Экологический сбор — неналоговый платеж, получая который государство создает механизм утилизации использованной упаковки и товаров с закончившимся сроком использования на территории России.

Сдадим отчеты по экосбору

Руководитель отдела отходов и отчетности

Полина Сидоренкова

Обязанность обеспечивать выполнение нормативов утилизации распространяется в отношении и товаров, импортированных или произведенных в России, и упаковки этих товаров.

Чтобы регулировать процесс утилизации, правительство ввело отчетность по экологическому сбору, которая включает сдачу трех форм и внесение платежа.

В отношении упаковки товаров экологический сбор уплачивается теми плательщиками, которые производят и (или) ввозят (импортируют) товары в этой упаковке.

Экологический сбор в отношении товаров в упаковке, не являющихся готовыми к употреблению изделиями, уплачивается только в отношении самой упаковки.

ВАЖНО! Экологический сбор не уплачивается в отношении того количества товаров, упаковки товаров, которое вывозится из Российской Федерации.

Сервисы для формирования необходимого формата (XML) всех перечисленных выше документов размещены на официальном сайте Росприроднадзора: “Личный кабинет природопользователя” https://lk.rpn.gov.ru/

Сервисы для формирования необходимого формата (XML) всех перечисленных выше документов размещены на официальном сайте Росприроднадзора: “Личный кабинет природопользователя” https://lk.rpn.gov.ru/

Декларация представляется:

Производителями товаров в отношении:	Импортерами товаров в отношении:
товаров, произведенных на территории РФ;	товаров, ввезенных из государств – членов Евразийского экономического союза;
упаковки товаров, произведенных на территории РФ;	товаров, импортированных из третьих стран в РФ и прошедших соответствующие таможенные операции;
упаковки товаров, ввезенных из государств – членов Евразийского экономического союза;
упаковки товаров, импортированных из третьих стран в РФ и прошедших соответствующие таможенные операции.

Многооборотная упаковка товаров декларируется как товар.

При составлении декларации о количестве товаров, упаковки товаров (далее – декларация) не учитываются:

• товары, которые вывозятся из России;
• упаковка товаров, которые вывозятся из России.

Декларация представляется производителями товаров, импортерами товаров посредством телекоммуникационных сетей в форме электронных документов, подписанных простой электронной подписью. Дополнительное представление декларации на бумаге не требуется.

Отчетность представляется

производителями товаров в отношении:	импортерами товаров в отношении:	ассоциацией, созданной производителями товаров, импортерами товаров в целях обеспечения выполнения нормативов утилизации, российским экологическим оператором – в случае, установленном федеральным законом “Об отходах производства и потребления”, в отношении:
товаров, произведенных на территории РФ	товаров, ввезенных из государств – членов Евразийского экономического союза	товаров, произведенных на территории РФ
упаковки товаров, произведенных на территории РФ	товаров, импортированных из третьих стран в РФ и прошедших соответствующие таможенные операции	упаковки товаров, произведенных на территории РФ
упаковки товаров, ввезенных из государств – членов Евразийского экономического союза	товаров, ввезенных из государств – членов Евразийского экономического союза
упаковки товаров, импортированных из третьих стран в Российскую Федерацию и прошедших соответствующие таможенные операции	товаров, импортированных из третьих стран в Российскую Федерацию и прошедших соответствующие таможенные операции
упаковки товаров, ввезенных из государств – членов Евразийского экономического союза
упаковки товаров, импортированных из третьих стран в Российскую Федерацию и прошедших соответствующие таможенные операции.

При составлении отчетности не учитываются:

а) товары, которые вывозятся из России;

б) упаковка товаров, которые вывозятся из России.

Отчетность представляется в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования по форме, утвержденной  постановлением Правительства РФ от 03.12.2020 г. № 2010, в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью. При этом дополнительное представление отчетности на бумаге не требуется.

В отношении упаковки товаров экологический сбор уплачивается теми плательщиками, которые производят и (или) ввозят (импортируют) товары в этой упаковке. Экологический сбор в отношении товаров в упаковке, не являющихся готовыми к употреблению изделиями, уплачивается только в отношении самой упаковки.

В статье 8.5_1.КоАП РФ указаны штрафы за:

1.

Непредставление или несвоевременное представление отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение в Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления в Российской Федерации за предыдущий календарный год:

• должностным лицам в размере от 3 000 до 6 000 рублей;
• лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 50 000  до 70 000 рублей;
• юридическим лицам – от 70 000  до 150 000 рублей.

2. Представление отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных товаров, упаковки товаров, в неполном объеме либо отчетности, содержащей недостоверные сведения:

• должностным лицам в размере от 3 000 до 6 000 рублей;
• лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – в двукратном размере суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее 100 000 рублей;
• юридическим лицам – в двукратном размере суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее 250 000 рублей.

В случае невнесения, внесения не в полном объеме экологического сбора и (или) непредставления расчета суммы экологического сбора плательщиком в установленные сроки администратор экологического сбора направляет плательщику требование о добровольном погашении задолженности и представлении расчета суммы экологического сбора.

Если в течение 15 дней со дня получения плательщиком требования о добровольном погашении задолженности он не погасил указанную задолженность в добровольном порядке, администратор экологического сбора осуществляет взыскание задолженности в судебном порядке.

Если Вам нужно заполнить экологическую отчетность и рассчитать сумму экологического сбора:

• без ошибок и исправлений;
• в соответствии с правилами заполнения;
• в максимально короткие сроки.

Предоставьте нашей компании достоверные исходные данные и оплатите услугу. Наши экологи заполнят отчетность и рассчитают экологический сбор, не допуская ошибок, и избавят Вас от необходимости тратить время на разбирательство с цифрами и законодательством. Доверьтесь специалистам – и получите на руки документы, готовые к отправке в Росприроднадзор.

• Вопрос-ответ

Экологический сбор рассчитывается умножением ставки экологического сбора на массу выпущенного в обращение в Российской Федерации товара, реализованного для внутреннего потребления, за календарный год, предшествующий отчетному периоду (на количество единиц товара в зависимости от вида товара), или на массу выпущенной в обращение в Российской Федерации упаковки товара, реализованной для внутреннего потребления в Российской Федерации за этот же период, и на норматив утилизации, установленный на отчетный период и выраженный в относительных единицах.

Информация о реквизитах счетов для уплаты экологического сбора размещена на официальных сайтах Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов

Уплата экологического сбора осуществляется путем перечисления денежных средств:

• производителями товаров, – на счет территориального органа Росприроднадзора в Федеральном казначействе по месту государственной регистрации плательщика;
• импортерами товаров, – на счет Росприроднадзора в Федеральном казначействе.

Экологический сбор: в каких случаях вносить плату

Производителям и импортерам товаров и упаковки, в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ, необходимо выполнять нормативы утилизации отходов.

Однако необходимость уплаты экологического сбора существует не всегда.

В нашей статье разбираемся в законодательных аспектах и приводим примеры, в каких случаях нужно платить экологический сбор, как подготовить отчетные документы и предотвратить нарушения правил.

Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

Основные определения

Экологический сбор ежегодно платят импортеры и производители при невыполнении в полном объеме нормативов утилизации товаров и упаковки после утраты ими потребительских свойств.

В рамках отчетности фиксируется только первично реализованная потребителю упаковка, а не общее количество ввезенных и произведенных на территории РФ товаров и упаковки.

При этом учитываются только товары и упаковка, которые включены в перечень подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств.

Согласно статье 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ (далее — Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ), обязанность обеспечения выполнения нормативов утилизации отходов от использования товаров возложена на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Выполнять нормативы утилизации обязаны:

Производители товаров — с момента первичной реализации на территории РФ:

• товаров, произведенных на территории РФ;
• упаковки товаров, произведенных на территории РФ.

Импортеры товаров — с момента первичной реализации на территории РФ:

• товаров, импортированных из третьих стран в РФ и прошедших соответствующие таможенные операции;
• товаров, ввезенных из государств — членов Евразийского экономического союза;
• упаковки товаров, импортированных из третьих стран в РФ и прошедших соответствующие таможенные операции;
• упаковки товаров, ввезенных из государств — членов Евразийского экономического союза.

ОпределениеОбязанностьПример

Производители упаковки	Производители упаковки должны вносить платеж по экосбору, только если реализуют ее конечному потребителю	Производитель бумажных мешков реализует мешки для продажи в розничных магазинах (постановление Правительства от 08.10.2015 № 1073 «О порядке взимания экологического сбора», далее — постановление Правительства от 08.10.2015 № 1073)
Многооборотная упаковка	За многооборотную упаковку платить экосбор должен производитель этой упаковки	Велозавод упаковывает велосипеды в картонные коробки, которые затем ставит на поддоны. В этом случае экосбор за картонные коробки платит велозавод, а за поддоны — производитель поддонов (постановление Правительства РФ от 08.10.2015 № 1073)
Толлинг	В этом случае утилизировать товары или платить сумму экосбора должен заказчик	Компания заказывает типографии напечатать ежедневники с логотипом компании и предоставляет для этого бумагу. Готовые ежедневники принадлежат компании-заказчику, и именно она несет ответственность по экосбору (письмо Росприроднадзора от 28.06.2017 № АС-10-02-36/13739, письмо Минприроды РФ от 28.03.2017 № 09-47/8797)
Off-take	Производитель должен утилизировать товары или платить экосбор	Издательство заказывает типографии напечатать книги, и для этого используется сырье типографии. Напечатанные книги являются собственностью типографии, и ответственность по экосбору несет она (письма Росприроднадзора от 28.06.2017 № АС-10-02-36/13739, Минприроды РФ от 28.03.2017 № 09-47/8797)

Экологический сбор не уплачивается в отношении количества товаров и упаковки, которые вывозятся из Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства РФ от 24.12.

2015 № 1417 «Об утверждении положения о декларировании производителями товаров, импортерами товаров количества выпущенных в обращение на территории российской федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств» (далее — постановление Правительства РФ от 24.12.

2015 № 1417) производители и импортеры товаров ежегодно декларируют количество выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления за предыдущий календарный год. Отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, а также расчет суммы экологического сбора формируется:

• на основе сведений (декларации) о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления за прошедший год, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.12.2015 № 1417
• с использованием ставок сбора по каждой группе товаров и упаковки товаров, отходы от использования которых подлежат утилизации, уплачиваемого производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов (экологического сбора), в соответствии с постановлением Правительства РФ от 09.04.2016 № 284 «Об установлении ставок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, отходы от использования которых подлежат утилизации, уплачиваемого производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров (экологического сбора)»;
• в соответствии с перечнем товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 31.12.2020 № 3721-р «Об утверждении перечней товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств» (далее — распоряжение Правительства РФ от 31.12.2020 № 3721-р);
• с применением нормативов утилизации отходов от использования товаров, установленных на отчетный год в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 31.12.2020 № 3722-р «Об утверждении нормативов утилизации отходов от использования товаров на 2021 — 2023 годы» (далее — распоряжение Правительства РФ от 31.12.2020 № 3722-р).

В рамках отчетности учитывается не общее количество ввезенных и произведенных на территории РФ товаров и упаковки, а только первично реализованное потребителю. При этом речь идет не обо всех товарах и не обо всей упаковке, а только о тех, которые включены в перечень товаров и упаковки, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств.

Отчетная документация

Декларация о количестве выпущенных в обращение товаров

Декларация о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории РФ	НПА Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 24.12.2015 № 1417; Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2020 № 3721-р
Кто предоставляет Производители и импортеры товаров	Куда предоставляется Производители — в территориальный орган Росприроднадзора Импортеры товаров — в центральный аппарат Росприроднадзора
Срок сдачи до 1 апреля	Как предоставляется В электронном виде через ЛК природопользователя с использованием ЭЦП
Ответственность: Непредставление или несвоевременное представление отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории РФ ДЛ — от 3 000 до 6 000 ₽; ИП — от 50 000 до 70 000 ₽; ЮЛ — от 70 000 до 150 000 ₽ Сокрытие или искажение экологической информации ДЛ — от 3 000 до 6 000 ₽; ЮЛ — от 20 000 до 80 000 ₽

Количество товаров, упаковки товаров указывается для каждого наименования товара, упаковки товаров в килограммах с точностью до 1-го килограмма.

Необходимо ежегодно отслеживать актуальный перечень товаров, упаковки товаров, подлежащей утилизации после утраты ими потребительских свойств.

Отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов

Отчет о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров	НПА Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 № 2010; Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2020 № 3722-р
Кто предоставляет Производители и импортеры товаров; Ассоциации (союзы) производителей, импортеров товаров; Российский экологический оператор	Куда предоставляется Производители — в территориальный орган Росприроднадзора Импортеры, ассоциации производителей и импортеров, РЭО — в центральный аппарат Росприроднадзора
Срок сдачи до 1 апреля	Как предоставляется В электронном виде через ЛК природопользователя с использованием ЭЦП
Ответственность: Представление отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров в неполном объеме либо отчетности, содержащей недостоверные сведения ДЛ — от 3 000 до 6 000 ₽; ИП — в двукратном размере суммы сбора, но не менее 100 000 ₽; ЮЛ — в двукратном размере суммы сбора, но не менее 250 000 ₽

Расчет суммы экологического сбора

Форма расчета суммы экологического сбора	НПА Постановление Правительства РФ от 08.10.2015 № 1073; Приказ Росприроднадзора от 31.07.2020 № 920; Приказ Росприроднадзора от 22.08.2016 № 488
Кто предоставляет Производители и импортеры товаров в случае невыполнения нормативов утилизации	Куда предоставляется Производители — в территориальный орган Росприроднадзора Импортеры товаров — в центральный аппарат Росприроднадзора
Срок сдачи до 15 апреля	Как предоставляется В электронном виде через ЛК природопользователя с использованием ЭЦП
Ответственность: Неуплата в установленные сроки сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров ДЛ — от 5 000 до 7 000 ₽; ИП — в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора, но не менее 250 000 ₽; ЮЛ — в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора, но не менее 500 000 ₽

Оплата платежного поручения осуществляется до подачи расчета экологического сбора.

Территориальный орган Росприроднадзора выставит плательщику требование погасить задолженность За неуплату (несвоевременную уплату) экологического сбора (пункт 25 постановления Правительства РФ от 08.10.2015 № 1073). Если требование не будет исполнено в течение 15 календарных дней с даты его получения, экологический сбор взыщут в судебном порядке.

Компании, самостоятельно утилизирующие входящие в перечень товары и упаковку в соответствующих объемах, освобождены только от уплаты экосбора, но не освобождаются от сдачи отчетности по нему.

Практикум

Пример № 1

Компания ООО «Ромашка» производит пищевую продукцию для продажи в продовольственные магазины, то есть является производителем товаров. Упаковка для всей продукции закупается на территории РФ.

Для проведения расчета экологического сбора были определены виды упаковки, согласно распоряжению Правительства РФ от 31.12.2020 № 3721-р.

В течение года компания собирала упаковку для передачи на утилизацию поставщику услуг, который после проведения услуг по утилизации передал соответствующий акт, в котором отражалась вся необходимая информация по количеству образованной упаковки и утилизированной упаковки.

Данный акт, совместно с договором, указывается в отчете о выполнении нормативов утилизации. После составления отчета был сформирован расчет экологического сбора, равный нулю. Следовательно, при выполнении всех условий нормативов утилизации, можно избежать необходимости уплачивать экологический сбор.

Пример № 2

Компания ООО «Вояж» импортирует фармацевтическую продукцию из-за границы и реализует через аптечную сеть. Также данная компания является производителем фармацевтической продукции для другого юридического лица. Таким образом, компания ООО «Вояж» одновременно является как импортером упаковки, так и производителем товаров, и отчитывается за упаковку произведенной продукции.

Для проведения расчета экологического сбора были определены виды упаковки, согласно распоряжению Правительства РФ от 31.12.2020 № 3721-р. В данном случае применяется схема off-take.

При такой схеме производства реализуется готовый товар, сделанный на заказ, а сырье для продукции также принадлежит производителю.

Таким образом, расчет экологического сбора проводился в полном объеме и при реализации импортируемых товаров, и при производстве товаров на заказ. Перерасчет денежных средств можно учесть при договоре на производства товаров.

Экологический сбор: как платить

В этом году производственники впервые отчитались по экологическому сбору. Он взимается с товаропроизводителей, не обеспечивающих утилизацию товаров после утраты ими потребительских свойств. Аналогичная обязанность установлена и для импортеров. Если за 2016 год вы не уплатили экологический сбор и не отчитались за него, исполнить эту обязанность можно и сейчас.

Товары, утратившие потребительские свойства в результате использования, загрязняют окружающую среду. Они представляют собой отходы. Порядок обращения с ними регламентирует Федеральный закон от 24.06.

1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон 89-ФЗ). При этом не все отходы подлежат обезвреживанию и захоронению. Некоторые виды подвергают утилизации.

Под утилизацией понимается использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов.

Выделяют повторное применение отходов по прямому назначению – рециклинг, их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки – регенерацию, а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения – рекуперацию (ст. 1 Закона 89-ФЗ).

Требования по утилизации отходов от использования товаров (за исключением транспортных средств) содержит статья 24.2 Закона 89-ФЗ. В соответствии с ней статьей 24.5 Закона 89-ФЗ введен экологический сбор. Разберемся в этих вопросах, недостаточно известных большинству читателей.

«Утилизация отходов: как оформить акты?»

Требования закона

На основании пункта 1 статьи 24.1 Закона 89-ФЗ утилизацию отходов от использования товаров, утративших потребительские свойства, обязаны обеспечивать их производители либо импортеры. Но чтобы выполнить это требование, отходы нужно собрать.

Производители, импортеры товаров могут либо самостоятельно организовать сбор, обработку, утилизацию отходов от использования аналогичных товаров, либо заключить соответствующий договор с лицами, осуществляющими профессиональную деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов (п. 4 ст. 24.1 Закона 89-ФЗ).

Производитель (импортер), не осуществляющий утилизацию вышеозначенными способами, уплачивает экологический сбор.

«Экологическая отчетность: когда и как сдавать?»

За какие товары и сколько платить

Производителю (импортеру), вставшему на тернистый путь самостоятельного сбора отходов, придется создавать и обслуживать территориальную инфраструктуру – например, посредством установки специальных контейнеров по видам мусора.

Возможно, именно по этой причине в населенных пунктах стали появляться ящики для сбора батареек, пластиковой и алюминиевой тары. Но подобные явления массового характера пока не приобрели.

Рядовому производителю, а тем более импортеру, проще уплатить экологический сбор.

Экологический сбор охарактеризован в статье 24.5 Закона 89-ФЗ. Он относится к неналоговым доходам федерального бюджета. А значит, Налоговым кодексом РФ этот платеж не регулируется.

Экосбор уплачивается по каждой группе товаров, включенных в Перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств (утв. распоряжением Правительства РФ от 24.09.2015 № 1886-р). Перечень содержит 36 товарных групп.

 В нем представлены, в частности, одежда, изделия из пластмассы, дерева, бумаги, стекла, оргтехника, электрические приборы.

Если товар не является готовым к употреблению изделием, но реализуется в упаковке, то экологический сбор нужно заплатить только в отношении самой упаковки.

Экологический сбор за утилизацию товаров | «Правовест Аудит»

Правила обращения с отходами производства и потребления для защиты окружающей среды а также вовлечения таких отходов в оборот как дополнительных источников сырья определяются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее — Закон № 89-ФЗ).

Юридические лица и ИП, импортирующие товары из третьих стран или ввозящие их из государств — членов Евразийского экономического союза, обязаны соблюдать нормативы утилизации упаковки по перечню, установленному Правительством РФ, с момента первичной реализации ввезенных товаров на территории РФ в отношении (ст. 24.2 Закона № 89-ФЗ):

• товаров, импортированных из третьих стран в РФ и прошедших таможенные операции;
• товаров, ввезенных из государств — членов Евразийского экономического союза;
• упаковки товаров, импортированных из третьих стран в РФ и прошедших таможенные операции;
• упаковки товаров, ввезенных из государств — членов Евразийского экономического союза.

Импортеры товаров, которые не утилизируют отходы от использования товаров, уплачивают экологический сбор в размерах и в порядке, которые установлены статьей 24.5 Закона № 89-ФЗ.

Обязанность производителя, импортера товаров по утилизации считается исполненной:

• со дня представления отчетности, подтверждающей выполнение нормативов утилизации;
• со дня уплаты экологического сбора

В отношении упаковки обязанность по утилизации возлагается на производителей, импортеров товаров в этой упаковке.

Таким образом, обязанность по утилизации упаковки лежит на производителе или импортере товаров в этой упаковке независимо от того, входят ли в утвержденный Правительством РФ перечень сами товары (Письмо Росприроднадзора от 20.02.2017 №ОД-06-02-32/3380, Определение ВС Суда РФ от 05.03.2019 № 310-ЭС19-875 по делу №А23-9856/2017).

Перечень товаров и упаковки, подлежащих утилизации на 2018-2020 гг. утвержден распоряжением Правительства РФ от 28.12.

2017 № 2970-р; в разделе II данного перечня приведены наименование, материал, буквенное обозначение и цифровой код по техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности упаковки» (ТР ТС 005/2011).

На их основании должен разрешаться вопрос об утилизации импортером упаковки и / или по уплате экологического сбора. Если информация об упаковке у импортера отсутствует, представляется, что ее можно получить у производителя.

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2015 № 1417 утверждено Положение о декларировании производителями товаров, импортерами товаров количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств (далее — Положение).

Импортеры товаров включают в декларацию информацию о количестве товаров (упаковки товаров) на основании таможенных документов, товарно-сопроводительных документов (Положение). При этом количество товаров, упаковки товаров указывается для каждого наименования товара, упаковки товаров в килограммах с точностью до одного килограмма.

Проверка полноты и достоверности сведений о количестве товаров, упаковки товаров, указанных в декларации, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (ее территориальными органами) в течение 3 месяцев со дня приема декларации. По требованию надзорного органа производитель товаров, импортер товаров представляют заверенные копии первичных учетных документов либо таможенных, товарно-сопроводительных документов, послуживших основанием для декларации.

Более подробных правовых позиций Росприроднадзора и / или судов по вопросу о порядке определения показателей, необходимых для расчета суммы экологического сбора, обнаружить не удалось. Представляется, что отсутствующая у импортера информацию о весе упаковке можно получить у производителя товаров и / или экспертным путем.

Нарушение порядка представления отчетности об утилизации отходов или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год, влечет штраф для должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица, — от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юрлиц — от семидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей (ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ).

Представление отчетности об утилизации отходов о или деклараций о количестве товаров, упаковки товаров, в неполном объеме либо отчетности, содержащей недостоверные сведения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица, — в двукратном размере сбора по каждой группе товаров; импортерами товаров, но не менее ста тысяч рублей. Для юридических лиц штраф — в двукратном размере сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, но не менее двухсот пятидесяти тысяч рублей (ч. 2 ст. 8.5.1 КоАП РФ).

Неуплата в установленный срок сбора влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — в трехкратном размере неуплаченного сбора, но не менее двухсот пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, но не менее пятисот тысяч рублей (статья 8.41.1 КоАП РФ).

Вышеприведенные составы административных правонарушений введены Федеральным законом от 17.06.2019 № 141-ФЗ, вступившим в силу 17.06.2019, в связи с чем в силу ч. 1 ст. 1.

7 КоАП РФ предусмотренная ими ответственность наступает за нарушения, совершенные после указанной даты (т.е.

применительно к отчетности и уплате экологического сбора за 2019 год и последующие отчетные периоды).

Срок давности привлечения к административной ответственности за данные правонарушения составляет один год. Следовательно, за непредставление отчетности и неуплату экологического сбора по итогам 2019 года организация не привлекается к ответственности.

В случае невнесения, внесения не в полном объеме экологического сбора и (или) непредставления расчета сбора плательщиком в установленные сроки администратор сбора направляет плательщику требование о добровольном погашении задолженности и представлении расчета (Правила взимания экологического сбора, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1073).Если в течение 15 календарных дней со дня получения плательщиком требования о добровольном погашении задолженности он ее не погасил, администратор экологического сбора взыскивает задолженность через суд.

Поскольку иное законом не предусмотрено, подать заявление о взыскании задолженности по экологическому сбору администратор может в течение трех лет с той даты, когда должен был быть внесен соответствующий платеж (ст. 212 АПК РФ, п. 2 ст. 199 ГК РФ, п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 № 43).