Информация мне не помогла

После подведения итогов Заказчиком процедура переходит в статус «Заключение договора» при условии, что Заказчик принял решение заключить договор в электронной форме, в противном случае процедура переходит в статус «Архив».

Рис. 129. Отображение кнопки «Договоры» и статуса «Заключение договора»

Рис. 130. Окно «Договоры по лоту»

Подписание проекта договора и прилагаемого к нему пакета документов доступно пользователю Поставщика, наделенному ролью «Уполномоченный на подписание договоров», «Уполномочен на подписание договора ЕРУЗ» (для поставщиков из ЕРУЗ).

Примечание. В текущей реализации роли «Уполномочен на подписание договора ЕРУЗ», присваиваемой для поставщиков из ЕРУЗ, добавлены права «Уполномоченный на подписание договоров» и «Уполномоченный на загрузку проекта договора».

Внимание! Подписание договора в электронной форме возможно только с использованием плагина КриптоПро ЭЦП Browser plug-in. Ссылка на инструкцию по настройке рабочего места и использованию электронной подписи расположена в области группировки «Технические требования» окна «Договоры по лоту» (Рис. 131).

Рис. 131. Информация о подписи

Диалоговое окно «Договоры по лоту» (Рис.

130) содержит следующие области группировки: — Информация о лоте, включающий следующую общую информацию: — Реестровый номер процедуры; — Наименование лота; — Начальная (максимальная) цена договора; — Заказчик – наименование организации Заказчика, участвующей в закупке лота; — Участник закупки, признанный победителем – наименование организации Участника закупки, признанного победителем; — Последнее ценовое предложение, поданное победителем; — Требование обеспечения исполнения договора; — Стороны и статус договора, включающую раскрывающиеся списки: — Заказчики – содержит список организаций заказчиков по выбранному лоту; — Участники закупки – организация, выбранная Организатором для заключения договора закупки; — Статус договора – в процессе подписания договор может переходить в следующие статусы: — Подготовка проекта – загрузка проекта договора, приложений и прочих документов Заказчиком; — На подписании у поставщика: — рассмотрение проекта договора, приложений и прочих документов Поставщиком и подписание в случае согласия; — рассмотрение документа «Обоснование отказа учесть замечания» и подписание в случае согласия;

— На подписании у заказчика – рассмотрение и подписание Заказчиком пакета документов, направленных Поставщиком; — Отказ – отказ возврата обеспечения Участнику закупки. — Стадия согласования проекта договора с заказчиком – после загрузки пользователем Заказчика пакета документов может содержать: — Проекты договора – актуальный проект договора.

Проекты, которые не были отправлены Поставщику не сохраняются; — Приложения к проекту договора – приложения к проекту договора. Приложения к договору подписываются сторонами последовательно после подписания проекта договора. Договор считается неподписанным, пока не будут подписаны все приложения к договору; — Прочие документы заказчика.

Документы в данном блоке не требуют подписания; — Стадия согласования проекта договора с участником закупки – область для отображения протоколов разногласий, сформированных Поставщиком, а также надписи, свидетельствующей о подписании договора со стороны участника закупки; — Прочие документы участника закупки – область для загрузки дополнительных документов участником закупки.

Внимание! Проект договора, а также все приложения к нему, должны быть подписаны обеими сторонами. Если хотя бы один из загруженных документов не подписан одной из сторон, договор считается неподписанным.

Подготовка проекта договора

На стадии подготовки проекта договора Заказчик загружает Проект договора, Приложения к проекту договора и прочие дополнительные документы и направляет их на рассмотрение Поставщику.

При статусе договора «Подготовка проекта» Поставщик имеет возможность только ознакомиться с информацией о лоте.

Подписание проекта договора участником закупки

Рис. 132. Кнопка «Договоры»

Откроется диалоговое окно «Договоры по лоту» (Рис. 133), в котором пользователь Поставщика может осуществить просмотр всех прикрепленных пользователем Заказчика документов (проект договора, приложения к договору и прочие документы), расположенных в области группировки «Стадия согласования проекта договора с заказчиком». Статус договора принимает значение «На подписании у поставщика».

Рис. 133. Окно «Договоры по лоту»

Рис. 134. Подтверждение выполнения подписи

При положительном ответе появится окно (Рис. 135), содержащее подробную информацию по лоту, которую необходимо внимательно проверить и нажать кнопку «Подписать» при согласии на подпись.

Рис. 135. Информацию по лоту

При нажатии кнопки  появляется сообщение об успешном подписании проекта договора (Рис. 136).

Рис. 136. Успешное подписание проекта договора

В области группировки «Стадия согласования проекта договора с участником закупки» окна «Договоры по лоту» отобразится надпись, свидетельствующая о подписании договора со стороны участника закупки (Рис. 139), дата и время подписания, а также кнопки: —  — позволяет отменить подписание проекта договора, при нажатии кнопки открывается подтверждающее сообщение:

Рис. 137. Подтверждение отмены подписания

• При положительном ответе подписание проекта договора будет отменено.
• —  — позволяет направить подписанные документы Заказчику, при нажатии кнопки открывается подтверждающее сообщение:

Рис. 138. Подтверждение направления документов Заказчику

Рис. 139. Завершение стадии подписания договора участником закупки

При нажатии кнопки  появится подтверждающее сообщение, свидетельствующее об успешной отправке документов Заказчику:

Рис. 140. Пункты меню для просмотра списка договоров

Так же пользователь Поставщика имеет возможность загрузить дополнительные документы, для этого используется кнопка  в блоке «Прочие документы участника закупки». Сразу после загрузки документ отобразится в окне «Договоры по лоту» Заказчика (Рис. 141).

Рис. 141. Загрузка дополнительных документов Поставщиком

После подписания договора пользователем Поставщика пользователь Заказчика просматривает договор и весь пакет документов, прилагаемых к договору, и подписывает в случае согласия с условиями.

Просмотр и скачивание заключенного договора

После подписания договора всеми сторонами процедура переносится в архив. Подписанные договора Поставщик может просматривать в реестре договоров, для этого следует выбрать в главном меню команды «Договоры → Мои договоры → Заключенные» (Рис. 142).

Рис. 142. Пункты меню для просмотра списка договоров

Для просмотра детальной информации по подписанным договорам следует использовать кнопку  (Договоры), расположенную в столбце «Операции» реестра заключенных договоров (Рис. 143):

Рис. 143. Реестр заключенных договоров

Пользователь Поставщика имеет возможность скачать подписанный договор с помощью одноименной кнопки (Рис. 144), расположенной в окне «Договоры по лоту», которое открывается при нажатии кнопки  (Договоры) в столбце «Операции» реестра заключенных договоров.

Рис. 144. Кнопка для скачивания подписанного договора

Заключение контракта на АО «Единая электронная торговая площадка» (Росэлторг)

Нажмите на кнопку «Загрузить новый проект», чтобы прикрепить файл проекта контракта, после чего нажмите на кнопку «Обзор», выберите необходимый документ, далее нажмите «Загрузить файл». Появится уведомление об успешной загрузке файла. Далее нажмите кнопку «Опубликовать проект».

Откроется поле подтверждения публикации проекта контракта. Нажмите кнопку «Подписать». Откроется диалоговое окно со списком сертификатов ЭП. Выберите необходимый сертификат и нажмите на кнопку «ОК».

В случае успешного завершения операции появится соответствующее уведомление.

В случае если победитель аукциона уклонился от заключения контракта, право заключить контракт переходит к следующему участнику. Однако данный участник может отказаться. В этом случае аукцион будет перемещен в архив.

После публикации проекта контракта участнику электронного аукциона, с которым заключается контракт, автоматически направляется текущая версия проекта контракта.

Система уведомляет о регламентированных сроках направления проекта контракта. В случае наличия разногласий по проекту контракта участник закупки, с которым заключается контракт, направляет оператору электронной площадки протокол указанных разногласий.

По факту подписания проекта контракта участником закупки, признанного победителем электронного аукциона, а также после прикрепления документа об обеспечении исполнения контракта, заказчик подписывает проект контракта своей ЭП, нажав на кнопку «Подписать».

Контракт и документы об обеспечении исполнения контракта становятся доступны заказчику в установленные законом сроки. Чтобы подписать контракт, нажмите на кнопку «Подписать контракт» в блоке «Подписанные заказчиком проекты контракта».

Если по данной процедуре вы затребовали предоставление документов об обеспечении исполнения контракта и у вас имеются замечания к данным документам, воспользуйтесь кнопкой «Направить замечания к обеспечению контракта». Воспользоваться данным функционалом можно только в течение срока, отведенного участнику для подписания проекта контракта.

В случае если есть необходимость внести изменения в проект контракта, в блоке «Направление контракта на доработку» нажмите на кнопку «Направить проект контракта на доработку». Воспользоваться данным функционалом можно до момента подписания контракта заказчиком.

При активации кнопки «Направить проект контракта на доработку» доступны два вида доработки проекта контракта:

• «Публикация измененного проекта контракта» — отменяются подписи всех размещенных в карточке контракта документов, предоставляется срок на публикацию проекта контракта в течение 5 календарных дней; в случае наличия протокола разногласий — 3 рабочих дней. Срок на публикацию протокола разногласий отсчитывается со дня направления проекта контракта на доработку.
• «Переподписание участником проекта контракта» — отменяются подписи всех размещенных после проекта контракта заказчика в карточке контракта документов. Участнику закупки предоставляется срок на публикацию проекта контракта в течение 5 календарных дней; в случае наличия протокола разногласий — 3 рабочих дней. Срок на публикацию протокола разногласий отсчитывается со дня направления проекта контракта на доработку. 

После выбора одного из двух способов доработки проекта контракта, укажите причины доработки и приложите файл с описанием доработки, далее подпишите форму ЭП.

Контракт считается заключенным с момента его подписания ЭП уполномоченного пользователя заказчика. Аукцион после этого в течение суток помещается в архив.

Участник, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения государственного контракта, если такой участник в установленные законом сроки с момента получения от оператора проекта контракта, не направил оператору подписанный должным образом проект контракта, а также в случае непредоставления оператору в те же сроки должным образом подписанного документа об обеспечении исполнения контракта.

Контракт победителя аукциона: что это и как его заключить

Контракт — это соглашение между заказчиком и поставщиком по итогам госзакупки. Его заключают госучреждения по правилам контрактной системы (44-ФЗ от 05.04.2013).

Напоминаем: госконтракты заключают органы власти, а договоры — организации по 223-ФЗ.

Контракты подписывают по итогам конкурсных закупок или напрямую без торгов. Госучреждения по 44-ФЗ проводят следующие тендеры:

• аукционы;
• конкурсы;
• запросы котировок.

Аукционы и конкурсы бывают закрытыми и открытыми. Закрытый тендер — это закупка, где участников приглашает сам заказчик. В открытых процедурах участвуют все желающие поставщики, а информация о них размещена в единой информационной системе (ЕИС) и на электронной торговой площадке (ЭТП).

Большинство тендеров проводят в электронном виде. Конкурсы проходят на бумаге, если сведения о заказе — гостайна. Запрос котировок размещают только в электронном виде.

Закупки у ед. источника проводят на бумаге или в электронном виде — через электронный магазин или ЭТП.

Электронный магазин — это спецсервис для закупок малого объема, а электронная площадка — это виртуальное пространство для торгов. Заказчики по 44-ФЗ могут размещать заказы до 3 млн руб. у ед.

источника через ЭТП (ч. 12 ст. 93 44-ФЗ), а некоторые закупки малого объема — в электронном магазине.

Шаг 1. Выиграть тендер

Найти подходящий тендер можно в ЕИС или с помощью сервиса Контур.Закупки. Перед подачей заявки на участие в закупке:

• Внимательно изучите требования к участникам — единые и дополнительные.
• Уточните, применяют ли в закупке нацрежим.
• Изучите описание объекта закупки, где расписаны требования к закупаемому товару, работе или услуге (ТРУ).
• Просчитайте, выгоден ли заказ. Как правило, транспортные расходы и налоги входят в стоимость.
• Оформите электронную подпись (ЭП).
• Пройдите аккредитацию в ЕИС.
• Откройте спецсчет для работы с обеспечением.
• Оформите обеспечение участия в закупке — в денежной форме или получите независимую гарантию.
• Подайте заявку на участие в закупке.

Если заказчик установил требования к опыту участника, новичку победить в тендере не удастся. Квалификационные требования применяют к поставщикам при закупках с доптребованиями по Постановлению Правительства № 2571 от 29.12.2021.

Также опыт важен в крупных заказах. В тендерах с ценой больше 20 млн работает механизм универсальной предквалификации — заказчики отсеивают неопытных участников. В конкурсах, где участников оценивают с учетом их опыта, новичку не стоит рассчитывать на максимальное количество баллов.

В запросе котировок и конкурсе участники указывают цену предложения при подаче заявки. В конкурсе можно обновить цену при переторжке. В аукционе побеждает участник, предложивший наименьшую цену в ходе торгов. Обязательное условие: его заявка соответствует требованиям заказчика и не подпадет под отклонение.

Шаг 2. Получить итоговый протокол

По итогам конкурсной процедуры выбора поставщика заказчики размещают в ЕИС итоговый протокол. Также его публикуют на сайте торговой площадки.

Участники торгов сначала увидят протокол — его автоматически сформирует ЭТП. Однако победителя торгов не обязательно признают победителем аукциона.

Комиссия проверит документы поставщика и примет окончательное решение — его и оформят в виде итогового протокола.

Пример протокола по итогам аукциона из ЕИС:

Пример итогового протокола по 44-ФЗ из ЕИС

Результаты выбора поставщика в закупках у ед. источника по ч. 12 ст. 93 44-ФЗ через ЭТП оформляют в виде протокола, как и в конкурсных процедурах.

В электронном магазине при закупке у ед. источника заказчик не готовит итоговый протокол. Госзаказчик направляет подходящему поставщику проект контракта, минуя подведение итогов.

Шаг 3. Проверить условия контракта

После подведения итогов тендера заказчик направляет победителю проект контракта. До подписания документа проверьте, верно ли в нем прописаны условия сделки. После подписания внести изменения в контракт можно только по веским причинам, и исправление технической ошибки не входит в их число. Список оснований для изменения условий сделки закреплен в 44-ФЗ.

На что стоит обратить внимание:

• наименование и реквизиты поставщика;
• цену контракта;
• указан ли НДС;
• срок исполнения обязательств;
• характеристики ТРУ;
• иные параметры сделки.

Шаг 4. Подписать контракт

Соглашение по итогам закупки в электронной форме подписывают в цифровом формате. Контракт на покупку у ед. источника из электронного магазина заключают прямо в этом магазине. Если закупку у ед. поставщика проводят на бумаге, можно подписать бумажный контракт.

Сделки по итогам электронных тендеров проводят в ЕИС. Заказчик направляет поставщику проект контракта на сайте информационной системы, и победитель торгов подписывает его электронной подписью в своем личном кабинете.

Алгоритм и сроки подписания контракта в электронных закупках прописаны в 44-ФЗ (ст. 51 44-ФЗ):

• 2 дня отведено заказчику на подготовку проекта соглашения;
• 5 дней дано поставщику на подписание;
• 2 дня есть у заказчика, чтобы подписать контракт.

Сроки указаны в рабочих днях.

Контракты с победителем закрытого бумажного конкурса заключают по другим правилам (ст. 73 44-ФЗ):

• В течение трех рабочих дней после подведения итогов заказчик направляет проект соглашения на подписание поставщику.
• Победитель конкурса направляет подписанный им проект контракта в срок, установленный конкурсной документацией. К соглашению прикладывают документ, подтверждающий наличие обеспечения исполнения контракта.
• Заказчик подписывает проект контракта или признает поставщика уклонившимся при нарушении срока подписания соглашения.

Заключение контракта по 44-ФЗ — строго регламентированный процесс. При пропуске сроков перейти на прежний этап закупки не удастся. Исключение: отмена итогов тендера по решению контролирующих органов, но такая ситуация приведет и к аннулированию сделки.

Победителей торгов, не подписавших проект контракта вовремя, считают уклонившимся и вносят в реестр недобросовестных поставщиков (РНП), что закрывает доступ к участию в других закупках.

Чтобы избежать проблем с подписанием контракта, рекомендуем:

• При ошибках в проекте контракта со стороны заказчика не уклоняться от его подписания, а направлять госучреждению протокол разногласий. Заказчик обязан рассмотреть его и принять к сведению. Направление протокола разногласий может увеличить срок подписания контракта на два рабочих дня.
• Заранее готовить обеспечение исполнения контракта: не откладывать на последний момент оформление независимой гарантии или перечисление денег. Учитывайте: участники тендеров для СМП и СОНКО с ценой не более 20 млн рублей могут вместо оформления обеспечения предоставить заказчику подтверждение добросовестности — ссылки на контракты за последние три года (п. 1 ч. 1 ст. 30 44-ФЗ).
• Отслеживать срок действия электронной подписи и продлевать ее заранее. Также важен стабильный интернет. Если контракт придется подписывать в командировке, удостоверьтесь, что там будет доступ в сеть.

• Контракт заключают по итогам тендера или напрямую, без торгов. В большинстве случаев соглашение подписывают в электронном виде. В некоторых случаях — на бумаге.
• Изменять условия сделки по 44-ФЗ можно только по веским причинам. Рекомендуем внимательно изучить извещение о закупке до подачи тендерной заявки.
• Правила заключения контракта закреплены в 44-ФЗ. Их нарушение может привести фирму в РНП.
• Рекомендуем заранее готовить обеспечение исполнения контракта и вовремя продлевать электронную подпись, чтобы не сорвать сделку.

Росэлторг: как подписать контракт

Подробно алгоритм заключения соглашения расписан в статье 83.2 № 44-ФЗ. Разберем каждый шаг участника ЕЭТП:

• Перед тем, как подписать контракт с ЕЭТП, исполнитель должен дождаться публикации протокола комиссии. После этого проект документа появляется на ТП. Организатор торгов составляет его еще при подготовке к аукциону, поэтому после завершения тендера документ просто дополняется данными от победителя. На площадке договор без подписи должен появиться не позднее 5 дней после публикации протокола.
• Участник торговой площадки должен внимательно прочитать контракт, сверить данные, условия выполнения и реквизиты, а затем подписать. Для изучения ЕЭТП отводит 5 дней.
• Если проект не соответствует первоначальному варианту, есть ошибки в данных о победителе, то направляется протокол разногласий. На эту операцию также предоставляется 5 дней. Будьте внимательны, протокол разрешается отправлять только один раз, поэтому нужно сразу указать все замеченные неточности.
• После получения протокола вторая сторона может внести изменения или отправить отказ в течение 3 дней. Если к контракту претензий не было, то организатор в трехдневный срок обязан его подписать. Готовый документ отправляется в ЕИС и публикуется на ЕЭТП, с этого момента он вступает в силу.

Дополнительные условия по срокам

В законе отмечено, что заключить соглашение нельзя, пока не прошло 10 дней с момента выбора победителя и публикации протокола на ЕЭТП. Такая отсрочка нужна для отправки жалобы в ФАС при сомнении в честности аукциона.

Подписывать договор нельзя, если не внесено обеспечение. Заказчик не всегда его требует, но если такое условие есть, то деньги должны быть внесены на счет до постановки подписи. Также можно предоставить банковскую гарантию.

Процесс: как подписать контракт на ЕЭТП

Roseltorg — площадка для государственных закупок. Разберемся, как действовать на этой ТП:

• У победителя в личном кабинете появляется оповещении о выигрыше тендера. Чтобы его увидеть, нужно посмотреть в столбец «Операции». Там должна быть ссылка «Контракты», которая выделена красным цветом. Перейдите по ней, чтобы ознакомиться с проектом документа.
• Если все данные верны, то контракт можно подписывать. Для этого нужно нажать на кнопку «Подписать карточку». После этого появится страница для подписания. В окне выбора нужно указать сертификат ЭП. Подходит только усиленный квалифицированный вариант, другие типы подписи не дают такой гарантии сохранности данных. Затем нажмите кнопку «Ок».
• Данные об обеспечении, правильности ЭЦП и соблюдении сроков подписания будут проверены автоматически. Если будет найдена неточность, то система предложит устранить ошибку. Проект с неправильным оформлением отправлен не будет. Поэтому заранее убедитесь в наличии ЭП и сроках ее действия. За систематическое опоздание с заключением соглашения на ЕЭТП есть наказание.

Другие условия

Иногда ЕЭТП требует прикрепить дополнительные документы к проекту. Нередко это требуется, если победитель предложил цену на 25 % ниже, чем первоначальный параметр. Такой шаг позволяет противостоять демпингу.

Также перед подписанием ЕЭТП может запросить данные, которые подтвердят добросовестность участника. Такие меры применяются для дорогих контрактов. Если начальная цена 15 млн рублей и больше, то от участника попросят обеспечение в 1,5 раза выше этой суммы. Вопрос с зачислением средств на спецсчет ЕЭТП нужно решить до постановки подписи.

Если заказ стоит меньше 15 миллионов рублей, то также потребуется обеспечение в полуторном размере. Сумму можно снизить, если предоставить подтверждение добросовестности исполнителя. Это может быть:

• 3 контракта, выполненных в течение года без штрафов;
• 4 поставки, законченные в течение 2 лет до выигрыша текущего тендера. 75 % не должны иметь санкций;
• от 3 контрактов за последние 3 года, законченные без нареканий.

Сделки не обязательно должны быть аналогичны той, по которой сейчас заключается договор. Важно, чтобы сумма не отличалась в меньшую сторону от текущих торгов. Допускается расхождение не более 20 %.

Приложите эти документы к проекту и кликните по кнопке «Разместить новый файл». Затем заверьте усиленной ЭЦП контракт и отправьте его. Через некоторое время проверьте, что его статус сменился на актуальный. Следите за тем, какие действия выполняет заказчик. Сделать это можно в «Личном кабинете».

Иногда рассмотрение документов происходит очень быстро, поэтому важно не пропустить сроки заключения соглашения. Антидемпинговая проверка проводится заказчиком или конкурсной комиссией. Если сведения будут признаны поддельными или неточными, заказ будет отменен. Также исполнителя могут признать уклонившимся от выполнения условий сделки.

В этом случае его данные опубликуют в ЕИС, а заказ возьмет предложение, занявшее 2 место.

Если отдельные пункты контракта не устраивают участника ЕЭТП, то можно отправить протокол разногласий. Отошлите его вместе с проектом без подписи. Заверить ЭЦП нужно только сам протокол.

Участие в электронном аукционе

Урок 9

Итак, вы подали заявку и, возможно, даже поучаствовали в аукционе. Заказчик готовит протокол подведения итогов и публикует его на ЭТП в течение 2 рабочих дней.Именно в этом документе показано, какие места заняли участники.

Если вы стали победителем процедуры, то следующим шагом станет заключение контракта.

Подписание контракта на торговой площадке

Первое, что предстоит сделать — дождаться публикации проекта контракта. Заказчик должен разместить его на площадке после протокола подведения итогов.

В случае, если способ проведения — запрос котировок, то ждать придётся не более одного рабочего дня. При победе в аукционе или электронном конкурсе, проект контракта появится в течение 2 рабочих дней.

Когда заказчик разместил проект контракта, в карточке тендера на электронной площадке появится специальная кнопка, нажав на которую откроется форма подписания.

На странице можно будет ознакомиться с текстом документа. Обязательно проверьте контракт перед подписанием.

Убедитесь, что требуемые характеристики и количество товара, а также техническое задание не были изменены.

Если вы обнаружили ошибки или изменения, то необходимо составить протокол разногласий

В форме подписания понадобится заполнить всего несколько полей, чтобы контракт был заключен:

Обеспечение исполнения контракта

Вносим данные об оплаченном обеспечении. Это может быть платёжное поручение с отметкой или документы о независимой гарантии.

Также здесь можно выбрать вариант с подтверждением опыта, вместо оплаты обеспечения. Напомним, что данный способ доступен только при наличии определенных льгот.

Подтверждение добросовестности

Если цена была снижена на 25% или более, то придется доказать, что вы действительно намерены исполнить контракт. Сделать это можно оплатив обеспечение в полуторном объёме.

Существует альтернативный вариант — подтвердите добросовестность своим опытом. Для этого понадобится указать 3 выигранных и успешно исполненных тендера за последние 3 года. Кроме того, стоимость одного из них должна составлять не менее 20% от цены выигранного контракта.

Данные положения диктуются антидемпинговыми мерами, подробнее о них мы расскажем в одном из следующих уроков Даже если в закупке отсутствует обеспечение контракта, но цена снизилась на 25%, придётся обосновать предложенную вами цену.

Чтобы доказать, что вы точно исполните свои обязательства за эту цену, необходимо приложить документы, которые это подтвердят.

Можно предоставить гарантийное письмо производителя товаров, подтверждающее цену и количество продукции, или же сведения о наличии всего необходимого на вашем складе.

Также подойдет гарантийное письмо от вас, в котором вы обязуетесь исполнить свои обязательства без запросов на изменение размера оплаты или сроков. Эти документы и нужно прикрепить в данном поле.

Внимательно заполнив все пункты, нажимаем на кнопку подписания документов. Выполняем уже привычные действия — подтверждаем использование ЭЦП, и контракт подписан!

Как составить и подать протокол разногласий

При обнаружении каких‐то несостыковок или ошибок в контракте — главное не расстраиваться! Протокол разногласий как раз существует для решения подобных ситуаций. Составление документа происходит в свободной форме, так что это не составит большого труда.

Подача протокола разногласий недоступна при участии в запросе котировок

Частые причины подачи протокола разногласий:

• Ошибки в реквизитах
• Измененное техническое задание
• Измененные характеристики поставляемого товара
• Измененное количество поставляемого товара
• Опечатки в тексте

Протокол разногласий может помочь при изменении ваших реквизитов. Заказчик вряд ли будет следить за этим, поэтому при обновлении платежной информации просто подайте протокол

Пример протокола разногласий

Скачать документ

Документ должен содержать исключительно обоснованные положения, с конкретными фрагментами текста контракта. Предлагать изменение существенных пунктов, таких как цену, характеристики и количество товара — запрещено.

Как подать протокол разногласий

Рядом с кнопкой, которая открывает страницу подписания контракта, можно найти другую — создание протокола разногласий. Нажав на неё, вы попадёте на отдельную страницу, где можно прикрепить протокол и отправить его, предварительно подписав с помощью ЭЦП.

Некоторые площадки имеют встроенную форму подачи протокола разногласий. Такой функционал ещё больше облегчит процесс, ведь даже готовить документ не придется!

Протокол разногласий — не самое частое явление в госзакупках. Однако пренебрегать этими знаниями не стоит. Хоть мы и надеемся, что вы избежите подобной практики и все контракты будут проходить без «сюрпризов», но рано или поздно они могут здорово пригодиться.

Этапы заключения контракта по 44-ФЗ: все по порядку

При обнаружении несоответствий в этой статье оставьте оставьте заявку и получите скидку 30% на любой курс по госзакупкам

Из этой статьи вы узнаете:

• Что представляет собой государственный контракт по 44-ФЗ
• Что заказчик должен включить в контракт по 44-ФЗ
• Этапы заключения контракта по 44-ФЗ после проведения аукциона
• Этапы заключения контракта по 44-ФЗ с единственным поставщиком

Каковы этапы заключения контракта по 44-ФЗ? Тут все строго регламентировано. С одной стороны, это облегчает взаимодействие контрагентов, так как работать по плану всегда легче. С другой – малейшее нарушение правил грозит определенными санкциями.

Как бы то ни было, работа по 44-ФЗ имеет свои нюансы. К примеру, порядок заключения контракта с единственным поставщиком несколько отличается от того, который прописан при взаимодействии с победителем электронного аукциона. Поэтому, чтобы избежать досадных ошибок, необходимо тщательно изучить все положения соответствующего закона.

Что представляет собой государственный контракт по 44-ФЗ

Сделки, заключаемые между хозяйствующими субъектами в сфере государственных закупок, регулируются положениями 44-ФЗ и оформляются документом, который называется государственный контракт. Дело в том, что одной из сторон сделки выступает государственный заказчик, приобретающий товары, услуги и работы для собственных нужд.

В качестве государственных заказчиков могут выступать органы власти, а также казенные учреждения федерального, регионального и местного уровней. Соответственно, они представляют интересы государства, регионов или муниципалитетов.

Второй стороной, которая заключает контракт по 44-ФЗ, выступают любые юридические (кроме представителей офшоров) и физические лица, а также частные предприниматели. Некоторым категориям субъектов в соответствии с законом предоставляется ряд преференций при заключении контрактов. В частности, на льготы могут рассчитывать предприятия малого и среднего бизнеса.

Государственный контракт – это гражданско-правовой договор, отличие которого от обычного договора состоит в наличии некоторых регламентированных законом 44-ФЗ положений по причине того, что одним из контрагентов выступает государственный заказчик.

Выделим конкретные элементы государственного контракта, которые не включаются в обычный договор:

1. Первым этапом при заключении государственного контракта по 44-ФЗ является конкурсная процедура выбора исполнителя. Этот договор может быть оформлен иногда и без проведения тендера – в случаях, регламентированных вышеуказанным нормативным актом. Закон не запрещает организовывать конкурсные процедуры хозяйствующим субъектам, заключающим сделки вне сферы государственных закупок. Подобный механизм помогает предприятиям снижать затраты, но на практике он используется редко, обычно сделки заключаются путем предоставления одной стороной оферты и ее акцепта контрагентом.
2. При заключении контракта по 44-ФЗ сроки всех этапов четко расписаны, тогда как в рамках обычного договора стороны устанавливают сроки по собственному желанию.
3. Гражданский кодекс РФ определяет такое понятие, как существенные условия договора. Применительно к госзакупке они также актуальны, но в перечень вводятся дополнительные положения на основании 44-ФЗ.
4. Статьей 34 44-ФЗ предусматривается обязательное включение в текст госконтракта пунктов об ответственности сторон за нарушение условий договора, причем данные положения нельзя изменять. При заключении простого договора субъекты вправе сами определить степень ответственности или могут руководствоваться положениями Гражданского кодекса РФ.
5. Заключая обычное соглашение, стороны договариваются по всем вопросам, в том числе по существенным, а также имеют право в дальнейшем менять условия, составляя дополнительное соглашение. Положения госконтракта изменению не подлежат. Немногочисленные случаи, являющиеся исключением, перечислены в ст. 95 44-ФЗ.
6. 44-ФЗ допускает оформление протоколов разногласий при заключении госконтрактов при наличии следующих обстоятельств:

• положения проекта госконтракта не совпадают с информацией, содержащейся в конкурсной документации;
• условия госконтракта расходятся с предложением потенциального исполнителя, изложенным им в заявке.

Закон не содержит никаких указаний относительно урегулирования разногласий при составлении обычных договоров.

Государственный контракт может быть заключен на любой срок, зависящий от объекта закупки и условий исполнения. Стороны обязаны выполнить все взятые на себя обязательства. Поэтому, даже если срок по договору истек, он будет действовать до тех пор, пока все условия не окажутся выполненными.

После заключения госконтракта по 44-ФЗ наступает стадия его исполнения, состоящая из нескольких этапов, которые также регулируются положениями закона:

• Заказчик принимает товар или работу и проводит экспертизу, подтверждающую надлежащее качество объекта закупки.
• Заказчик подтверждает поставку товара или выполнение работ (услуг) и оплачивает их.
• Если в ходе исполнения контракта возникает необходимость изменения его положений или расторжения, то эти процедуры проводятся в соответствии с нормами ст. 95 44-ФЗ.

Одним из этапов исполнения госконтракта по 44-ФЗ является экспертиза предоставленных исполнителем товаров, работ или услуг. Для этого привлекаются экспертные компании или независимые специалисты, результатом работы которых становится экспертное заключение. Эта информация должна быть опубликована в ЕИС и открыта всем заинтересованным.

Что заказчик должен включить в контракт по 44-ФЗ

Заказчик, инициирующий торги, оформляет документацию, в состав которой должен входить и проект контракта.

Таким образом все участники конкурса до начала процедуры имеют возможность получить информацию по условиям закупки, за исключением тех моментов, которые определяются при выборе конкретного исполнителя.

Контракт в том числе содержит пункты, касающиеся ответственности сторон, порядка и сроков расчетов, обеспечения исполнения договора, регламента приемки товара и работы, а также прочих существенных условий.

Следующим этапом заключения контракта по 44-ФЗ является уточнение его положений на основании информации, касающейся победителя торгов. А именно в проект вносятся стоимость сделки, реквизиты поставщика, конкретизируется объект закупки.

Любой госконтракт, таким образом, должен содержать следующие положения:

1. Стоимость сделки

Поставщик имеет право заложить в цену поставки все связанные с исполнением госконтракта затраты. Это не только стоимость товара, но и расходы на его упаковку, доставку, включая погрузо-разгрузочные работы и таможенные пошлины. Но заказчик не должен оплачивать прочие издержки поставщика.

2. Приемка товара и выполненных работ

Регламент передачи поставщиком товара и работ подробно прописывается в договоре: в какие сроки и в каком порядке осуществляются мероприятия, действия сторон, ответственные лица и их контакты. Сама процедура часто бывает довольно сложной, поэтому в тексте договора следует предусмотреть уведомление о готовности к приемке.

Приемка товара и выполненных работ фиксирует факт исполнения обязательств поставщика по контракту, поэтому оформляется отдельным документом. Можно использовать общепринятые формы актов приемки товаров и актов выполненных работ.

3. Регламент расчетов между сторонами

Оплата поставки – важный этап исполнения госконтракта по 44-ФЗ. После того как подписан акт приемки товаров или услуг (работ), заказчик обязан перечислить деньги поставщику, принадлежащему к СМП, в течение 15 рабочих дней, а прочим категориям предприятий – в течение 30 дней. Весь порядок расчетов – сроки, авансы, этапы оплаты – подробно описывается в тексте договора.

• 4. Обеспечение госконтракта
• Госконтракт должен содержать всю информацию об обеспечении: в каком виде оно вносится (денежный перевод на счет заказчика или предоставление банковской гарантии – на усмотрение исполнителя), в каком порядке и в какой период должно быть возвращено исполнителю.
• 5. Срок действия госконтракта

6. Внесение корректировок и расторжение госконтракта

При заключении таких договоров внесение изменений допускается лишь по обстоятельствам, предусмотренным 44-ФЗ. Если закупка небольшая по сумме и срокам, а также несложна по процедуре, то заказчик может не включать это положение в содержание контракта. Также на усмотрение заказчика вписывается пункт, касающийся возможности расторжения договора в одностороннем порядке.

7. Условия контракта

Этапы заключения контракта по 44-ФЗ после проведения аукциона

При проведении государственных закупок предприятия обычно прибегают к тендеру, по итогам которого с победителем подписывается договор. Этапы заключения контракта строго регламентированы 44-ФЗ, в связи с этим их временные рамки должны быть в точности соблюдены.

Рассмотрим порядок заключения контракта по 44-ФЗ через электронный аукцион (в соответствии со ст. 83.2 44-ФЗ):

1. Выбирается наиболее выгодное предложение из поступивших заявок, подавший его субъект объявляется выигравшим конкурс.
2. Оформляется итоговый протокол закупки и публикуется в ЕИС.
3. Через 5 дней после размещения протокола заказчик публикует в ЕИС проект госконтракта. Предварительно участники тендера уже имели возможность ознакомиться с этим договором, так как он содержится в конкурсной документации (ч. 2 ст. 50 44-ФЗ). Но на этом этапе текст дополняется информацией, имеющей непосредственное отношение к победителю торгов и связанных с ним условиях закупки: стоимость госконтракта, описание объекта, данные о поставщике.
4. Победитель тендера в течение 5 дней после даты публикации должен ознакомиться с содержанием договора и подписать его, если согласен со всеми положениями. Подписание происходит при помощи ЭЦП на электронной площадке, где в дальнейшем публикуется текст контракта. Если же исполнитель желает внести какие-либо правки в договор, то он оформляет и размещает в системе протокол разногласий. 
5. После публикации подписанного исполнителем договора у заказчика есть три рабочих дня, чтобы поставить свои подписи на документе. Отреагировать на протокол разногласий он также должен в течение 3 дней – изменить содержание контракта либо отказаться. Во втором случае в адрес потенциального исполнителя должен быть направлен письменный мотивированный отказ. Если же в текст госконтракта вносятся изменения на основании протокола разногласий, то исполнителю после публикации второго варианта дается три дня на ознакомление с ним, подписание и размещение в системе.

Последним этапом заключения контракта по 44-ФЗ является его подписание заказчиком. Именно этот момент становится датой начала действия договора.

Если выигравшее тендер лицо не подписало контракт вовремя, то оно признается уклонившимся от исполнения обязательств. За это действие предусмотрены соответствующие санкции.

Этапы заключения контракта по 44-ФЗ с единственным поставщиком

Заключение контракта с единственным поставщиком по 44-ФЗ также подчиняется строгому регламенту, прописанному в законе. Сама процедура значительно проще, чем при конкурсном отборе. Закупка осуществляется в следующем порядке:

1. Подготовка. На этом этапе заказчик формирует план-график, в котором указываются все закупки у одного поставщика. Также составляется документация, в которой содержится информация об условиях закупки и приводится обоснование необходимости заключения госконтракта с одним поставщиком без использования конкурентной процедуры.
2. Определение поставщика, с которым будет заключен договор. Закон 44-ФЗ не содержит никаких указаний по поводу того, каким образом должен выбираться исполнитель. Заказчик действует на свое усмотрение по процедуре, принятой в организации.
3. Направление оферты поставщику. Заказчик излагает в своем предложении желаемые условия сделки. Предложение оформляется письменно в соответствии с правилами делового оборота.
4. Составление проекта контракта. На этом этапе заказчик формирует документ, включая в него все условия сделки: стоимость контракта с обоснованием, сроки исполнения, обеспечение (на усмотрение заказчика) и прочую существенную информацию. Проект направляется поставщику для ознакомления.
5. Публикация сведений по закупке в Единой информационной системе. По факту заключения госконтракта в системе размещается извещение о проведении закупки. Сделать это надо как минимум за 5 дней до начала работ по договору. Если проводится внеплановая закупка, информация о которой отсутствует в плане-графике, то сначала потребуется внести изменения в план-график. И только после этого минимум через 3 дня можно публиковать извещение в ЕИС. 
6. Внесение информации по каждому из этапов в ЕИС. На основании этих сведений в дальнейшем формируется итоговый отчет о закупке и исполнении контракта.
7. Последний этап заключения контракта по 44-ФЗ – непосредственное его подписание. Эта процедура проходит также в соответствии с требованиями закона.
8. Публикация текста договора в ЕИС.
9. Заключительным этапом закупки является приемка объекта заказчиком. По результатам составляется итоговый отчет, отражающий данные обо всех стадиях сделки, и размещается в системе.

Предприятия, осуществляющие государственные закупки любого уровня, обязаны направлять информацию в соответствующий контролирующий орган о фактах заключения контрактов по 44-ФЗ и об итогах закупок.