Планируя покупку загородного участка, вы выбираете удобное месторасположение, хорошую экологию, транспортную доступность. И это правильно. В объявлении о продаже земли вы можете столкнуться с аббревиатурой, к примеру, «Продается участок СНТ…». Так в законодательстве определяется статус земельного участка.

Не стоит упускать из вида это понятие, так как его расшифровка расскажет вам, какие права и обязанности вы приобретете вместе с участком. Рассказываем, что такое СНТ, чем оно отличается от других сообществ, насколько выгодно владеть таким участком и как можно им распоряжаться.

На садовом участке можно построить дом и получить прописку.   360tv.ru

Что такое СНТ

СНТ — категория, которая присуждается земельному участку согласно законодательству РФ. Расшифровка этого понятия  — cадовое некоммерческое товарищество. Создается организация силами владельцев земли СНТ с целью совместного ведения садового хозяйства.

Вы можете стать собственником участка в садовом товариществе, купив землю, получив ее в подарок или по наследству. Очень редко, но сегодня еще встречаются предприятия, которые выделяют участки своим сотрудникам бесплатно.

Внимание! До 1 марта 2021 года продлена дачная амнистия, благодаря которой вы можете оформить свои садовые строения по упрощенной схеме.

Наделы для садов и огородов должны находиться только на территории поселений и на землях сельскохозяйственного назначения. То есть организация некоммерческого товарищества садоводов не будет законной на землях заповедников и других природоохраняемых зон.

По новому закону вы вправе построить на своем участке СНТ не только дачу, но и капитальный дом или коттедж. Если строение будет отвечать определенным условиям, то вы сможете в нем прописаться. Вам станут доступны услуги близлежащих поликлиник, детсадов и других социальных учреждений.

Зарегистрироваться в доме на садовом участке можно, если:

• дом относится к категории жилых строений;
• у строения есть адрес;
• собственник дома владеет землей под ним.

Если все условия соблюдены, то вы можете обратиться в паспортный стол близлежащего населенного пункта с заявлением о регистрации. Если в отделении миграционной службы был получен отказ в прописке, то вы вправе оспорить это решение.

Органы управления и юридический статус СНТ

Садовое некоммерческое товарищество находится под управлением председателя СНТ, правления и общего собрания собственников земли. Окончательное решение по всем вопросам объединения принимает общее собрание.

На общем собрании решаются вопросы по благоустройству земель СНТ, выбору поставщиков коммунальных услуг, организации охраны и другим проблемам садового товарищества. Как член СНТ, вы вправе высказать свое мнение и принять участие в решении имеющихся задач.

Решающее слово в СНТ за общим собранием. stroymanual.com

На общем собрании выбирают председателя и правление, которые становятся исполнительным органом СНТ. При этом председателю отводятся определенные полномочия: право подписи под финансовыми и иными документами товарищества, обязанности по заключению сделок, открытию счетов в банке и т. д.

СНТ обладает статусом юридического лица, поэтому у него есть полномочия в разрешении споров и конфликтных ситуаций, которые могут возникнуть между членами товарищества. При возникновении споров с третьими лицами СНТ вправе защищать интересы своих членов в суде.  

Плюсы и минусы садового некоммерческого товарищества

Чтобы вы смогли понять, соответствует СНТ вашим потребностям или нет, необходимо рассмотреть преимущества и недостатки владения участком в садовом товариществе.

Преимущества:

• ниже цена, если сравнивать с аналогичными участками со статусом ИЖС;
• ниже налоговая ставка (ИЖС — 1,5%, СНТ — 0,3%);
• для строительства дачи подходит СНТ земля любой площади;
• не нужно согласовывать проект дома с местными властями;
• для ведения хозяйства выделяются плодородные земли.

Недостатки:

• придется регулярно тратить свои средства на благоустройство СНТ и содержание его правления;
• для данной категории участков не предусмотрено наличие коммуникаций, то есть проводить свет, газ, воду и т. д. нужно за свой счет;
• часто участки для СНТ выделяют на удалении от населенных пунктов с их инфраструктурой;
• прописаться в доме, построенном на земле СНТ, можно только, когда строение признают жилым и присвоят ему адрес;
• для сделки купли-продажи земли СНТ практически невозможно получить ипотечный кредит и вычет.

Что можно делать и что нельзя на землях СНТ

Для влaдeльцeв земли в садовом товариществе предусмотрены определенные oгpaничeния и пocлaблeния. 

Держать подсобное хозяйство на участке СНТ запрещено законом. Коллаж: МИР КВАРТИР

Можно:

• построить садовый домик или капитальный дом;
• возвести строения хозяйственного назначения;
• заложить сад, развести огород для удовлетворения собственных нужд;
• поменять статус участка с разрешения местных властей.

Нельзя:

• заводить подсобное хозяйство;
• использовать землю для бизнеса;
• проводить коммуникации без согласия членов СНТ;
• нарушать правила садового товарищества.

Как вступить и выйти из СНТ

Чтобы стать членом товарищества, нужно соответствовать всего двум условиям, которые прописаны в законе.

За нового члена СНТ голосуют на общем собрании товарищества.   stroymanual.com

Вступить в СНТ можно, если:

• владельцу участка больше 18 лет;
• участок находится в пределах СНТ.

Кроме этого, ваше членство в СНТ должно быть одобрено на общем собрании товарищества.

Процедура вступления в СНТ

1. Приобретите земельный участок, который должен находиться в пределах садоводческого товарищества.
2. Подайте документы на вступление в товарищество: заявление, копию паспорта, бумаги на право владения землей.

3. Получите решение о вашем членстве, которое будет принято на общем собрании товарищества.
4. По выданным реквизитам оплатите вступительный и членский взносы. Об их размере и условиях внесения узнайте из устава сообщества.

5. Получите членскую книжку СНТ, которая станет подтверждением вашего участия в организации.

Прекратить партнерство с членами СНТ можно автоматически при продаже земли или по собственному заявлению, если вы продолжаете владеть участком.

Во втором случае вам все же придется оплачивать взносы.

Внимание! Если вы систематически нарушаете правила СНТ, то вас могут исключить из объединения принудительно.

https://www.youtube.com/watch?v=—jhQ2bwBT0

При добровольном выходе вы должны подать заявление на имя председателя садового некоммерческого товарищества. Это можно сделать лично, почтовым отправлением или через интернет по е-мейл.

Убедитесь, что руководство СНТ в курсе вашего решения. Лучше всего получить письменное подтверждение о выходе. Оно вам пригодится при возникновении каких-либо спорных вопросов.

Другие объединения и их отличия от СНТ

Наряду с понятием СНТ в законе прописаны другие категории участков, условия создания других объединений — это ИЖС, ЛПХ и ДНП. 

Теперь на участке СНТ можно не только посадить сад, но и построить дом.   stroymanual.com

Краткая расшифровка

ИЖС — индивидуальное жилищное строительство. Участок находится в границах населенного пункта или в непосредственной близости от него.

В ИЖС вы можете построить капитальный дом или летний коттедж. Главное, чтобы его высота не превышала 12 метров.

Этот вариант подойдет тем, кто хочет жить в загородном доме и пользоваться всеми благами городской инфраструктуры.

ЛПХ — личное подсобное хозяйство. Вы вправе построить на таком участке загородный дом, но только если земля находится в пределах населенного пункта. Хороший вариант для тех, кто мечтает о подсобном хозяйстве, планирует не только отдыхать в загородном доме, но и работать на своей земле.

ДНП — дачное некоммерческое партнерство. Дачные участки могут находиться в городе или за его пределами. На вашей земле должен стоять дом или летняя дача. По желанию можно выделить место для небольшого сада или огорода. Это удачный вариант для любителей отдыхать за городом, вести садово-огородное хозяйство для удовольствия.

Основные отличия 

• Для ИЖС выделяют земли вблизи населенного пункта или в его пределах, а участок СНТ может находиться на территории земель сельскохозяйственного назначения;
• если на участке ИЖС или ДНП в течение трех лет не построить дом, то его могут изъять, а на садовом участке можно не возводить никаких строений;
• на коттедж в дачном поселке или ИЖС можно взять ипотеку, тогда как приобретение земли в садовом товариществе банки не кредитуют; 
• земля под ИЖС обычно торгуется выше, чем в садовом товариществе, где есть сложности с пропиской и получением ипотечного кредита;
• по закону за покупку дачи или ИЖС можно получить налоговый вычет, а приобретение СНТ такой возможности не дает;
• на участок ИЖС не придется тратить собственные средства для проведения коммуникций, как в случае с СНТ ;
• налоговая ставка, а в итоге налог на землю под ИЖС заметно выше, чем налоговая ставка для земли СНТ.

Вы можете изменить статус своего участка на ИЖС, если он расположен на территории поселения, а не на землях сельхозназначения. Для этого нужно получить разрешение в местном комитете по управлению имуществом и земельными отношениями.  

И в заключение

Изучив особенности владения участком в садовом некоммерческом товариществе, можно сделать вывод, что сегодня СНТ — это выгодное приобретение.

Во-первых, участки этой категории продаются дешевле в среднем на 5-20%. Во-вторых, пока действует дачная амнистия, вы можете оформить самострой по упрощенной схеме.  

Конечно, решение о покупке земли СНТ каждый принимает самостоятельно, но прежде чем заключать сделку, изучите все особенности владения участком в садовом товариществе.

Стародачная Баковка. Сколько стоят дачи Буденного, Кобзона, Фурцевой и Микояна?

Кому 6 соток дешево? Пять подмосковных дач стоимостью от 200 до 350 тыс. рублей

Дальние, но дешевые. Дачи стоимостью до 250 тысяч рублей

Подписывайтесь на наш Дзен-канал МИР КВАРТИР, чтобы не пропустить важное в недвижимости

Всё о садовых товариществах: права, обязанности и актуальные изменения в законе

• Главная
• Строительство и ремонт
• Законы и финансы

1 звезда 2 звезды 3 звезды 4 звезды 5 звезд Рассказываем о том, что собой представляет СНТ, составе органов управления, уставе, мерах ответственности, взносах и других важных правилах.

lidokkk474/Fotolia.com

В последнее время было много новостей о том, какие правила СНТ изменились, что уже не актуально, а что всё еще остается в силе. В этой статье мы собрали полный гид по тому, что такое садовые некоммерческие товарищества.

Всё о правилах СНТ

Особенности СНТОрганы управленияУставКто может стать членом СНТПрава и обязанности Меры ответственностиРазрешенные строенияВзносыРеестрСобрание Выход из СНТ

Определение СНТ

СНТ — добровольное объединение граждан, чьи садовые участки расположены компактно на отведенной для садоводства территории. Некоммерческая природа товарищества проявляется в том, что все виды деятельности, приносящие ему доход, должны быть закреплены уставом СНТ.

Заработанные СНТ средства должны использоваться для нужд товарищества (например, для приведения в порядок дорог общего пользования, устройства коллективной артезианской скважины либо организации дополнительного вывоза мусора) и не могут распределяться между его членами.

Товарищество имеет все атрибуты, присущие любому юридическому лицу: собственное наименование, зарегистрированный устав, печать, расчетный счет в банке. Регистрируют это объединение в налоговом органе по месту нахождения.

Кроме того, каждое СНТ должно состоять на учете в Пенсионном фонде РФ, Фонде обязательного медицинского страхования, Фонде социального страхования, а также в статистических органах, чтобы штатные сотрудники товарищества (электрик, бухгалтер) могли получать зарплату и причитающиеся им соцвыплаты.

Товарищество ведет бухгалтерский учет в соответствии с действующим законодательством, а отчетность представляет в местную налоговую инспекцию.

СНТ имеет в собственности все имущество общего пользования (например, общественные земельные участки, предоставленные садоводству, отдельные объекты инфраструктуры), которое создается за счет членских взносов и иных предусмотренных законом поступлений. 

Органы управления СНТ

• Общее собрание членов объединения (высший орган управления) — своеобразный сход всех членов товарищества, созываемый обычно в начале весенне-летнего сезона и перед его окончанием. Собрание решает самые важные вопросы — например, выбирает председателя и правление.
• Правление — коллегиальный исполнительный орган, подотчетный общему собранию. Он необходим для принятия оперативных решений и управления делами товарищества. Избирается общим собранием, срок полномочий обычно составляет 2 года.
• Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью садоводческого товарищества осуществляет ревизионная комиссия (она состоит как минимум из трех членов) или ревизор. Срок их полномочий также составляет 2 года. Ревизоры не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность СНТ и подменять собой его руководящие органы. Совмещение должностей председателя или члена правления и ревизора тоже недопустимо.

Если в СНТ существует финансовая прозрачность и каждый член товарищества знает, на что идут взносы и какое имущество относится к общему, а какое принадлежит персонально ему, становится существенно проще решать возникающие вопросы (например, за чей счет весной будет расконсервирована система водоснабжения или организован вывоз мусора)

Председатель правления товарищества — избираемый общим собранием глава правления —обладает правом подписи, хранит печать, решает неотложные вопросы. Кроме того, председатель наделен рядом специфических функций.

Например, в случае крайней необходимости он может выступать в роли нотариуса (если невозможно пригласить последнего, чтобы заверить завещание), выдает справки о пребывании на садовом участке в летний период (они нужны для представления в органы, ведающие начислением платежей за услуги ЖКХ, если вы живете летом на даче и хотите немного сэкономить).

Сроки полномочий председателя и правления обычно совпадают. Принимать наиболее важные решения (например, о преобразовании СНТ в акционерное общество) председатель не имеет права — это может делать только общее собрание.

Председатель правления товарищества и члены правления несут ответственность перед СНТ и его членами за убытки, причиненные объединению их действиями или бездействием.

Устав товарищества

Устав — учредительный документ любого садоводческого и огороднического некоммерческого товарищества. В связи с принятием Федерального закона № 217-ФЗ необходимо разработать новый текст устава, ознакомить с его проектом членов товарищества, утвердить проект устава на общем собрании и зарегистрировать. 

В уставе должны быть указаны

• Информация о товариществе.
• Порядок управления (название органов управления, их полномочия, порядок принятия ими решений).
• Состав правления, контрольно-ревизионной группы.

Как оформить право собственности на землю в СНТ в 2021 году

Под аббревиатурой СНТ подразумевают садовое некоммерческое товарищество. Владельцы таких наделов имеют на руках специальную книжку, куда вносятся отметки об уплаченных ними членских взносов. Руководство СНТ осуществляет управляющая компания. Ее утверждают на собрании собственников.

В процессе их проведения принимаются также решения о водоснабжении, обеспечении электричеством и газом, обустройстве дорог, организации охраны территории. Все перечисленные работы по благоустройству оплачиваются из собранных средств.

Право собственности на надел приобретается на основании договоров купли-продажи, дарения или передачи его по наследству. Изначально такие участки раздавались предприятиями своим сотрудникам. Многие из них считали, что наличие садовой книжки подтверждает их право распоряжения угодьями. На самом деле это не так.

Участнику товарищества нужно сначала оформить в собственность земельный участок в СНТ. Как это сделать, мы расскажем дальше. 

Чем подтверждается право владения 

Права на владение наделом должны быть подтверждены документально. Это может быть:

• договор (официально оформленная купля-продажа, дарение, мена);
• свидетельство, полученное в период 1993-1999 годов (до даты создания органов, регистрирующих права собственности);
• документ, подтверждающий вступление в наследство;
• решение суда (важно, чтобы оно вступило в законную силу);
• постановление местных властей о выделении надела.

Но ни у всех садоводов такие документы могут быть на руках. Речь идет о дачниках «со стажем». В советский период предприятия и организации раздавали наделы своим сотрудникам.

Земля могла быть передана не конкретному гражданину, а товариществу, которое затем занималось ее распределением. Юридически участки находятся не в собственности, а в бессрочном пользовании у членов СНТ.

Владельцем такой земли продолжает быть государство. 

Российское законодательство наделяет таких участников товариществ возможностью бесплатно приватизировать надел. В соответствии с ЗК Российской Федерации, сделать это нужно до наступления весны 2022 года.  Чтобы оформить земельный участок в СНТ нужно обратиться в муниципалитет, на территории которого он располагается. Если заявителю будет отказано, он может защитить свои интересы в суде. 

Процедура оформления: подготовительный этап

Оформление земельного участка в СНТ (приватизация) возможно при условии, что надел включен в Единый реестр и имеет кадастровый номер. Выяснить, проводилось ли межевание, можно у руководства товарищества. Необходимую информацию можно также получить, запросив в Росреестре выписку. Если надел в реестр не включен, процедура начинается с подачи ходатайства о его кадастровом учете.

Процедуру начинают со сбора документов. Владельцу надела нужно обратиться к руководству объединения с письменной просьбой о выдаче документов, подтверждающих его членство в товариществе. В этом качестве можно использовать:

• подписанную председателем справку;
• выписку из протокола собрания о принятии в состав товарищества;
• список участников СНТ.

Последние два документа должны быть заверены правлением. Кроме этого понадобятся:

• выписка из протокола общего собрания о распределении наделов между участниками объединения (если оно не проводилось, можно запросить списки, ведомости или другие бумаги, подтверждающие распределение угодий);
• копии документов, подтверждающих факт передачи земли товариществу (предприятию или организации).

Правление СНТ может не иметь на руках бумаги, подтверждающие факт передачи угодий. Такое обычно случается в том случае, когда участки выдавались сотрудникам советских предприятий, большинство из которых давно прекратили свое существование. В таком случае собственнику надела придется обращаться в архив.

Может так случиться, что граница надела, который оформляется в собственность, ранее не были определены. В такой ситуации понадобиться запросить у руководства СНТ дополнительную информацию:

• о номере всего выделенного участка по кадастру;
• об утверждении проекта межевания угодий, организации и застройки территории.

При ознакомлении с этими бумагами нужно обратить внимание, отображена ли в них информация о конкретном наделе, кем и когда утверждались проекты.

Если угодья СНТ, на которых расположен надел, отводились в период после принятия Земельного кодекса, проектная документация должна быть утверждена в обязательном порядке. При отсутствии документов владельцу надела придется сначала обращаться к кадастровому инженеру. Он подготовит схему расположения надела на кадастровом плане угодий товарищества.

Бесплатная приватизация: кто и при каких условиях может воспользоваться правом

Возможность оформления земельного участка СНТ в собственность предоставляется гражданам, достигшим совершеннолетнего возраста.

Исключением являются случаи, когда угодья были переданы малолетним гражданам членом товарищества по наследству. Обязательным условием является полная гражданская дееспособность.

При подаче ходатайства ему придется подтвердить право владения участком документально (перечень документов мы озвучивали выше). 

Приватизировать бесплатно участок можно при условии, что:

• надел располагается в границах территории СНТ;
• угодья были переданы садовому товариществу до принятия ЗК РФ (до 10.11.2001 года);
• надел был закреплен за пользователем по решению общего собрания в результате принятия иного документа, каким были распределены наделы между участниками объединения;
• землю не изымали из оборота, в отношении надела не принималось решение о резервации для нужд государства или муниципалитета. 

В последнем случае угодья разрешается передать пользователю без торгов исключительно по договору аренды. Землепользователю следует обратить внимание на плату. Ее размер не может быть больше суммы земельного налога, который вносят владельцы аналогичных наделов. 

Если речь идет об угодьях, переданных товариществу после вступления в силу ЗК РФ, оформление такой земли СНТ в собственность возможно только за деньги. Она предается пользователю после заключения договора купли-продажи с муниципалитетом.

Процедура оформления прав на угодья

Чтобы пользователь мог получить отведенные под садоводство угодья в собственность, он должен подать в местные органы самоуправления соответствующее заявление.

Это могут быть городские власти (если надел размещен в пределах такого населенного пункта) или профильный комитет по управлению имуществом.

В случае, кода участок находится за пределами города, обращение арестовывают руководству района.  

Закон не определяет форму документа. Его образец можно найти на стендах муниципалитета или скачать на сайтах органов власти. В нем указывают:

• полное название органа, которому адресовано обращение;
• личные данные заявителя;
• место расположения угодий;
• информацию о СНТ, на территории которого расположена земля;
• кадастровый номер;
• основания для владения наделом (перечень указан в начале статьи);
• дату выделения земельного участка;
• перечень прилагаемых документов.

В обращении отображаются условия для начала процедуры (возведение построек, получение в наследство, запрос на приватизацию и др.), обязательно указываются основания. 

Обращение должно содержать в обязательном порядке информацию о том, что заявитель ранее не использовал право на бесплатную приватизацию надела.

Заявление на оформление земельного участка СНТ в собственность можно скачать по ссылке.

Подать заявление можно лично, отправить его по почте, обратиться через МФЦ или через интернет. Последний способ подразумевает обращение через официальный сайт или портал Госуслуги. 

Обращение не примут при условии, что оно не будет дополнено определенным пакетом бумаг. У заявителя потребуют предоставления:

• схемы расположения надела на плане СНТ (подается, если отсутствуют определенные границы надела, проекты межевания, организации и застройки товарищества);
• документа, подтверждающего, что заявитель является действительным членом СНТ или другие основания для обращения (например, завещание);
• протокола общего собрания членов товарищества о распределении угодий или выписки из него (может быть использован другой документ, подтверждающий факт распределения);
• кадастрового номера выделенной товариществу земли (при наличии).

После получения обращения муниципалитет запрашивает выписку из ЕГРЮЛ об объединении (такая процедура предусмотрена, если получено первое заявление от участников сообщества) и информацию о устанавливающих права на землю документах из Росреестра или регионального архива. 

В течение двух недель с момента обращения местные власти принимают решение. Они могут утвердить схему расположения надела (если это ранее не было выполнено) и провести бесплатную приватизацию надела или отказать в передаче земли в собственность. В последнем случае решение должно быть мотивированным. Заявитель имеет право оспорить его в судебном порядке.

В этом случае составляется исковое заявление. Указанные в нем сведения подтверждаются соответствующими документами. Нужно быть готовым к тому, что рассмотрение дела может затянуться, поэтому следует получить предварительную консультацию у профильного юриста и по возможности доверить ему представительство интересов в суде.

Присутствие специалиста существенно увеличит шансы на успех.

Категория: Земельное правоДата: 04.10.2020 г.

Передача прав на неприватизированный участок в составе СНТ

Здравствуйте, Екатерина!

Как предусмотрено в статье 12 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

2. Принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества. 3. В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.

Иначе говоря, в члены СНТ может быть принят только правообладатель земельного участка, находящегося в границах СНТ.

И таким правообладателем может быть либо собственник земельного участка, либо лица, указанные в части 11 статьи 12:

11. В случае, если садовые или огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные в границах территории садоводства или огородничества, принадлежат гражданам на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо эти земельные участки предоставлены гражданам в аренду, право участия в товариществе осуществляют данные землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков. При этом для приобретения такими гражданами членства в товариществе принятие каких-либо решений органов государственной власти или органов местного самоуправления не требуется.

Иначе говоря, просто любой гражданин (не имеющий отношения к данному земельному участку, находящемуся в границах территории СНТ) не может прийти и стать членом СНТ вместо прежнего члена СНТ, который владел этим земельным участком не на праве собственности, а по каким-то иным основаниям.

Если прежний владелец (пользователь) данного конкретного участка выходит из членов СНТ, то участок становится бесхозяйным. У СНТ какое-либо право на данный земельный участок не возникает, и СНТ не может распределить и представить этот участок иным лицам (будь то член СНТ или нет).

Получить право на этот земельный участок можно только у органа местного самоуправления (путем предоставления его в собственность или в аренду).

Конечно, практике известны такие случаи, когда «продажа» участков осуществляется путем написания прежним владельцем заявления в правление о выходе из СНТ, а «покупатель» (новый владелец) подает в правление заявление о принятии его в СНТ, при этом на общем собрании членов СНТ принимается решение о принятии в СНТ нового члена и выделении ему этого земельного участка. Однако такой порядок не предусмотрен законом, а значит, что владение земельным участком будет оспоримо. Более того, считаю, что если такой новый владелец впоследствии пойдёт в Росреестр регистрировать свое право собственности на участок, то ему может быть отказано.

Поэтому, по моему убеждению, самый надежный здесь способ — это прежнему владельцу оформить на себя право собственности и тут же произвести сделку по отчуждению земельного участка покупателю.

20 апреля, 10:51

Особенности нового закона о садовых и огороднических товариществах – с 2019 года

Содержание

Причины выпуска нового закона, изменившего статус загородных некоммерческих объединений граждан

Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – новый закон), принятый в конце июля 2017 года (№ 217-ФЗ), даже своим названием свидетельствует об изменениях, вызванных его появлением.

Изменениям и дополнениям были подвергнуты разом 39 ранее принятых законодательных актов. Видимо, по этой причине срок вступления нового закона в силу был отложен до 1 января 2019 года с установлением переходного периода сроком в 5 лет со дня вступления в силу для завершения отдельных реорганизационных процедур.

Основная цель нового закона, который сменил ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в связи с этим утративший силу№66-ФЗ), может рассматриваться как попытка урегулирования ситуаций, сложившихся в «дачном хозяйстве» страны, в котором, где-то успешно, где-то и не очень эффективно трудятся на своё благо 60 миллионов садоводов, дачников и огородников, а это, ни много ни мало, практически половина российского населения.

Самыми болезненными проблемами, вызывающими большие нарекания, как выяснили законодатели при подготовке закона, начавшейся в 2014 году, стали следующие:

• множественность организационных форм дачных и садоводческих объединений:
  • ДНП, СНТ, различные садоводческие и дачные кооперативы и иные варианты объединений граждан, все совместно представлявшие 9 самостоятельных юридических форм некоммерческих объединений граждан, создававшихся для ведения загородного хозяйства
• нередкие для многих садоводческих и дачных товариществ злостные поборы в виде членских и иных видов взносов
• былые административные гонения за строительство жилых домов на садовых и дачных участках, а соответственно, и невозможность регистрации (прописки) в возведённых на участках капитальных строениях, абсолютно пригодных для проживания
• дороговизна бурения и строительства скважин на воду в садоводствах или на отдельных участках, стоимость которых выливалась во внушительные суммы (от 1 млн. руб. до 2.5 млн.руб.) и без которых, в отсутствие централизованного водопровода, пребывание на дачах становится просто немыслимым
• отсутствие реальной поддержки со стороны муниципалитетов уже действующим и образующимся новым дачным и садовым товариществам по обеспечению их инженерными коммуникациями

Как решает проблемы уже не дачная, а «садово-огородная конституция»?

Чтобы понять, какие изменения привнёс новый закон и как он отразился на жизни дачников, сделаем обзор его главных положений, комментируя некоторые особенности.

Новые организационные формы некоммерческих объединений граждан для ведения загородного хозяйства

Из нового закона исключена такая правовая организационная форма объединений граждан, как «дачное некоммерческое товарищество». В связи с этим внесены соответствующие изменения в федеральное законодательство:

• Земельный кодекс РФ
• Градостроительный кодекс РФ
• Водный кодекс РФ
• Гражданский кодекс РФ
• Жилищный кодекс РФ
• в федеральные законы
  • «О недрах»
  • «О некоммерческих объединениях»
  • «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
  • «О государственной регистрации недвижимости»
  • «Об ипотеке (залоге недвижимости)»
  • «Об особо охраняемых природных территориях»
  • «О сельскохозяйственной кооперации»
  • целый ряд других законов 

Полностью использование понятия о дачных партнёрствах должно исчезнуть, но вряд ли из бытового лексикона пропадут привычные слуху слова «дача» и «дачники». Уж, очень они родные.

Исторически внедрившиеся в жизнь ещё со времён Петра I, даровавшего своим приближённым за их великие заслуги перед Отчеством землю под усадьбы в великолепных окрестностях Петербурга, они вошли в обиход через слово «дача», означавшее действие царя (как производное от глагола «давать»).

Новый закон ликвидировал искусственно сформированное и до сих пор существующее различие между дачными и садоводческими товариществами, созданными в соответствии с упомянутым уже ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и установил только 2 вида юридического статуса загородных объединений граждан:

1. садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ)
2. огороднические некоммерческие товарищества (ОНТ)

О правах индивидуалов, не желающих вступать в товарищество, изложено ниже.  Рассмотрим, что нового появилось в СНТ и ОНТ.

Садоводческое некоммерческое товарищество и огородническое некоммерческое товарищество – виды товариществ собственников недвижимости.

Новые садовые и огородные земельные участки, как и ранее, образуются:

1. из земель населённых пунктов
2. из земель сельскохозяйственного назначения

Каждый садовый или огородный земельные участки могут быть включены в границы только одной территории садоводства или огородничества.

Ведение садоводства или огородничества на садовых или огородных участках, расположенных в границах территории товарищества, может проводиться правообладателями участков в следующих организационно-правовых формах:

1. с участием в товариществах
2. без участия в товариществах

В соответствии с новым законом, установлено, что товарищество может быть образовано с минимальным число членов в 7 человек (часть 2 статьи 16 ФЗ №217). Если требование по численности членов товарищества не будет соблюдаться, то такое некоммерческое объединение может быть ликвидировано по решению суда:

1. по иску органа госвласти субъекта РФ
2. по иску органа местного самоуправления по месту нахождения территории садоводства или огородничества
3. по иску собственника или правообладателя садового или огородного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества

При ликвидации товарищества имущество общего пользования товарищества (за исключением недвижимого имущества общего пользования, находящегося в собственности товарищества и оставшегося после удовлетворения требований кредиторов), передаётся собственникам участков, расположенных в границах территории СНТ или ОНТ:

• пропорционально их площади
• вне зависимости от того, являлись ли данные лица членами товарищества (пункт 1 статьи 28 ФЗ №217)

Законом также определены положения, касающиеся:

1. оснований и порядка принятия в члены товарищества
2. прав и обязанностей членов товарищества
3. оснований для прекращения членства
4. прав и обязанностей органа управления товарищества

Эти положения описаны в нескольких главах и статьях закона, в том числе в статье 8, раскрывающей основные принципы Устава товарищества.

Высший орган товарищества – общее собрание его членов:

• является правомочным, если на собрании присутствует более 50% членов товарищества

Вступать ли в СНТ при покупке участка в 2021 году

При покупке участка в садоводстве вступать в садоводческое товарищество собственников участков не обязательно. Однако даже если собственник не станет членом СНТ, он обязан будет платить взносы на содержание общего имущества садоводства и будет иметь право голоса на общих собраниях при решении многих вопросов.

Почему вступать в СНТ не обязательно

Садоводческое товарищество является добровольным некоммерческим объединением граждан, имеющих земельные участки на определенной территории.  Вступать в него при покупке участка не обязательно.  Если новый собственник участка не желает становиться членом СНТ, это его право.

Возможность выбора – вступать или не вступать в СНТ при покупке участка – предусмотрена Федеральным законом № 217-ФЗ от 29 июля 2017 года «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд». В соответствии с частью 1 статьи 5 этого закона ведение садоводства на садовых земельных участках, расположенных в границах садоводства, может осуществляться их собственниками без участия в товариществе.

На основе этих норм собственник может не быть членом СНТ. Принуждать его вступить в садоводческое товарищество нельзя.

Плюсы и минусы членства в СНТ

Зачастую отказ вступать в члены СНТ связан с нежеланием платить взносы на общие нужды. Однако отказ от членства не спасет от платежей за содержание общего имущества.

 С другой стороны, многие председатели садоводств настаивают на вступлении в СНТ на том основании, что без этого с нового собственника будут взиматься взносы в повышенном размере.

Такая практика также не соответствует закону (подробнее об этом ниже в статье).

Сэкономить на платежах из-за отказа быть членом СНТ не удастся. В то же время вступление в садоводческое товарищество даст возможность более активно участвовать в управлении товариществом (хотя и у не членов СНТ также есть право голоса по ряду вопросов).

Оплата взносов

В соответствии с п. 3 статьи 5 уже упоминавшегося Закона № 217-ФЗ, собственники участков, не являющиеся членами СНТ, обязаны оплачивать взносы за приобретение и содержание общего имущества садоводства, а также его текущий и капитальный ремонт.  К объектам общего имущества относится инфраструктура и другие объекты, расположенные в границах садоводства и используемые его членами.

Размер такой платы также установлен законом. Она должна быть равна ежегодному размеру целевых и членских взносов членов товарищества.  Устанавливать повышенный размер оплаты для не членов СНТ нельзя.

Также председатель садоводства не имеет права взимать оплату за электрическую энергию, поставляемую через сети садоводства, в повышенном размере и не может отключить электричество не члену СНТ. Энергоснабжение в России осуществляется через специально созданные сетевые организации.

Садоводства в большинстве случаев не обладают таким статусом, поэтому все вопросы, связанные с энергоснабжением участка, решаются напрямую с поставщиком электрической энергии.

Садоводческое товарищество имеет право на получение только платы за электричество, потраченное на общие нужды (к примеру, освещение мест общего пользования в садоводстве) и компенсации потерь электричества в сетях садоводства на пути к конечному потребителю.

Платежи производятся в установленном законодательством размере. Взимание иных компенсаций в повышенном размере за электричество в пользу садоводства является незаконным.

Основанием для взимания платы будет являться решение общего собрания, установившее размер целевого или ежегодного взноса. Заключать какой-либо договор о пользовании имуществом с не членом СНТ нет необходимости. В случае неоплаты садоводство вправе взыскать задолженность через суд даже при отсутствии договора.

Другие права и обязанности собственника, не вступившего в СНТ

Помимо обязанности оплачивать взносы, у владельцев земельных участков, не вступивших в СНТ, есть ряд прав в связи с деятельностью товарищества. Основные из них перечислены в статье 5 Федерального закона № 217-ФЗ.

Не член садоводческого товарищества имеет право:

• Пользоваться общим имуществом садоводства наравне с другими собственниками участков в нем;
• Посещать общие собрания членов садоводческого товарищества;
• Голосовать по вопросам, которые потребуют оплаты взносов.

К вопросам, по которым у не членов товарищества есть право голоса, относится приобретение, строительство, реконструкция общего имущества, выкуп земельных участков на имя товарищества, кадастровые работы), а также определение размера и порядка уплаты взносов, порядка их расходования.

Кроме того, не члены СНТ могут получать копии документов, связанных с деятельностью товарищества (учредительные документы, документацию по расходованию средств, бухгалтерская отчетность, финансово-экономические обоснования взносов и т.п.).

Если права не члена СНТ оказываются нарушены решением органов управления СНТ, он вправе обжаловать такое решение или действия в суде (п. 8 ст. 5 Федерального закона № 217-ФЗ).

В статье приводится общая информация о содержании законодательства. Для получения ответа на вопрос обратитесь к юристу.