31 октября 2020 года в силу вступают очередные поправки в закон «Об охране от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее антитабачный закон). Но уже сейчас во многих регионах России в связи с риском распространения коронавирусной инфекции действует запрет на курение кальянов в ресторанах, кафе, барах и других общественных местах. Электронные сигареты и вейпы также запрещены. Какие изменения ждут общепит и кальянные?

Многие уже стали разграничивать концепцию заведения: либо у вас кальянная без каких-либо намеков на общепит (даже чашечку кофе нельзя подать гостю), либо общепит без кальянов.

Но поможет ли это?

Мы все прекрасно понимаем, что теперь рестораны и кафе лишились возможности за счет кальянов увеличивать средний чек. В среднем доля этой услуги в обороте ресторана – до 20% при низкой себестоимости продукции, больше – только в барах (до 50%), пояснил президент Федерации рестораторов и отельеров России Игорь Бухаров.

Уполномоченного при президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов предложил создать стационарные «кальянные клубы» (с усиленной системой вентиляции и строгим фейсконтролем 18+) не на базе общепита, а по соседству. Правда, при этом он не исключает того, что в кальянных могут продавать напитку и еду.

Очень похоже на новую революцию.

Помните, в интервью Анна Цфасман, она рассказала как приучала людей приходить к ним только за кофе: «Когда ты знаешь задачу, то начинаешь планомерно объяснять людям, что это нормально ходить за кофе в «ДаблБи», а за едой – в соседний прекрасный ресторан. И не надо путать эти два состояния: когда голодны или когда хотите только кофе». Кажется, так может и быть с кальянными. Захотел покурить – пошел в кальянную, захотел поесть – заглянул в кафе/ресторан.

По мнению бизнес-обмудсмена, для кальянных клубов необходимо создать отдельный вид экономической деятельности, чтобы сохранить услугу использования кальянов в общепите. Сейчас заведения общепита и кальянные в основном используют единый ОКВЭД 56 – «Услуги по предоставлению продуктов питания и напитков, готовых к употреблению непосредственно на месте и предлагаемых в традиционных ресторанах».

Чтобы можно было курить в кальянных, нужно не ОКВЭД новый вводить (в принципе можно спокойно выбрать из имеющихся), а предусматривать исключения в ст. 12 антитабачного закона. Так в свое время аэропорты спустя 5 лет смогли добиться того, чтобы была возможность иметь курилки, это закрепили на законодательном уровне (см. п. 3 ч. 2 ст. 12).

Но уже с ноября те кальянные, которые хотят продолжить свою работу, планируют перейти на другой существующий ОКВЭД 92.3 – «Деятельность в области отдыха и развлечений» (наиболее подходящий, как им кажется), так как ждать введения нового и его одобрения придется долго. Только сделать это на бумаге будет недостаточно, придется отказаться от услуг общепита.

Хотя судебная практика рассматривает любое заведение с кальянами как общепит. Однако даже полный отход от общепита, скорее всего, не поможет на практике, т. к. по закону запрещено также курение на рабочих местах и в рабочих зонах, вряд ли можно представить себе кальянную без единого сотрудника.

Поэтому многие кальянные не отказываются от кухни, напитков, так как это только снизит выручку.

Так в чем же сыр-бор?

1. Раньше было запрещено на отдельных территориях, в помещениях и на объектах только курение табака (ст.12), теперь потребление любой никотинсодержащей продукции и использование кальянов.
2. Курить в общепите запретили не в этом году, а 6 лет назад, но раньше это было указано в п. 6 ч. 1 ст. 12 (общепит был перечислен вместе с бытовыми услугами и торговлей), а теперь этот же запрет просто вынесли в отдельный пункт – п. 14 ч. 1 ст. 12. Как не меняйте местами, суть остается прежней. Так что в ноябре кальянные не закроются, если правильно подойдут к этому вопросу.
3. Запрет на рекламу табака и кальянных был и ранее, сейчас просто внесли, как и в первом пункте, запрет на рекламу любой другой никтотиносодержащей продукции (п. 1 ч. 1 ст. 16 антитабачного закона). И да, если у вас кальян изображен в меню или где-либо еще в рамках рекламы, то за это строго наказывают рублем юридических лиц – от 150 000 до 600 000 рублей.
4. Также в КоАП РФ внесена ответственность (ч. 3 ст. 6.25) за использование никотиносодержащей продукции. Как это касается кальянных? Сейчас запрещены любые бестабачные смеси с никотином, однако до 28 января 2021 года за их использование ответственность не предусмотрена, так как изменения в КоАП РФ вступят позже.
5. Но помните, что сейчас на региональной уровне в связи с COVID-19 действуют различные запреты на курение кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных общественных местах. Вот совсем нигде. Штрафы в Москве – ИП грозит от 30 до 50 тысяч рублей, юридическим лицам – от 100 до 300 тысяч рублей.

Если собираетесь все же открыть кальянную или она уже действующая, то помните, что из любой ситуации есть как минимум 3 выхода. Вы наверняка уже прошерстили интернет с запросом «как кальянной обойти антитабачный закон совершенно легально».

Мы решили ответить на этот вопрос и получить полные комментарии к антитабачному закону уЮлии Вербицкой, HoReCa-юрист, создателя курса «Право для рестораторов».

В своей большой статье она разобрала способы обхода антитабачного закона, размеры штрафов для кальянных, за что могут закрыть, как работать кальянным после 30 октября текущего года, почему стоит хорошо подумать, прежде чем покупать кальянную по франшизе, почему знаки о запрете курения в кальянных – это не абсурд, а также вы сможете получить макет того самого знака, за который не оштрафуют.

Советуем к изучению:

Организатор онлайн- и офлайн-мероприятий

Кальяны запретили в заведениях общественного питания в России

28 января 2021 года Государственная дума приняла поправки в Кодекс об административных нарушениях (КоАП), запретив кальяны в общепите. Таким образом, они вместе с вейпами и электронными сигаретами были приравнены к табачным изделиям, которыми, согласно Федеральному законодательству, также являются сигареты.

Несмотря на это, предприниматели ощутили ущерб для своих бизнесов до принятия поправок, так как кальянным неоднократно запрещали работать во время пандемии коронавирусной инфекции.

Что думают предприниматели по поводу запрета кальянных в заведениях общепита

• Множество предпринимателей, что являющихся владельцами кальянных, испытали на себе ограничительные меры, которые были введены в России в связи с пандемией коронавирусной инфекции.
• Начиная с осени 2020 года в Москве не разрешалось предоставлять кальяны посетителям заведений общественного питания, так как их употребление сочли фактором, способствующим распространению COVID-19.

Клиенты, курящие кальян, пользуются одной трубкой. И хоть в заведениях используются одноразовые мундштуки, надеваемые на неё, тем не менее люди выдыхают из лёгких дым, который может содержать вирус.

Известно, что курить кальян можно не в специализированных заведениях, а в заведения общественного питания (кафе, барах, ресторанах). Таким образом, депутаты Государственной думы и власти Москвы пришли к мнению, что курение кальяна может оказаться опасным в условиях пандемии. Осенью 2020 года от предпринимателей начали требовать убрать данную услугу из меню.

Директор кальянной из Томска Филипп Конов поделился своим мнением с широкой общественностью касательно запрета, введённого 28 января 2021 года. По его словам, перед множеством владельцев встанет необходимость изменить формат заведения или начать работать подпольно.

Второй вариант, по его мнению, наиболее вероятен, так как кальянные являются малым бизнесом, и для перепрофилирования заведения необходим бюджет, которого у предпринимателей нет. Таким образом, прибыль владельцев кальянных значительно снизится, а вместе с тем будут увеличены риски.

Филипп Конов добавил, что в Российской Федерации существует судебная практика, когда заведения, не предоставляющие клиентам возможность купить напитки или еду, были приравнены к общепиту. Директор пришёл к выводу, что введённые поправки фактически запрещают кальянные. Владельцы бизнеса вынуждены заранее выделять денежные средства, которые будут использоваться для уплаты штрафов.

 Курильщикам огласили новые запреты, вступившие в силу в 2021 году

Продолжат ли работать кальянные на территории Российской Федерации

Глава Федерации рестораторов РФ Игорь Бухаров дал интервью по поводу запрета на предоставление кальянов в заведениях общественного питания. По его словам, отдельные заведения смогут продолжить свою работу, так как курение кальяна достаточно прижилось на территории РФ.

Известно, что рынок кальянного табака продолжал из года в год расти на 30-40%. Таким образом, сложилась ситуация, когда запрет негативно сказался на настроениях посетителей ресторанов и других заведений.

В результате принятых поправок люди вынуждены приносить с собой еду или бокал пива из другого заведения, сохранять чек и идти в кальянную. Таким образом, владельцы заведений будут защищены от штрафов, так как необходимо подтверждение, что оплата услуг общественного питания не осуществлялась в кальянной.

Отечественные эксперты пришли к выводу, что существует острая необходимость добавить в Федеральное законодательство отдельную категорию «кальянный клуб».

Владельцы данного бизнеса и их клиенты надеются, что это произойдёт в ближайшее время, так как в ином случае суды будут делать противоречащие друг другу трактовки.

Отдельная категория обеспечит безопасность и прозрачность для предпринимателей. Вместе с этим возможно введение профессиональных стандартов, которые связаны с эпидемиологической безопасностью.

 Курение в России должно стать очень дорогим «удовольствием»

Кальянные в России могут штрафовать и закрывать на некоторый срок

9 января 2021 года случился прецедент, во время которого в Москве были временно опечатаны три кальянные. Данный случай позволяет предположить, что власти могут закрывать и штрафовать владельцев, предоставляющих возможность курения кальянов в тех заведениях, которые классифицируются, как общепит.

Временное закрытие кальянных «Москальян» и Hookahplace, а также бара «Энигма» состоялось в ночь на 8 января. Согласно данным, которые были предоставлены СК РФ, сотрудники правоохранительных органов получили подтверждение того факта, что в указанных заведениях не соблюдались меры эпидемиологической безопасности.

По сведениям посетителей, в кальянных не использовались средства индивидуальной защиты, а также продолжалась работа после 00:00 по московскому времени, что является нарушением.

Инспектор ОАТИ Андрей Поплавский сообщил широкой общественности, что владельцам, нарушившим ограничительные меры, пришлось выплатить штраф до 300 тыс. российских рублей, а также приостановить деятельность заведений сроком до 90 дней. Данное решение было принято судом по статье 20.6.1 «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе её возникновения».

 Чеки и порядок их выдачи изменится с 1 февраля 2021 года

Принят закон о регулировании электронных сигарет. Все ли вопросы решены?

Электронные сигареты, вейпы, продукты нагревания табака в последнее время завоёвывали все большую популярность, особенно среди молодежи, в силу агрессивного маркетинга и продвижения, и, тем самим, ставили под удар достижения антитабачной политики в России.

22 июля 2020 г. Государственной Думой Российской Федерации в третьем чтении принят Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу охраны здоровья граждан от последствий потребления никотинсодержащей продукции».

Победа ли это антитабачных сил, или компромисс с табачным дьяволом?

Закон практически приравнивает электронную никотинсодержащую продукцию к обычным табачным изделиям, и отныне на новые виды никотинсодержащих продуктов будут распространяться большинство действующих антитабачных мер, регулируемых Федеральным законом «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Большинство, но, к сожалению, не все!

• ● Итак, впредь электронные сигареты, продукты нагревания табака, а также кальяны нельзя будет потреблять в местах, где запрещено курение табака: в организациях общественного питания — через 90 дней, в помещениях торговых объектов – через 180 дней, во всех остальных общественных местах — со дня официального опубликования закона.
• ● Кроме того, теперь курение табака и потребление никотинсодержащей продукции запрещено также в общих помещениях в коммунальных квартирах.
• ● Будут введены налоговые и ценовые меры в отношении всей никотинсодержащей продукции, а также установление минимальной розничной цены на нее.
• ● Закон предусматривает информирование населения о вреде потребления никотинсодержащей продукции и вредном воздействии веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции.

● Но! Нагреваемый табак отнесен к никотинсодержащей продукции, которая, согласно определению, не включает в себя табачные изделия. Абсурдно, но факт! Производители нагреваемого табака (что по названию и определению относится к табачной продукции) и раньше игнорировали норму закона.

Теперь они и вовсе не обязаны будут размещать на упаковке нагреваемого табака ни предупреждений, размещаемых на сигаретах, ни номера горячей линии по отказу от табака.

Наоборот, ничто не помешает производителям наносить заведомо ложную информацию, способную ввести потребителей в заблуждение, например, относительно меньшего вреда такой продукции по сравнению с другими табачными изделиями.

● Будут запрещены реклама и стимулирование продаж, а также спонсорство никотинсодержащей продукции и устройств для ее потребления: запрет вступит в силу через 180 дней после официального опубликования закона. Электронные сигареты и кальяны будут подпадать под требования к демонстрации в аудиовизуальных произведениях.

1. ● При этом, не удалось запретить применение скидок с цены на устройства для потребления никотинсодержащей продукции, распространение купонов и талонов, что действующим законом запрещено в отношении табачной продукции.
2. ● Также законом предусмотрено оказание гражданам медицинской помощи, направленной на прекращение потребления никотинсодержащей продукции, лечение никотиновой зависимости и последствий потребления никотинсодержащей продукции.
3. ● Предусмотрены меры по ограничению торговли никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, запрет на открытую выкладку никотинсодержащей продукции в местах розничной торговли.

● При этом, запрет не распространяется на выкладку устройств для потребления никотинсодержащей продукции (электронных сигарет и систем нагревания табака). Это обеспечит производителям площадку для рекламы и продвижения табака и никотинсодержащих продуктов путем маркетинга дизайнерских, привлекательных для молодежи, устройств в местах их продажи.

● Отныне будет запрещена продажа никотинсодержащей продукции несовершеннолетним, и вовлечение детей в потребление никотинсодержащей продукции.

● Также вводятся меры по предотвращению незаконной торговли никотинсодержащей продукцией, запрещается оптовая и розничная торговля пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья. Из оборота будут выведены некурительные никотинсодержащие продукты, ставшие причиной множества отравлений детей и подростков.

● Однако, все еще не введен запрет на продажи жевательного и нюхательного табака.

● Кроме того, предусматривается запрет на выпуск в обращение никотинсодержащей продукции, к которой не установлены обязательные требования, правила идентификации, формы, схемы и процедуры оценки соответствия.

● Также запрещается розничная торговля никотином или его производными, включая соли никотина, а также никотинсодержащей жидкостью и раствором никотина (в том числе жидкостями для электронных средств доставки никотина), если концентрация никотина в никотинсодержащей жидкости или растворе превышает 20 мг/мл. Данная мера существенно ограничивает потенциал формирования и поддержания никотиновой зависимости, снижает риски вовлечения детей и молодежи в потребление никотинсодержащей продукции.

Нарушение указанных правил может повлечь административную ответственность, что также оговорено законопроектом, которым вносятся соответствующие изменения в КоАП.

Законопроект (№119575-7) был подготовлен группой сенаторов и депутатов и внесен в Госдуму в 2017 году. Первое чтение состоялось в декабре 2019 года, в течение полугода велась работа над подготовкой поправок ко второму чтению, который состоялся 21 июля 2020г. В целом было внесено 63 поправки, 32 из них приняты.

Что ж, в определенном смысле, это победа. Наконец-то принят закон, который так долго ждали! Однако такое долгое его «рождение» и было обусловлено активным противостоянием табачного лобби, и, увы, не обошлось без потерь. Теперь, главное, всецело воплощать в жизнь новые законодательные меры, и дальше реализовывать антитабачную политику в стране.

Гамбарян М.Г. Руководитель Центра профилактики и контроля потребления табака ФГБУ «НМИЦ ТПМ» Минздрава России

Кальяны исчезнут из поля зрения ресторанов и кафе

В кафе и ресторанах могут запретить кальяны. Их собираются приравнять к обычным сигаретам, как и электронные устройства для курения, например, вейпы. Такие меры прописаны в новом законопроекте, который подготовили члены Совета федерации и депутаты Госдумы. Документ готовится к первому чтению.

За курение электронных сигарет в общественных местах, в том числе в кафе и ресторанах, будет также предусмотрен штраф.

Испарения могут быть опасны для окружающих, заявил “Ъ FM” один из авторов законопроекта, председатель комитета Совета федерации по социальной политике Валерий Рязанский: «Мы рассматриваем этот вопрос не с точки зрения экономической эффективности, а с точки зрения вреда, который наносится здоровью граждан. Мы не запрещаем курить кальян дома.

Речь идет о том, что вы окружающим доставляете неудобства, создаете атмосферу, при которой приходится дышать этими вредными выбросами. Что мы так зацепились за эти кальяны? Если кому-то захочется организовать клуб по их курению, его можно организовать. Но это не должно быть распространено в предприятиях общественного питания».

Сейчас в ресторанах не продают кальяны на табаке, но допускаются так называемые паровые смеси. Из-за запрета, в зависимости от формата работы, заведения могут потерять от 10% до 80% выручки. Такие цифры называют опрошенные игроки рынка общественного питания. “Ъ FM” спросил у рестораторов, какие еще будут последствия для бизнеса от запрета кальянов.

Тимур Ланский, основатель и совладелец сети «Чайхона №1»: «Кальяны — одна из самых популярных услуг, которые предоставляют рестораны. Для многих это как раз те самые дополнительные деньги, которые дают возможность заведению не закрыться.

Падает средний чек, падает посещаемость. Любая политика запретов отрицательно скажется и на бизнесе, и на востребованности услуг, которые он предлагает.

Лучше бы, конечно, были меры по ужесточению требований для данных заведений — по вентиляции, воздухообмену, зонированию,— но не запреты».

Аркадий Новиков, ресторатор: «У нас есть в каких-то заведениях кальяны. В принципе, я не сильно приветствую это, тем не менее все равно мы где-то их продаем.

У нас есть один ресторан, где, наверное, основной доход мы даже получаем от кальянов, исторически так сложилось.

Но если примут закон, значит, откажемся от них, и люди будут приходить, просто есть — курить не будут. Ничего страшного, здоровье важнее».

Подобные законопроекты о запрете кальянов вносились в Госдуму несколько раз, начиная с 2015 года. Инициативу проявляли и депутаты, и правительство. Но пока эти предложения остались без внимания. Первое чтение нового законопроекта назначено на 10 декабря.

Елена Иванова

Закон о вейпах и кальянах

С 28 января 2021 года в силу вступает ряд поправок внесенных в ФЗ от 23 января 2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Данное законодательство включает в себя ограничение на использование рекламы, распространении табачной продукции и никотиносодержащих веществ.

В том числе законодательством предусмотрен запрет на продажу жидкостей для вейпа в интернет магазинах, а также запрещается открытая выкладка продукции в местах продажи.

Какие изменения вносят поправки в закон одобренные и принятые Госдумой, стоит рассмотреть подробней.

Закон о вейпах от 28 января 2021 года

Одним из первых нововведений, которые несут вступающие в силу поправки, является повышение акцизов на табак и никотиносодержащую продукцию на 20%. Также стоит ожидать некоторых ограничений, касающихся продажи, рекламы, мест, где разрешено курение, вейпов, электронных и обычных сигарет.  В соответствии с обновленным законом запрещается:

• Стимулирование продажи сигарет, кальянов, компонентов электронных сигарет, вейпов и расходных материалов при помощи рекламных компаний и акций;
• Бесплатное распространение табачной продукции никотиносодержащих материалов, устройств для курения и их компонентов. Это касается рекламно-подарочных акций и прочих мероприятий схожего типа;
• Стимулирование продаж путем проведения скидочных акций, организованных посредствам купонов и других материалов распространяемых по сети или путем раздачи на улице;
• Использование товарных знаков и прочих отличительных деталей брендирования наносимых на упаковку товаров. В том числе это касается запрета использования брендовых элементов при составлении каталогов для ознакомления в торговых точках. Помимо табачной и никотиносодержащей продукции запрет коснется устройств и компонентов для их курения;
• Проведение лотерей и прочих мероприятий для участия в которых потребуется покупать табачную и никотиносодержащую продукцию, компоненты и устройства для курения;
• Разработка товаров различного типа и назначения с применением внешней имитации сигарет, табачных изделий, содержащих никотин.

Также, антитабачный закон содержит ограничения касающиеся мест продажи табачной и никотиносодержащей продукции. Запрещена реализация вблизи образовательных, спортивных, медицинских учреждений разного типа.

В общественном транспорте, работающем на линиях городского, междугороднего сообщения, на остановках и в пунктах обслуживания транспорта. Запрет на реализацию коснется аэропортов, ж/д и автомобильных вокзалов, метрополитена и любых других объектов общественного пользования.

 Дистанция от такого объекта до места реализации должна составлять не менее 10 метров по прямой.

Одним из основных моментов требующих внимания, является и то, что вейпы приравняли к сигаретам в связи с чем, и вводятся строгие ограничения на распространение и употребление.

Что ждет вейперов в 2021 году

В магазинах запрещается продажа с применением открытой выкладки товаров на витрине или другом видном месте. Для покупки, клиенту придется воспользоваться каталогом товаров, в котором все названия должны быть написаны одним шрифтом с одинаковым размером букв. После выбора по каталогу, клиенту будут продемонстрированы заинтересовавшие товары с возможностью последующей покупки.

Также предусмотрено ограничение на реализацию содержащих никотин жидкостей для вейпов имеющих крепость более 20 мг/мл. Данное правило в первую очередь касается солевых жидкостей, имеющих наивысшую крепость в сравнении с прочими аналогами.

Принятые в РФ нововведения призваны ограничить возможность распространения пагубной привычки, исключив рекламу товаров, а также популяризацию любыми другими способами. Кроме того, закон позволит ограничить от воздействия никотина и содержащих его веществ некурящих людей. Данные инициативы разработаны и приняты в связи с программой по улучшению здоровья нации.
Оставьте свой комментарий:

В россии вступили в силу штрафы за предоставление кальянов в заведениях общепита

МОСКВА, 28 января. /ТАСС/. Штрафы для предпринимателей за предоставление кальянов в заведениях общепита и за нарушения при оснащении помещений для курения вводятся в России. Соответствующие поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) вступают в силу 28 января.

Осенью прошлого года вступили в силу поправки к закону от 23 февраля 2013 года «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Согласно им, электронные сигареты, вейпы и кальяны приравниваются к табачным изделиям. То есть кальяны и электронные сигареты нельзя курить в общественных местах, как и обычные сигареты.

С 28 января по этим поправкам вводится административная ответственность.

Так, согласно КоАП, неисполнение обязанностей по контролю за соблюдением норм потребления табака и никотиносодержащей продукции на территориях и в помещениях (имеются в виду как раз заведения общепита) повлечет штрафы до 40 тыс. рублей для ИП и до 90 тыс. рублей для компаний. Также вводится ответственность за отсутствие знака о запрете курения.

Позиция предпринимателей

Предприятия общественного питания уже ощутили на себе ограничения, вступившие в силу осенью прошлого года, а административная ответственность еще более «усложнит работу специализированных заведений», сказала ТАСС владелец ресторанной сети «Максим», член генсовета Партии роста Лариса Невидайло. Тем не менее, по ее словам, «до сих пор в адрес многих заведений поступают запросы от гостей на кальяны и даже негативная обратная связь по поводу того, что данная услуга исчезла из ассортимента».

Директор кальянной Maybe в Томске Филипп Конов сказал ТАСС, что из-за вводимых штрафов перед владельцами «по-прежнему стоит выбор: поменять формат заведения или работать всерую.

«Неясно, где малому бизнесу, а речь чаще всего о нем, взять необходимый бюджет на изменения — переквалифицировать персонал, сменить вид деятельности, закупить дополнительное оборудование, заново построить маркетинг и прочее.

Тем более делать это придется в реалиях пандемии, которая и так подкосила многие бизнесы. При этом нужно понимать, что часть клиентской базы потеряется, а также существенно снизится средний чек», — посетовал он.

Способы «обхода» закона, по словам Конова, бесполезны — «уже неоднократно были судебные практики, при которых даже кальянные без кухни и напитков в ходе дела приравнивались к общепиту».

«Поэтому предпринимателям проще заложить бюджет на штрафы и надеяться, что все же будут внесены изменения в антитабачный закон, позволяющие работать кальянным как отдельному виду заведений», — рассчитывает он.

Соучредитель сети ресторанов VIP Restaurants, участник Ассоциации гостеприимства Тюменской области Ольга Николин также считает, что «потребитель не изменит своим привычкам и желаниям и уйдет из легальных ресторанов в закрытые подпольные места». Она считает, что для решения проблемы необходимо не штрафовать, а «выделить отдельные залы для курящих, оборудовать в заведениях приточно-вытяжные системы, выдавать лицензии на проверку соответствия нормам закона помещений».

Специализированные кальянные

Несмотря на новые ограничения, которые вступили в силу осенью прошлого года, кальянные как отдельные от предприятий питания заведения, могут продолжать работать, пояснил ТАСС общественный омбудсмен по вопросам, связанным с ликвидацией нарушений прав предпринимателей в индустрии гостеприимства, президент Федерации рестораторов и отельеров России Игорь Бухаров.

«В России кальяны прижились, в отличие, скажем, от курения сигар, и этот рынок активно рос последние годы вместе с импортом курительных смесей, примерно на 30-40% ежегодно. В выручке ресторана доходы от продажи кальянов составляли в среднем 20%. Запрет на курение кальянов в местах общественного питания лишил их дополнительного заработка и ударил по посетителям», — отметил он.

По словам Бухарова, с осени 2020 года посетители при желании «выпить бокал пива должны принести его с собой, сохранив чек, а чтобы поесть, им приходится заказать еду из ближайшего ресторана, потому что в меню кальянных это запрещено». «Логичнее было оставить выбор за посетителями, в какой ресторан им идти — с кальяном или без, оставить такой клуб по интересам и ввести дополнительный налог, если уж так хочется позаботиться о нашем здоровье», — считает он.

Как сказал ТАСС президент Ассоциации кальянной индустрии Артем Николашин, сейчас деятельность кальянных клубов осуществляется по ОКВЭД (общероссийский классификатор видов экономической деятельности) «Деятельность в области отдыха и развлечений». По его мнению, необходимо выделить для них отдельный ОКВЭД, ввести специализированное регулирование отрасли.

«Мы направили соответствующие запросы, и профильные министерства и ведомства уже включены в эту работу. Выделение кальянных клубов в отдельную категорию позволит избежать попадания в «серую зону» и противоречивых трактовок, а саморегуляция отрасли обеспечит ее безопасность и прозрачность.

В частности, будут введены профессиональные стандарты обучения кальянных мастеров, будут разработаны правила санитарной безопасности предоставления услуг по использованию кальянов в условиях COVID-19, будут внедрены новые технологии и бестабачные кальянные смеси для более безопасного использования кальянов», — отметил Николашин.

Также, по его словам, ведется разработка законопроекта, который определит понятие «кальянный клуб» и принципы его функционирования.

Обзор 303-ФЗ от 31.07.2020 об изменениях в правилах использования никотинсодержащей продукции

С 28 января 2021 года в силу вступил ряд ограничений, связанных с распространением никотинсодержащей продукции.

Согласно последним нововведениям, получить штраф можно не только за курение сигарет или кальянов, но и вейпов и айкосов.

Попробуем понять, насколько успешными можно считать принимаемые меры по ограничению продажи сигарет, стали ли россияне курить меньше в результате антитабачных поправок. Какие еще ограничения ожидают курильщиков?

???? Новый закон

Новые ограничения для курильщиков опираются на положения Федерального закона №303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу охраны здоровья граждан от последствий потребления никотинсодержащей продукции» от 31 июля 2020 года.

Закон ввел понятие никотинсодержащей продукции и распространил на нее все запреты, которые действуют в отношении сигарет.

Указанный Федеральный закон внес соответствующие изменения сразу в несколько нормативно-правовых актов: №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 1998 года, №38-ФЗ «О рекламе» от 2006 года, №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» от 2013 года и др. Взаимосвязанные поправки появились также в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП).

Да – и бросать не собираюсьДа – но хочу броситьДа – не получается броситьНет – и хочу, чтобы сигареты окончательно запретилиНет – но другие курящие меня не беспокоят

Что теперь относят к никотинсодержащей продукции

Согласно принятым поправкам, под никотинсодержащей продукцией понимаются изделия, которые содержат никотин (включая синтезированный) или его производные. К ним относятся изделия с содержанием никотина в объеме не менее 0,1 мг/мл:

• с нагреваемым табаком;
• растворы;
• жидкости;
• гели;
• никотинсодержащая жидкость;
• порошки;
• смеси для сосания, нюханья, жевания, не предназначенные для употребления в пищу.

В понятие никотинсодержащей продукции не входят медицинские изделия и лекарственные препараты, а также пищевая продукция, которая содержит никотин в натуральной форме.

Закон установил требования к составу никотинсодежащей продукции: концентрация никотина в жидкости не должна превышать 20 мг/мл. Также производителя обязали раскрывать состав. По статистике Профессионального альянса участников русского рынка электронных никотиновых систем (ПАУРРЭНС), свыше 80% реализуемых жидкостей для вейпов до принятия нового закона имели концентрацию никотина 55-60 мг/мл.

В результате вейпы и айкосы (системы нагревания табака типа IQOS) окончательно приравняли к сигаретам.

Ограничения и запреты, вводимые законом

С 28 января 2021 года вводится запрет на онлайн-продажу никотинсодержащей продукции и устройств для ее потребления.  Ужесточение правил распространяется на продажу:

• кальянов;
• стиков;
• жидкостей для электронных сигарет.

Ранее запрет, согласно статьям 19, 20 №15-ФЗ, действовал только в отношении табачной продукции и табачных изделий. Их можно продавать только в розничных торговых точках – магазинах и павильонах; теперь аналогичные ограничения введены и в отношении никотинсодержащей продукции и устройств для ее потребления.

Онлайн-магазины, которые продавали вейпы, электронные сигареты и системы нагревания табака, уже отреагировали на изменения и предлагают купить дистанционно только комплектующие, зарядные устройства и аккумуляторы. За всем остальным придется лично прийти в стационарный магазин и предъявить паспорт, подтверждающий достижение возраста 18 лет.

Продажа никотинсодержащей продукции в стационарных торговых точках так же претерпела изменения. Теперь запрещена ее выкладка на витрине. При желании  купить подобный товар (например, жидкость для вейпа) нужно сказать об этом продавцу – и тогда он продаст имеющуюся в продаже продукцию.

Также торговые точки по продаже вейпов нельзя размещать рядом с образовательными и медицинскими учреждениями.

Под запрет попала и реклама никотинсодержащей продукции. При демонстрации таких товаров в произведениях для детей и взрослых нужно учитывать дополнительные требования по нормам №15-ФЗ. Допустимой для транслирования считается информация, которая содержит указание на вред курения.

Запрещены различные акции, лотереи, бесплатная раздача, которые могут стимулировать потребление этой продукции. Теперь нельзя предлагать попробовать систему нагревания табака, обещая, что она поможет бросить курить.

Необходимость изменения правил продажи никотинсодержащей продукции связана с ростом ее популярности среди детей и молодежи, а также соответствует рекомендациям ВОЗ.

❗ Ответственность за нарушение правил

За нарушение запрета на курение сигарет, вейпов и айкосов теперь действует одинаковое административное наказание. Ответственность наступает не только для курильщиков, но и для торговых точек и ресторанов за нарушение правил торговли или рекламы подобной продукции.

Курить электронные устройства запрещено в тех местах, где действует запрет на курение, а также в помещениях, которые составляют общее имущество собственников. За нарушение запрета курильщику грозит привлечение к административной ответственности по статье 6.24 КоАП в виде штрафа 500-1500 р. За курение на детской площадке штраф возрастает до 2000-3000 р.

Ответственность наступает в случае спонсорства никотинсодержащей продукции, рекламы или иного способа стимулирования потребления такой продукции, а также устройств (кальянов или электронных сигарет).

За вовлечение несовершеннолетних в употребление никотинсодержащей продукции, а также несоблюдение действующих правил торговли электронными сигаретами, вейпами, кальянами нарушителю грозит штраф по статье 14.53 КоАП в размере до 300 тыс. р.

Рестораны и прочие общественные места будут штрафовать за кальяны, поданные не в отдельной комнате, а также за прочие нарушения при организации мест для курения (включая электронные сигареты), за отсутствие контроля за потреблением никотинсодержащей продукции и пр. На основании статьи 6.25 КоАП штрафы составляют от 20 до 90 тыс. р.

Изменения для курящих с 2021 года. Где курить можно, где – нельзя, на сколько подорожают сигаретыЧитатьЗапрет на нецензурные выражения в соцсетях с 1 февраля 2021 года. Суть нового законаПодробнееЧто изменилось в розничной торговле с 2021 года. Памятка покупателямСмотреть

???? Насколько успешны уже введенные меры по борьбе с курением

Снижение количества курящих граждан на 10% к 2024 году входит в число приоритетных задач по национальному проекту «Демография». Также в 2003 году ВОЗ опубликовала Рамочную конвенцию по борьбе против табака.

Согласно этому документу, государства, которые присоединяются к конвенции, обязаны сокращать спрос на табачные изделия, повышать акцизы, делать на пачках крупные предупреждающие надписи о вреде курения и пр.

Россия присоединилась к конвенции в 2008 году.

Ограничения для курильщиков в России начали поэтапно вводить еще до 2013 года, когда был принят №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

С 2004 года запретили курить на работе, в городском транспорте, учреждениях культуры, образования, здравоохранения, а также рекламировать табак в СМИ. С 2013 года под запрет попало курение на вокзалах, в аэропортах, кафе, ресторанах.

Много практических случаев отказа граждан от курения связаны с введением запретов в общественных местах.

Указанный Федеральный закон не только вводил поэтапные запреты на курение в общественных местах, изменил правила продажи и рекламы сигарет и никотинсодежащей продукции, но и существенно повысил акцизы на сигареты. С 2021 года стоимость сигарет возросла на 20%.

Все эти меры в совокупности уже привели к неплохим результатам. В период с 2013 по 2019 год сократилась не только распространенность вредной привычки среди населения, но и снизилось количество потребляемых сигарет.

То есть даже те, кто продолжает курить, начали курить реже и покупают меньше сигарет.

Но на фоне ограничений на привычные сигареты увеличился спрос на электронные устройства, теперь эта тенденция после новых запретов может замедлиться.

По статистике, потребление никотинсодержащей продукции сократилось с 39% в 2009 году до 28% в 2019 году. Общественное мнение так же перешло на антитабачную сторону. Вводимые запреты на курение в общественных местах, судя по опросам, поддерживают свыше 80% россиян.

Тем не менее работы у законодателей еще много – Россия остается одной из наиболее курящих стран в мире: сейчас у нас курит каждый третий взрослый – 28,3% населения, по оценкам ВОЗ. Более того, на фоне пандемии россияне опять стали больше курить, а объем продаж стиков для электронных сигарет вырос на 30%.

????‍???? Мнение эксперта: какие законодательные тенденции прослеживаются в отношении курящих граждан

Введение запретов на вейпы, электронные сигареты и айкосы должно остановить рост продаж подобных устройств. Но существенное влияние на количество курильщиков новые запреты на окажут: различными электронными средствами пользуются всего 7% от всех курящих.

Так как в России запретили или ограничили уже практически все, что связано с курением, и были реализованы на практике все применяемые в мире методы борьбы с курильщиками, то дальнейшая борьба с курением будет вестись в основном финансовыми методами. То есть привычка курить с каждым годом будет обходиться все дороже из-за роста стоимости акцизов.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

В россии ужесточили правила продажи табака

В России с 28 января вступил в силу запрет на дистанционную продажу кальянов и табачных стиков.

Так, после вступления в силу поправок в закон об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, принятых в июле 2020 года, больше нельзя будет купить в интернете кальяны и никотиносодержащую продукцию. Это, в частности, касается табачных стиков для устройств нагревания табака и жидкости для электронных сигарет.

Ранее ограничения затрагивали табачную продукцию и табачные изделия. Купить их можно было только в магазинах, павильонах, автолавках и других торговых объектах.

Производители подготовились к изменениям в законодательстве. Так, пользователи систем нагревания табака IQOS получили письма о том, что онлайн-покупка стиков для устройств недоступна с 27 января.

«С этого момента табачные стики можно будет купить только в стационарных магазинах, как и сигареты. При этом по-прежнему будет возможно приобретать через интернет устройства для потребления никотинсодержащей продукции», — рассказал «РИА Новости» вице-президент по корпоративным вопросам Philip Morris International (PMI, производитель IQOS) в России Сергей Слипченко.

Директор по корпоративным и юридическим вопросам Imperial Tobacco в России и Центральной Азии Илона Миртова рассказала, что компания прекращает онлайн-продажи жидкостей для электронных сигарет myblu в соответствии с требованиями закона. Она также допустила сокращение объема продаж на некоторое время, но отметила, что «на примере сигарет подобный опыт ограничений не оказал существенного воздействия на объем потребления продукции в долгосрочной перспективе».

Директор по корпоративным коммуникациям JTI Россия Дмитрий Сергеев, в свою очередь, отметил, что с 28 января реклама никотинсодержащей продукции также попадает под запрет.

Кроме того, с сегодняшнего дня рестораны начнут штрафовать за кальяны, если их будут подавать не в отдельных комнатах. Владелец общепита заплатит за нарушение от 40 тыс. до 90 тыс. рублей, пишет НСН.

С 1 января в России вступил в силу запрет на курение в больницах, образовательных учреждениях и поликлиниках, а также на объектах транспорта введен в правила противопожарного режима.

Согласно новым правилам, за курение на таких объектах может грозить ответственность и по ст. 20.4 КоАП («Нарушение требований пожарной безопасности») со штрафом в размере от 2 тыс. до 3 тыс. рублей, а в случае возникновения пожара — до 5 тыс. рублей.