Отношения России и Ирана в 2023 году дали важные результаты: Иран стал членом ШОС, создается зона свободной торговли ИРИ и ЕАЭС, товарооборот стабильно растет. Остаются и проблемы, решение которых укрепит двусторонние связи.

Расскажем о политическом, экономическом, военном, культурном взаимодействии, когда были установлены российско-иранские отношения.

Первые контакты России и Ирана были зафиксированы еще в XVI веке. Однако официально дипломатические отношения страны установили чуть больше ста лет назад.

20 мая 1920 года правительства РСФСР и Персии обменялись нотами о взаимном признании. 25 декабря 1991 года Иран выразил готовность продолжать отношения с Россией как государством-преемником СССР.

Правовой базой для укрепления российско-иранских отношений стал подписанный 12 марта 2001 года в Москве президентами двух стран Договор об основах взаимоотношений и принципах сотрудничества между Российской Федерацией и Исламской Республикой Иран. Он вступил в силу 5 апреля следующего года.

сайт Кремля

Российско-иранский политический диалог основан на совпадении или близости позиций по большинству вопросов мировой и региональной повестки, в том числе:

• построение многополярного миропорядка,
• укрепление роли ООН в международных делах,
• противодействие новым вызовам и угрозам.

Взаимодействие с Ираном — важное направление обеспечения национальных интересов России. Оно нацелено на укрепление стабильности и безопасности на Южном Кавказе и в Центральной Азии, на Ближнем и Среднем Востоке.

Отношения России и Ирана сегодня: высший и высокий уровни

• Сегодня между РФ и ИРИ поддерживаются постоянные контакты на высшем и высоком уровнях.
• Президент России Владимир Путин посещал Иран в 2007, 2015, 2017 и 2022 годах, бывший президент ИРИ Хасан Рухани Россию — в 2014, 2015 и 2017 годах.
• Дискуссии на уровне президентов включают, как правило:

• комплекс вопросов двустороннего сотрудничества,
• актуальные международные и региональные темы,
• проблематику выполнения Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе (СВПД).

Последний на сегодня визит в Иран Владимира Путина состоялся 19 июля 2022 года — тогда в Тегеране прошел трехсторонний саммит по сирийскому урегулированию. Состоялась и двусторонняя встреча российского лидера с президентом Ирана Эбрахимом Раиси.

В ходе рабочего визита в Исламскую Республику Владимир Путин также встретился с верховным руководителем и духовным лидером Ирана аятоллой Али Хаменеи.

Информационное бюро Верховного руководителя Ирана

Международные площадки стали привычным местом для проведения встреч Путина и Раиси. Они регулярно общаются на полях встреч Астанинского формата по сирийскому урегулированию, Совета глав стран ШОС, саммитов ЕАЭС, и Каспийского саммита.

Поддерживаются контакты и по линии министерств

5 октября 2021 года Москву с первым визитом посетил министр иностранных дел Исламской Республики Иран Хосейн Амир Абдоллахиян. С тех пор переговоры между главами МИД двух стран проводятся на регулярной основе в двустороннем и многостороннем форматах.

На постоянной основе проводятся российско-иранские межмидовские консультации на уровне заместителей министров по ряду вопросов:

• двусторонним отношениям,
• СВПД,
• проблемам Ближнего Востока и Северной Африки,
• урегулированию ситуации в Сирии и Афганистане.

Налажен контакт на уровне министерств и ведомств двух стран. В 2022 и 2023 годах вице-премьер РФ Александр Новак с рабочим визитом дважды посетил Иран, где обсудил перспективы сотрудничества России и Исламской Республики, в том числе ход реализации ключевых двусторонних проектов.

сайт Госдумы

Поддерживаются межпарламентские связи. 8-9 февраля 2021 года по приглашению спикера Госдумы Вячеслава Володина в российской столице с первым зарубежным визитом в новом качестве побывал его иранский коллега Мохаммад Багер Галибаф. Глава Меджлиса Ирана был также принят председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко и встретился с секретарем Совета Безопасности РФ Николаем Патрушевым.

Россия — Иран: многостороннее и региональное сотрудничество

Россия внесла весомый вклад в урегулирование ситуации вокруг иранской ядерной программы. В 2015 году Великобритания, Германия, Китай, Россия, США, Франция и Иран заключили ядерную сделку — СВПД, которая предполагала снятие санкций в обмен на ограничение ядерной программы Ирана.

Однако в мае 2018 года бывший тогда президентом США Дональд Трамп принял решение о выходе США из СВПД и восстановил санкции против Тегерана.

В ответ Иран заявил о поэтапном сокращении своих обязательств в рамках соглашения, отказавшись от ограничений в ядерных исследованиях, центрифугах и уровне обогащения урана.

Спустя пару лет в Вене стартовали переговоры по возобновлению СВПД и отмене санкций Вашингтона против Тегерана. 27 декабря 2021 года начался восьмой раунд. С возвращением сторон в свои столицы в конце марта 2022 года переговоры были приостановлены. МИД Ирана обвиняет в этом американскую администрацию.

4 июля нынешнего года Иран официально стал членом Шанхайской организации сотрудничества. По оценкам иранской прессы и местных экспертов, Россия сыграла в этом важную роль.

«Полное членство в этой важной организации обеспечит Иран условиями для коллективной безопасности, возможностями для устойчивого развития экономики, для обеспечения суверенитета в большей степени, чем это было раньше»

– Эбрахим Раиси

сайт президента Ирана

В январе 2023 года Евразийский экономический союз (ЕАЭС) и Иран подписали соглашение о создании зоны свободной торговли. Руководитель Организации по развитию торговли ИРИ Алиреза Пейманпак подчеркнул, что подписание этого соглашения может облегчить и ускорить развитие экономических и торговых отношений с региональными странами.

Другой крупнейший экономический проект, в котором ключевые роли играют Россия и Иран, — это международный транспортный коридор (МТК) между Россией, Ираном, Индией и соседними странами. Проект находится в стадии реализации.

В 2023 году стало известно, что Россия выделила Ирану кредит в размере $1,3 млрд. Россия и Иран совместными усилиями построят на эти деньги железную дорогу в рамках коридора — участок «Решт — Астара».

МТК «Север-Юг» призван:

• улучшить логистику в Евразии,
• сократить больше чем вдвое расстояния при доставке грузов,
• снизить стоимость перевозок.

Россия — Иран: торгово-экономическое сотрудничество

Стабильно осуществляется торгово-экономическое сотрудничество России и Ирана. По итогам 2021 года торговый оборот вырос на 81% и достиг максимума — $4 млрд (российский экспорт составил более $3 млрд, импорт – $967 млн).

За январь-август 2022 года товарооборот двух стран превысил $3 млрд.

Российский экспорт представлен:

• продуктами питания и сельскохозяйственным сырьем;
• машинами;
• оборудованием и транспортными средствами;
• древесиной и целлюлозно-бумажными изделиями;
• продукцией химической промышленности;
• металлами, изделиями из них и т.д.

В структуре импорта:

• продовольствие и сельхозсырье;
• продукция химпрома;
• фармацевтическая продукция;
• металлы и изделия из них;
• текстиль и обувь;
• машины, оборудование, транспортные средства и другие.

Мария Новоселова/ «Вестник Кавказа»

Действует постоянная российско-иранская комиссия по торгово-экономическому сотрудничеству (МПК).

Экономические проекты России и Ирана

Крупнейшим совместным проектом двух стран считается сооружение АЭС «Бушер» в Иране. Первый блок атомной станции, достроенный с участием России, подключили к национальной энергосистеме Ирана в сентябре 2011 года. Идет работа по второму и третьему блоку.

В июне 2021 года началась реализация проекта по созданию в провинции Хормозган на юге Ирана тепловой электростанции (ТЭС) «Сирик» с привлечением российского госкредита.

Изначально соглашение о строительстве ТЭС было подписано в декабре 2016 года и предусматривало финансирование со стороны России в 1,2 млрд евро. Мощность ТЭС должна составить 1,4 ГВт.

Электростанция, как сообщалось ранее, будет состоять из 4-х паросиловых блоков по 350 МВт.

Сельское хозяйство — одно из основных направлений взаимодействия двух стран. На протяжении последних лет товарооборот продукции АПК дает положительную динамику.

Рост российско-иранского товарооборота

Рост товарооборота положительно влияет на кооперацию двух стран, в том числе, по наращиванию расчетов в национальных валютах. В 2018 году они составили чуть более 40%, в 2019 году, по разным оценкам, — превысили 50%.

По итогам визита Александра Новака в Иран в мае 2022 года стало известно, что стороны договорились максимально переходить на расчеты в рублях и риалах, а также обсудили возможности работы платежных карт Shetab и «Мир». Пока некоторые технические вопросы остаются нерешенными.

Тем не менее, финансисты обеих стран работают над упрощением платежей.

Мария Новоселова/ «Вестник Кавказа»

В 2023 году российские и иранские СМИ сообщили о том, что РФ и ИРИ могут разработать общий стейблкойн. Речь идет о криптовалюте, которая обеспечена золотом. В перспективе она рассматривается как альтернатива доллару, рублю и риалу в двусторонних сделках.

В то же время, бизнесмены из России и Ирана указывают на необходимость сокращения налоговых пошлин и облегчения визового режима между странами. Только все эти факторы в совокупности, подчеркивают они, способны вывести товарооборот на принципиально новый уровень.

Военно-техническое сотрудничество России и Ирана

Российско-иранское военно-техническое сотрудничество развивается в строгом соответствии с действующими международно-правовыми нормами. В 2007 году был заключен контракт на поставку Ирану ЗРК С-300.

Однако его выполнение было приостановлено с принятием 9 июня 2010 года Советом Безопасности ООН резолюции 1929, которая наложила запрет на передачу Ирану современных вооружений, в том числе ракет и ракетных систем. В апреле 2015 года Владимир Путин снял запрет на поставку С-300 в Иран.

В июне стало известно, что Москва и Тегеран вновь готовят контракт, а в ноябре 2015 года он вступил в силу. В октябре 2016 года стало известно, что Россия завершила его исполнение.

сайт Минобороны РФ

Как заявлял директор Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству РФ Дмитрий Шугаев, Москва реализовала ряд других контрактов, не попадавших под санкции СБ ООН. Так, Тегеран закупил у Москвы комплекс оборудования для диагностики и ремонта, средства радиомониторинга и комплексы радиотехнической разведки.

Посол России в Тегеране Леван Джагарян заявлял, что Россия и Иран после отмены оружейного эмбарго ООН ведут диалог по всей номенклатуре военной продукции.

По данным Центра анализа мировой торговли оружием (ЦАМТО), Иран интересовался российскими ракетными катерами, корветами, а также десантными кораблями на воздушной подушке.

Кроме того, Тегеран нуждался в модернизации трех подводных лодок класса Кило российского производства, которые находятся на вооружении ВМС страны: предполагалась в том числе установка ракетного комплекса «Клаб-С».

Помимо этого, Иран рассматривал возможность заказа у России новых подлодок проекта 636.

Кроме того, директор ЦАМТО Игорь Коротченко сообщал, что Тегеран хотел бы получить российские истребители Су-30 и МиГ-29СМТ. Большой интерес Иран проявлял и к модернизированным штурмовикам Су-25.

Мария Новоселова/ «Вестник Кавказа»

Исламская Республика также могла заказать модернизацию имеющегося парка танков Т-72, а также закупить новые танки Т-90С (порядка 350 единиц) и боевые машины пехоты БМП-3.

Первый замглавы Генштаба Вооруженных сил ИРИ генерал Али Абдоллахи Алиабади 16 августа прошлого года принял участие в торжественной церемонии открытия международного военного форума «Армия-2022». Представители ВС Ирана выступили на восьмых Международных Армейских играх (13-27 августа 2022 года). Некоторые из соревнований проходили на территории Исламской Республики.

Россия и Иран: сотрудничество в космосе

Важным событием, продемонстрировавшим устойчивость тенденции на расширение взаимодействия в самых разных областях, стал успешно проведенный 9 августа 2022 года с космодрома Байконур запуск российской ракеты-носителя «Союз-2.1б», которая вывела на орбиту построенный по заказу Ирана космический аппарат дистанционного зондирования Земли «Хайям».

Мария Новоселова/ «Вестник Кавказа»

Образование и культура

Развивается российско-иранское сотрудничество в культурной, гуманитарной и научно-образовательной сферах. В 2017 году в Иране на факультете иностранных языков и литературы Тегеранского университета открылся первый в республике Русский центр.

Ежегодно гражданам Ирана предоставляется возможность пройти обучение в российских вузах как за счет бюджета в рамках квоты, установленной правительством РФ, так и за свой счет.

В условиях пандемии коронавируса между Москвой и Тегераном было налажено эффективное практическое сотрудничество по борьбе с распространением COVID-19. Налажены поставки и совместное производство российской вакцины «Спутник V» на территории Ирана. Иранские власти также одобрили применение в стране однокомпонентной вакцины «Спутник Лайт».

Все четыре стороны российско-иранского сотрудничества

Тегеранская торгово-промышленная палата предложила варианты развития отношений с Москвой

Торговая палата Тегерана предлагает создать холдинг для экспорта продуктов в Россию, купить долю в портах Махачкалы или Волгограда и создать консорциум с Россией и Индией по добыче газа на Каспии

Majid Saeedi / Getty Images

В 2022 году Иран существенно нарастил экспорт промышленных товаров в Россию, однако две страны пока так и не сформировали стратегическое партнерство в экономической сфере (не считая Бушерской АЭС, построенной при участии Москвы), написал аналитический центр в сфере геополитики Тегеранской торгово-промышленной палаты (ТТПП) в докладе о проблемах и перспективах российско-иранских торговых отношений, размещенном в этом месяце. Среди стратегических рекомендаций палаты — приобретение Ираном долей в российских портах в Волгограде или Махачкале и создание центров прямых поставок иранских потребительских товаров.

Почему экономика не была приоритетом в отношениях России и Ирана

После распада Советского Союза торговля России и Ирана в основном была обусловлена «геополитической необходимостью», но развитие экономических отношений так и не стало приоритетом, констатирует Тегеранская ТПП.

Товарооборот двух стран в предыдущие годы не превышал $4 млрд (именно столько он составил в 2021 году при российском экспорте в Иран на уровне $3 млрд, по данным ФТС) отчасти потому, что российские компании и банки ориентировались на торговлю с Западом.

Однако военная операция на Украине «положила конец допущению, что Россия является частью Запада», указывают авторы доклада.

В предыдущие годы до 80% российско-иранского торгового оборота приходилось на сельскохозяйственную продукцию и продовольствие, причем эти категории преобладали как в российских поставках в Иран, так и наоборот.

Однако в последние месяцы Иран нарастил экспорт промышленных товаров в Россию на 30% (полистирол, насосы, автокомпоненты, станки для металлообработки и т.д.

), в результате чего эти поставки впервые превзошли импорт российских промтоваров в Иран, отмечают в ТТПП.

Глава Организации по развитию торговли Ирана Алиреза Пейманпак говорил, что от $80 млрд до $100 млрд импорта в Россию поступает из недружественных стран и для иранских товаров открывается большая потенциальная емкость рынка (его слова приводит иранская деловая газета «Мир экономики»). Пока, по данным Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования, Россия входит в десятку крупнейших внешнеторговых партнеров Ирана, однако ее доля колеблется на уровне 1–3%, что гораздо ниже, чем у Китая, ОАЭ, Ирака.

Какие перспективы отношений с Россией видят в Иране

Дальнейшее развитие российско-иранской торговли будет зависеть от исхода военного конфликта на Украине, полагают в ТТПП, анализируя как позитивные, так и негативные для России сценарии. Параллельно эксперты тегеранской деловой ассоциации призывают выбрать оптимальную модель позиционирования Ирана в экономических отношениях с Россией. Они предлагают четыре альтернативы:

• модель Индии, которая сохраняет баланс между Западом и Россией;
• модель Турции, которая выступает посредником в урегулировании российско-украинского конфликта, извлекая для себя экономические выгоды;
• модель Китая, который поддерживает Россию экономически, но не помогает в военных действиях;
• модель Германии с ее «осторожным» взаимодействием с Россией.

Учитывая обстоятельства, в которых уже много лет пребывает иранская экономика (санкции Запада за развитие ядерной программы), и сценарии развития украинского конфликта, «если отношения между Ираном и Россией будут укрепляться, то Иран будет подвергаться санкциям в еще большей мере, чем раньше», предупреждают в ТТПП. Поэтому, утверждают авторы, Тегерану «жизненно необходимо занять балансирующий подход к отношениям России и Запада». При этом экономическая стратегия по отношению к России должна быть основана на следующих соображениях:

• экономическая диверсификация и увеличение торговли с Россией до такого уровня, при котором Москва не сможет игнорировать двустороннее сотрудничество;

• акцент на потребности России в доступе в теплые воды Индийского океана (Иран имеет выход к Персидскому и Оманскому заливам);

• формирование моделей трехстороннего сотрудничества Ирана, России и Индии, в том числе в строительстве иранского порта Чабахар в Оманском заливе;

• недопущение введения новых вторичных санкций Запада в отношении Ирана по обвинениям в военно-техническом сотрудничестве с Москвой;

• развитие сотрудничества с азербайджанскими, армянскими и таджикскими бизнесменами и исламскими регионами России;

• создание экспортных консорциумов из иранских малых компаний для поставок на российский рынок;

• создание консорциума по добыче и перевалке газовых ресурсов Каспийского моря с участием России, Индии и других сторон.

В частности, ТТПП призывает Иран как можно скорее завершить одно из недостающих звеньев транспортного коридора Север — Юг (Россия, Иран и Индия договорились об этом проекте еще в 2000 году, затем к нему присоединился Азербайджан), а именно железную дорогу между иранскими городами Решт и Астара.

Также предлагается основать специальный холдинг для экспорта продовольствия в Россию (Иран поставляет в Россию помидоры, огурцы, фисташки, сыры, яблоки и т.д.). Другая идея — покупка иранцами долей в российских портах (например, в речном порте Волгограда или порте Махачкалы на Каспии), «если у государства хватит финансовых ресурсов».

Сейчас у Ирана уже есть 53% акций порта Солянка в Астраханской области, который называют «воротами для экспорта иранских товаров на российский рынок».

Что думают независимые эксперты

Доклад ТТПП, по-видимому, отражает понимание иранским деловым сообществом того факта, что многосторонний Совместный всеобъемлющий план действий по ядерной программе Ирана, подписанный в 2015 году, может быть окончательно свернут (сейчас он фактически приостановлен, и западные лидеры заявляют, что у них нет желания его реанимировать в нынешнем виде), считает старший научный сотрудник Вашингтонского института по ближневосточной политике Генри Роум. В то же время в тезисах иранских экспертов чувствуются скептицизм и настороженность по поводу развития отношений с Россией, поскольку прежде Москва воспринимала Иран как младшего партнера, интерпретирует он. По словам основательницы консалтинговой фирмы Ziemba Insights Рэйчел Зимба, Ирану будет сложно избежать дополнительных вторичных санкций в связи с сотрудничеством с Москвой.

На этой неделе Иран посетила российская торговая делегации в составе более 300 человек. По сообщениям иранских СМИ, стороны обсуждали план увеличить товарооборот России и Ирана до $40 млрд (с $4 млрд в 2021 году).

На встрече глава Иранской торгово-промышленной палаты Голамхосейн Шафеи сообщил, что торговый оборот двух стран в этом году увеличился по сравнению с 2021 годом (российская таможня с весны не публикует внешнеторговую статистику по странам. — РБК).

Как Россия официально видит развитие отношений с Ираном

Вице-премьер Александр Новак 1 ноября сообщал, что Россия и Иран договорились в ближайшее время подписать соглашение о зоне свободной торговли с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС). Также стороны подтвердили намерения о сотрудничестве для создания транспортного коридора Север — Юг и развития портовой инфраструктуры Каспийского моря.

Российские власти рассматривают коридор Север — Юг как способ решить логистические проблемы, ставшие результатом санкций, заявлял в мае глава Минтранса Виталий Савельев.

Частью этого коридора, который пока находится в стадии проекта, являются прикаспийские порты Астрахань на Волге, Оля на Волго-Каспийском канале и Махачкала в Каспийском море.

В октябре «Деловая Россия» сообщала со ссылкой на опрос российских компаний, что в отношении транспортно-логистических коридоров высший приоритет для бизнеса имеет развитие коридора Россия — Иран — Индия (так сказали 63% респондентов).

По словам первого вице-премьера Андрея Белоусова, развитие этого маршрута необходимо не только из-за санкций, но в целом в связи с изменениями на мировых рынках — смещением центров экономической активности в Китай, страны Юго-Восточной Азии и Персидского залива. Белоусов предложил создать совместно с Баку и Тегераном единого логистического оператора проекта, который будет контрактовать услуги перевозок, перевалки в морских портах, заниматься таможенным и иным сопровождением перевозки.

Ранее иранские СМИ сообщали, что Россия и Иран договорились о бартерном сотрудничестве: Москва намерена получать автозапчасти и газовые турбины, а Тегеран заинтересован, в частности, в российской стали. Кроме того, Иран может поставлять оборудование для самолетов.

Курс на Персию: что нужно Ирану от России и может ли он стать опорой России на Ближнем Востоке

Иран вступил в ШОС — Шанхайскую организацию сотрудничества. Товарооборот между Россией и Ираном в 2022 году увеличился почти на 15 процентов и составил 4,6 миллиарда долларов.

В 2023 году, как ожидается, наше сотрудничество еще больше окрепнет: товарооборот вырастет.

Что нужно Ирану от России? Что нужно России от Ирана? Как мы можем противостоять давлению коллективного Запада? Что уже делается? Обсуждаем с экспертами.

ШОС — организация влиятельная. Она была создана в 2001-м и сначала включала Казахстан, Китай, Киргизию, Россию, Таджикистан и Узбекистан. Позднее к союзу присоединились две крупных (да еще и ядерных) державы — Индия и Пакистан. В 2021-м попросился Иран. Ему поставили ряд условий, и за два года он сумел их выполнить.

— По сути, ШОС — это площадка, где соседям можно договариваться. Ну, например, о распределении водных ресурсов, торговле нефтью, безопасности, совместной борьбе с сепаратизмом и терроризмом, — рассказывает политолог Григорий Савельев. — Такое соседское сообщество. Иран попросился туда, чтобы выбраться из международной изоляции, куда его норовят поместить Штаты. И у него получилось.

Ваша «семерка» бита

Политолог, эксперт Финансового университета при правительстве РФ Денис Денисов положительно оценил вступление Ирана в ШОС.

— Мир на наших глазах из однополярного становится многополярным. Все больше стран тянутся к ШОС и БРИКС. Кто-то становится наблюдателем, кто-то — ассоциированным членом, кто-то подает заявки на вступление, а кто-то вступает, — пояснил эксперт.

Зонтик над нашим городом : как работает система противоракетной обороны Москвы

Он напомнил, что в этом году в саммите участвовали наблюдатели — Саудовская Аравия и Турция, которые раньше традиционно ориентировались на США.

— Проблема в том, что Штаты перестали «решать вопросы» — например, с региональной безопасностью. Сбежали из Афганистана, и там теперь исламские радикалы. Ушли из Сомали, и там сейчас гражданская война. Не сумели победить исламистов в Сирии — это пришлось делать России.

Не могут погасить войну в Саудовской Аравии с повстанцами-хуситами на юге страны. Благополучную Ливию превратили в крайне нестабильный регион, — перечисляет Григорий Савельев.

— Мировой жандарм, по сути, самоустранился, но порядок-то наводить нужно! Вот страны и объединяются в обход США.

https://www.youtube.com/watch?v=SQ0Jc0DDEhY\u0026pp=ygU-0KLQvtGA0LPQvtCy0YvQtSDQvtGC0L3QvtGI0LXQvdC40Y8g0JjRgNCw0L3QsCDQuCDQoNC-0YHRgdC40Lg%3D

Как пояснил эксперт, многим странам не нравятся и возглавляемые США союзы.

— В «Большую семерку», например, которая считается объединением крупнейших держав, почему-то входят Италия и Канада. Это они что ли крупнейшие? Канада вообще спальный район США с населением меньше 40 миллионов человек, такое Северное Бутово.

Где Канада и где Китай? Но Канада — в «Семерке», хотя ее экономический и политический вес — примерно как у комара. А огромный мощный Китай — нет. Поэтому и образуются ШОС, БРИКС и другие международные клубы, куда берут не «по блату».

Вот Иран в такой клуб и вступил, — пояснил Григорий Савельев.

Владимир Сажин, сотрудник Института востоковедения РАН, добавляет:

— Вступив в ШОС, Иран выбирается из-под гнета американских санкций. Он получает колоссальные по размеру рынки стран ШОС и может купить ранее недоступные для него товары и услуги.

«Большая ставка»: действительно ли конфликт на Украине подходит к концу «Большая ставка»: действительно ли конфликт на Украине подходит к концу

• По мнению эксперта, для России присоединение Ирана к ШОС тоже большой плюс.
• — У нас появляются механизмы для более плотного экономического и политического сотрудничества, — пояснил Владимир Сажин.

Вместе боремся с санкциями

— Сближению России и Ирана во многом способствовали США и вообще коллективный Запад, — считает Григорий Савельев.

— Сначала, еще в середине 2010-х, во время операции в Сирии, американцы ставили нам палки в колеса, и мы решили опереться на Иран. Его солдаты, в частности, воевали на стороне Башара Асада.

Также Россия пользовалась иранскими аэродромами для более успешной логистики во время военной кампании. Интересы трех стран — России, Ирана и Сирии — совпали.

Когда началась спецоперация и Россию обложили санкциями, руководство Ирана обратилось к российскому: поможем научиться их обходить, у нас опыт большой.

И научили! — Иран в прошлом году нас здорово выручил с беспилотниками, когда мы устроили Украине «цветочную революцию», запуская тысячи БПЛА «Герань-2» и фактически оставляя без бое припасов ПВО Украины, — рассказывает военный эксперт, полковник ВС РФ в отставке Андрей Земцев. — Эти «Герани» были очень похожи на иранский БПЛА Shahed 129, но официально нам Иран их не поставлял.

Ведется, впрочем, и невоенное сотрудничество. Рекордные цифры двусторонней торговли 2022 года во многом связаны с сельским хозяйством. Около 85 процентов нашей торговли — продукция аграриев. Россия, в частности, поставляет в Иран не только зерно и масличные культуры, но и пиломатериалы, неорганическую химию, машиностроительное оборудование, бумагу и картон, измерительные приборы.

Иран стал членом ШОС

Из Ирана, в свою очередь, к нам везут овощи и фрукты, орехи, молочную продукцию, пластмассы, изделия из черных металлов, стройматериалы и камень для отделки, а также сантехнику.

А еще крупнейший автоконцерн «Иран Ходро» обещает поставлять в Россию до 20 тысяч автомобилей в год. Пока, правда, не решены вопросы сертификации и создания дилерской сети.

Обсуждаются и перспективы совместного производства автомобилей и запчастей.

— Не думаю, что это перспективная история. Автомобильный рынок России крайне насыщен, в том числе «китайцами». Зайти сюда абсолютно неизвестному иранскому бренду крайне затруднительно.

Есть проблемы и с логистикой: в отличие от Китая у нас с Ираном нет сухопутной границы.

Можно, конечно, возить автомобили по Каспию, паромами, но это тоже не очень удобно: автомобили придется минимум дважды перегружать с транспорта на транспорт, — рассуждает автоэксперт Сергей Пахомов.

Финансовый аналитик Артем Извольский, в свою очередь, уверен:

— Товарооборот России и Ирана будет ограничен именно из-за сложностей логистики. Плюс Иран не производит того, в чем мы больше всего нуждаемся. А именно — самолеты, качественные автомобили, станки, производственные линии и в принципе высокие технологии.

Ученый-востоковед, политолог Евгений Сатановский предлагает смотреть на сотрудничество России и Ирана более широко: — Во-первых, мы можем тщательно изучать его опыт обхода санкций. В-вторых, само вступление Ирана в ШОС помогает увеличить долю недолларовых расчетов во внешней торговле, — пояснил эксперт.

Кстати, Владимир Путин, выступая на саммите ШОС, привел цифры: свыше 80 процентов сделок между Россией и КНР проводится в рублях и юанях. Доля же российской валюты в экспортных операциях со всеми странами ШОС в 2022 году — выше 40 процентов.

Сотрудничество между Россией и Исламской Республикой Иран имеет давнюю историю

— Здесь согласен: сотрудничество с Ираном может стать еще одним шагом на пути к постепенной дедолларизации внешней торговли, — пояснил Артем Извольский.

Пытаются пугать

Запад, похоже, испугался сближения Ирана и России. Глава евродипломатии Жозеп Боррель во время переговоров с главой иранского МИД Хосейном Амиром Абдоллахияном назвал неприемлемым военное сотрудничество Ирана с Россией.

— Я подчеркнул, что военное сотрудничество с Россией неприемлемо, — заявил Боррель.

https://www.youtube.com/watch?v=SQ0Jc0DDEhY\u0026pp=YAHIAQE%3D

Григорий Савельев считает, что подобные заявления только «подстегнут» военное взаимодействие двух стран.

— Боррель хоть и считается дипломатом, но не понимает элементарных вещей. Он фактически запрещает суверенной независимой стране какие-то действия.

В этом ключе, кстати, выступали и другие западные «дипломаты», считавшие «неприемлемым» визит Си Цзиньпина в Москву, потому что какой-то там самозванный суд выдал ордер на арест Путина. Разумеется, первое, что сделал Си после переизбрания на очередной срок, — это поехал к Путину.

Иначе бы он просто «потерял лицо», что в восточной традиции — политическая смерть, — рассуждает эксперт. — Так что Иран, я уверен, только усилит сотрудничество с Россией.

Путин поблагодарил страны ШОС за поддержку действий по защите России в период вооруженного мятежа

Андрей Земцев, в свою очередь, считает, что эта страна необходима России для контроля над территорией Афганистана: главной проблемы Ближнего Востока.

— Радикальные исламисты, которые там сейчас у власти, пока ведут себя довольно мирно. Но рано или поздно, я считаю, они начнут нести свою «революцию» на Север — в Таджикистан, Узбекистан, Казахстан, Киргизию. Это вполне реальная опасность.

Поэтому с военной точки зрения нам крайне важно окружить беспокойный Афганистан дружественными нам странами. Иран, я надеюсь, станет таким, — рассуждает эксперт. — Опыт Сирии показал, что против радикалов эта страна вполне может выступить.

Расширяем полис российского влияния

Политолог, эксперт международного дискуссионного клуба «Валдай» Фархад Ибрагимов считает, что вступление в ШОС выгодно как Ирану, так и России. И организации в целом.

— С Ираном понятно: он разрушает международную изоляцию, которую ему организовали США. У него появились новые не только экономические, но и политические перспективы. Для ШОС, в свою очередь, вступление Ирана важно с позиции геополитики. ШОС фактически выходит за рамки Центральной и Южной Азии, это уже и Ближний Восток, — рассуждает Ибрагимов.

Плюс, как пояснил эксперт, через территорию Ирана идет ряд логистических путей: он превращается в мостик от ШОС к другим странам Ближнего Востока и Африки. Неудивительно, что о желании членства в ШОС уже заявляют и страны Северной Африки — Алжир и Египет.

— Получается, что ШОС фактически оказывает помощь игрокам, проводящим самостоятельную внешнюю политику: теперь им проще бороться с гегемонией Запада, — пояснил Ибрагимов. — Кстати, я надеюсь, что в ШОС вступит и Турция.

Что касается России, то, по мнению политолога, вступление Ирана в Шанхайскую организацию сотрудничества ей на руку. Ведь она становится одним из лидеров организации, которая расширяется и набирает международный вес.

— Если резюмировать, то Иран в ШОС — свидетельство успешного восстания против Запада. Но восстать мало, нужно еще и победить. А для этого ШОС, БРИКС, ОДКБ и другие союзы, в которых состоит Россия, нужно сделать реально действующими центрами влияния.

Вот НАТО — да, структура влиятельная, поэтому конфликт на Украине, например, длится уже второй год — НАТО помогает. Такими же сильными структурами, с которыми приходится считаться, должны стать и «наши» союзы, — рассуждает эксперт.

— Иначе они будут похожи на «Большую семерку»: приехали на саммит, заверили друг друга в вечной дружбе, устроили фотосессию и разошлись. ШОС, повторю, должна стать реально работающим инструментом влияния на международную политику.

Иран, похоже, верит, что таким он со временем и будет — иначе бы просто не вступил. Но чтобы реально стал, нужно еще очень долго работать.

СЛОВАРЬ

Слово Иран переводится как «Арийская страна» или «Страна ариев». Иранцы называют свою страну Ираном с древних времен, в остальном мире древнегреческое именование «Персия» оставалось общепринятым до 1935 года, пока шах Реза не потребовал от прочих держав также называть его страну Ираном. Это государство — одно из древнейших в мире, ему почти пять тысяч лет — возраст Китая.

https://www.youtube.com/watch?v=PhXlfU2dyZg\u0026pp=ygU-0KLQvtGA0LPQvtCy0YvQtSDQvtGC0L3QvtGI0LXQvdC40Y8g0JjRgNCw0L3QsCDQuCDQoNC-0YHRgdC40Lg%3D

По конституции, принятой в 1979 году, Иран — исламская республика и на сегодня одна из немногих существующих в мире теократий. Население страны — свыше 86 миллионов человек. Две трети живет в городах.

Крупнейший город — Тегеран с населением 8,7 млн человек. С пригородами — 14 млн.

В Тегеране сосредоточено более половины промышленной мощи страны, в том числе автомобильное, электронное, оружейное, химическое, пищевое производство.

В ТЕМУ

Владимир Путин и президент Ирана Ибрахим Раиси регулярно общаются по телефону и встречаются на международных саммитах. В ноябре 2022-го Иран посетил секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев.

Позднее в Москве побывал секретарь Высшего совета по национальной безопасности Ирана Али Шамхани. В декабре 2022-го в Тегеране находился генеральный прокурор России Игорь Краснов.

А в январе 2023-го делегация Госдумы во главе с Вячеславом Володиным посетила Иран, где состоялось третье заседание Комиссии по сотрудничеству между Госдумой РФ и Собранием исламского совета — парламентом Ирана.

Что интересно, Иран до сих пор не признает присоединение Крыма к России. Как поясняют политологи, в этом случае дело в территориальных спорах с курдами, претендующими на часть территории Ирана.

Двое в лодке: товарооборот России и Ирана достиг рекордных значений

Товарооборот России и Ирана за 10 месяцев 2022 года превысил рекордные $4 млрд. Об этом «Известиям» заявил заместитель руководителя ФТС РФ Владимир Ивин. В основном страны торгуют продукцией сельского хозяйства.

Эксперты объясняют улучшение взаимодействия в этой области дружественными отношениями между государствами, многолетним опытом Тегерана в развитии экономики под давлением санкций, а также его выгодным географическим положением, которое позволяет налаживать новые маршруты поставок.

Повод для дружбы

По данным ФТС, которые изучили «Известия», товарооборот Москвы и Тегерана за прошлый год составил чуть более $4 млрд. Однако уже в январе–октябре 2022-го объемы торговли превысили показатели за весь рекордный 2021-й. Экспорт увеличился на 27%, а импорт — на 10%, рассказал «Известиям» Владимир Ивин. Среди прикаспийских государств Иран занимает второе место в торговле с РФ.

Россия поставляет в Иран продовольствие и сельскохозяйственное сырье, которые составили около 90% всего объема экспорта. В структуре импорта нашей страны из Ирана эти товары также занимали первое место: их доля составила 60% от общего объема. Помимо этого государство ввозит в РФ рудные материалы, строительные изделия, изделия из пластмассы и ряд других товаров, подчеркнул Владимир Ивин.

«Известия» направили запрос в МИД Ирана.

Главная причина роста взаимной торговли — санкции коллективного Запада против России и возникшие по этой причине разрывы традиционных связей, считает президент Торгово-промышленной палаты РФ Сергей Катырин.

По его словам, Иран в этом случае представляет особый интерес. Во-первых, это логистический мост в торговле с Ближним Востоком, Южной и Юго-Восточной Азией — интересными с точки зрения торговли регионами.

Во-вторых, Иран имеет уникальный опыт многолетнего выживания в условиях санкций Запада.

При этом страна, стремясь обеспечить себя товарами, которые ей одни запретили, а другие боялись продавать, сумела добиться определенного прогресса в развитии некоторых собственных отраслей, что объективно расширяет спектр перспективного сотрудничества государств, причем не только торгового, но и производственного, отметил президент ТПП.

— Безусловно, действующее с 27 октября 2019 года временное соглашение о свободной торговле между ЕАЭС и Ираном способствует росту объемов торговых операций. В начале 2022-го был подписан протокол о его продлении. Запущены переговоры по полноформатному соглашению, состоялось четыре раунда консультаций, — рассказал Сергей Катырин.

По его словам, во взаимной торговле преобладает продукция сельского хозяйства. За первое полугодие 2022-го экспорт из РФ в Иран сельхозтоваров составлял 92% стоимостного объема поставок (на сумму $1,6 млрд): злаки — 67%, жиры и масла — 24%.

За тот же период в импорте РФ из Ирана также преобладали поставки продовольствия и сельхозсырья, которые составляли 73% объема закупок (на сумму $363 млн). Второе место занимали поставки химтоваров: их доля составила 13% (на сумму $63 млн).

Вопросы налаживания экспорта из РФ мяса птицы и баранины, а также расширения закупок плодоовощной продукции республики обсуждались и в ходе Российско-Иранского бизнес-форума.

К тому же уже ведутся переговоры по организации поставок Москвой электрооборудования и приборов, Тегераном — востребованных на нашем рынке товаров, в том числе комплектующих и материалов для автопрома, авиапрома, металлургии, фармацевтики, а также медтехники, сообщил президент ТПП.

«Известия» направили запрос в Минэкономразвития РФ.

Санкционный опыт

Влияние временного соглашения, ведущего к созданию зоны свободной торговли между ЕАЭС и Ираном, на товарооборот между РФ и этой страной незначительное, оценила доцент кафедры международного бизнеса и таможенного дела РЭУ им. Г.В.

Плеханова Анастасия Прикладова. Она пояснила: снижение ставок ввозных пошлин носит ограниченный характер. Хотя по некоторым основным позициям иранского импорта плата была обнулена, по части категорий снижение составило лишь 25–40%.

— Более очевидные факторы увеличения взаимной торговли России и Ирана — дружественный характер отношений между странами, который поддерживается реализацией крупных проектов, например, в атомной энергетике, а также выгодное географическое положение республики, которое позволяет налаживать новые маршруты поставок, в том числе в рамках параллельного импорта в РФ, — рассказала Анастасия Прикладова.

В последние месяцы Иран нарастил экспорт промышленной продукции в Россию на 30% (полистирол, насосы, автокомпоненты, станки для металлообработки и так далее), в результате чего эти поставки впервые превзошли импорт российских промтоваров в страну, подчеркнул профессор департамента налогов и налогового администрирования Финансового университета при правительстве РФ Сергей Богачев.

https://www.youtube.com/watch?v=PhXlfU2dyZg\u0026pp=YAHIAQE%3D

Он напомнил, что Тегеран находится под санкциями с 1979 года, когда там началась исламская революция.

Опыт республики показывает: жесткие ограничения приводят к тому, что государство вынуждено балансировать на грани экономического роста, а население — фактически выживать.

Россия вошла в санкционный режим более подготовленной, но некоторые элементы из иранской практики могут пригодиться. Так, уже происходит отказ от операций в долларах и евро, предпринимаются попытки перейти на сделки в национальной валюте.

Кроме того, Сергей Богачев рассказал, что по многим направлениям Москва может заменить импорт собственным производством. Однако по сравнению с Ираном Россия гораздо больше интегрирована в мировую экономику и намного сильнее зависит от импорта, а также более чувствительна к ограничениям нефтяного экспорта.

Торгпред РФ заявил, что товарооборот с Ираном в 2021 году стал рекордным — ТАСС

ТЕГЕРАН, 28 января. /Корр. ТАСС Никита Смагин/. Торговый оборот между Россией и Ираном по итогам 2021 года составил около $4 млрд, что является историческим рекордом. Об этом заявил в пятницу в беседе с корреспондентом ТАСС торговый представитель РФ в Иране Рустам Жиганшин.

«За первые 11 месяцев рост товарооборота достиг 89,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил $3,758 млрд. Есть основания ожидать, что по итогам 2021 года мы достигнем рекордной цифры в $4 млрд», — сказал он.

Жиганшин отметил, что «Федеральная таможенная служба (ФТС) России опубликует окончательные данные по итогам года во второй декаде февраля». Он добавил, что «экспорт России в Иран увеличился более чем в два раза — на 126,6% — и составил почти $3 млрд, а импорт из Ирана в Россию увеличился почти на 22%».

По словам торгового представителя, «товарооборот между странами почти на 80% составляет сельскохозяйственная продукция». «В нашем экспорте в первую очередь выросли зерновые и масличные, — заметил он. — Из нового можно отметить экспорт вакцин — на $45 млн осуществили соответствующие поставки в Иран».

«Идет реализация ряда проектов в энергетической сфере, которые активизировались в 2021 году. Это стало подспорьем для роста товарооборота за прошедший год», — обратил внимание Жиганшин. «С иранской стороны импортируются в первую очередь овощи, фрукты, сухофрукты, орехи», — сообщил он.

Реальный экспорт

Торговый представитель подчеркнул, что данные ФТС не включают торговлю, которую российские и иранские предприятия ведут через страны-посредники.

«Речь идет о компаниях, которые поставляют свою продукцию [из России в Иран и наоборот] через Турцию, ОАЭ, Азербайджан и другие государства. То есть, например, российская компания поставляет продукцию через турецкого посредника, а конечным пунктом является Тегеран.

— рассказывает он. — Естественно, что эта такая косвенная торговля не включается в статистику ФТС между Ираном и Россией».

По словам Жиганшина, реальный объем торговли между странами значительно превышает формальные показатели таможенной службы. «У нас были экспертные оценки, что по итогам 2020 года реальный товарооборот с Ираном мог достигать $10 млрд», — уточнил он.

Причины роста

«Рост торгового оборота между Ираном и Россией в 2021 году произошел за счет продукции агропромышленного комплекса.

Здесь играл роль ряд обстоятельств, включая засуху в Иране и нехватку в исламской республике собственной пшеницы, — объясняет глава торгового представительства.

— На каком-то этапе Иран достигал самодостаточности по этому показателю, и в России пшеница закупалась только на переработку и временный ввоз — иранцы покупали ее и перерабатывали, а затем продавали муку в Афганистан и Ирак».

Он добавил, что «поставки пшеницы и меслина выросли в 6,3 раза». «Кроме того, сыграл роль общеполитический контекст — у нас с Ираном прекрасные добрососедские отношения. Также повлияло усиление экономического давления [на Тегеран] со стороны США в виде односторонних санкций, в результате сократилось сотрудничество Тегерана с европейскими и многими азиатскими компаниями», — указал Жиганшин.

Наконец, по его словам, «одним из ключевых факторов стало временное соглашение Ирана с Евразийским экономическим союзом (ЕЭАС), которое вступило в силу 27 октября 2019 года». «2020 год был скорее для раскачки, а 2021 год показал конкретный рост за счет этого соглашения», — сказал торговый представитель.

https://www.youtube.com/watch?v=mOgat5p_prU\u0026pp=ygU-0KLQvtGA0LPQvtCy0YvQtSDQvtGC0L3QvtGI0LXQvdC40Y8g0JjRgNCw0L3QsCDQuCDQoNC-0YHRgdC40Lg%3D

Временное соглашение между ЕАЭС и Ираном, ведущее к образованию зоны свободной торговли, было подписано на три года 17 мая 2018 года в Астане и вступило в силу 27 октября 2019 года. 10 декабря 2021 года Высший Евразийский экономический совет одобрил продление соглашения еще на три года до вступления в силу полноформатного соглашения о свободной торговле.

Заседание российско-иранской межправкомиссии

Жиганшин сообщил, что очередное заседание российско-иранской межправкомиссии (МПК) может пройти весной текущего года. 

«Прорабатывается возможность проведения межправкомиссии до лета 2022 года. Но это будет зависеть от санитарно-эпидемиологической обстановки», — сказал он.

Торговый представитель добавил, что «договоренность о проведении очередного заседания МПК, которое по очередности должно пройти в России, достигнута во время визита президента Ирана Эбрахима Раиси в Москву». «Мы рассчитываем, что к очередному заседанию МПК иранские предложения, озвученные во время поездки иранского политика, выльются в дорожную карту по сотрудничеству в сфере энергетики», — отметил Жиганшин.

Президент Ирана прибыл 19 января с официальным визитом в Россию, где провел встречу с российским лидером Владимиром Путиным, а также выступил в Государственной думе. В ходе поездки политик сообщил, что российской стороне был передан проект соглашения о стратегическом сотрудничестве сроком на 20 лет.

Торговые операции

Жиганшин сообщил, что порядка 70% торговых операций между Россией и Ираном осуществляется в национальных валютах. 

«Порядка 70% осуществляется в национальных валютах, причем преимущественно в рублях», — сказал он и уточнил, что такой вариант ведения бизнеса позволяет обходить санкции США в отношении Тегерана.

По словам торгового представителя России, ограничения в отношении иранской стороны удается нивелировать «в первую очередь благодаря настрою Ирана на работу с соседними странами, где есть меньше возможностей [для США] такое сотрудничество отслеживать». «Повлияла также работа «Мир Бизнес Банка» — это российский банк со 100-процентным иранским участием, который тоже находится под санкциями и осуществляет банковское обслуживание двусторонних сделок между Ираном и Россией», — рассказывает он.

Кроме того, санкции помогают обходить сами иранские компании. «Иран более 40 лет находится под санкциями.

Иранские компании, которые работают на внешние рынки, как правило уже имеют свои счета за рубежом — в Ираке, Турции, ОАЭ и даже Европе. — обратил внимание Жиганшин.

— Иранские компании зачастую сами предлагают российскому бизнесу варианты оплаты за поставленную продукцию через третьи страны».

По его словам, «обходить санкции удается в том числе и за счет неафиширования сотрудничества конкретных российских компаний с Ираном».

Барьеры для торговли с Ираном

В то же время торговый представитель отмечает, что «санкции США против банковской системы Ирана остаются одним из ключевых тормозов для развития российско-иранской торговли, хотя многие компании научились обходить этот барьер». «Также остается проблема задержки и неплатежей с иранской стороны: Тегеран ощущает нехватку валютных средств в бюджете, которые ранее в основном поступали в страну за счет продажи нефти, попавшей по санкции», — сказал он.

Другой сложностью Жиганшин называет «разницу менталитетов». «Существуют и логистические проблемы, включая сложности на ирано-азербайджанской границе.

Так, наши иранские коллеги жалуются, что часто выстраиваются большие очереди на пограничных переходах — как со стороны Ирана в Азербайджан, так на пути из Азербайджана в Россию, — указал он.

— Часто это является следствием технических сбоев, но играют роль и объективные факторы, такие как рост взаимных поставок».

По словам торгового представителя, «в этой связи и с российской, и с иранской сторон есть заинтересованность активизировать путь через Каспийское море». «Выделен большой бюджет для модернизации астраханских портов, есть планы строительства новых судов. За счет этого можно избежать транзитных маршрутов и активизировать коридор Север-Юг», — добавил он.

Жиганшин отмечает, что «главной проблемой на пути активизации каспийского маршрута остается нехватка современных судов на Каспийском море».

Он добавил, что «с иранской стороны завершается строительство железной дороги в порту Энзели, а в порту Амирабад железнодорожная линия уже достроена». «Нужно запустить линии, чтобы паромное сообщение было регулярным.

Сейчас почти все суда фрахтуются под конкретный рейс», — отметил торговый представитель.

США ввели первые санкции в отношении Ирана вскоре после Исламской революции 1979 года. После этого Вашингтон неоднократно принимал новые ограничительные меры против Тегерана.

Новый этап начался после прихода к власти в США президента Дональда Трампа, который провозгласил политику максимального давления в отношении исламской республики.

8 мая 2018 года американские власти в одностороннем порядке вышли из ядерной сделки и ввели против Тегерана максимально обширные санкции за всю историю, включая ограничения на продажу нефти.