Категория риска деятельности юридического лица
Риск-ориентированный подход в охране труда предназначен для того, чтобы чаще проверять работодателей, которые имеют склонность к нарушению трудового законодательства, и сделать проверки минимальными для добросовестных работодателей.
Из статьи вы узнаете, какие есть категории риска, от чего они зависят, как определить, к какой категории относитесь именно вы, и можно ли снизить уже установленную категорию риска, если работодатель взялся за ум, и начал соблюдать требования трудового законодательства.
Какие есть категории риска, и от чего они зависят
Постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 № 1230 утверждены категории риска предприятия. Роструд относит всех работодателей к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее — категории риска):
- Высокий риск.
- Значительный риск.
- Средний риск.
- Умеренный риск.
- Низкий риск.
Отнесение объектов контроля к определенной категории риска осуществляется:
- решением руководителя Федеральной службы по труду и занятости — главного государственного инспектора труда Российской Федерации, его заместителями — при отнесении объекта контроля к категории высокого риска;
- решением руководителя территориального органа — главного государственного инспектора труда в субъекте Российской Федерации, его заместителями — при отнесении объекта контроля к категориям значительного, среднего и умеренного риска.
В случае если объект контроля не отнесен к определенной категории риска, его приравнивают к категории низкого риска.
Чем выше риск, тем больше взносы на социальное страхование от несчастных случаев и профзаболеваний, чаще проверки, в том числе выездные и внеплановые.
В этом и заключается суть риск-ориентированного подхода: дать определенную самостоятельность благонадежным работодателям с низкими рисками и держать под постоянным надзором высокорисковые предприятия.
Частота проверок в зависимости от категории риска компании:
- для категории высокого риска – один раз в 2 года;
- для категории значительного риска – один раз в 3 года;
- для категории среднего риска – не чаще чем один раз в 5 лет;
- для категории умеренного риска – не чаще чем один раз в 6 лет.
При низкой категории риска плановые проверки проводиться не должны.
Как определяют категорию риска
Отнесение объектов контроля к определенной категории риска осуществляется на основании сопоставления их характеристик с критериями отнесения объектов контроля к категориям риска. Критерии отнесения указаны в приложении к Постановлению Правительства № 1230. Роструд, определяя категории риска, пользуется формулой зависимости от показателя тяжести (потенциального риска).
- Эта формула имеет вид P = T + Ку, где:
- Т – показатель тяжести возможных негативных последствий несоблюдения компаниями обязательных требований.
- Ку – коэффициент устойчивости добросовестного поведения фирм и ИП и соблюдения обязательных требований.
- Показатель тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения работодателями обязательных требований (Т) при осуществлении определенного вида деятельности определяется по формуле:
- Т = ПВ Х М, где:
- ПВ – показатель потенциального вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда из-за возможного несоблюдения обязательных требований;
- М – показатель масштаба распространения потенциальных негативных последствий в случае причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда.
- Предприятию будет установлен самый высокий уровень риска при наличии смертельного несчастного случая на производстве, произошедшего по вине работодателя, за исключением ситуации, когда НС произошел по вине третьих лиц (например, на АЗС соблюдается охрана труда, но кассира застрелил случайный прохожий).
Как определить, к какой категории риска относится ваше предприятие. Онлайн-калькулятор и пример расчета
Роструд ежегодно публикует перечни работодателей с указанием категорий рисков. Вы можете узнать, нет ли среди них вашей организации.
https://www.youtube.com/watch?v=02vDx_hZPTo\u0026pp=ygVY0JrQsNGC0LXQs9C-0YDQuNGPINGA0LjRgdC60LAg0LTQtdGP0YLQtdC70YzQvdC-0YHRgtC4INGO0YDQuNC00LjRh9C10YHQutC-0LPQviDQu9C40YbQsA%3D%3D
Просмотрев все четыре перечня, вы можете убедиться лишь в том, что не относитесь этим четырем категориям, следовательно, у вас низкий риск, и при плановой проверке вас не проверят. Но вы можете и сами рассчитать, какой риск у вашей организации, зная всего лишь четыре показателя:
- вид деятельности организации;
- категории произошедших несчастных случаев;
- сведения о зафиксированных задержках заработной платы;
- сведения о назначенных штрафах или приостановлении деятельности.
Поэтому обычному работодателю, не совершившему смертельный НС, или вовремя выплачивающему заработную плату своему персоналу, о категории риска можно узнать из онлайн-калькулятора. На портале Роструда можно ввести данные о виде деятельности предприятия, реквизиты, и получить класс риска.
Электронный сервис Роструда: «онлайн калькулятор категории риска»
Давайте приведем пример. Допустим, в Москве работает небольшая строительная организация, среднесписочная численность которой 50 человек, в прошлом году произошло 2 легких несчастных случая. Фактов невыплаты зарплаты нет, но в прошлом году организации было назначено административное взыскание в виде штрафа по частям 1, 2, 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ на сумму 400 000 рублей.
Калькулятор показал, что у строительной организации из-за двух НС с легким исходом в предыдущем году и наличия штрафов за последние три года категория риска средняя, и проверять такую организацию будут не чаще, чем один раз в пять лет при плановых проверках, а вот внеплановые проверки возможны гораздо чаще, если поступила информация об угрозе жизни и здоровью.
Рекомендация от эксперта. Бывают ситуации, когда у специалиста по охране труда в небольшой региональной компании нет компьютера, или он не умеет на нем работать. Давайте смотреть правде в глаза. Пока одни спорят, Файна-Кинни им применять, или «рыбий хвост», некоторые наши коллеги не могут добиться от работодателя купить хотя бы самую дешевую спецодежду.
В этом случае предлагаем три способа: проверить все четыре перечня в 2022 году, или обратиться в трудовую инспекцию с запросом, применяя «Метод дедовский для Домодедовской», или воспользоваться калькулятором.
Если вы предпочитаете традиционные, бумажные формы запросов, напишите письмо в ГИТ.
Итак, чтобы узнать, какая категория риска, если вы не знаете, были или нет штрафы, случаи смертельного или тяжелого травматизма, неуплаченной в установленный срок заработной платы, изданного постановления о штрафе по статьям 5.27 и 5.27.1 КоАП, напишите в ГИТ письмо в произвольной форме за подписью вашего руководителя.
Как компания может снизить категорию риска
Не все работодатели знают, но мы подсказываем: при отсутствии ухудшающих коэффициентов, можно снизить категорию риска, но для этого нужно сделать запрос в ГИТ. Отнесение объектов контроля к определенной категории риска осуществляется ежегодно, до 1 июля текущего года, для ее применения в следующем календарном году.
Если у вас нет случаев смертельного травматизма (за 3 года, предшествующих текущему году), тяжелого травматизма (за год, предшествующий текущему году), факта наличия неуплаченной в установленный срок заработной платы (за год, предшествующий текущему году) и вступившего в законную силу постановления по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 3, 4 и 6 статьи 5.27 и частями 1 — 4 статьи 5.27.1 КоАП, вынесенного за год, предшествующий текущему году, категория риска, присвоенная деятельности работодателя, подлежит снижению до следующей категории риска.
Пример
У ООО «Незадача» была высокая категория риска, проверяли их часто, потом стала значительная после вашего обращения, еще через год вы опять ничего не вытворили плохого, стремитесь стать добросовестным работодателем, и можете писать заявление о снижении со значительной категории на среднюю и т.д.
Работодатель вправе подать в Федеральную службу по труду и занятости или ее территориальный орган (государственную инспекцию труда в субъекте РФ) заявление об изменении категории риска осуществляемой им деятельности в случае ее соответствия иной категории риска. В течение 5 рабочих дней со дня поступления таких сведений ГИТ примет решение об изменении категории риска вашего предприятия.
Определение класса профессионального риска — Контур.Бухгалтерия
В ОКВЭД зафиксированы все виды экономической деятельности и каждому присвоен номер.
Нужно знать, какой вид деятельности для вас основной: по нему наибольший оборот товаров или услуг и выручка, в нем же, как правило, задействована большая часть персонала.
Система кодов ОКВЭД упрощает определение тарифа по страховым взносам. А государству легче собирать статистическую информацию, разрабатывать нормативные акты и регулировать экономическую деятельность.
В 2022 году применяется классификатор видов экономической деятельности ОКВЭД2, утвержденный Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-СТ. Периодически перечень кодов пересматривают: какие-то убирают, какие-то добавляют, а у некоторых меняют описание.
Организации и предприниматели выбирают коды ОКВЭД сами и указывают их в заявлении на регистрацию. Первый из указанных кодов будет считаться основным. В дальнейшем коды можно увидеть в выписке из ЕГРЮЛ или ЕГРИП. Если у вас появляется новый вид деятельности, придется добавить новый ОКВЭД в список имеющихся — здесь мы рассказываем, как это сделать.
Как определить класс профессионального риска
По классу профессионального риска виды экономической деятельности разделяют на 32 группы — от наименьшего риска к наибольшему. Класс риска определяется по уровню производственного травматизма, заболеваемости и расходов на страховое обеспечение.
Организации должны подтвердить свой основной вид деятельности до 15 апреля (ИП это делать не нужно). Для этого в ФСС представляют заявление, справку, подтверждающую вид деятельности, и пояснительную записку к отчетности за прошлый год. Мы рассказывали о порядке действий в статье «Подтверждение основного вида деятельности в 2022 году».
На основании этих документов, ФСС присвоит вам соответствующий класс риска. Если вы не подадите документы вовремя, ФСС выберет тот вид вашей деятельности, которая имеет самый высокий риск и назначит тарифную ставку по нему. Всегда подавайте документы своевременно, потому что ФСС имеет полное право назначать максимальный тариф. На оспаривание понадобится время.
Изменение кода ОКВЭД в течение года не приведет к изменению размера страхового тарифа. Однако если ФСС пересмотрит класс риска для вашего вида деятельности, то уплачивать взносы придется по обновленному тарифу.
Если вы работаете по одному направлению. Узнать группу риска вашей деятельность можно из приказа Минтруда № 851н, в котором представлена таблица классов риска по ОКВЭД.
Если деятельность ведется в различных сферах. Многие предприниматели ведут деятельность в различных сферах и попадают под несколько классов риска одновременно. В таком случае класс риска определяется по основному виду деятельности и указанным при регистрации кодам ОКВЭД.
Если нет возможности определить основной вид деятельности. Это может случиться при равной доле всех видов деятельности в общем обороте или равной выручке от каждого из них. В таком случае основным будет признан вид деятельности, имеющий наибольший класс профессионального риска.
Страховые тарифы по классам риска
Уплачивать взносы в ФСС нужно, чтобы страховой фонд оплатил реабилитацию и больничный, если в вашей компании произойдет несчастный случай, работник получит травму или профзаболевание.
Сумма страховых выплат в ФСС зависит от класса риска. Каждый класс имеет свой тариф взносов на травматизм, и размер взноса увеличивается с ростом класса риска. Размеры страховых тарифов для каждого класса риска установлены ФЗ №179.
Минимальный тариф в 2022 году составляет 0,2%, максимальный — 8,5%. По закону размеры тарифов должны изменяться и корректироваться ежегодно, но уже в течение 12 лет действуют тарифы 2006 года. На 2022 год их действие продлено Федеральным законом от 21.12.2021 № 413-ФЗ.
1 | 0,2 | 9 | 1,0 | 17 | 2,1 | 25 | 4,5 |
2 | 0,3 | 10 | 1,1 | 18 | 2,3 | 26 | 5,0 |
3 | 0,4 | 11 | 1,2 | 19 | 2,5 | 27 | 5,5 |
4 | 0,5 | 12 | 1,3 | 20 | 2,8 | 28 | 6,1 |
5 | 0,6 | 13 | 1,4 | 21 | 3,1 | 29 | 6,7 |
6 | 0,7 | 14 | 1,5 | 22 | 3,4 | 30 | 7,4 |
7 | 0,8 | 15 | 1,7 | 23 | 3,7 | 31 | 8,1 |
8 | 0,9 | 16 | 1,9 | 24 | 4,1 | 32 | 8,5 |
Кроме ставки тарифа на размер взноса влияет уровень оплаты труда сотрудника и назначенные ФСС скидки и надбавки.
Изменение размера страхового тарифа
Скидки. Постановление Правительства от 30.05.2012 № 524 позволяет работодателю получать скидки у ФСС. Максимальная скидка составляет 40 %. Чтобы получить льготу в следующем году, подайте заявление на скидку не позднее 1 ноября текущего года. Получить скидку можно, если ваша компания соответствует следующим условиям:
- работает в течение трех и более лет до года расчета скидки;
- на дату подачи заявление нет задолженности, в том числе выявленной в ходе камеральной или выездной проверки, а также пеней или штрафов, начисленных по итогам проверки;
- в году, предшествующем году подачи заявления в организации не было страховых случаев со смертельным исходом (исключение — доказанная вина третьих лиц);
- все показатели по травматизму ниже среднеотраслевых: соотношение полученных от ФСС выплат и уплаченных взносов, количество травм и заболеваний на тысячу сотрудников, средний срок больничного на один страховой случай. Средние значения показателей по травматизму на 2022 год определены постановлением ФСС от 28.05.2021 № 17. Соответствие указанным значениям увеличит размер полученной скидки.
Кроме показателей, предусмотренных постановлением № 17, ФСС учтет результаты специальной оценки условий труда и сведения о проведении обязательных и периодических медосмотров сотрудников.
Если условия выполняются — то можно подать заявление. ФСС примет решение до 1 декабря и сообщит ответ в течение 5 дней.
Льготы. ФСС установил льготы по тарифам для работодателей, принимающих на работу инвалидов, а также для общественных организаций инвалидов. Они могут получить скидку в увеличенном размере — 60% от тарифной ставки. Подавайте заявление на получение льготы до 1 ноября.
Надбавки. ФСС предусмотрел не только бонусы, но и увеличение суммы выплат — надбавку к тарифу. Она может достигать 40 % — это максимальный размер, превысить который ФСС не имеет права.
Надбавку назначают на основании тех же показателей постановления ФСС № 17. При превышении работодателем всех трех средних значений по отрасли ФСС принимает решение о надбавке к страховому тарифу. Еще один фактор — наличие в прошлом году группового несчастного случая со смертельным исходом.
Решение о применении надбавки со следующего года принимается Соцстрахом не позднее 1 сентября текущего года. Если вы не согласны с ФСС, можно попробовать оспорить саму надбавку или ее размер через суд.
Автор статьи: Елизавета Кобрина
Облачный сервис Контур.Бухгалтерия поможет подготовить отчет по форме 4-ФСС и рассчитать страховые взносы на травматизм, а также пособия при несчастных случаях, медосмотрах и специальной оснастке рабочих мест. В течение 14 дней вы можете бесплатно вести учет и отчетность, начислять зарплату и пользоваться всеми возможностями Контур.Бухгалтерии.
Категории риска: правила отнесения и изменения
С какой целью устанавливаются категории риска предприятий? Каков порядок отнесения к той или иной категории? Можно ли изменить категорию? На данные вопросы ответили в Государственной инспекции труда в Нижегородской области.
Постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 г.
№ 806 утверждены Правила отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, обозначаемому как классы опасности или категории опасности (далее классы опасности).
Перечень классов опасности и критерии отнесения к ним объектов государственного контроля (надзора) основываются на необходимости минимизации причинения вреда охраняемым законом ценностям при оптимальном использовании материальных, финансовых и кадровых ресурсов органа государственного контроля (надзора) (далее надзорного органа), позволяющем соблюдать установленную периодичность плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Категории риска и классы опасности
Хозяйствующие субъекты распределяются по шести классам опасности и шести категориям риска: чрезвычайно высокий, высокий, значительный, средний, умеренный, низкой. От присвоенного категории риска (класса опасности) зависит периодичность проведения плановых проверок.
Отметим, что плановые проверки, периодичность проведения которых определена Правительством Российской Федерации в соответствии с ч. 9 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 г.
№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», осуществляются с установленной периодичностью независимо от отнесения объектов государственного контроля (надзора) к определенной категории риска или определенному классу опасности.
Критерии отнесения объектов к категориям риска должны учитывать тяжесть потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами (далее обязательные требования), и вероятность несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований.
Критерии отнесения объектов к классам опасности должны учитывать тяжесть потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований.
Что учитывают оценки?
Оценка тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований проводится с учетом:
— возможной степени тяжести потенциальных случаев причинения вреда;
— возможной частоты возникновения потенциальных негативных последствий;
— масштаба распространения потенциальных негативных последствий;
— трудности преодоления возникших негативных последствий.
При оценке вероятности несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований анализируется информация о результатах ранее проведенных проверок юридического лица или индивидуального предпринимателя и назначенных административных наказаниях за нарушение обязательных требований.
При наличии критериев, позволяющих отнести объект государственного контроля к различным категориям риска или классам опасности, применяются критерии, относящие объект к более высоким категориям риска или классам опасности.
Объекты государственного контроля, которым не присвоены определенные категории риска или классы опасности, считаются отнесенными к низшим, установленным для соответствующего вида государственного контроля, категории риска или классу опасности.
Размещение и получение информации
При отнесении объектов государственного контроля к категориям чрезвычайно высокого, высокого, значительного риска или 1, 2, 3 классам опасности надзорный орган размещает соответствующую информацию об этих объектах на своем официальном сайте.
Размещение информации осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
По запросу юридического лица, индивидуального предпринимателя надзорный орган в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты поступления такого запроса, направляет им информацию о присвоенных их деятельности и (или) используемым ими производственным объектам категории риска или классе опасности, а также сведения, на основании которых объект был отнесен к определенной категории риска или классу опасности.
Изменение класса опасности
Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющиеся заявителями, вправе подать в надзорный орган заявление об изменении присвоенных ранее их деятельности и (или) используемым ими производственным объектам категории риска или класса опасности по соответствующему виду государственного контроля (надзора).
К заявлению прилагаются документы о соответствии деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемых ими производственных объектов критериям отнесения к определенной категории риска или определенному классу опасности, на присвоение которых претендует заявитель.
Категория риска и периодичность проверки
СОЮЗФАРМА
Правительство РФ утвердило критерии отнесения деятельности юридических лиц и ИП к определенной категории риска, определяющих частоту плановых проверок со стороны ФАС. Категоризация для антимонопольного регулирования вводится в рамках применения риск-ориентированного подхода.
Постановление Правительства РФ от 1 марта 2018 г. № 213 вводит три категории риска: средний, умеренный и низкий.
К категории среднего риска отнесены торговые сети с выручкой от реализации товаров свыше 400 млн рублей и хозяйствующие субъекты, которые являются субъектами естественных монополий или осуществляющие регулируемые виды деятельности, с размером необходимой валовой выручки более 10 млрд рублей. В отношении них плановые проверки могут проводиться не чаще одного раза в три года.
К категории умеренного риска отнесены хозяйствующие субъекты, имеющие выручку свыше 10 млрд рублей, действующие в сферах производства и продажи лекарственных препаратов и медицинских изделий, предоставления медицинских услуг, услуг связи, транспортных услуг, жилищно-коммунального хозяйства, транспортировки нефти и нефтепродуктов по трубопроводам и т.п. Плановые проверки таких организаций проводятся не чаще одного раза в пять лет.
«Стоит отметить, что Указ Президента Российской Федерации об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции предусматривает внедрение риск-ориентированного подхода в деятельности органов государственного контроля, — сообщил замглавы ФАС Сергей Пузыревский. – Антимонопольная служба уже перешла на риск-ориентированный подход в гособоронзаказе, теперь пришла очередь и сферы антимонопольного регулирования. План проверок на 2018 год составлен ФАС России уже с учетом положений принятого постановления Правительства РФ».
В отношении хозяйствующих субъектов, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки проводиться не будут. Принятые решения будут способствовать снижению издержек юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанных с проведением в отношении них государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, отмечают авторы документа.
Виды деятельности | Субъекты естественных монополий1 и субъекты, осуществляющие регулируемые виды деятельности2 , имеющие размер необходимой валовой выручки за предыдущий год свыше 10 млрд. рублей | Хозяйствующие субъекты, имею- щие выручку за предыдущий год свыше 10 млрд. рублей | Иные хозяйствую- щие субъекты |
Торговая деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, за исключением субъектов, выручка которых (их группы лиц, определяемой в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации) от реализации товаров за последний год не превышает 400 млн. рублей, а также хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность посредством организации торговой сети, совокупная выручка от реализации товаров которых в рамках одной торговой сети за последний календарный год не превышает 400 млн. рублей | категория среднего риска | категория среднего риска | категория среднего риска |
Производство и продажа лекарственных препаратов, медицинских изделий; медицинские услуги; услуги связи; транспортировка газа, нефти и нефтепродуктов по трубопроводам; железнодорожные перевозки; услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах; услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи; производство электрической и тепловой энергии; услуги по передаче электрической и тепловой энергии; водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры; услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей; строительство, реконструкция, ремонт объектов железнодорожной и дорожно-транспортной инфраструктуры | категория среднего риска | категория умеренного риска | категория низкого риска |
Иные виды деятельности, не указанные в позициях 1 и 2 | категория среднего риска | категория низкого риска | категория низкого риска |
1 Включенные в реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственные регулирование и контроль в соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях».
2 Организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности, цены (тарифы) на которые подлежат государственному регулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).
3 Если общая выручка хозяйствующих субъектов от указанных в позиции 2 видов деятельности составляет более 10 процентов общей суммы выручки соответственно от всех видов осуществляемой ими деятельности за предшествующий календарный год.
Сроки проверок, Категории риска и классы опасности для организаций в РФ 2016
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г.
N 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые Акты правительства Российской Федерации», установлены критерии оценки степени риска и категории опасности для каждого юридического лица или предприятия, требования по срокам и порядку проведения проверок надзорными органами (МЧС, СЭС , надзор в сфере связи) в адрес юридических лиц.
Согласно закону о защите прав юридических лиц, все проверки юридических лиц должны иметь обязательное основание и форму проведения тех или иных проверок, обеспечивающих с одной стороны защиту итересов предпринимателей, с другой механизм по контролю за соблюдением требований законодательства предпринимателемями при ведении той или иной производственной или хозяйственной деятельности.
Категории риска или классы опасности, применяемые при осуществлении отдельного вида государственного надзора, включает от 3 до 6 категорий риска
Критерии отнесения объектов гос. надзора к категориям риска должны учитывать тяжесть потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными законами в РФ
КАТЕГОРИИ РИСКА И КЛАССЫ (КАТЕГОРИИ) ОПАСНОСТИ
Категории риска | Классы (категории) опасности | Особенности осуществления мероприятий по контролю |
|
||
|
||
|
Проведение плановых проверок объектов защиты в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:
В отношении объектов защиты, отнесенных к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.
Как работодателю снизить категорию риска в 2022 году
Чем выше у организации категория риска, тем больше внимания ей уделяет госинспекция по труду. Расскажем, как уменьшить количество проверок
Постановление Правительства РФ от 21.07.2021 № 1230 отменило несколько нормативных актов и утвердило Положение о федеральном надзоре в части соблюдения трудового законодательства, которое будет действовать до 1 июня 2023 года. Документ устанавливает критерии присуждения категорий риска объектам контроля, виды проверок, регламентирует порядок и сроки их проведения.
Предусмотрено пять категорий риска:
- высокий;
- значительный;
- средний;
- умеренный;
- низкий.
Для определения категории объекта в приложении к Положению № 1230 приведены формулы потенциального риска. Они учитывают показатель тяжести потенциальных негативных последствий от несоблюдения обязательных требований и коэффициент устойчивости добросовестного поведения работодателей, которые выполняют обязательные требования.
Как работодателю узнать категорию
Категория риска присваивается объекту ежегодно до 1 июля текущего года и применяется в следующем календарном году. Сведения об объектах с высокой и значительной категорией риска Роструд публикует на своем сайте.
Если организации нет в этих перечнях, подайте запрос в ГИТ вашего региона. Ответ ведомство должно прислать в течение 15 рабочих дней.
Как снизить категорию риска объекта
Если работодатель не согласен с присвоенной категорией, он вправе подать в Федеральную службу по труду и занятости или ее территориальный орган заявление об изменении категории риска объекта.
Принимает решение специалист ведомства, который раньше оценивал работу организации и присудил категорию риска. Он должен сделать это в течение пяти рабочих дней с момента подачи заявления (ст.
14 Постановления № 1230).
Категория риска может быть снижена до следующей при отсутствии:
- случаев смертельного травматизма в течение трех лет, предшествующих текущему году;
- случаев тяжелого травматизма в течение года, предшествующего текущему;
- фактов задолженностей по зарплате в течение года, предшествующего текущему;
- действующего постановления об административных правонарушениях по ч. 3, 4 и 6 ст. 5.27 и ч. 1-4 ст. 5.27.1 КоАП, вынесенного за год, предшествующий текущему.
- Снижать категорию риска объекта можно не чаще одного раза в год.
Решение по работодателям со среднесписочной численностью работников свыше 1 000 человек размещается на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости в течение пяти календарных дней со дня принятия.
Пройдите профпереподготовку или повышение квалификации онлайн. Новые знания и документ об обучении в удобном формате
Каков алгоритм действий
- Составьте заявление в ГИТ вашего региона или Роструд (п. 18 Постановления Правительства РФ от 17.08.2016 № 806).
В заявлении укажите:
- полное наименование юридического лица или фамилию, имя и отчество индивидуального предпринимателя;
- основной государственный регистрационный номер;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- место нахождения производственного объекта — при присвоении категории риска или класса опасности производственному объекту;
- информацию о ранее присвоенных объекту категории риска или классе опасности;
- адрес юридического лица или места жительства индивидуального предпринимателя, телефон и адрес электронной почты.
Образец заявления о снижении категории риска вы найдете в нашей шпаргалке.
В конце статьи есть шпаргалка
- Приложите к заявлению документы о соответствии деятельности и используемых объектов критериям той категории риска или классу опасности, на которые претендуете.
- Не позже 15 рабочих дней с даты получения заявления ведомство должно принять одно из следующих решений:
- удовлетворить заявление и изменить категорию риска или класс опасности объекта;
- отказать в удовлетворении заявления.
Ведомство обязано уведомить организацию или индивидуального предпринимателя о причинах отказа. Организация или ИП вправе обжаловать отказ в административном или судебном порядке.
Зачем снижать категорию риска
При составлении графика плановых проверок Роструд пристальное внимание уделяет потенциально неблагополучным предприятиям. Срок и периодичность проверок зависит от присвоенной категории риска (п. 15 Положения № 1230):
Высокий | Раз в 2 года |
Значительный | Раз в 3 года |
Средний | Раз в 5 лет |
Умеренный | Раз в 6 лет |
В отношении объектов с низкой категорией плановые контрольные мероприятия не проводятся.
Рекомендуем проанализировать текущую ситуацию, навести порядок в документации и мероприятиях. Тогда вы сможете снизить категорию риска и количество проверок в 2022 году. Это будет непросто, но вполне реально.
В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:
- Образец заявления о снижении категории риска 674.1 КБ
Для скачивания шпаргалки нужно войти или зарегистрироваться
К какой категории риска относится организация: как узнать
Попадание в список опасных работодателей грозит компании повышенным интересом со стороны трудовой инспекции. Списки работодателей с высокими и значительными рисками сформировал Роструд. Как проверить, попала компания в список или нет в нашем материале.
Деятельность всех организаций и индивидуальных предпринимателей относят к определённой категории риска. Этого требует риск-ориентированный подход при проведении плановых проверок работодателей.
К определённой категории риска деятельность работодателя относят согласно критериям, утверждённым постановлением Правительства от 16.02.2017 № 197. От категории риска зависит периодичность плановых проверок работодателей.
Категория риска зависит:
- от показателя потенциального вреда жизни и здоровью работников;
- их трудовым правам;
- риска с выплатой зарплаты и других выплат в конкретные сроки.
Всего выделяют пять категорий риска (таблица 1).
Таблица 1. Категории риска.
Категория риска | Показатель потенциального вреда ценностям в сфере труда, которые охраняет закон |
Высокий риск | 1 и более |
Значительный риск | от 0,99 до 0,75 |
Средний риск | от 0,74 до 0,5 |
Умеренный риск | от 0,49 до 0,25 |
Низкий риск | менее 0,24 |
Чем выше категория риска, тем чаще трудовая инспекция будет наведываться к работодателю с проверками. Трудовая инспекция может проводить плановые документарные и выездные проверки.
В зависимости от присвоенной категории риска периодичность проведения плановых проверок будет составлять от 2 до 6 лет (таблица 2).
Таблица 2. Периодичность плановых проверок в зависимости от группы риска.
Группа риска | Периодичность плановой проверки |
Высокий риск | Один раз в 2 года |
Значительный риск | Один раз в 3 года |
Средний риск | Один раз в 5 лет |
Умеренный риск | Один раз в 6 лет |
Низкий риск | Плановые проверки не проводятся |
Чтобы узнать, какая категория риска присвоена организации, нужно обратиться в трудовую инспекцию с запросом в произвольной форме. В течение 15 дней с момента получения запроса инспекция пришлёт ответ с указанием категории риска, присвоенной работодателю (п. 23 постановления Правительства от 01.09.2012 № 875).
Как изменить класс опасности
Согласно Постановлению Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875 следует, что отнести компанию или ИП к наивысшему классу опасности может только главный государственный инспектор труда РФ и его заместители. Об отнесении к иным категориям (умеренного, среднего и значительного риска) выносят решения главные государственные инспекторы труда субъектов РФ.
Чтоб изменить класс опасности, организация или ИП вправе обратиться с заявлением. Пересмотреть решение о категории риска может только то должностное лицо, которое его вынесло.
Информацию о работодателях, деятельность которых отнесена к категориям высокого и значительного риска можно найти на сайте Роструда.