Могут ли ГИБДД останавливать где угодно по новому приказу №664?
Водители жалуются, что получают штрафы за неправильную парковку, выполняя требования сотрудников ГИБДД об остановке. Полицейские могут потребовать у водителей остановиться практически в любом месте, и автомобилистам иногда приходится нарушать ПДД: например, переезжать через сплошную линию разметки или заехать на остановку общественного транспорта.
Некоторые водители намеренно игнорируют требования инспекторов, опасаясь административных штрафов, и проезжают дальше до разрешенного для стоянки/остановки места. В ГИБДД Москвы по запросу Autonews.ru разъяснили, в каких случаях такая остановка законна и какие требования должны соблюдать сами сотрудники полиции, чтобы оградить водителей от последующих проблем.
Нарушения ПДД не допускаются, но есть исключения
Согласно административному регламенту МВД (утвержден приказом МВД России от 23 августа 2017 г.
№ 664), инспектор ГИБДД может остановить любое транспортное средство, только если это не противоречит ПДД, причем с учетом мер, направленных на обеспечение безопасности других участников дорожного движения. То есть инспектор должен понимать, что его требования не приведут к аварийной ситуации на дороге.
В ГИБДД Москвы объяснили, что не допускается тормозить транспортные средства на участках дорог, где их остановка запрещена ПДД. Однако есть исключения.
Например, такая остановка может быть связана с необходимостью пресечения преступления — инспекторы могут разыскивать конкретный автомобиль по ориентировке.
Либо если сотрудник ГИБДД видит, что автомобилист совершает административное правонарушение.
Также инспектор может подать сигнал об остановке даже в запрещенном знаком или разметкой месте, если работает над предотвращением реальной угрозы причинения вреда жизни, здоровью, имуществу участников дорожного движения. Например, если произошла серьезная авария и водители должны дождаться устранения ее последствий, либо если у инспектора есть основания предполагать, что за рулем находится преступник.
РБК
Иногда инспекторы обустраивают временные посты либо устанавливают заграждения при проведении спецопераций — например, ловят нетрезвых автомобилистов.
В таком случае патрульные автомобили должны стоять с включенными специальными световыми сигналами.
«В случае необходимости остановки транспортных средств в местах, где их остановка запрещена правилами дорожного движения, сотрудником принимаются меры по обеспечению безопасности дорожного движения», — объяснили в ГИБДД Москвы.
Инспектор имеет право останавливать водителей везде
Поводами для остановки помимо проверки документов являются непосредственное нарушение ПДД, а также информация о том, что автомобиль или водитель могут быть замешаны в противоправных действиях, объяснил в беседе с Autonews.
ru ведущий юрист Европейской юридической службы Орест Мацала.
Также, по словам эксперта, инспектор ГИБДД может остановить водителя, чтобы привлечь его в качестве свидетеля или понятого либо при необходимости использовать гражданский автомобиль в служебных целях.
Мацала также поясняет, что в соответствии с п. 2.4 ПДД и нормами законодательства водитель обязан выполнить требование сотрудника ГИБДД об остановке немедленно. «При подаче сигналов об остановке должно быть указано место, где это нужно сделать.
Поскольку водитель не может на месте определить, была ли у сотрудника ГИБДД обоснованная причина остановки транспортного средства в конкретном месте, то такое требование, безусловно, должно быть выполнено, — сказал юрист.
— При этом сам инспектор обязан проконтролировать, чтобы такая остановка не была запрещена и не создавала угрозу безопасности другим участникам дорожного движения, за исключением ситуаций, когда это обоснованно».
Когда можно не останавливаться
Существуют исключения и из этих правил. Так, если водитель видит требование инспектора ГИБДД об остановке, но оно создает явную угрозу жизни, здоровью и имуществу самого автомобилиста или других людей, то такое указание можно проигнорировать, объясняет адвокат. Это не означает, что можно просто проехать мимо: нужно остановиться максимально близко, но в безопасном месте.
«В этом случае опереться можно на положение ст. 2.7 КоАП, согласно которому нельзя считать административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости», — сказал Мацала.
РБК
Что, если не заметил указания инспектора
Если водитель не остановится по требованию инспектора ГИБДД, нарушителя ждет ответственность согласно ч. 2 ст. 12.
25 КоАП России «Невыполнение требования о предоставлении транспортного средства или об остановке транспортного средства». За это предусмотрен штраф от 500 до 800 рублей.
В таком случае за автомобилистом, скорее всего, устроят погоню, после чего проведут более тщательную проверку.
Иногда водитель может просто не заметить, что инспектор указал ему на остановку. В таком случае избежать ответственности можно. «Сигналы сотрудника ГИБДД участникам дорожного движения должны подаваться четко и понятно, — уточнил адвокат.
— Если инспектор нечетко обозначил свое требование, то наказывать водителя не за что». Однако при обжаловании вышестоящее должностное лицо или суд может просто не поверить словам водителя.
Поэтому такая позиция может быть успешной лишь при наличии в автомобиле видеорегистратора либо свидетельских показаний.
Что делать, если исполнил требования, но получил штраф
Случаи получения штрафов с камер за нарушения ПДД в момент общения с инспекторами ГИБДД регулярно происходят в Москве. Недавно один из автомобилистов рассказал, что вынужден был по требованию инспектора оставить машину в запрещенном для парковки месте и уехать на медосвидетельствование, после чего получил штраф от Московской административной дорожной инспекции (МАДИ).
В ГИБДД Москвы тогда заявили, что работа МАДИ по постановлениям за административные правонарушения не находится в компетенции полицейского ведомства. Но подчеркнули, что при несогласии с составленным материалом за административное правонарушение водитель вправе обжаловать его в порядке, установленном главой 30 КоАП.
РБК
В МАДИ же Autonews.ru объяснили, что, если остановка под запрещающим знаком была вынужденной, автомобилист может обжаловать постановление. Подать жалобу можно онлайн, причем заполнение формы на портале mos.ru займет не более 10 минут.
Как говорить с инспектором
Инспекторы ГИБДД по просьбе корреспондента Autonews.ru дали несколько советов водителям о том, как правильно общаться при проверке документов. «Представьте, как бы вы сами хотели, чтобы с вами разговаривали в этот момент, — говорят опрошенные инспекторы.
— Если водители отвечают на вопросы спокойно, не нервничают, выглядят адекватно, то у нас не возникнет никакого желания устраивать им «тяжелую жизнь», из вредности везти на медосвидетельствование, которое занимает много времени и требует составления множества бумаг.
Наоборот, нам хочется быстрее отпустить такого человека и заняться более важными делами».
Инспекторы также признаются, что если заподозрят водителя в употреблении алкоголя или запрещенных средств, то все дальнейшее общение и наводящие вопросы будут сконцентрированы вокруг этой темы. Ведь инспекторы в том числе несут ответственность и за то, что отпустят водителя в измененном сознании обратно на дорогу.
У инспекторов гибдд будет больше поводов остановить водителя
© Владимир Афанасьев/ПГ
Инспекторы Госавтоинспекции получат больше прав для остановки водителей и проверки документов, кроме того, они будут обязаны сообщать родственникам пострадавших в ДТП, в какую больницу их отправили и какую оказали помощь.
Такие нововведения содержатся в новой редакции «Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства», приказ МВД об утверждении которого вступает в силу 11 июля.
«Парламентская газета» рассказывает подробности.
Что за регламент?
До сегодняшнего дня все действия сотрудников ГИБДД по сохранению порядка на дорогах регламентировались так называемым приказом № 664.
Его приняли еще в 2017 году, и за минувшие шесть лет он успел сильно устареть — в частности, он не учитывает поправок, которые внесли за это время в законы о полиции и ОСАГО.
Новый регламент, разработка которого началась еще в 2021 году, устраняет эти несоответствия.
https://www.youtube.com/watch?v=aaRsL43eSi0\u0026pp=ygVy0JzQvtCz0YPRgiDQu9C4INCT0JjQkdCU0JQg0L7RgdGC0LDQvdCw0LLQu9C40LLQsNGC0Ywg0LPQtNC1INGD0LPQvtC00L3QviDQv9C-INC90L7QstC-0LzRgyDQv9GA0LjQutCw0LfRgyDihJY2NjQ_
В целом новый документ в большей степени касается самих сотрудников МВД, нежели водителей. Однако, конкретизируя и актуализируя права и обязанности первых, по некоторым пунктам он также расширяет (или в ряде случаев, наоборот, сужает) права вторых.
Остановка для проверки документов
Так, например, в новом порядке прописано, что основанием для остановки автомобиля будет являться проверка документов водителя. А основанием для проверки… остановка автомобиля.
В старом регламенте причин для остановки было всего четыре: нарушение ПДД, подозрение на то, что водитель причастен к ДТП, или машина находится в розыске, или же проведение разного рода специальных профилактических мероприятий.
Теперь же инспекторы, по сути, получат возможность тормозить водителей без формальной причины, потому что основанием для остановки будет являться проверка документов, а основанием для проверки — остановка.
Как рассказали «Парламентской газете» в ГИБДД, это сделано для предотвращения правонарушений, которые иными способами проверить невозможно.
Например, как понять, есть ли у водителя полис ОСАГО, или находится ли он в состоянии алкогольного опьянения, если есть подозрения, но нет доказательств? Такое «зацикливание» даст инспекторам возможность действовать на упреждение — останавливать любого подозрительного водителя и при этом оставаться в рамках правового поля.
За опасное вождение предложили штрафовать и лишать прав
Законность рейдов можно будет подтвердить
Еще одно нововведение касается «массовых мероприятий» — рейдов, профилактических программ и так далее. Прежде водителю приходилось верить инспектору на слово, если тот говорил, что на этом участке дороги проводятся какие-то специальные мероприятия — например, кампания «Трезвый водитель».
Никаких подтверждающих документов инспектор предоставлять был не обязан — да и зачастую попросту не имел при себе. Теперь водитель при желании может с этими документами ознакомиться, но… только непосредственно в подразделении Госавтоинспекции или районном управлении МВД.
Зато инспектора можно попросить подсказать телефон или адрес — по новому регламенту он обязан их назвать.
«По требованию участника дорожного движения сотрудник сообщает местонахождение и телефон дежурного отделения (группы) строевого подразделения ДПС либо телефон дежурной части территориального органа МВД России на районном уровне, в котором он проходит службу», — говорится в документе.
Из машины могут попросить выйти усталого водителя
Изменился — немного, но важно — и список причин, по которым водителю могут предложить выйти из автомобиля. После вступления приказа в силу достаточным основанием для этого будет служить его утомленный внешний вид.
«Скорее всего под утомленным здесь подразумевается нетрезвый, — пояснил «Парламентской газете» член Общественной палаты и автомобильный эксперт Александр Холодов. — Дело в том, что для того, чтобы уличить водителя в алкогольном опьянении, инспектору нужно к нему хотя бы приблизиться — увидеть состояние зрачков, почувствовать запах и так далее».
Другие причины остались без изменений:
— инспектор вправе предложить водителю выйти из машины, когда требуется его участие в осуществлении процессуальных действий, а также оказании помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам полиции,
— для проведения осмотра транспортного средства и груза при подозрении, что они используются в противоправных целях, для идентификации транспортного средства в присутствии водителя, необходимости устранения технической неисправности транспортного средства или нарушений правил перевозки грузов», — говорится в документе.
- Также инспектор может предложить водителю пересесть в патрульную машину или пройти на пост, если его участие нужно при оформлении процессуальных документов.
- • Как будут штрафовать за неправильные шины
Что еще?
Согласно новому порядку надзора, инспектор обязан:
— помочь добраться до города водителю, которого задержали и отстранили от управления транспортным средством на трассе или вдалеке от населенных пунктов;
— сообщить родственникам пострадавших в ДТП о том, какая помощь им оказывалась, а также о том, в какую больницу их направили, если сами пострадавшие не могут этого сделать. При этом пользоваться телефонами сторонних лиц в иных обстоятельствах инспекторам запрещено — если только они сами не попросят;
— предоставить задержанному водителю право связаться по телефону с любыми родственниками. Раньше это правило распространялось только на родителей и супругов.
Кроме того, в регламенте закрепят право водителей покидать место ДТП, не ставя об этом в известность Госавтоинспекцию, — оно уже было прописано в законе об ОСАГО, но в своде правил инспекторов ГИБДД его не закрепляли. Но для этого нужно, чтобы в аварии не было раненых и травмированных, а участники происшествия оформили его через европротокол и не имели претензий друг к другу.
Также уже давно Правилами дорожного движения предусмотрена возможность предъявлять полис ОСАГО, который оформлен в электронном виде, прямо со смартфона. В новом порядке это тоже наконец закрепили.
664 приказ 106 пункт | Центр российского образования
Приказом №664 от 23 августа 2017 года утвержден новый административный регламент по исполнению ГИБДД своих надзорных функций на дороге. То есть, пункты содержатся в регламенте, а не конкретно в приказе, но это формальная юридическая тонкость. Таким образом, далее в статье обсуждаемое положение может быть обозначено как «пункт приказа» так и «пункт регламента».
Изменения в Административный регламент уже вносились, но не конкретно в данный пункт. Пока не планируется менять данное положение, проекты нормативных актов по этому вопросу не разрабатываются.
Основания для проверки документов
Согласно 106 пункту 664 приказа ГИБДД, основания остановки автомобиля инспектором в 2022-2023 годах для проверки документов следующие:
- выявление сотрудником совершения нарушений утвержденных в Российской Федерации ПДД (Правил дорожного движения);
- наличие у сотрудника данных о позволяющих обоснованного предполагать причастность водителя или управляемого им транспортного средства к совершению дорожно-транспортного происшествия, преступления, административного правонарушения;
- наличие оснований полагать, что транспортное средство используется в противоправных целях;
- наличие данных о том, что данное транспортное средство находится в розыске;
- осуществления Госавтоинспекцией централизованных мероприятий по снижению числа и тяжести дорожно-транспортных происшествий;
- установление сотрудником на основании визуального наблюдения или наблюдения с использованием технических средств признаков совершения водителем нарушений требований по обеспечению безопасности дорожного движения.
Под данными и сведениями в указанном пункте понимаются:
- ориентировки;
- данные дежурного;
- информация, поступившая от других нарядов;
- сведения, полученные от участников дорожного движения;
- визуально зафиксированные сотрудником обстоятельства.
Оценка пункта 106
Как уже было сказано, пункт 106 регламента ГИБДД 664 комментарии от специалистов получил различные. Он тесно связан с пунктом 84 «Остановка транспортных средств», что вполне логично. Так, в п. 84 в качестве одного из оснований остановки ТС указана проверка документов, в то же время, в самом пункте 106 ссылка на 84 пункт отсутствует.
Ранее в соответствии с регламентом, утвержденным приказом МВД РФ №185, проверка документов допускалась только на стационарном посту ДПС.
Остановка в указанных целях вне постов допускалась только при наличии значительных оснований: данных о совершенных правонарушениях, при проведении специальных мероприятий.
Теперь термин «стационарный пост» вообще удален из соответствующих пунктов регламента.
Таким образом, допускается остановка автомобиля и проверка документов без каких-либо существенных причини, а в качестве профилактики правонарушения или нарушения требований, обеспечивающих безопасность на дороге. Некоторые чиновники и общественные деятели выразили полную удовлетворенность пунктом в такой редакции.
Например, депутат Госдумы РФ и председатель межрегиональной общественной организации автолюбителей «Свобода выбора» Вячеслав Лысаков рассказал, данная мера является оправданной и позволяет инспекторам предупреждать правонарушения, например, своевременно предпринимать действия по выявлению за рулем автомобилей водителей, находящихся в состоянии алкогольного опьянения.
Противоречия и нормативные коллизии
Ряд средств массовой информации после входа нового регламента написали в обзорных статьях, что теперь ориентировки не являются основанием для проверки документов, так как они не указан в п. 107 Регламента. Однако буквальное прочтение п.
106 и п. 107 ясно показывает, что ориентировки перечислены в основаниях для проверки документов конкретно у водителей, а п. 107 распространяется на всех граждан, в нем указаны основания для проверки документов, позволяющих идентифицировать личность.
Содержит ли пункт 106 «Основания для проверки документов» противоречия с ПДД 2.1.1?
Нет, он вполне согласуется с ним. Ведь в соответствии именно с данным положением ПДД водитель обязан иметь при себе и предъявить по требованию представителя власти ряд документов.
Вопросы возникают по поводу толкования такого основания, как «выявление признаков правонарушения». Что входит в понятие «выявление», в регламенте не указано, судебная практика и системное прочтение документа показывают, что достаточно результатов визуального наблюдения.
Законность положения регламента об остановке ТС вне стационарных постов в целях проверки документов уже подтверждена решением Верховного суда РФ от 12.2.2018г.
На самом деле, ряд автолюбителей и специалистов сходятся во мнении, что на практике мало, что поменялось. Сотрудники ГИБДД и ранее могли и сейчас вправе при остановке и проверке документов сослаться на устные или письменные ориентировки, доказывать их наличие документально регламент не обязывает.
664 Приказ ГИБДД в 2022-2023 годах – читать обновленный 106 пункт
Основаниями для проверки документов, необходимых для участия в дорожном движении, являются:выявление признаков нарушения правил дорожного движения;наличие ориентировок либо иных данных, свидетельствующих о причастности водителя и (или) транспортного средства к совершению ДТП, преступления или административного правонарушения, об использовании транспортного средства в противоправных целях, а также дающих основания полагать, что транспортное средство находится в розыске;
проведение мероприятий по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий;
остановка транспортного средства о основаниям, предусмотренным подпунктами 84.1 — 84.3, 84.11 пункта 84 Административного регламента.
Действия водителя при остановке передвижным патрулем ДПС для проверки документов
Обдуманные поступки во время контакта с сотрудниками контролирующей службы дадут юридическое и психологическое преимущество автомобилисту при последующем опротестовании беспочвенных требований уполномоченных представителей власти.
Оптимальная очередность определяется наставлениями ведомственных норм, Правилами движения, Регламентом дорожного контроля, законами российского государства:
- Остановить автомобиль в указанном работником ДПС месте.
Внимание. Игнорирование законного требования полицейского считается административным нарушением (ст. 19.3 КоАП РФ).
- Дождавшись внутри машины инспектора, уточнить причину остановки, фамилию, звание, подразделение, полномочия прервавшего движение.
- Ознакомиться со служебным удостоверением патрульного, обращая внимание на период действия документа, наличие отчетливой печати, соответствие индивидуальному нагрудному номеру.
- Достоверность представленных данных подтверждается или опровергается дежурной частью ГИБДД по телефону горячей линии.
- Сославшись на п. 7 статьи 5 Закона №3-ФЗ «О полиции», гарантирующую возможность ознакомления с материалами, затрагивающими интересы гражданина, потребовать документальное подтверждение проводимого оперативного мероприятия, повлекшего принудительное прерывание поездки.
Внимание. Ссылка инспектора на внутренние закрытые нормативы неправомерна из-за ст. 15 Конституции, запрещающей применение к личности актов, не опубликованных для открытого ознакомления.
- При убедительном обосновании, дать возможность сотруднику инспекции проверить документы, оговоренные Правилами движения по автодорогам.
- Обжаловать превышение полномочий службой контроля безопасности разрешается в десятидневный срок после события.
Об отсутствии нагрудного знака или служебного удостоверения у одетого в форменное обмундирование человека следует немедленно сообщить правоохранительным органам.
Может ли ДПС остановить просто для проверки документов в 2021 г.? Причина остановки ДПС
До 2021 года действовал приказ МВД России № 185, где в пункте 65 было указано, что основанием к остановке транспортного средства сотрудником ДПС являлась проверка документов на право управления автомобилем и в скобочка пояснялось, что на этом основании можно останавливать только на стационарных постах ДПС.
В 2021 году, данный приказ был отменен в связи с принятием МВД нового приказа за номером 664.
После прочтения данного приказа многие автолюбители и юристы пришли к выводу, что сотрудники ДПС не имеют больше права просто так останавливать автомобиль для проверки документов.
Сейчас поясню из чего они исходят.
Перечень оснований для предъявления сотрудником ГИБДД требования об остановке водителем транспортного средства предусмотрен п. 84 Административного регламента.
Там содержится целых 14 оснований для остановки транспортного средства.
Согласно подпункту 84.13 Административного регламента основанием для предъявления сотрудником ДПС требования об остановке водителем автомобиля являются — Проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз.
Но, в этом же регламенте, есть пункт 106, в котором перечислены основания для проверки документов, их четыре, это:
- выявление признаков нарушения ПДД;
- наличие ориентировок, либо данных о причастности водителя к совершению ДТП, преступления, или подозрение что автомобиль находится в розыске;
- проведение мероприятий по предупреждению ДТП;
- и последний самый главный пункт — остановка транспортного средства по основаниям, предусмотренным подпунктами 84.1, 84.2, 84.3, 84.11 пункта Административного регламента.
Как вы видите, в последнем пункте нет упоминания пункта 84.13. Следовательно, многие делали вывод, что сотрудник ДПС не имеет право проста так останавливать машину для проверки документов.
Но, судебная практика пошла по другому пути и суды в рамках разбирательств признавали остановку транспортного средства на основании п 84.13 законным.
Точку в этом споре поставил Верховный Суд.
В конце 2021 года герой нашего времени, некий Рудаков Константин Павлович обратился в Верховный суд с требованием признать не действующим подпункт 84.
13 Административного регламента в части установления возможности остановки транспортного средства в целях проверки документов вне стационарных постов, ссылаясь на его противоречие части 1 статьи 56 Конституции Российской Федерации, статье 27.3 КоАп, и что самое главное пункту 106 Административного регламента.
К огромному сожалению все доводы Рудакова Константина были отклонены судом и суд он проиграл.
В отношении противоречия пункта 84.13 и пункта 106 Административного регламента судом было сказано, что довод Рудакова о противоречии данных пунктов не имеет правового значения ввиду того, что оба положения являются различными частями одного и того же нормативного правового акта и имеют равную юридическую силу.
Данное решение Верховного суда стало маяком, на который ориентируются теперь все суды России, не смотря на явную путаницу внутри Административного регламента. Ссылка на данное решение суда есть в описании к этому видео.
Таким образом, можно сделать вывод, что Административный регламент, утвержденный приказом МВД № 664 позволяет сотрудникам ДПС осуществлять остановку транспортного средства вне стационарного поста для проверки документов. В связи с чем, сотрудники полиции имеют право останавливать машину для проверки документов в любом месте.
Если вы этого не знали, обязательно отправьте друзьям это видео, пусть посмотрят, т.к. 99 % всех статей и видео на ютуб говорят о том, что ДПС не имеют право останавливать транспортные средства для проверки документов и тем самым они обманывают людей, а это может привести к очень плохим результатам, ведь у судов другая позиция.
Обязанности инспектора ГИБДД при остановке машин в 2023 году
Как будет происходить остановка автомобиля инспектором в 2023 году? Появились ли у стражей порядка новые права и обязанности?
Планы
Сегодня процедура остановки транспорта регламентируется Приказом МВД № 664 от 23 августа 2017 года. Он утверждает Административный регламент, которым обязаны руководствоваться все сотрудники ДПС. Документ в последний раз корректировался 21 декабря 2017 года. С тех пор его содержание не менялось.
В июне 2021 года в сети Интернет появился проект документа, который в будущем может заменить Приказ № 664. Власти предложили ввести новый Порядок осуществления дорожного надзора. В настоящий момент он находится на стадии общественного обсуждения.
В документе прописан алгоритм информирования родственников лиц, попавших в ДТП, а также приведен перечень людей, которым нарушитель может позвонить перед задержанием. Чиновники также детально прописали порядок оформления Европротокола и немного скорректировали обязанности полицейских при несении службы.
Проект пока не поступил на рассмотрение в Государственную Думу, и когда именно это произойдет, неизвестно. Так что говорить о кардинальных изменениях принципов общения с водителем в случае его остановки преждевременно. Возможно, новый Административный регламент вообще не будет принят.
Что изменилось?
Почти каждый водитель уже слышал об отмене обязательного техосмотра для личного автотранспорта. Однако это не означает, что контролировать состояние техники стражи порядка вообще перестанут. Наоборот, личный состав правоохранительных органов собираются ориентировать на работу именно в этом направлении.
Для инспекторов ГИБДД по-прежнему будет действовать пункт 84.1 Приказа МВД № 664. На основании его страж порядка может остановить автомобиль, если заметит признаки поломки. ПДД, как известно, запрещают управлять неисправной техникой. Пункт 2.3.
1 предписывает водителю перед каждой поездкой проверять состояние машины. Если же пренебречь этой обязанностью, наступит административная ответственность по статье 12.5 КоАП РФ. Не стоит забывать и про Федеральный закон «О полиции».
В пункте 11 части 1 статьи 12 говорится о том, что полицейские обязаны выявлять и пресекать административные правонарушения.
Получается, что инспекторы ГИБДД в 2023 году получили право требовать от водителей предъявления аптечки, огнетушителя и знака аварийной остановки.
Раньше на такие случаи автомобилист всегда мог приготовить диагностическую карту. Теперь же стоит лишний раз заглянуть в багажник и проверить состояние этих атрибутов. Особое внимание нужно обратить на сроки годности.
Если они истекли, замените предмет, чтобы избежать назначения штрафа.
Правила, которые остались прежними
Для остановки движущейся техники сотрудник ДПС обязан подать соответствующее требование. Для этого может использоваться громкоговорящее устройство, жест руки, диск с красным световозвращателем или жезл черно-белого цвета. При необходимости полицейский вправе применить свисток или другое приспособление, издающее звук или излучающее свет. Водителю указывается конкретное место остановки.
Страж порядка обязан позаботиться о том, чтобы автомобиль прекратил движение в месте, где это разрешено Правилами дорожного движения. После остановки он должен тут же подойти к человеку, который находится за рулем.
Полицейский обязан представиться, озвучив свою фамилию, звание и должность, а потом сообщить причину остановки машины.
Если водителя нужно привлечь к оформлению происшествия как понятого или свидетеля, ему сначала разъясняют его законные права и обязанности.
Если транспорт необходимо использовать для целей правоохранительных органов, его владельцу сообщают будущий маршрут движения и разъясняют последствия отказа.
Как и раньше, в 2023 году инспектор ГИБДД может останавливать автомобили только при исполнении своих служебных обязанностей. Он должен находиться в форменном обмундировании с нагрудным знаком и иметь с собой удостоверение.
Сотрудник ДПС обязан максимально сократить время взаимодействия с водителем. Обращение к автомобилисту должно происходить с его стороны. Приближаться к машине с противоположного бока можно лишь при наличии угрозы или при сильной загрязненности дороги. Закон запрещает небрежное обращение с документами водителя и внесение в них пометок.
Как и раньше, Административный регламент предписывает стражам порядка вести себя вежливо и корректно при любых обстоятельствах. При возникновении конфликта они обязаны разъяснять гражданам принцип обжалования своих действий.
И помните, что инспектор ГИБДД по вашему желанию обязан сообщить телефон отдела полиции, в котором он проходит службу. Позвонив туда, вы всегда сможете рассказать о неправомерных действиях, совершенных в ваш адрес сотрудниками органов внутренних дел.
Могут ли ГИБДД останавливать где угодно?
Многие автомобилисты всегда считали, что ГИБДД может останавливать автомобилистов только на стационарных постах по Приказу МВД №185. Но в нем нет указаний, где инспектор может останавливать машину. Приказ лишь вводит в действие Административный регламент, на который и нужно ссылаться по этому вопросу. На момент написания обзора в 2023 году в данном приказе никаких изменений нет.
Регламент может меняться и корректироваться. Обновленный вариант начал действовать в 2017 году, и для его утверждения издан новый Приказ МВД №664. В новой версии регламента есть условие, при котором можно проверять документы у водителей вне стационарного поста. Разберемся, какие основания для этого существуют.
Новый вариант закона дает право инспектору ГИБДД останавливать на дороге водителя автомобиля не на стационарном посту, а в любом месте, чтобы проверить документы.
Однако такое место инспектор не может выбирать самостоятельно, для этого нужен приказ начальства. Данные изменения, касающиеся остановки вне стационарного поста, сделаны из-за большого сокращения постов ДПС.
Это в свою очередь обусловлено массовым сокращением сотрудников Государственной автоинспекции.
На деле инспекторам и раньше можно было останавливать транспорт в любых местах, если проводятся спецмероприятия. Поэтому новый порядок почти ничего не изменил, особенно в городских условиях. Причину остановки инспекторы найдут без труда, а водители обычно не спорят с ними. Ведь проще достать и показать права, полис ОСАГО, чем вступать в споры с полицией, себе дороже обойдется.
Участки несения службы для инспекторов устанавливают, анализируя аварийность в данной местности, выявляя опасные места, сложные дорожные условия, оперативные сводки. Регламент запрещает инспектору курить во время общения с водителем, обязывает не грубить, быть вежливым, воздерживаться от дискриминации разного рода. Нельзя предъявлять неправомерные обвинения, оскорблять.
Останавливать можно по следующим основаниям:
- Нарушение ПДД, которое зафиксировано техническими средствами или визуально.
- Получены данные ориентировки о причастности водителя или пассажиров к преступлению, ДТП.
- Имеются данные об угоне или розыске автомобиля.
- Водитель является свидетелем ДТП, преступления, остановлен для дачи показаний.
- Участие понятым.
- Сотрудникам полиции срочно потребовался автомобиль.
- Запрещение или ограничение движения транспортных средств.
- Обеспечение беспрепятственного и безопасного проезда автомобилям спецслужб.
- Оказание помощи водителем другим участникам движения, либо полиции.
- Проведение мероприятия, исполнение по специальным распоряжениям.
- Плановая проверка. Проверяется автомобиль на предмет нахождения в розыске, транспортировку запрещенных веществ, людей в розыске.
- Угроза безопасности движения из-за поломки технических средств, дорожными работами, аварией техногенного характера, стихией, ЧС.
- Для проверки документов: водительского удостоверения, на транспортировку груза.
- Подозрения на розыск, участие водителя в преступлении.
Теперь нет пункта, по которому документы можно было проверять на стационарных постах. Поэтому инспектор может останавливать ТС для проверки документов в любом месте. Но это должно происходить при наличии основания проверки.
Отличие между двумя Приказами 185 и 664 состоит в том, что до этого были указаны основания остановки. Это было неправильно. Но первый пункт – признаки нарушения по подозрениям инспектора служат показания свидетелей, ориентировки. Если ему на дороге пришла ориентировка, что некоторый автомобиль участвовал в преступлении, то инспектор на полных основаниях остановить его.
Специальные мероприятия тоже являются веским основанием для остановки не на стационарном посту. Это относится к мероприятиям: «трезвый водитель», «безопасность детей» и другим.
Обязан ли инспектор ГИБДД показывать ориентировку
Сотрудник полиции не должен препятствовать водителю ознакомиться с ориентировкой или другим мероприятием. Но инспектор также не обязан иметь при себе и показывать водителю ориентировки и другие подтверждающие документы. Они могут лежать на стационарном посту, либо в подразделении ГИБДД. Сотрудники не должны препятствовать ознакомлению водителей с ориентировками.
Как можно останавливать автомобиль
Чтобы остановить автомобиль на дороге, инспектор ГИБДД подает особый жест. Требование для остановки может подаваться с помощью громкоговорителя, либо рукой. Кроме того, сотрудник ДПС может применять диск с красным светящимся сигналом, либо жезлом. Инспектор показывает место для остановки машины. В темное время суток сигнал подается световыми сигналами, если есть такая возможность.
Инспектор не имеет права останавливать автомобиль в тех местах, где по Правилам дорожного движения это запрещено. Однако существуют исключения. Например, водителя остановили для помощи в пресечении преступления, либо причинения вреда здоровью.
Права и обязанности инспектора после остановки
После того, как автомобиль остановился по требованию инспектора ГИБДД, он обязан:
- Без задержки подойти к водителю.
- Поздороваться, назвать звание, должность, фамилию, имя, отчество.
- При обращении к автовладельцу правую руку приложить к головному убору.
- Назвать причину остановки.
- Показать по требованию водителя служебное удостоверение. Не забудьте записать данные сотрудника по документу.
- Потребовать передать документы без удерживающих устройств, напомнить права и обязанности автовладельца в случае привлечения его понятым.
- Не затягивать время остановки.
- Разъяснить суть правонарушения, если оно имеет место.
Кроме обязанностей, инспектор ГИБДД имеет право предложить водителю выйти из автомобиля в следующих ситуациях:
- У водителя выявлены признаки болезни или опьянения.
- Для проведения личного досмотра, осмотра автомобиля, либо груза.
- Для сверки номеров агрегатов автомобиля с данными в документах.
- При необходимости участия водителя в оказании помощи или для процессуальных действий.
- Для устранения поломки машины или нарушения перевозки груза.
Зная эти права и обязанности сотрудников полиции, не препятствуйте их выполнению, и не нарушайте закон.
Порядок проверки документов
Сотрудники дорожно-патрульной службы могут не только останавливать автомобили вне стационарного поста, но и проверять документы. Статья 106 Административного регламента устанавливает основания, по которым полиция имеет право проверять документы.
- Инспектор обнаружил нарушение водителем Правил дорожного движения.
- Получена ориентировка о причастности водителя или его машины к совершению аварии, правонарушения, преступления, либо розыска транспортного средства.
- При проведении специальных действий по предотвращению ДТП и уменьшению их последствий.
Законодательство также устанавливает, что именно может проверять сотрудник на дороге.
Согласно статьи 107 Административного регламента, основаниями для проверки документов могут быть:
- Обнаружение признаков нарушения ПДД, причина о возбуждении дела о правонарушении.
- Выявлены признаки подделки документов на груз или автомобиль.
- Ориентировка и подозрение человека в совершении преступления или правонарушения.
- Привлечение водителя понятым или свидетелем.
Также могут проверить лицензию на выполнение какой-либо деятельности по следующим основаниям:
- Выявление нарушения нормативов в сфере безопасности дорожного движения.
- Проведение спецмероприятий по недопущению аварий.
- Осмотр груза, автомобиля, иные случаи, связанные с исполнением обязанностей сотрудников полиции.
Во время контроля документов, номеров агрегатов, госномеров инспектор осматривает их визуально. Но при необходимости используются приборы для обнаружения подделки. Технические устройства применяются, если видны признаки внешнего изменения маркировок, подделки документов, не соответствие записей с информацией оперативных и справочных служб МВД.
Инспектор полиции может использовать в работе специальный федеральный учет, розыскные данные. При проверке груза проводятся аналогичные процедуры. Но дополнительно контролируется соответствие путевки и накладной транспортируемому грузу, лицензионной карте. В документах обнаруживают признаки подделки: изменение маркировки, повреждения, потертости, исправления.
«Обязан ли водитель предъявлять документы инспектору ДПС?»
Что проверяют у иностранцев
У лиц, не имеющих гражданства, либо иностранных водителей могут проверить:
- Паспорт личности, другой аналогичный документ.
- Миграционные документы, иностранную визу.
- Водительские права.
- Документация на автомобиль, таможенные бумаги при ввозе ТС из-за границы.
- Полис страхования, либо другой документ, который аналогичен ОСАГО по международным правилам.
- Документы для въезда, разрешения.
У иностранца, который является пассажиром, пешеходом, либо не имеет гражданства, могут проверить миграционную карту, визу, паспорт, въездные документы, разрешения на посещение региона.
Заключение
Теперь мы выяснили, что сотрудники ДПС и ГИБДД вне стационарного поста имеют право останавливать транспортные средства и законно проверять документы. В старом регламенте это действие было запрещено, но теперь все изменилось. Данная корректировка закона почти ничего не изменила, раньше полицейские также могли найти повод для такой проверки на дороге.
Спокойные водители редко выражали недовольство, и сейчас при проверке вне стационарных постов не стоит переживать по данному поводу, если не нарушать закон. Кроме того, инспектор по требованию водителя обязан показать содержание ориентировки или спецмероприятия при проверке документов. Однако они не обязательно должны находиться на посту, а могут быть в подразделении ГИБДД.
На патрульном автомобиле полиции должен быть номер дежурного. Если его нет, то водитель может потребовать сообщить ему номер телефона ответственного начальника, а инспектор обязан дать водителю эти данные. У дежурного сотрудника можно узнать основания для остановки автомобиля и получить сведения о специальном мероприятии, фамилию остановившего сотрудника, правомерность его действий.
Многих водителей волнует вопрос, что теперь в новом законе не указано, что можно снимать общение с инспектором ДПС на камеру. Но съемка не запрещена по конституции, так как любой гражданин имеет право искать, получать и передавать информацию, не нарушая закон. Однако водитель не должен мешать полиции исполнению их обязанностей.
Кроме того, инспектор может потребовать от водителя пройти освидетельствование у врача, при наличии подозрений на опьянение. Если анализы будут отрицательными, то инспектор должен доставить водителя к его автомобилю.