Документы, регулирующие оплату коммунальных услуг
Деньги и счет на оплату коммунальных услуг
Источник: Фотобанк Московской области , Александр Кожохин
Жильцы многоквартирных домов Подмосковья ежемесячно получают счета за жилищно-коммунальные услуги. В квитанциях указан перечень услуг от разных поставщиков, и порой в них трудно разобраться. Из чего складывается квартплата и как правильно читать платежку, разъяснили в министерстве жилищно-коммунального хозяйства Московской области. Подробнее об этом – в материале mosreg.ru.
- Как проверить тарифы ЖКХ в Подмосковье>>
- Жилищные услуги
Мособлеирц
Источник: ©, пресс-служба заместителя председателя правительства Московской области Евгения Хромушина
- Начисления по жилищным услугам размещены в верхней части квитанции. К таким услугам относятся:
- – работы по содержанию общего имущества и ремонт дома (в том числе взносы на капремонт);
- – благоустройство придомовой территории;
- – уборка мест общего пользования;
- – содержание лифта;
- – плата за наем помещения.
Большая часть жилищных услуг может отражаться в квитанции в объединенном виде в строке «Содержание жилого фонда». Поставщиком этой комплексной услуги является управляющая компания.
Перечень работ по содержанию и текущему ремонту жилого фонда указан в договоре на управление домом. Как правило, информацию также публикуют на сайте управляющей компании.
Внести изменения в перечень или стоимость работ можно по решению общего собрания собственников квартир.
Если такое решение не принято, то размер платы за содержание жилого помещения устанавливает администрация муниципалитета.
- Как подмосковные власти контролируют деятельность управляющих организаций>>
- Коммунальные услуги
Тарифы на жилищно-коммунальные услуги
Источник: Фотобанк Московской области, Алла Федина
- К коммунальным услугам относятся:
- – холодное и горячее водоснабжение;
- – электрическая и тепловая энергия;
- – газ;
- – водоотведение;
- – обращение с твердыми коммунальными отходами.
Поставщиком коммунальных услуг может быть управляющая компания или другие организации (при условии заключения прямых договоров). Например, это может быть ресурсоснабжающая организация или региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами.
- Тарифы на коммунальные услуги в Подмосковье устанавливает региональный комитет по ценам и тарифам.
- Как в Подмосковье вернуть взносы за капремонт>>
- Общедомовые нужды
Пятилетняя губернаторская программа по ремонту подъездов досрочно завершится в Реутове
Источник: ©, пресс-служба администрации Реутова
Основную долю коммунальных ресурсов потребляют непосредственно жильцы. Однако некоторая часть идет на обслуживание дома и содержание общедомового имущества.
Общедомовые нужды (ОДН) – это содержание общего имущества дома: освещение подъездов, работа системы водоотведения и другие услуги. В 2017 году услуги по ОДН перешли из разряда коммунальных в жилищные.
- Плату за эти услуги начисляют в зависимости от степени благоустройства многоквартирного дома и отражают в квитанции отдельной строкой по каждому виду ресурсов.
- Как в Подмосковье онлайн оформить субсидию на оплату коммунальных услуг>>
- Иные услуги
Домофон на двери подъезда жилого дома
Источник: Фотобанк Московской области
В единый платежный документ могут быть включены дополнительные услуги: техобслуживание внутриквартирного газового оборудования, кабельное ТВ, обслуживание домофона, услуги связи, добровольное страхование, интернет и т. д.
Стоимость таких услуг рассчитывают в соответствии с условиями поставщика услуги. Так, оплата кабельного ТВ может быть фиксированной или зависеть от количества транслируемых каналов.
Подробнее узнать о стоимости таких услуг можно непосредственно у поставщиков.
- Куда жаловаться на плохое освещение улиц в Подмосковье>>
- Куда обратиться за разъяснениями
Телефон
Источник: ©, pixabay.com
- За разъяснениями по расчету коммунальных услуг можно обратиться в контактный центр МосОблЕИРЦ, на портал «Добродел» или в социальные сети министерства ЖКХ Московской области.
- Справочную информацию о расчетах можно получить ежедневно с 8:00 до 22:00 по телефонам контактного центра МосОблЕИРЦ: +7 (496) 245-15-99, +7 (495) 374-51-61.
- Как установить шлагбаум во дворе дома>>
Действующие правила предоставления коммунальных услуг гражданам: нормативы и стандарты качества
Предоставление населению коммунальных услуг строго регулируется федеральными законами, правилами, нормативными и иными актами.
Зная стандарты их предоставления, объемы, качество и время подачи, граждане могут добиваться улучшения обслуживания. Но нельзя забывать и о своих обязанностях – оплате, допуске контролеров.
Законодательное регулирование данной сферы
Жилищные отношения между потребителями и поставщиками услуг невозможны без вмешательства государства. Оно осуществляет его путем принятия законов и внесения поправок в них.
Основными законами и нормативными актами, которыми руководствуются предприятия ЖКХ, являются:
- Гражданский кодекс РФ устанавливает нормы снабжения населения водой, газом, электроэнергией и прочими товарами (глава 30). Устанавливает преимущество конкретных нормативных актов перед общими положениями ГК РФ.
Жилищный кодекс РФ.
- КоАП РФ определяет степень ответственности за нарушение требований СЭС к питьевой воде.
- Водный кодекс РФ устанавливает нормы в использовании водных объектов для специальных и бытовых нужд.
- Закон №69-ФЗ регламентирует процесс газоснабжения потребителей.
- Закон №210-ФЗ устанавливает тарифы для компаний ЖКХ.
Кроме того, предприятия сферы ЖКХ руководствуются множеством профильных нормативных актов в процессе своей деятельности:
- Правила использования системы канализации и водоснабжения в РФ (Постановление правительства №167).
- Постановление №761 определяет размер и порядок назначения субсидий гражданам-потребителям.
- Правила предоставления коммунальных услуг гражданам №307 регламентируют порядок взаимоотношений собственников и конечных потребителей услуг с поставщиками, устанавливают нормативы потребления отдельных ресурсов.
- Специализированные нормативные акты, касающиеся конкретной отрасли ЖКХ – газоснабжения, водоотведения, водоснабжения, содержания многоквартирных домов и так далее.
Изменения, касающиеся порядка предоставления коммунальных услуг
Основным регламентирующим документом являются «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденные Постановлением Правительства РФ №307 от 23 мая 2006 г. В 2015 году данный документ подвергся некоторым изменениям.
Потребители услуг, имеющие возможность установить счетчики, но не сделавшие этого, будут платить больше. Данная мера призвана стимулировать население устанавливать приборы учета как общие, так и индивидуальные.
Такой нормативный акт существовал и ранее, но не имел широкого применения. Теперь же, после узаконивания новшества, требования будут касаться всех граждан без исключения.
Следовательно, изменился и пункт, который регламентирует начисление платы во время поверки (временного отсутствия) счетчика.
Если ранее для расчета брались показатели потребления за три предыдущих месяца «стандартного» тарифа, теперь во внимание будет браться тариф повышенный с повышающими коэффициентами. В начале 2017 года данный показатель равен 1,5.
- Использование повышенных коэффициентов возможно в случае, если контролер не будет допущен в квартиру или дом для снятия показаний свыше трех месяцев подряд.
- К газоснабжению повышенные тарифы применяться не будут.
- Таким образом, все нововведения касаются использования повышающих коэффициентов при отсутствии счетчиков в помещении.
Важно то, что их отсутствие может быть оправдано, например, когда нет технической возможности монтажа ИПУ, ОПУ. В этом случае плата будет начисляться по старым тарифам.
Общие положения Правил
Основными пунктами документа являются:
Предоставление коммунальных услуг производится на основании федеральных законов, нормативных актов, договора, а также вышеуказанных Правил.
- Поставщик несет ответственность за качество и сроки предоставления услуги в равной степени перед всеми потребителями.
- Качество и состав услуг ЖКХ зависят также и от возможностей инженерных сетей здания.
- ТСЖ или собственники помещений в доме при отсутствии договора с поставщиком могут заключить его непосредственно с ресурсоснабжающей компанией. Последняя несет в этом варианте ответственность перед потребителем за качество и своевременность подачи услуг, минуя поставщика.
- Взаимоотношения с ресурсопоставляющей компанией (при заключении договора) не должны противоречить принципам Правил и иных законов, нормативных актов.
Помимо этого, общие положения имеют расшифровку основных терминов и понятий, используемых в сфере предоставления услуг ЖКХ.
Действие документа распространяется на потребителей (граждан, законно проживающих в муниципальной, частной, государственной собственности), и поставщиков услуг.
Права и обязанности сторон коммунального обслуживания
Потребитель вправе:
- получать обслуживание надлежащего качества, своевременно и в полном объеме;
- бесперебойно получать коммунальные услуги, требовать повышения их качества до установленного уровня;
- участвовать в принятии решений относительно общей собственности и придомовой территории;
- контролировать и оплачивать фактический объем израсходованных услуг;
- требовать уменьшения оплаты в случае перерывов в поставках, низкого качества или собственного отсутствия в помещении;
- требовать возмещения ущерба, если последний причинен по вине поставщика услуг;
- сверять произведенные платежи;
- получать полную информацию, знакомиться с документами и нормативными актами относительно конкретных услуг.
Поставщик вправе:
- требовать своевременной оплаты предоставленных услуг ЖКХ;
- требовать соблюдения правил эксплуатации жилья, ИПУ, ОПУ;
- получать компенсацию от государства за потребителей, имеющих льготы;
- свободно попадать в помещения для сверки показаний и исправности приборов учета.
Потребитель обязуется своевременно оплачивать потребленные коммунальные услуги, предоставлять допуск представителям поставщика в помещение, самостоятельно следить за исправностью инженерных сетей в квартире.
Поставщик обязан предоставлять услуги своевременно, в полном объеме, без длительных перерывов, установленного качества, заключать договор с потребителем и осуществлять контроль технического состояния систем в доме.
Стандарты качества
Услуги ЖКХ должны производится в соответствии с ГОСТом Р 51617-2000, федеральными законами и прочими нормативными актами.
Все услуги должны подаваться в объеме, установленном для нужд населения, обеспечивать непрерывное потребление.
Перерывы допускаются только в случае проведения ремонта или форс-мажорных обстоятельств.
- Все услуги должны быть безопасными для здоровья и жизни населения.
- Поставщик обязательно должен проводить контроль качества услуг:
- визуальный;
- аналитический;
- инструментальный.
Используемые для оказания услуг приборы, изделия, вещества также должны проходить контроль и соответствовать стандартам.
Порядок оплаты услуг ЖКХ
Жилищный кодекс обязует потребителя:
- оплачивать коммунальные услуги как предприятия, так и физических лиц;
- вносить оплату до 10 числа ежемесячно;
- составлять платежные документы в соответствии с полученными квитанциями;
- получать при наличии оснований субсидии (скидки) на оплату услуг ЖКХ;
- оплачивать все помещения, принадлежащие по праву собственности;
- в некоторых случая оплате подлежит не только текущий, но и капитальный ремонт общей собственности в многоквартирных домах.
Разрешение споров и разногласий
Споры между потребителем и исполнителем могут иметь следующие виды:
Судебное разбирательство. Истцом чаще всего выступает гражданин, которому была оказана некачественная или несвоевременная услуга. Исполнитель через суд может взыскивать долги по оплате.
- Медиация. Разрешение конфликта с привлечением посредника. Такое досудебное урегулирование выгодно обеим сторонам, так как проходит с меньшими затратами и в сокращенное время.
Именно в сфере ЖКХ медиаторы не пользуются популярностью. Причина банальна – не получившая свое сторона считает себя правой и стремится наказать виновника. При этом она не учитывает, что суд может затянуться на годы, и может сопровождаться большими тратами денег, сил и времени.
Медиация же в ЖКХ направлена на примирение сторон, возмещение ущерба пострадавшему в короткие сроки.
Но, пока не будут внесены поправки в действующее законодательство, обязывающие стороны спора использовать медиацию, коммунальные конфликты будут решаться в суде.
Видео: В России повысили нормативы потребления коммунальных услуг
В репортаже обсуждается проблема расчета стоимости потребляемых коммунальных услуг при наличии или отсутствии индивидуальных приборов учета.
Рассказывается, какие повышающие коэффициенты будут введены для владельцев жилых помещений, не оснащенных счетчиками.
Правила предоставления коммунальных услуг гражданам РФ
Предоставление гражданам услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства строго регламентировано государством на законодательном уровне. Помимо федерального закона на уровне местных органов власти принимаются правила, положения и иные правовые акты, которые призваны защищать интересы жильцов в сфере ЖКХ.
При этом в правилах предоставления коммунальных услуг определены обязанности не только стороны, оказывающей их, но и самих граждан.
Поскольку содержание хозяйства многоквартирного дома составляет немалые суммы, жильцы должны их оплачивать вовремя и в полном объеме.
Но и следует учитывать, что коммунальные службы не вправе неоправданно завышать тарифы платежей, которые итак составляют весомую часть бюджета владельцев квартир.
Основным правовым документом, регламентирующим коммунальную сферу, является Постановление Правительства от 2011 года № 354. В нем можно выделить основные разделы:
- Правила оказания жилищно-коммунальных услуг собственникам и нанимателям жилых помещений.
- Порядок и условия оказания ЖКХ.
- Установка приборов учета потребления ресурсов, а также правила их эксплуатации. Формулы и расчеты платы по снятым показаниям.
- Каким образом происходит перерасчет платы по ЖКХ, условия изменения их стоимости.
В течение действия этого нормативного акта в него постоянно вносились поправки. Одной из значимых можно отметить обязанность владельцев жилых помещений устанавливать приборы учета потребляемых ресурсов. Помимо индивидуальных счетчиков требуется установка общедомовых.
Обязательно ли устанавливать счетчики воды в 2021 году?
Тем собственникам, кто игнорирует это требование, применяются повышенные коэффициенты по расчетам за ресурсы. В ряде случаев установить приборы невозможно, но это должно быть подтверждено документально решением комиссии с выходом на место. Тогда повышающие коэффициенты не используют.
Помимо этих положений Постановление обязывает поставщиков воды осуществлять контроль за ее качеством с периодическим забором проб и их лабораторным исследованием. Эти данные должны заноситься в журнал и предоставляться заинтересованным лицам.
Помимо вышеуказанного документа в сфере ЖКХ используют и другие нормативные акты:
- Жилищный и Гражданский кодексы РФ;
- документы, касающиеся конкретных областей: водоснабжения, водоотведения, содержания помещений, газоснабжения и т.д.;
- нормативное регулирование тарифов;
- порядок субсидирования платы за ЖКХ (существует ряд категорий граждан, кто имеет право на льготы по оплате коммунальных услуг);
- КоАП РФ в части наказания за нарушение требований законодательства.
Общие положения
Поскольку Правила, утвержденные Постановлением 354, являются основным документом для коммунальщиков, то именно в нем изложены все моменты регулирования отношений между потребителями коммунальных услуг и их поставщиками. Здесь же подробно расписан порядок применяемых расчетов для домов с установленными счетчиками для учета потребленных ресурсов и без них.
В разделах документа присутствует полное описание следующих процедур:
- заключения договоров на оказание коммунальных услуг;
- порядок расчета платы, условия его изменения, сроки внесения платежей;
- права и обязанности участников договорных отношений;
- ответственность каждой из сторон.
Права и обязанности гражданина
Все граждане жилых помещений должны получать коммунальные услуги согласно определенного законодательством перечня. Предоставляются они постоянно и круглый год. Исключение составляет лишь отопление, которое подается и прекращается в зависимости от определенных условий.
К списку коммунальных услуг относятся:
- холодное водоснабжение по сетям городских коммуникаций с периодически проводимым контролем за качеством ресурса;
- горячее водоснабжение централизованное либо с использованием нагревательных газовых колонок, бойлеров;
- водоотведение по сетям канализации;
- электроснабжение надлежащего качества и в постоянном режиме;
- газоснабжение в домах, где это предусмотрено и разрешено;
- отопление в определенных условиях, установленных для отопительного сезона
- с 2019 года добавился вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО).
Договор на оказание услуг составляется в зависимости от наличия тех или иных технических возможностей, позволяющих предоставлять ресурсы гражданам в квартиру. Это значит, что при отсутствии возможности газифицировать дом, плата за данный ресурс взиматься не может.
Поэтому можно выделить пункты, по которым потребитель вправе получать коммунальное обслуживание:
- качественное;
- своевременное;
- бесперебойное;
- в полном объеме.
При этом собственник имеет право потребовать от исполнителя (управляющей компании) повысить качество, если оно окажется ниже установленных норм. Одновременно при обнаружении факта оказания услуг ненадлежащего качества потребитель может обратиться за перерасчетом платы по ней за тот период, который будет зафиксирован документально.
- Когда температура горячей воды в квартире не по нормативу, как уменьшить плату?
- Вся документация, информация и нормативная база в сфере ЖКХ должна находиться в свободном доступе, чтобы каждый собственник жилья или наниматель мог ознакомиться с ней по каждой услуге.
- К обязанностям граждан можно отнести:
- своевременную оплату коммунальных услуг по установленным тарифам и в полном объеме;
- в необходимых случаях не препятствовать представителям коммунальных служб в жилое помещение;
- следить за надлежащим содержанием инженерных сетей в своем помещении.
Расчет и оплата услуг
Для расчета платы за потребленные коммунальные услуги применяются установленные поставщиками тарифы. Они утверждаются местными властями и распространяются на данной территории для всех жильцов. При этом в платежном документе должны быть строки по каждому из ресурсов с указанием потребленного объема, стоимости и конечной суммы к оплате.
Помимо этого по жилому помещению к расчету принимаются общедомовое потребление. Оно является разницей между показаниями общедомовых приборов учета и суммарного потребления ресурса по счетчикам квартир, где они установлены. Если в квартире их не имеются, для исчисления платы принимается норматив на каждого прописанного на данной жилплощади гражданина.
Расчетным периодом принимается месяц, за который квитанция выставляется в начале следующего месяца. По правилам плата должна вноситься не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным, если иные сроки не указаны в договоре с управляющей компанией.
В коммунальных квитанциях помимо расчетов по счетчикам содержатся строки, которые влияют на комфортное пребывание в многоквартирном доме. Многие постоянно пользуются услугами, которые также необходимо оплачивать:
- текущий ремонт дома;
- уборка и содержание придомовой территории;
- обслуживание и текущий ремонт лифтов;
- вывоз мусора;
- расходы на содержание в чистоте мест общего пользования.
С недавнего времени к расходам жильцов многоквартирных домов прибавились траты на капитальный ремонт.
Все эти затраты отражены в квитанциях, которые оформляет бухгалтерия управляющей организации и доставляет жильцам. Они, в свою очередь, должны сверить и оценить обоснованность начислений, а затем обязательно оплатить в полном объеме и вовремя, не допуская накопления задолженности.
Нюансы
Нередко при исчислении платы за коммунальные услуги могут возникать спорные ситуации. Чаще выделяют следующие причины:
- неверные расчеты по количеству израсходованных ресурсов или применению завышенных тарифов;
- некачественное оказание услуг работниками коммунальных служб, которое должно стать причиной снижения платы.
При обнаружении разногласий необходимо сначала обратиться с письменным заявлением в адрес управляющей компании. Правила предусматривают порядок рассмотрения таких заявлений и принятия мер. Если же представители управляющей компании не могут обоснованно ответить на обращение или проигнорировали его, потребитель имеет право обратиться с жалобой в надзорные органы и суд.
Чаще всего все спорные вопросы решаются путем досудебного урегулирования. В противном случае суд рассматривает дело по предоставленным с обеих сторон доказательствам и обязывает управляющую компанию исполнить или отказать требования потребителя услуг.
Видео: Новые права и обязанности предоставления коммунальных услуг с учетом ПП РФ от 26.12.2016 № 1498
О необходимости своевременной оплаты жилищно-коммунальных услуг
- Отдел муниципального хозяйства Администрации Егорлыкского района напоминает о необходимости ежемесячной оплаты за потребленные коммунальные услуги, так как своевременность платежей является одним из условий бесперебойного предоставления коммунальных услуг и качественного обслуживания дома.
- Недополученные средства, вызванные задержкой оплаты населением, сказываются и на качестве предоставляемых услуг жилищно-коммунальной сферы, а это значит, что по причине образующихся долгов, срывается полноценная подготовка к отопительному сезону, ресурсоснабжающим организациям не хватает средств для закупки в нужном количестве топлива, ремонта котельного и водозаборного оборудования, ремонта инженерных сетей, своевременной оплаты за потребленную электрическую энергию, работники сферы жилищно-коммунального хозяйства вовремя не получают зарплату.
- Несвоевременное внесение платы за жилищно-коммунальные услуги не только нарушает нормальный режим работы организаций, но и может иметь для жителей — должников негативные последствия.
Большинство граждан исправно платят за жилищно-коммунальные услуги. Однако есть немало и тех, кто по разным причинам становиться должником. На сегодняшний день уделяется большое внимание урегулированию вопросов, связанных с задолженностью граждан за жилищно-коммунальные услуги, в том числе в судебном порядке. Организациями коммунального комплекса постоянно ведется претензионно-исковая работа по взысканию задолженности. Если ранее судебные меры применялись только в отношении злостных неплательщиков, то в настоящее время исковые требования в суд возможны даже при сравнительно небольшой сумме задолженности.
Напоминаем Вам, что в соответствии со статьями 153, 155 Жилищного кодекса РФ, статьей 210 Гражданского кодекса РФ, собственники и наниматели жилых помещений обязаны полностью и своевременно, до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Для тех, кто не может единовременно оплатить задолженность за жилищно-коммунальные услуги в силу невысокой заработной платы или тяжелого материального положения, предлагается заключить соглашения о реструктуризации (рассрочке) платежа, для этого необходимо обратиться с заявлением в ресурсоснабжающие организации.
Просим обратить внимание на задолженность. При появлении в Вашем почтовом ящике напоминания о долгах необходимо незамедлительно выяснить причину задолженности и способы ее погашения. В таком случае Вы можете оградить себя и своих близких от ответственности за неуплату в судебном порядке.
- Оплачивайте ЖКУ с помощью онлайн сервисов:
- – Государственная информационная система ЖКХ (без комиссии)
- – Госуслуги
- – Личный кабинет банка
- – Сервис «Автоплатеж»
- – Специализированный региональный интернет-портал
- – Официальный сайт ресурсоснабжающей организации (электро-, тепло-, газо-, водоснабжающая организация)
- – Официальный сайт регионального расчетно-кассового центра
- – Личный кабинет управляющей организации (УК, ТСЖ, ЖСК)
- Банковские онлайн сервисы:
Сегодня практически любые операции со своими финансами можно совершить в режиме онлайн – в мобильном приложении на телефоне, либо в web-версии с компьютера, ноутбука и планшета.
Это не только наиболее быстрый и удобный, но и самый безопасный способ оплачивать услуги ЖКХ, поэтому нет никакой необходимости посещать офисы Банков для оплаты коммунальных услуг, тем более что это не только проще, но и выгоднее сделать онлайн.
Для регулярных платежей: свет, вода, отопление, вывоз мусора, капитальный ремонт, жилищные услуги и т. д. – наиболее удобно подключить услугу «Автоплатеж».
Услуга работает следующим образом: поставщик услуг сообщает в банк размер задолженности, после чего на телефон клиента приходит СМС-сообщение с указанием суммы задолженности. Платеж подтверждается автоматически, и средства с карты перечисляются поставщику при условии, что на карте достаточно средств.
Если на текущий момент клиент не готов оплатить услуги, то в ответ на информационное сообщение можно отправить СМС-сообщение с кодом для отмены платежа.
Мобильные приложения. Если на квитанции есть QR-код, его можно отсканировать камерой смартфона в мобильном приложении. Все реквизиты для оплаты заполняются автоматически – остается только подтвердить оплату или же считать штрих-код с квитанции для оплаты в один шаг.
Оплачивайте жилищно-коммунальные услуги своевременно!
Минстрой России разъясняет требования к платежному документу за услуги ЖКХ | Государственная жилищная инспекция Новосибирской области
В письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21.06.2018 № 27125-ОГ/04 Департамент ЖКХ Минстроя РФ разъясняет состав платы за жилищные и коммунальные услуги и требования к платежному документу за ЖКУ.
- В соответствии положениями статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
- — плату за содержание жилого помещения (плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества и коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества);
- — взнос на капитальный ремонт;
- — плату за коммунальные услуги.
- Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов ТСЖ (ЖСК, ЖК).
Согласно пункту 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 в платежном документе указываются:
- — почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов ‑ сведения о нанимателе жилого помещения;
- — наименование исполнителя (наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и иные банковские реквизиты, адрес, номера контактных телефонов и факса, адрес электронной почты, адрес сайта в сети Интернет;
- — указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов коммунальных ресурсов (при применении в расчетах за коммунальные услуги по горячему водоснабжению тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду, используемую в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по ГВС, ‑ величина каждого из компонентов, единицы измерения объема (количества) горячей воды и тепловой энергии в натуральных величинах);
- — объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг;
- — размер повышающего коэффициента, в случае его применения при расчете платы за соответствующую коммунальную услугу, и размер превышения платы за соответствующую коммунальную услугу, рассчитанной с применением повышающего коэффициента над размером платы за такую коммунальную услугу, рассчитанную без учета повышающего коэффициента;
- — объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды для случаев, в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг,
- — общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и горячего водоснабжения);
- — сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями, предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном приборами учета или уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
- — сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды;
- — сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме);
- — сведения о рассрочке или отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленной потребителю;
- — штриховые коды, предусмотренные ГОСТ Р 56042-2014 (при принятии собственниками помещений в многоквартирном доме, управляемом ТСЖ (ЖСК, ЖК) или при непосредственном управлении, решения об отказе от указания в платежном документе штриховых кодов, предусмотренных ГОСТ Р 56042-2014, такие штриховые коды в платежном документе не указываются);
- — другие сведения, предусмотренные Правилами № 354, нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы.
Требования ЖК РФ и Правил № 354 обязательны к исполнению. Приказом Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг» новая примерная форма платежного документа.
Объем информации, предусмотренный Правилами № 354, Приказом № 43/пр, к отображению в платежном документе обязателен. При этом исполнитель вправе указывать в платежном документе дополнительную информацию.
В случае нарушения исполнителем коммунальной услуги требований жилищного законодательства к платежному документу, Минстрой России рекомендует гражданам обращаться в орган государственного жилищного надзора субъекта РФ.
Обращаем Ваше внимание, что письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, являются позицией ведомства и не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
Раздел VII. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги
Роспотребнадзора от 08.02.2006 N 0100/1260-06-32
«О повышении эффективности работы, связанной с обеспечением защиты прав потребителей в сфере жилищного строительства и при предоставлении жилищно-коммунальных услуг»
В целом же, поскольку вопросы оплаты жилья и коммунальных услуг вплоть до настоящего времени вызывают целый ряд разночтений, одним из самых важных с точки зрения законодательного регулирования следует считать Раздел VII ЖК РФ «Плата за жилое помещение и коммунальные услуги».
Приказ ФНС России от 13.02.2014 N ММВ-7-2/48@ Об утверждении формы и порядка направления налоговым органом запроса оператору по приему платежей физических лиц
3) расчетов, осуществленных платежным агентом с плательщиками, в части принятых платежным агентом в месте приема платежей от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 13, 14, 21; N 43, ст. 5084; 2008, N 17, ст. 1756; N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3616; 2009, N 23, ст. 2776; N 39, ст. 4542; N 48, ст. 5711; N 51, ст. 6153; 2010, N 19, ст. 2278; N 31, ст. 4206; N 49, ст. 6424; 2011, N 23, ст. 3263; N 30, ст. 4590; N 49, ст. 7027, 7061; N 50, ст. 7337, 7343, 7359; 2012, N 10, ст. 1163; N 14, ст. 1552; N 24, ст. 3072; N 26, ст. 3446; N 27, ст. 3587; N 31, ст. 4322; N 53, ст. 7596; 2013, N 14, ст. 1646; N 52, ст. 6982).
Письмо Минрегиона РФ от 06.03.2009 N 6175-АД/14
В соответствии с пунктом 16 части 1 статьи 12 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) установление структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги, порядка расчета и внесения такой платы относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений.
Порядок расчета и внесения платы за жилое помещение урегулирован в части 1 статьи 37, части 2 статьи 39, разделе VII Кодекса, а также в пункте 17 и разделе III Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее — Правила).
Регулирование порядка расчета и внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения нанимателями жилых помещений и собственниками помещений в многоквартирном доме органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления Кодекса (в частности, статьями 13, 14, 153 — 158) не предусмотрено.
Приказ ФНС России от 13.02.2014 N ММВ-7-2/49@
(ред. от 10.04.2018) Об утверждении формы и порядка предоставления оператором по приему платежей физических лиц информации по запросам налоговых органов, а также формата представления операторами по приему платежей физических лиц в электронном виде информации по запросам налоговых органов
3) расчетов, осуществленных платежным агентом с плательщиками, в части принятых платежным агентом в месте приема платежей от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 13, 14, 21; N 43, ст. 5084; 2008, N 17, ст. 1756; N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3616; 2009, N 23, ст. 2776; N 39, ст. 4542; N 48, ст. 5711; N 51, ст. 6153; 2010, N 19, ст. 2278; N 31, ст. 4206; N 49, ст. 6424; 2011, N 23, ст. 3263; N 30, ст. 4590; N 49, ст. 7027, 7061; N 50, ст. 7337, 7343, 7359; 2012, N 10, ст. 1163; N 14, ст. 1552; N 24, ст. 3072; N 26, ст. 3446; N 27, ст. 3587; N 31, ст. 4322; N 53, ст. 7596; 2013, N 14, ст. 1646; N 52, ст. 6982).