Нередко в практике поставок электроэнергии потребители сталкиваются с ситуациями, когда им предъявляют бездоговорное потребление электроэнергии. Как многие могли уже догадаться, данный термин по отношению хоть к организациям, хоть к частным лицам ничего хорошего не сулит.

Поэтому практически все из них пытаются уладить вопрос без составления судебных актов и прочих малоприятных процедур.

Возможные последствия и применяемые санкции за безучетное потребление вводят людей в ступор, из-за чего поставщики электричества нередко злоупотребляют своими полномочиями.

Чтобы не стать жертвой недобросовестный действий со стороны электроснабжающей организации, нужно четко представлять, что подразумевается под понятием бездоговорного потребления и как должно производиться взыскание в соответствии с действующим законодательством.

Что входит в понятие?

Во взаимоотношениях между поставщиком электрической энергии и ее потребителем существует система расчета за потребленную электроэнергию. Для этого осуществляется подключение абонентов, после подачи ими соответствующей задачи, и составляется соответствующий договор.

Все эти меры обязывают  энергоснабжающую организацию предоставлять электроэнергию в соответствии параметрами, оговоренными заключенным договором.

А потребитель должен своевременно вносить плату за потребленную им энергию, исходя из этого, определение бездоговорного потребления электроэнергии регламентирует Постановление правительства РФ N442 от 04.05.2012.

Постановление N442 от 05.2012

Согласно раздела I Постановления N442 бездоговорное потребление подразумевает под собой такое подключение энергопринимающих устройств, о котором не был уведомлен поставщик или уведомление не было оформлено надлежащим образом. К таким ситуациям следует отнести:

• Самовольное подключение – когда потребитель подключился к сетям самовольно, без установки соответствующих приборов учета и не уведомив об этом поставщика.
• Незаконное присоединение – когда проверка приборов не выполнялась в установленные сроки или счетчик имеет отклонения от нормальной работы.
  Рисунок 1: намеренная остановка счетчика
• Продолжение потребления после того, как к какому-то потребителю было применено ограничение режима снабжения электроэнергией.
• Использование электроэнергии без заключения соответствующего договора. К примеру, при смене владельца, когда у организации, которая осуществляет подачу электроэнергии, работает по договору со старым предприятием, а право собственности уже передано новому.

Однако следует отметить, что согласно постановления Правительства РФ №442 от 04.05.2012 составление договора должно производиться в срок не более 2 месяцев, с того момента, как поставщик начал передачу электроэнергии в какой-либо точке.  В этот период потребление электроэнергии не может считаться бездоговорным.

Как оформляется и чем грозит?

По фактам незаконных подключений, в которых поставщик выявил бездоговорное потребление, он имеет право применить или инициировать такие меры по отношению к точке энергопотребления и ее владельцу:

• Полное ограничение в поставках электрической энергии, при этом производится составление актов о выявлении неучтенного потребления;
• Оформляется счет за возмещение бездоговорного потребления со стороны владельца точки потребления, данное возмещение может производиться как добровольно, так и в судебном порядке;
• При отказе от добровольного возмещения бездоговорного потребления, электроснабжающая организация может взыскать такую сумму в установленном порядке.

Следует отметить, что бездоговорное потребление считается зафиксированным лишь в том случае, когда был составлен акт, в котором была указаны время и дата, после которых ограничивается поставка, иначе такие претензии можно считать недействительными. Согласно ст. 192 Постановления такой акт должен передаться в трехдневный срок и гарантирующему поставщику, и потребителю.

Как составляется акт о бездоговорном потреблении?

Согласно ст.193 Постановления основной документ, которым комиссия поставщика должна зафиксировать выявленный факт бездоговорного подключения является акт, который должен содержать информацию о:

• Потребителе;
• Каким способом осуществлялось бездоговорное потребление;
• Состоянии приборов учета к моменту выявления (при их наличии дата последней поверки счетчика);
• Объяснения виновника бездоговорного потребления, при его присутствии;
• Замечания, если таковые имеются;
• Если выявили превышение максимальной мощности, то указывается договорной лимит мощности, выявленный на момент проверки, способ определения превышения и действия владельца, приведшие к превышению;
• Дате полного ограничения;
• Дата предыдущего ограничения.

В зависимости от ситуации, акт может содержать все пункты или только некоторые из них. Следует отметить, что количество электроэнергии, которая взыскивается с виновника после выявления бездоговорного потребления, рассчитывается по параметрам его электроустановок.

Документ: Акт о бездоговорном потреблении

Расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электроэнергии

Его величина определяется по фактическому потреблению при наличии расчетных приборов или по сечению питающего проводника и допустимой нагрузке. Но период, за который вам могут насчитать задолженность, не должен превышать 3 лет.

В случае самовольного подключения время рассчитывается с последнего контрольного замера до даты выявления бездоговорного подключения. Если потребление производилось, несмотря на ограничение, то период рассчитывается с начала ограничения.

Расчет стоимости для физлиц производится по стандартному тарифу для соответствующего региона. А для юридических лиц по усредненному за весь период бездоговорного потребления. Осуществляются расчеты по таким формулам:

• Для однофазных —  W = IДД×Uном×cosφ×Tбдп
• Для трехфазных — W = 3×IДД×Uном×cosφ×Tбдп
• Где, W – потребленная мощность в обход договора электроснабжения;
• IДД – допустимый ток, который питающий проводник способен длительно выдерживать;
• Uном – номинальное напряжение для питающей электрической сети;
• сosφ – коэффициент мощности для конкретного потребителя;
• Tбдп – период, когда происходило бездоговорное потребление.

Судебная практика и ответственность

Рисунок 2: выявление самовольного подключения

Несмотря на то, что судебная практика обязывает нарушителя платить штраф за бездоговорное потребление, существует ряд нюансов, при несоблюдении которых санкции считаются недействительными. Так, счет о фактическом объеме вам должны предоставить в течении 3 дней после составления акта или 2 дней после оценки стоимости. Способ предоставления вам такого счета должен предусматривать факт подтверждения.

Если электроснабжающая организация не соблюла эти сроки или вы не согласны с их решением (по причине несоответствия расчетных данных действительности), то можно обжаловать такой штраф.

  В противном случае вы обязаны оплатить его в течении 10 дней. Если же оплата не будет получена, поставщик сможет взыскать ее в судебном порядке.

Но, следует отметить, что никакой другой ответственности законодательством не предусмотрено.

Список литературы

• Черничкин М.Ю., Степанов С.И., Екимов И.В. «Все об электрике. Современная иллюстрированная энциклопедия» 2016
• Джексон Альберт «  Электрика. Популярная энциклопедия» 2017
• Бартош А.И. «Электрика для любознательных» 2019

Вс разобрался в деле о бездоговорном потреблении электроэнергии — ассоциация юристов россии

Энергосбытовая компания взыскала с неплательщицы несколько сотен тысяч по иску «о неосновательном обогащении в виде бездоговорного потребления электроэнергии». Женщина оспорила это решение в ВС, который указал: полное отключение электричества за долги не считается автоматическим расторжением договора.

Верховный суд обязал нижестоящие суды пересмотреть дело (№ 7-КГ21-1-К2) жительницы Иваново, которая оспаривала взыскание с нее неосновательного обогащения за бездоговорное пользование электроэнергией.

Согласно материалам дела, Людмила Артемова* купила квартиру, в которой ранее отключили электричество за неуплату. В дальнейшем при проверке энергетики выяснили, что квартиру самовольно подключили к электросетям, и в ней отсутствуют счетчики. Несколько раз «Ивгорэлектросеть» направляла женщине извещения с требованием оплатить задолженность за потребление электроэнергии, но они оставались без ответа. В итоге компания обратилась в суд.

Ленинский районный суд Иваново иск «Ивгорэлектросети» удовлетворил частично. Он взыскал с женщины стоимость потребленной электроэнергии в размере 33 930 руб., расходы на уплату госпошлины, а в остальной части требований отказал.

Суд пришел к выводу, что между сторонами фактически действует договор по энергоснабжению, а временное отключение от электросети не является его расторжением.

В этом случае задолженность нужно рассчитывать как безучетное потребление, постановил суд.

Ивановский областной суд отменил это решение и взыскал с женщины 211 275 руб. По его мнению, в этом случае было не безучетное, а бездоговорное потребление, поскольку ответчик «при полном ограничении подачи электроэнергии в жилое помещение в отношении предыдущего собственника допустила несанкционированное подключение вводного кабеля к воздушной линии в нарушение предусмотренного законом порядка подключения». Второй кассационный суд общей юрисдикции согласился с этой позицией.

Судебная коллегия по гражданским делам ВС указала, что апелляционная инстанция не привела мотивы, по которым она не согласилась с выводами райсуда о том, что временное прекращение подачи электроэнергии не является расторжением договора. Хотя в материалах дела есть справка об открытии лицевого счета по квартире, где живет Артемова.

«Выводы суда апелляционной инстанции о бездоговорном потреблении являются ошибочными, поскольку энергоснабжение в принадлежащем ответчику жилом помещении осуществлялось на основании договора энергоснабжения, заключенного с предыдущим собственником, при этом полное ограничение энергоснабжения по причине неоплаты за данную коммунальную услугу не свидетельствует о расторжении договора», – следует из определения ВС.

Допущенные областным судом нарушения являются существенными и привели к неправильному разрешению спора, отметил ВС и постановил направить дело на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию.

Мнения юристов

Коммунальные услуги часто регулируются подзаконными актами, непонятными рядовому потребителю, комментирует юрист фирмы Легес Бюро, эксперт АЮР Александра Обрывко.  Тут, например, ответчица не озаботилась переоформлением на себя договора на подачу электроэнергии и не поставила счетчик, поэтому ей пришлось дойти до Верховного суда в решении вроде бы рядового вопроса. 

Обрывко также отметила важность доказательств в подобных делах.

«Безучетное потребление – это когда договор есть, а счетчик сломан, скручены показания или было самовольное подключение после отключения за неоплату. Потребитель обычно полностью проигрывает в таких случаях. Но, например, в Определении ВС от 13 августа 2020 года дело решили в пользу ответчика, который доказал, что поставщик не следил за пломбой на приборе учета», – отметила адвокат.

По словам адвоката BMS Law Firm Владимира Шалаева, поставщики энергии часто неверно трактуют нормы права, заменяя безучетное потребление на бездоговорное.

Регулирование отношений между сетевой компанией и потребителем довольно подробное, и есть большая судебная практика. И подходы судов в спорах по взысканию неосновательного обогащения позволяют защитить права потребителей.

Например, снижаются риски взыскания, если не доказано, что потребление энергии было бездоговорным или акт о бездоговорном потреблении энергии составлен с существенными нарушениями.

Также суд может учесть, что в связи с аварийным изменением схемы поступления энергии потребитель фактически потреблял энергию другого поставщика, пояснил Шалаев.

Неучтенное потребление электроэнергии: как оспорить

Акты в связи с бездоговорным и безучетным потреблением приходят неожиданно. Энергетики в ходе проверок смотрят счётчик, просят что-то подписать, обсуждают ситуацию между собой и говорят «потом разберёмся».

«Потом» приходит акт, по которому требуют сотни и нередко миллионы рублей. Несмотря на кажущуюся абсурдность, нередко требования энергетиков бывают законны.

Постараемся объяснить, как работает механизм начисления платы за неучтённое потребление электроэнергии, почему такие требования чаще законны, и что мы делаем, чтобы защитить бизнес наших клиентов.

/ Теория /

/ Как работает система составления актов /

Энергетики проверяют, всё ли в порядке со счётчиками. Если они находят нарушения, которые даже теоретически могли повлиять на работу прибора учета электричества, это является основанием для составления акта о неучтённом потреблении.

Акт является основанием для перерасчета платы за электричество за последний год, исходя не из показаний счетчика, а «по нормативу» (он установлен постановлением Правительства РФ № 442).

Расчёт «по нормативу» предполагает умножение максимальной мощности энергопринимающих устройств (она указывается в акте разграничения балансовой принадлежности) на количество часов в периоде неучтенного потребления. Бывают и другие условия расчёта, все они указаны в соответствующих положениях постановления Правительства РФ.

При этом, получающиеся суммы «по нормативу» зачастую в разы, десятки раз превышают среднюю плату в месяц. Один наш клиент оплачивал в месяц 30 000 ₽ — а по неучтённому потреблению счёт выставили на 20 000 000 ₽.

/ За что могут составить акт неучтённого потребления /

Есть четыре распространенных основания для составления акта неучтенного потребления электроэнергии:

1/ Вмешательство в работу счётчика. Такое происходит не только при попытках незаконно «сэкономить» на электричестве, но и по причине неосторожного обращения с пломбами и знаками визуального контроля (антимагнитные индикаторы и т.д.).

2/ Истёк срок поверки прибора учёта. Закон требует проводить поверку прибора учета в срок, установленный заводом-изготовителем. Пропуск такого срока – основания для составления акта неучтённого потребления электроэнергии.

3/ Не заключён договор энергоснабжения. Счётчик может работать верно, но, если не заключен договор энергоснабжения, есть все основания делать вывод о бездоговорном потреблении. В таком случае, также составляется акт неучтенного потребления электроэнергии, но размер штрафа будет значительно выше, чем при вмешательстве в работу прибора учёта.

4/ Имеются факты изменения схемы присоединения к электросети.
Попытки повысить проходимость устройства, изменение электросетевого оборудования и другие подобные действия, на которые бизнес зачастую идет в целях экономии платы за электричество, также становятся причинами составления актов неучтённого потребления.

/ Можно ли оспорить сумму по акту, или всё уже безнадёжно /

На исход дела одновременно влияют:

• / множество законов, применимых к различным ситуациям;
• / наличие доказательств у обеих сторон;
• / схема подключения вашего объекта и имеющаяся документация;
• / фактические обстоятельства проведения проверки объекта и составления акта неучтённого потребления;
• / соблюдение энергетиками процессуальных требований к оформлению результатов проверки.

• Важен каждый из перечисленных факторов.
• Незнание судебной практики применения положений о неосновательном обогащении и встречного обеспечения не позволило многим коммерсантам избежать отключения электроэнергии после составления акта неучтенного потребления.
• Положение о неосновательном обогащении предоставляет возможность бизнесу обжаловать акт неучтенного потребления без его оплаты в полном объеме, сохранив подачу электроэнергии на объект.

Напрямую же обжаловать акт закон права не предусматривает. Приходиться идти на различные процессуальные уловки, так как энергетики имеют право ограничить подачу электроэнергии.

Таких нюансов — десятки и сотни. Каждая ситуация уникальна и требует детального изучения.

Часть штрафов успешно оспаривается из-за нарушений, допущенных сотрудниками сетевых и сбытовых компаний при проведении проверок и составлении актов неучтённого потребления.

Документы, касающиеся схемы технологического присоединения объекта к сетям играют важную роль. С помощью них мы не раз удачно опровергали доводы энергетиков о наличии факта бездоговорного присоединения.

В нашей практике еще не было двух одинаковых дел. В каждой ситуации есть уникальные моменты, которые могут повлиять на исход дела.

Мы рекомендуем не обращаться к юристам, дающим прогнозы без ознакомления с документами и доказательствами оппонента.

Ниже – наши кейсы. В них подробно описано, как мы брались за дела и доводили их до результата.

Адвокат Анатолий Железняк

/ Кейсы из нашей практики /

/ Уменьшили долг предпринимателя с 500 000 ₽ до 250 000 ₽ по претензии о непрошедшем поверку счётчику /

1. Кто клиент:
2. предприниматель, владелец гостиничного бизнеса.
3. В чём состояла претензия энергетиков:

клиент пропустил поверку счётчика и продолжил пользоваться электричеством. В таких случаях счета за электричество могут приходить «по нормативу» — клиенту прислали такой счёт.

• Требования энергетиков:
• выплатить 500 000 ₽ за использование непрошедшего поверку счётчика.
• Результат суда:
• уменьшили долг до 250 000 ₽, полностью возместили юридические расходы.
• Как всё началось:

собственник гостиничного бизнеса пропустил поверку счётчика. После проведения очередной плановой проверки энергетики составили акт. Нарушений при составлении не допустили, передав его для расчета стоимости электроэнергии в сбытовую компанию.

После изучения документов мы установили, что несмотря на соблюдение требований к составлению акта неучтённого потребления, сбытовая компания нарушила требования гражданского законодательства и неверно рассчитала период потребления.

Это позволило нам убрать из расчета целый месяц, снизив сумму штрафных санкций в 2 раза.

Чтобы пойти в суд и вернуть деньги, мы в таких ситуациях рекомендуем оплатить акт (иногда — только частично). И сразу после оплаты подавать иск о взыскании неосновательного обогащения.

/ Оспорили акт на 21 000 000 ₽ задолженности по иску о бездоговорном потреблении /

1. Кто клиент:
2. инвестор, владелец офисного центра.
3. В чём состояла претензия энергетиков:

клиент поручил административному персоналу оформить договор энергоснабжения, однако это не было сделано. Оплачивая счета прежнего владельца офисного центра, новый собственник не учёл, что в его действиях имеются нарушения.

• Требования энергетиков:
• взыскать 21 000 000 ₽ за бездоговорное потребление электроэнергии
• Результат суда:
• энергетикам отказали в полном объеме, взыскав с них большую часть судебных расходов на адвоката.
• Как всё началось:
• К нам обратился частный инвестор, выкупивший подвальное помещение многоквартирного дома для сдачи в аренду.

До отправленного ему акта он оплачивал электричество по счётчику. Суммы приходили порядка 30 000 ₽ в месяц.

Не доведя процедуру переоформления договора энергоснабжения до конца, собственник продолжил пользоваться электричеством по старой схеме.

Через несколько месяцев энергетики в его отсутствие провели проверку и выставили счёт более чем на 21 миллион ₽ в связи с бездоговорным потреблением.

Сперва клиенту и его юристу казалось, что требование невозможное, незаконное и абсурдное. Платили по тридцать тысяч, а теперь с них требуют двадцать миллионов. Расчёт был на то, что суд откажет энергетикам.

Такая оценка была неверной. Суд — арбитр, оценивающий только представленные доказательства. И эти доказательства обе стороны представить обязаны, если они не хотят проиграть дело.

В данном случае юрист не нашел и не представил необходимые доказательства, что повлекло в первой инстанции проигрыш.

После проигрыша первой инстанции дело выглядело проблемно. При судебном процессе в апелляции нельзя просто представить суду новые доказательства. Необходимо доказать уважительность причин, по которым они не были представлены ранее.

Чтобы исправить очевидно негативную ситуацию (большая часть требований по бездоговорному потреблению судами удовлетворяется), мы подняли максимум технической документации, добрались даже до схем энергоснабжения объекта 1950-х годов, восстановили архивы приватизации многоквартирного дома и т.д.

В процессе даже выяснилось, что часть подвала — бомбоубежище, и по закону клиент вообще не мог его приобрести.

1. Что касается дела, то мы доказали суду следующее:
2. / Сотрудники сетевой компании проникли в помещение незаконно, что повлекло вывод о незаконности составленного ими акта неучтённого потребления.
3. / Схема подключения не соответствует указанной в акте неучтённого потребления, что указывает на недостоверность фактов, отраженных в основополагающем доказательстве энергетиков.
4. / Акт неучтённого потребления был составлен не в то время, на которое пригласили нашего доверителя для фиксации факта нарушения, а значит не мог доказывать потребление электроэнергии.

• Мы нашли и множество иных нарушений, которые в совокупности убедили суд апелляционной инстанции в незаконности требований сетевой компании.
• Чтобы приобщить найденные нами доказательства, нам пришлось доказать, что их непредставление в суде первой инстанции – результат халатного отношения к делу юриста, который вел его изначально.
• Решение суда первой инстанции отменили.
• Энергетикам полностью отказали в требованиях, а нам возместили большую часть судебных издержек.

Дело шло 2 года. Размер требований был настолько большим, что в случае проигрыша собственнику пришлось бы продать недвижимость для выплаты долга.

/ Уменьшили долг владельца ТЦ с 300 000 ₽ до 40 000 ₽ по иску о безучётном потреблении /

1. Кто клиент:
2. частный инвестор, сдающий свои помещения в аренду.
3. В чём состояла претензия энергетиков:

энергетики «обнаружили» воздействие на магнитную пломбу. По их заявлениям, они сняли эту пломбу и установили новую.

• Требования энергетиков:
• выплатить 300 000 ₽.
• Результат суда:

уменьшили долг до 40 000 ₽. Помимо уменьшения долга мы на протяжении 1,5 лет судебного процесса заставили поставщика электроэнергии не вводить ограничение энергопотребления.

Как всё началось:

в один день нашему клиенту позвонили арендаторы и сообщили следующее: «Пришли электрики, составили какой-то акт, мы подписали».

Через несколько дней предпринимателю пришёл счёт на 300 000 ₽.

Энергетики указывали, что на счётчик якобы воздействовали магнитом, и это видно по магнитной пломбе, которую они демонтировали. Такие пломбы существуют на самом деле, и они фиксируют воздействия — но просьбу предъявить пломбу энергетики ответили отказом, не предоставив доказательств ее установки ранее.

Формально, сработавший магнитный индикатор – основание для составления акта неучтённого потребления. Но только если доказать: факт его установки, событие воздействия на прибор учета магнитом, уведомление собственника помещения об установленной антимагнитной пломбе и требованиях к ее обслуживанию.

Мы подняли техническую документацию и все имеющиеся материалы проверок прибора учета, истребовали в судебном порядке все имеющиеся документы у сетевой и сбытовой компаний.

После исследования всех доказательств, пришли к выводам:

/ Даже если пломба была, штраф рассчитали неверно. В договоре энергопотребления были предусмотрены конкретные часы работы, что не позволяло энергетикам производить расчет исходя из 24 часов в сутках. Только на этом основании мы могли бы снизить сумму штрафа в 3 раза.

/ Нет никаких доказательств существования пломбы. Исходя из всех истребованных документов, «установленная» пломба нигде не фигурировала.

Суд длился полтора года.

В итоге наши оппоненты предложили пойти на мировое соглашение, снизив сумму требований более чем в 7,5 раз.

Краткая памятка по актам за неучтённое потребление

1/ Даже при исправном счётчике требования энергетиков о расчёте по нормативу могут являться законными. Законодательства априори считает недостоверными показания того прибора учета, пломбы которого имеют повреждения, следы воздействия, просроченные сроки поверки и т.д.

2/ Чтобы признать требования энергетиков незаконными, нужна совокупность доказательств: как процессуальных нарушений, так и фактических данных, свидетельствующих о невмешательстве в работу счетчика.

3/ В суде апелляционной и кассационной инстанций выиграть дело сложнее, так как они не принимают новые доказательства и не меняют способ защиты права. Выбирайте защитника (адвоката) исходя из его опыта и профессионализма. Дела этой категории имеют свои особенности.

4/ Несмотря на специфику подобных споров, энергетики нередко допускают грубые нарушения, не учитывают важные обстоятельства. Даже если на первый взгляд оснований для опровержения их выводов не имеется – найдите возможность изучить все нюансы, истребуйте у энергетиков максимум необходимой документации.

Возможно, вам нужна квалифицированная помощь.

Мы не даём гарантий положительного результата, но обещаем сделать всё возможное для минимизации ваших финансовых потерь.

Адвокатский кабинет Анатолия Железняка

Блог

Источник фото: https://www.pexels.com/

Наверняка, многие из уважаемых читателей нашего блога знакомы с Определением Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 08.08.2016г.

по делу                                № 305-ЭС16-41338 (далее — Определение), в котором рассматривался спор между сетевой организацией ОАО «РСП» и ООО «Управляющая компания «Шишкин лес» о взыскании задолженности по Акту о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии.

Для тех, кто не знаком с указанным судебным разбирательством – мы решили опубликовать данную статью.

Вместо введения…

Нормы, предусматривающие понятие бездоговорного потребления электроэнергии, а также порядок и последствия установления данного факта, содержатся в Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – ПП № 442).

В пункте 2 Основных положений ПП № 442 приводится нормативное определение бездоговорного потребления как самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребления электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение двух месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

При выявлении факта бездоговорного потребления сетевая организация (лицо, не оказывающее услуги по передаче электрической энергии), к объектам которой присоединены объекты электроэнергетики лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, составляет акт о неучтенном потреблении электроэнергии (далее – Акт). Данный Акт, в дальнейшем, и будет являться основанием для расчета и взыскания с потребителя платы за бездоговорное потребление.

Самым неприятным моментом для потребителя в такой ситуации является применение к нему санкций, выражающихся в определении объема бездоговорного потребления электроэнергии с применением расчетного способа исходя из Приложения № 3 к ПП № 442, что приводит к необходимости оплаты астрономических объемов, которые не представляется возможным потребить физически в нормальной жизни.

Благодаря решительности одной управляющей организации идти до конца, не смотря на отрицательные для нее решения судов апелляционной и кассационной инстанций, удалось отбить значительную сумму, которая могла бы стать значительной дырой в бюджете организации.

Итак, установив и заактировав факт неучтенного (бездоговорного) потребления электроэнергии от сетей сетевая организация ОАО «РСП» обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с иском о взыскании задолженности с управляющей организации.

Ответчик с иском не согласился, указав на то, что у ответчика отсутствовали намерения производить бездоговорное потребление и представил доказательства к заключению договора с РСО ОАО «Мосэнергосбыт».

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции руководствовался статьями 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 2, 39, 84, 167 и 196 Основных положений № 442, и признав, что период, за который взыскивается задолженность, не может считаться бездоговорным ввиду наличия заключенного между компанией и обществом договора № 83958890, обеспечивающего подачу электроэнергии на МКД, находящийся в управлении компании, а предприятие не является собственником электрической энергии, потребленной компанией, пришел к выводу о выборе истцом неправильного способа защиты.

Как отбиться от штрафа и взыскании оплаты за "бездоговорное потребление"

Добрый день, Алексей!

У Вас два факта параллельно нужно выяснить.

Пришла подрядная организация от МОЭСК, сделала фотофиксацию нашего щитка учета и прислали позднее акт.

Алексей

Согласно положений пунктов 169-179 Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» проверки несанкционированного подключения могут быть как плановыми так и внеплановыми.

И в целом, о проведении проверки Вас могут и не уведомлять.

По результатам такой проверки составляется акт технического осмотра. В котором собственно и должно быть указано каким именно способом Вы подключены к сетям смежной сетевой организации.

Такого акта Вам не прислали( не обязаны в общем) — его нужно запросить. Но он нужен для оспаривания самого факта незаконного подключения.

Согласно положений статьи 26 ФЗ Об электроэнергетике Ваше помещение должно иметь технологическое присоединение и о факте такого присоединения составляется акт. В нем указывается зона границ балансовой принадлежности, схема сетей и место расположения прибора учета энергии.

• Сравните его с тем, что указано в акта технического осмотра.
• Сто же касается акта а бездоговорном потреблении — то его могут также в ваше отсутствие составить.
• Как следует из положений пункта 178 Правил № 442 

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии,прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, — любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом.

Присутствие третьих лиц при составлении акта о безучетном потреблении обязательно только при составлении такого акта на месте.

Поэтому запросите в сетевой акт технического осмотра и смотрите схему Вашего подключения. Если есть разночтения с сетевой — то тогда оспаривать акт о безучетном потреблении.

1. В противном случае — пойдут в суд за взысканием.
2. Если у Вас остались дополнительные вопросы, то детальное обсуждение Вашего случая возможно в рамках отдельной полноценной услуги в чате.
3. Удачи!

04 июня 2021, 00:55

Бездоговорное потребление электроэнергии

• Бездоговорное потребление электроэнергии — это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электроэнергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электроэнергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электроэнергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.
• Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) предоставляет сетевой организации информацию о потребителях, с которыми за период, истекший с даты последней передачи информации, заключены или расторгнуты договоры энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности)) в целях ее использования при  выявлении фактов осуществления потребителями бездоговорного потребления электроэнергии.
• Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электроэнергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электроэнергии (мощности) на розничных рынках) требований законодательства, определяющих порядок учета электроэнергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электроэнергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов бездоговорного потребления электроэнергии.
• Стоимость электроэнергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электроэнергии (далее — стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электроэнергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии.

2. Как рассчитывается стоимость бездоговорного потребления электроэнергии на территориях ценовых зон оптового рынка?

Стоимость объема бездоговорного потребления за весь период осуществления такого потребления на территориях субъектов РФ, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, рассчитывается по нерегулируемой цене, определенной за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии, как сумма следующих составляющих:

• средневзвешенная нерегулируемая цена на электроэнергию на потовом рынке, определенная по результатам конкурентных отборов на сутки вперед для балансирования системы коммерческим оператором за последний расчетный период, в отношении которого она определена и официально опубликована коммерческим оператором;
• произведение коэффициента оплаты мощности, равного 0,002824,  и средневзвешенной нерегулируемой цены на мощность на оптовом рынке за последний расчетный период, в отношении которого она определена и официально опубликована коммерческим оператором;
• тариф на услуги по передаче электроэнергии на соответствующем уровне напряжения;
• сбытовая надбавка гарантирующего поставщика;
• плата за иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электроэнергии потребителям.

3. Как рассчитывается стоимость бездоговорного потребления электроэнергии на территориях субъектов РФ, объединенных в неценовые зоны оптового рынка?

Стоимость объема бездоговорного потребления за весь период осуществления такого потребления на территориях субъектов Российской Федерации, объединенных в неценовые зоны оптового рынка, рассчитывается по регулируемой цене, определенной за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, как сумма следующих составляющих:

• средневзвешенная регулируемая цена на электрическую энергию на оптовом рынке, определенная коммерческим оператором оптового рынка для соответствующего гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) по результатам расчета стоимости плановых почасовых объемов производства (потребления) электрической энергии и стоимости отклонений фактического производства (потребления) электрической энергии от объемов их планового почасового производства (потребления) на оптовом рынке за последний расчетный период, в отношении которого она определена и официально опубликована коммерческим оператором оптового рынка;
• произведение коэффициента оплаты мощности, равного 0,002824, и средневзвешенной регулируемой цены на мощность на оптовом рынке, определенной коммерческим оператором оптового рынка для соответствующего гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) за последний расчетный период, в отношении которого она определена и официально опубликована коммерческим оператором оптового рынка;
• цена на электрическую энергию (мощность), приобретаемую гарантирующим поставщиком на розничном рынке, значение которой определяется гарантирующим поставщиком;
• тариф на услуги по передаче электрической энергии на соответствующем уровне напряжения;
• сбытовая надбавка гарантирующего поставщика, в зоне деятельности которого расположены соответствующие энергопринимающие устройства;
• плата за иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, за последний расчетный период, в отношении которого она определена и официально опубликована коммерческим оператором оптового рынка.

4. Как рассчитывается стоимость бездоговорного потребления электроэнергии на территориях субъектов, технологически не связанных с Единой энергетической системой России?

Стоимость объема бездоговорного потребления за весь период осуществления такого потребления на территориях технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем и на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, рассчитывается с применением умноженной на коэффициент 1,5 цены, рассчитанной за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, исходя из тарифов на электрическую энергию (мощность), дифференцированных по 3 зонам суток и установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в отношении пиковой зоны суток, и включающей тариф на услуги по передаче электрической энергии на соответствующем уровне напряжения, сбытовую надбавку гарантирующего поставщика и плату за иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

5. Основания и правила введения полного ограничения режима потребления электроэнергии

В связи с выявлением факта бездоговорного потребления электрической энергии сетевая организация (лицо, не оказывающее услуги по передаче электрической энергии), к объектам электросетевого хозяйства которой технологически присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, обязана обеспечить введение полного ограничения режима потребления такого лица в установленном настоящим пунктом порядке.

При выявлении факта бездоговорного потребления сетевая организация (лицо, не оказывающее услуги по передаче электрической энергии), к объектам электросетевого хозяйства которой технологически присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, составляет в присутствии такого лица или его представителя акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором указывает дату и время введения полного ограничения режима потребления в отношении такого лица, а также характеристики энергопринимающих устройств, в отношении которых вводится полное ограничение режима потребления.

При выявлении факта бездоговорного потребления полное ограничение режима потребления вводится незамедлительно, а при необходимости проведения дополнительных мероприятий — не позднее 3 дней со дня выявления такого факта.

В случае если бездоговорное потребление выявлено в отношении лица, потребляющего электрическую энергию, которым или в интересах которого заключен и исполняется договор, обеспечивающий поставку ему электрической энергии (мощности), с энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, у которой отсутствует право распоряжения электрической энергией, поставляемой такому лицу, то полное ограничение режима потребления вводится по истечении 30 дней со дня получения таким лицом уведомления сетевой организации.

Отмена ограничения режима потребления электрической энергии, введенного в связи с выявлением бездоговорного потребления, выразившегося в потреблении электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии, осуществляется после заключения таким лицом в установленном порядке такого договора.

6. Какие документы составляются при выявлении бездоговорного потребления?

По факту выявленного бездоговорного потребления электроэнергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

• гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;
• лица, осуществившего бездоговорное потребление.

1. Факт безучетного потребления электроэнергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
2. В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электроэнергии, то акт о неучтенном потреблении электроэнергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.
3. В акте о неучтенном потреблении электроэнергии должны содержаться:
4. — о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электроэнергии;
5. — о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии;
6. — о приборах учета на момент составления акта;
7. — о дате предыдущей проверки приборов учета — в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электроэнергии, — в случае выявления бездоговорного потребления;

• объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электроэнергии, относительно выявленного факта;
• замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электроэнергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электроэнергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электроэнергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электроэнергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

7. Как осуществляется расчет объема бездоговорного потребления электроэнергии (мощности)?

• Расчет объема бездоговорного потребления электроэнергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электроэнергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электроэнергии.
• Объем бездоговорного потребления электроэнергии определяется расчетным способом за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электроэнергии, но не более чем за 3 года. 
• При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электроэнергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электроэнергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии.
• Стоимость электроэнергии в определенном объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов).
• Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электроэнергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе c актом о неучтенном потреблении электроэнергии.
• Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электроэнергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.
• При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электроэнергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии и счета для оплаты стоимости электроэнергии в объеме бездоговорного потребления.
• Иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лица, осуществляющего бездоговорное потребление электроэнергии, при выявлении бездоговорного потребления составляет акт о неучтенном потреблении электроэнергии и осуществляет расчет и взыскание стоимости бездоговорного потребления в порядке, аналогичном установленному настоящим документом для сетевой организации.