Правовая основа ТОС
Правовую основу осуществления территориального общественного самоуправления в поселении составляют Европейская Хартия местного самоуправления, Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон «О некоммерческих организациях», Устав городского округа город Выкса Нижегородской области (далее - Устав городского округа), Устав территориального общественного самоуправления.
Территориальное общественное самоуправление - это самоорганизация граждан по месту их жительства для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Территориальное общественное самоуправление является формой осуществления населением местного самоуправления и призвано содействовать реализации прав и свобод граждан.
Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
Основными принципами осуществления территориального общественного самоуправления являются: законность, гласность и учет общественного мнения; выборность и подконтрольность органов территориального общественного самоуправления гражданам; широкое участие граждан в выработке и принятии решений по вопросам, затрагивающим их интересы; взаимодействие с органами местного самоуправления городского округа; свобода выбора гражданами форм осуществления территориального общественного самоуправления; сочетание интересов граждан, проживающих на соответствующей территории, с интересами жителей всего округа.
Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского округа.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
Государственная регистрация территориального общественного самоуправления в качестве юридического лица осуществляется после регистрации его устава администрацией городского округа.
В осуществлении территориального общественного самоуправления могут принимать участие граждане, проживающие (зарегистрированные по месту жительства) в р.п. Шиморское и ПДК «Окский», достигшие 16-летнего возраста.
Указанные граждане имеют право быть инициаторами и участвовать в учреждении территориального общественного самоуправления, принимать участие в собраниях, конференциях граждан, избирать и быть избранными в органы территориального общественного самоуправления (далее ТОС).
Полномочия ТОС:
Представление интересов жителей соответствующей территории, защита их прав и интересов.
Изучение общественного мнения по проектам строительства, реконструкции и ремонта объектов социально-культурного и бытового назначения, жилых домов, объектов благоустройства, производственной и социальной сферы, временных сооружений, парковок, автостоянок, рынков и торговых площадок, доведение полученной информации до сведения органов местного самоуправления, заинтересованных лиц.
Внесение предложений по использованию свободных земельных участков под детские и оздоровительные площадки, скверы, площадки для выгула собак, а также для других общественно-полезных целей.
Общественный контроль за содержанием жилищного фонда, подготовкой жилищного фонда к осенне-зимнему периоду, содержанием и благоустройством территории, содержанием зеленых насаждений, водоемов, в том числе принятие участия в приемке работ, произведенных управляющими организациями, и подписание актов приемки.
Общественный контроль совместно с уполномоченными органами за соблюдением правил торговли, чистоты и порядка, санитарно-гигиенических норм в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения территории.
Общественный контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностью.
Содействие в проведении благотворительных акций, проводимых на территории.
Участие в поддержании общественного порядка, внесение предложений по организации охраны общественного порядка и борьбе с преступностью.
Участие в организации отдыха населения, в проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий и праздников, в создании клубов по интересам, центров досуга, мест отдыха, содействие внедрению в быт новых обрядов и традиций,
развитию народного творчества.
Участие в организации работы с детьми и подростками, содействие в организации отдыха детей в каникулярное время, содействие в работе детских клубов, детских площадок.
Участие в общественных работах, мероприятиях по благоустройству территории, проведение субботников по благоустройству и озеленению.
Привлечение на добровольной основе средств жителей, организаций для развития социальной инфраструктуры территории.
ТОС, являющееся юридическим лицом, может осуществлять также следующие полномочия:
Создание объектов недвижимости, осуществление функций заказчика по работам, производимым за счет средств территориального общественного самоуправления;
Определение штата и условий оплаты труда работников органа ТОС.
ТОС осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, Уставом городского округа, договорами о передаче функций с органами местного самоуправления.
Система территориального общественного самоуправления включает в себя собрания, конференции граждан, а также органы территориального общественного самоуправления.
Структура, наименование, порядок избрания органов территориального общественного самоуправления определяется уставом ТОС.