается, что люди лишний раз подвергают себя опасности.

Там, в отделах, нарушители будут тратить по полдня. Это точно. Плюс ко всему, им придется в тот же день, или на следующий, явиться в суд. А там тоже сейчас дежурные судьи, у которых идет наплыв по административным делам. Плюс ко всему их все равно накажут предупреждением или штрафом. 

Поэтому, прежде всего, нужно подумать о себе. Стоит ли час прогулки или катание на качелях всех вот этих проблем, которые потом могут возникнуть?

Есть люди, которые считают, что они являются верующими больше других и идут в храмы, несмотря на запрет. Или пробираются на кладбища. Или говорят: что такого будет, если я поздно вечером, когда никого на улице нет, выйду и побегаю? И так далее. Мне кажется, что всех этих людей объединяет одно: крайний эгоизм.

То есть, они считают, что имеют какие-то преимущественные права по сравнению с другими. В конце концов, не только у того человека, который помчался на кладбище, а у всех есть умершие родственники, друзья, знакомые.

И многие привыкли именно в это время года ходить и прибираться на могилах.

Но если запрет существует, и 99 процентов населения подчиняются этому запрету, а кто-то идет, то почему он считает, что у него больше привилегий и прав?

Тот человек, который вечером выходит гулять, говорит: я никому не мешаю, тут никого нет. А почему никого нет? Потому что остальные сидят у себя в домах и квартирах. И далеко не все сидят в хороших условиях и с хорошими деньгами. Далеко не все сидят и получают от этого удовольствие. Но они находятся в квартирах, потому что существует запрет.

Так что, думаю, стоит проявить уважение и заботу и к окружающим, и к себе. Выход из дома, за исключением случаев, предусмотренных постановлением правительства, по существу не решает ни одной проблемы.

Чем больше контактов, тем дольше нам всем придётся существовать вне привычного образа жизни. Тем больше людей попадут в зону риска для жизни и здоровья.

Так что личное поведение каждого человека в данной ситуации — это не тест на свободолюбие, это тест на совесть.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, а также на наше сообщество в Viber. Оперативные новости и комментарии редакции

За прогулки, фейковые новости, работу кафе и прием посетителей

Вот что изменилось в административном и уголовном кодексе из-за коронавируса. Все эти нормы уже работают.

Нарушение санитарных правил в режиме ЧС, при угрозе распространения опасной болезни или в период ограничений и карантина

Для граждан

15 000—40 000 Р

Для должностных лиц

50 000—150 000 Р

Для ИП

50 000—150 000 Р или запрет работать на срок до 90 суток

Для юрлиц

200 000—500 000 Р или запрет работать на срок до 90 суток

Невыполнение требований санэпиднадзора

Для граждан

15 000—40 000 Р

Для должностных лиц

50 000—150 000 Р

Для ИП

50 000—150 000 Р или запрет работать на срок до 90 суток

Для юрлиц

200 000—500 000 Р или запрет работать на срок до 90 суток

То же самое, если из-за нарушения кто-то заболел или умер, но под УК это не попадает

Для граждан

150 000—300 000 Р

Для должностных лиц

300 000—500 000 Р или дисквалификация на 1—3 года

Для ИП

500 000—1 000 000 Р или запрет работать на срок до 90 суток

Для юрлиц

500 000—1 000 000 Р или запрет работать на срок до 90 суток

То есть одно и то же нарушение в обычной ситуации обойдется в 500 Р гражданину или в 10 тысяч фирме, а из-за коронавируса штрафы автоматически вырастают в десятки раз.

Ограничительные мероприятия — это особый режим работы магазинов, кафе и предприятий, ограничения на передвижение по городу, поездки в транспорте.

То есть под эту статью однозначно попадут те, кто обязан соблюдать карантин, даже если они здоровы.

Например, если семья вернулась из Таиланда, все должны сидеть дома и не ходить даже за продуктами: постановление об этом выдадут в аэропорту. Наличие симптомов не имеет значения.

Юристы спорят, можно ли штрафовать за нарушения при режиме повышенной готовности. И законно ли ограничение свободы передвижения, если нет режима ЧС и не было постановления Роспотребнадзора о персональном карантине. Спорить на этот счет можно сколько угодно, но штрафы уже выписывают.

Если собираетесь вынести мусор, погулять с собакой или совершить утреннюю пробежку в безлюдном парке, имейте в виду, что теперь это может стоить очень дорого.

Даже если у нарушения не было вообще никаких последствий: никто не заразился и не умер. И если нарушитель не знал о таком штрафе, его тоже запросто могут наказать.

Незнание теоретически поможет избежать уголовной ответственности, но не избавит от административной.

Объясняем сложное простым языкомРазбираем законы, которые касаются вас и ваших денег. Раз в месяц присылаем письма с самым важным

Режим повышенной готовности — это когда есть угроза возникновения чрезвычайной ситуации, но ее еще не объявили. Зато уже как бы готовятся, поэтому вводят ограничения. Например, их может ввести мэр Москвы своим указом — что он и сделал.

Если установлены правила поведения при режиме повышенной готовности, за их нарушение можно получить штраф по статье 20.6.1 КоАП РФ.

Если во время прогулки вы и не попадаете под статью 6.3 КоАП РФ, то запросто попадете под статью 20.6.1. Штрафы по ней меньше, но тоже немаленькие.

Несоблюдение правил поведения в режиме повышенной готовности или ЧС — кроме ст. 6.3 КоАП

Для граждан

1000—30 000 Р или предупреждение

Для должностных лиц

10 000—50 000 Р

Для юрлиц

100 000—300 000 Р

То же самое при повторном нарушении или если есть вред здоровью или имуществу

Для граждан

15 000—50 000 Р

Для должностных лиц

300 000—500 000 Р, или дисквалификация на 1—3 года

Для ИП

500 000—1 000 000 Р или запрет работать на срок до 90 суток

Для юрлиц

500 000—1 000 000 Р или запрет работать на срок до 90 суток

Запреты при режиме повышенной готовности могут быть разными в зависимости от региона. В Москве и Московской области нельзя гулять с собакой дальше 100 метров от дома, в магазинах должна быть разметка для соблюдения дистанции между людьми, не могут работать кафе, салоны красоты и пункты приема металлолома, а работодателям запрещено допускать к работе сотрудников с температурой.

За любое такое нарушение, даже без умысла или по неосторожности, можно получить штраф. Состав — формальный, то есть достаточно факта, а последствия не важны.

В Москве составлять протоколы при нарушениях по статье 20.6.1 могут разные ведомства — например департамент торговли и услуг, инспекция по контролю за недвижимостью, административно-техническая и дорожная инспекция. Решение о сумме штрафа принимает суд.

Чтобы не было споров насчет законности штрафов за нарушение режима повышенной готовности в регионах, Москва и область ввели еще и свои штрафы — по 4—5 тысяч рублей. И активно их используют, несмотря на споры юристов.

Сейчас модно найти побольше противоречий в нормативных документах, доказать незаконность какого-то указа или превышение полномочий.

Незнакомый юрист пишет где-то в телеграм-канале, адвокат возмущается в личном блоге на Ютубе.

А постановление вручают конкретному человеку, у которого может не быть ни сил, ни времени, ни возможности для оспаривания штрафа. Да и юристы часто бывают неправы — или их мнение ничего не значит.

https://www.youtube.com/watch?v=I9yI-hOVDFE\u0026pp=ygVp0J3QtdCy0YvQv9C-0LvQvdC10L3QuNC1INC_0YDQsNCy0LjQuyDQv9C-0LLQtdC00LXQvdC40Y8g0L_RgNC4INGH0YDQtdC30LLRi9GH0LDQudC90L7QuSDRgdC40YLRg9Cw0YbQuNC4

На 15 апреля в России почти 25 тысяч заболевших коронавирусной инфекцией. Только в Москве уже выписаны сотни штрафов — больше чем на миллион рублей.

Сейчас действительно важно оставаться дома, посещать только ближайшие магазины, делать покупки через интернет, отказаться от встреч с друзьями и прогулок с детьми. Соблюдайте эти требования ради себя, а не ради государства.

За нарушение санитарно-эпидемиологических правил может наступить уголовная ответственность. Это действует только для физических лиц.

Чтобы нарушителя наказали по статье уголовного кодекса, нужно доказать, что заболело сразу много человек или возникла такая угроза.

В случае с коронавирусом доказать это будет не так уж сложно: угроза заболевания может возникнуть, даже если к работе допустили водителя или курьера с температурой.

Раньше угроза заболевания в этой статье УК не упоминалась.

Нарушение

Варианты наказаний

Нарушение санитарных правил, если случилось массовое заболевание, отравление или есть такая угроза

Штраф 500 000—700 000 Р, лишение права занимать определенные должности или вести деятельность на 1—3 года, ограничение свободы на срок до 2 лет, принудительные работы на срок до 2 лет, лишение свободы на срок до 2 лет

То же самое, если умер один человек

Штраф 1 000 000—2 000 000 Р, ограничение свободы на 2—4 года, принудительные работы на 3—5 лет, лишение свободы на 3—5 лет

Если умерли два человека и более

Принудительные работы на 4—5 лет, лишение свободы на 5—7 лет

Наказание по статье 236 УК РФ можно применить, если угроза заболевания или смерть наступили по неосторожности. Достаточно легкомыслия и небрежности — и вот уже светит реальный срок.

Например, владелец детского кафе решил провести день рождения, потому что родители очень просили. Кафе запрещено работать, но его все-таки открыли для 20 человек. А потом выяснилось, что среди гостей была семья, которая вернулась из Испании.

Они заболели, заразили знакомых, а те — своих близких.

Или врач приехал из-за границы и вышел на работу. Через неделю выяснилось, что он болен, но к тому времени заразились еще 30 коллег, 20 пациентов, а все отделение пришлось закрыть на карантин.

Если служба доставки отправит к клиентам заболевшего курьера, а директор магазина допустит к работе продавца, который неделю назад вернулся из Таиланда, это тоже повод для огромного штрафа по УК.

Есть мнения, что такая ответственность касается только людей, которые имеют отношение к какой-то юридически оформленной деятельности: владельца кафе, организатора учебных курсов или директора салона красоты.

Потому что санитарные правила установлены именно для них, а не для обычных граждан.

И хотя есть требования и для обычных людей — такие документы тоже утверждает главный санитарный врач, — но в их названии нет слов «санитарно-эпидемиологические правила».

И все-таки риск попасть под статью есть даже у обычного человека. По крайней мере, в согласии на домашнее лечение коронавирусной инфекции указано, что пациент предупрежден об ответственности по статье 236 УК РФ.

Фейковые новости — это когда под видом достоверного сообщения распространяют ложную информацию. Если это угрожает безопасности или причиняет вред, можно получить административный штраф.

Но теперь за ложную и вредную информацию ввели еще и уголовную ответственность. О ней — в новых статьях 207.1 и 207.2 УК РФ.

Нарушение

Варианты наказаний

Публичное распространение ложной информации об обстоятельствах, которые представляют угрозу жизни и безопасности людей, о мерах по обеспечению безопасности, приемах и способах защиты

Штраф 300 000—700 000 Р, обязательные работы на срок до 360 часов, исправительные работы на срок до года, ограничение свободы на срок до 3 лет

Публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, если есть вред здоровью человека

Штраф 700 000—1 500 000 Р, исправительные работы на срок до года, принудительные работы на срок до 3 лет, лишение свободы на срок до 3 лет

То же самое, если кто-то умер или есть тяжкие последствия

Штраф 1 500 000—2 000 000 Р, исправительные работы на срок до 2 лет, принудительные работы на срок до 5 лет, лишение свободы на срок до 5 лет

Если опубликовать пост с завышенными данными о заболевших или сообщить о якобы планируемом режиме ЧС и закрытии Москвы на карантин — можно попасть под уголовную статью и потерять сотни тысяч рублей. Последствиями могут быть материальные потери, ущерб здоровью людей или нарушение условий жизнедеятельности. То есть никто реально не пострадает, а статью все равно применят.

«Об ответственности за нарушение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения и санитарно-эпидемиологических правил». – Сельское поселение Башировский сельсовет

Главная »
Прокуратура информирует и разъясняет »
«Об ответственности за нарушение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения и санитарно-эпидемиологических правил».

Федеральными законами от 01.04.2020 года №№ 99-ФЗ и 100-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – УК РФ).

Так, КоАП РФ дополнен ст. 20.6.

1, предусматривающую ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации в виде предупреждения или наложения штрафа на граждан в размере от 1 тыс. до 30 тыс. рублей; на должностных лиц – от 10 тыс. до 50 тыс. рублей; на индивидуальных предпринимателей – от 30 тыс. до 50 тыс. рублей; на юридических лиц – от 100 тыс. до 300 тыс. рублей.

Вышеуказанные действия (бездействие), повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если при этом не содержат уголовно наказуемого деяния, либо совершены повторно, повлекут ответственность по ч. 2 ст. 20.6.

1 КоАП РФ в виде  административного штрафа для граждан в размере от 15 тыс. до 50 тыс. рублей; должностных лиц – от 300 тыс. до 500 тыс. рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет; индивидуальных предпринимателей и юридических лиц – от 500 тыс. до 1 млн.

рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Составлять протоколы по данной статье уполномочены должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с ч. 6.4 ст. 28.3 КоАП РФ Указом Главы Республики Башкортостан от 03.04.2020 №УГ-133 также утвержден перечень органов исполнительной власти республики и их должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ.

За нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в виде штрафа для граждан в размере от 15 тыс. до 40 тыс. рублей, для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей – от 50 тыс. до 150 тыс. рублей, для юридических лиц – от 200 тыс. до 500 тыс. рублей. В качестве альтернативного наказания для организаций и индивидуальных предпринимателей предусмотрено также административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Такие действия (бездействие), причинившие вред здоровью человека или повлекшие смерть, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, образуют состав административного правонарушения по ч. 3 ст. 6.

3 КоАП РФ, за которое предусмотрен административный штраф для граждан – от 150 тыс. до 300 тыс. рублей, для должностных лиц – от 300 тыс. до 500 тыс. рублей или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет, для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц – от 500 тыс. до 1 млн.

рублей, либо приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Протоколы об административных правонарушениях по ч.ч. 2,3 ст. 6.3 КоАП РФ уполномочены составлять должностные лица органов полиции и Роспотребнадзора.

Уголовная ответственность предусмотрена ч. 1 ст. 236 УК РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавшее угрозу наступления таких последствий.

Санкцией данной статьи предусмотрены наказания в виде штрафа в размере от 500 тысяч до 700 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 18 месяцев, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от 1 года до 3 лет, ограничение свободы на срок до 2 лет, принудительные работы либо лишением свободы на срок до 2 лет.

За нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности смерть человека, может грозить штраф от 1 до 2 млн.

рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет, ограничение свободы на срок от 2 до 4 лет, принудительные работы либо лишением свободы на срок от 3 до 5 лет.

Нарушение указанных правил, повлекшее по неосторожности гибель 2 или более лиц, наказывается принудительными работами на срок от 4 до 5 лет либо лишением свободы на срок от 5 до 7 лет.

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                        В.Н. Шавалиев

Постановления судов по ст. 20.6.1. Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения

• все
• Возвращен протокол
• Вынесено постановление
• Прекращено производство

# Название Cуд Решение

552140	Постановление суда по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ ЗАХАРОВ Ю.А. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса,… Суд: Выборгский Решение суда: Вынесено постановление	Выборгский	Вынесено постановление
552139	Постановление суда по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ МАТОХ В.А. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, а… Суд: Выборгский Решение суда: Вынесено постановление	Выборгский	Вынесено постановление
552138	Постановление суда по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ ХОДЖИЧ Н.С. совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса,… Суд: Выборгский Решение суда: Вынесено постановление	Выборгский	Вынесено постановление
552137	Постановление суда по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ ФИО1 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, а именн… Суд: Выборгский Решение суда: Вынесено постановление	Выборгский	Вынесено постановление
552136	Постановление суда по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ СЛОБОДИНСКАЯ Н.А. совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Ко… Суд: Выборгский Решение суда: Вынесено постановление	Выборгский	Вынесено постановление
552135	Постановление суда по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ ФИО1 совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, а имен… Суд: Выборгский Решение суда: Вынесено постановление	Выборгский	Вынесено постановление
552134	Постановление суда по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ ИУДИНА О.Ю. совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса,… Суд: Выборгский Решение суда: Вынесено постановление	Выборгский	Вынесено постановление
552133	Постановление суда по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ ГАВРИЛОВ Е.А. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса… Суд: Выборгский Решение суда: Вынесено постановление	Выборгский	Вынесено постановление
552132	Постановление суда по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ БОГОСЛОВСКИЙ К.Ю. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Код… Суд: Выборгский Решение суда: Вынесено постановление	Выборгский	Вынесено постановление
552131	Постановление суда по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ МИРОНОВА Д.Д. совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекс… Суд: Выборгский Решение суда: Вынесено постановление	Выборгский	Вынесено постановление
552130	Постановление суда по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ БОРОНИНА И.М. совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекс… Суд: Выборгский Решение суда: Вынесено постановление	Выборгский	Вынесено постановление
552129	Постановление суда по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ АХВЕРДИЕВА Э.Н. совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Коде… Суд: Выборгский Решение суда: Вынесено постановление	Выборгский	Вынесено постановление
552128	Постановление суда по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ ЛОСЕВА Т.Н. совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса,… Суд: Выборгский Решение суда: Вынесено постановление	Выборгский	Вынесено постановление
552127	Постановление суда по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ ЛОСЕВА Т.Н. совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса,… Суд: Выборгский Решение суда: Вынесено постановление	Выборгский	Вынесено постановление
552126	Постановление суда по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ АШЕВ Р.С. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, а … Суд: Выборгский Решение суда: Вынесено постановление	Выборгский	Вынесено постановление
552125	Постановление суда по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ ПУГАСЕЕВ Д.Р. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса… Суд: Выборгский Решение суда: Вынесено постановление	Выборгский	Вынесено постановление
552124	Постановление суда по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ РЕЙТАРОВ А.В. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса… Суд: Выборгский Решение суда: Вынесено постановление	Выборгский	Вынесено постановление
552123	Постановление суда по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ ТИМЧЕНКО А.С. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса… Суд: Выборгский Решение суда: Вынесено постановление	Выборгский	Вынесено постановление
552122	Постановление суда по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ НЕСТЕРОВ М.В. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса… Суд: Выборгский Решение суда: Вынесено постановление	Выборгский	Вынесено постановление
552121	Постановление суда по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ Гончаров В.Б. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренн… Суд: Выборгский Решение суда: Вынесено постановление	Выборгский	Вынесено постановление

Ответственность за нарушение режима «Повышенной готовности» и режима «Чрезвычайной ситуации»

Добрый день, меня зовут Дмитрий Фоменко. В этой статье я расскажу об ответственности граждан и организаций за несоблюдение режима повышенной готовности.

Отношения, которые возникают при введении режима «Повышенной готовности» и «Чрезвычайной ситуации» регулируются Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Согласно ст.

28 указанного закона, виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации — административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

• В соответствии с данным Федеральным Законом, при введении режима «Повышенной готовности» или ЧС, Правительством РФ, или Правительством субъектов, в зависимости от территории, на которой возникла, или может возникнуть чрезвычайная ситуация, создаются Правила поведения при введении этих режимов.
• На основании этих правил, Правительством субъектов издаются указы, постановления, или распоряжения.
• Обычным гражданам, по большому счету не важно, как именно называется нормативный документ, принятый главой региона,
• Например, Мэр Москвы 05 марта 2020 года издал Указ № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности».
• Губернатор Московской области 12 марта 2020 вынес Постановление № 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности».
• А Губернатор Чукотского автономного округа 16 марта 2020 года издал Распоряжение № 100-рг «О введении режима повышенной готовности».
• Важно, какие запретительные и рекомендательные меры, с учетом особенностей ситуации в конкретном регионе, указаны в этих документах.
• Не зависимо от того, в следствии какой причины был введен правовой режим, сегодня коронавирус, завтра возможно что-то другое.
• Эти правила публикуются на официальных сайтах Правительства России и субъектов РФ.

Это делалось и раньше, при введении режимов повышенной готовности и ЧС. Но так как это касалось отдельных регионов, массово, эти режимы сильного внимания не вызывали.

Сейчас, ситуация с короновирусом приняла федеральный масштаб, поэтому во всех героинах России введены правовые режимы.

Соответственно, Правительством РФ принято соответствующее Постановление и на сайте Правительства РФ опубликованы эти самые правила поведения. Которые называются «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 утверждены ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ, ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ГРАЖДАНАМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ПРИ ВВЕДЕНИИ РЕЖИМА ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ ИЛИ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ.

В соответствии подпунктом «Б» п. 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Соответственно, за невыполнение запретительных мер указанных в Правилах и нормативных актах глав регионов, граждане и организации могут быть привлечены к ответственности.

Административная ответственность.

1. Статья 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

1. Пример из судебной практики:
2. После введения режима повышенной готовности в ТЦ функционировали павильоны, работа которых приостановлена Указом мэра Москвы № 33-УМ от 27 марта 2020 «О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 года № 12-УМ».
3. В суде арендодатель возражал, указывая, что по договору ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-гигиенических норм возложена на арендаторов.

Дорогомиловский районный Суд Москвы признал виновным арендодателя, посчитав что он не принял все возможные меры, и назначил ему наказание в виде административного приостановления деятельности путем запрета эксплуатации помещений на срок 30 (тридцать) суток. (Постановление Дорогомиловского районного суда от 02.04.2020 по делу N 5-300/2020).

В следующем деле, кафе индивидуального предпринимателя работало на продажу продукции, при этом посетители заходили для оплаты в зал обслуживания, где были установлены стулья, могли посещать туалет.