Безучетное потребление электроэнергии, несмотря на действующую систему контроля и предусмотренную ответственность за подобное деяние, все же имеет место.

При этом недобросовестные потребители электроэнергии не задумываются о том, чем это для них чревато.

В этой статье поговорим о мерах ответственности и иных последствиях безучетного потребления электроэнергии. 

О бездоговорном и безучетном потреблении электроэнергии

Согласно постановлению Правительства РФ № 442 от 04.05.2012, к подобного рода нарушениям при пользовании электроэнергией относятся:

• случаи самовольного подключения потребителями электроустройств к объектам электросетевого хозяйства;
• ситуации, при которых имеет место потребление электроэнергии без предварительно заключенного договора, гарантирующего ее оплату;
• случаи, когда гражданин самовольно вмешивается в работу приборов учета либо своевременно не сообщает об их утрате;
• иные случаи, при которых потребитель утаивает или искажает показания приборов учета электроэнергии.

Если отдельно остановиться на бездоговорном потреблении электроэнергии, то к нему не относятся ситуации, когда таковое осуществляется в течение 2 месяцев, предусмотренных для гарантированного принятия потребителя поставщиком на обслуживание.

Другими словами, любые действия, направленные на получение электроэнергии без заключения договора с гарантирующим поставщиком, или искажение/сокрытие данных, получаемых при помощи приборов учета, следует относить к нарушению законодательства в сфере деятельности розничных рынков электроэнергии.

Какие действия могут приниматься поставщиком при выявлении нарушений?

При выявлении случаев бездоговорного или безучетного потребления электроэнергии (например, при проверке, демонтаже или замене приборов учета) уполномоченными лицами гарантирующего поставщика составляется акт о факте выявленного нарушения, после чего рассчитывается плата, которую потребитель должен был бы внести в адрес гарантирующего поставщика, но не внес.

Расчет производится на основании данных о величине длительной токовой нагрузки каждого вводного кабеля за период использования неучтенной энергии (но не более чем за 3 года, предшествующих обнаружению нарушения, — именно столько составляет срок исковой давности по делам такого рода). По общему правилу сроки потребления электрической энергии без ее учета начинают исчисляться с момента проведения предыдущей контрольной проверки тех. состояния объектов электросетевого хозяйства.

Не более чем через 3 рабочих дня после составления акта и выписки счета на оплату услуг эти документы должны быть направлены в адрес нарушителя. Потребителю, допустившему безучетное или бездоговорное потребление электроэнергии, будет предоставлено несколько дней (либо период, указанный в договоре с гарантирующим поставщиком, либо 10-дневный срок) для оплаты счета.

Важно сказать, что при составлении акта о бездоговорном или безучетном потреблении электроэнергии должен присутствовать потребитель, допустивший такое нарушение.

С него должно быть взято объяснение, которое подкрепляется к составленному акту.

В случае если потребитель отказывается давать какие-либо пояснения, составляется акт об отказе в даче объяснений, который также подкрепляется к акту проверки.

Если потребитель не заплатил в установленный срок

Скачать форму искового заявления

Если в установленный срок от потребителя не поступает денежная сумма, указанная в счете, то гарантирующий поставщик вправе обратиться в суд с требованием о принудительном взыскании образовавшейся задолженности.

Более того, в такой ситуации поставщик вправе взыскать не только основную сумму долга, но и:

• начисленные проценты (санкции за бездоговорное потребление электроэнергии и пользование чужими денежными средствами);
• неустойку (при безучетном потреблении, если договором таковая предусмотрена).

Также с нерадивого потребителя могут быть взысканы судебные расходы. К ним следует относить расходы истца на уплату госпошлины, расходы на оказание юридической помощи (если таковые имели место), а также иные подтвержденные траты ответчика, в том числе командировочные выплаты, оплата экспертизы и т. п.

Если в судебном заседании будет принято решение о взыскании с потребителя запрашиваемой гарантирующим поставщиком суммы, то после его вступления в силу возбуждается исполнительное производство, и далее взысканием долгов будут заниматься уже судебные приставы.

Если дело дошло до этого, нарушителю придется заплатить также исполнительский сбор в размере 7% от суммы, подлежащей взысканию. При этом для физического лица размер исполнительского сбора не может быть менее 1000 рублей для (ст.

 112 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Бездоговорное и безучетное потребление электроэнергии — в чем разница разница?

Бездоговорное потребление — это получение электроэнергии без подписания договора с обслуживающей компанией. Кроме того, сюда относят критерий самовольного подключения.

Согласно пункта 2 № 442 постановления Правительства Российской Федерации подобное потребление электроэнергии это несогласованное подключение объекта к электросетевому хозяйству или подключение без подписания договора оказания услуг.

Определения показывает основное отличие. Если при безучетном потреблении имеется в виду потребление по договору, но с нарушением работы приборов учета. То бездоговорное потребление подразумевает отсутствие договора как такового.

При судебном разбирательстве могут возникнуть споры касательно квалификации нарушения. Например, можно ли назвать бездоговорное потребление таковым, если договор был, но закончился срок его действия.

Судебная практика

В судовом деле № А12-10041/2047 наглядно видно разногласия при квалификации. В этом деле на этапе согласования договора потребитель уже пользовался электроэнергией. Но в ходе согласования возникли разногласия. За период согласования поставщик услуг предоставил потребителю счет по тарифам бездоговорного потребления. Свою позицию объяснил просто, так как на момент пользования не было договора.

В данной ситуации суд принял сторону потребителя. Так как по факту, до окончания согласование разногласий возникли договорные обязательства. Соответственно оплата должна происходит по соответствующему тарифу.

В судебной практике есть случаи когда потребителю предъявляли обвинения в бездоговорном использовании электричества, так как между сбытовой компанией и гарантирующим поставщиком были разногласия в договорных отношениях.

Для справки:  сбытовая компания это перекупщик электроэнергии. В практике имеет месту быть опыт, когда между конечным получателем услуг и гарантирующим поставщиком может быть несколько сбытовых компаний.

В данной ситуации между сбытовой компанией и гарантирующим поставщиком были разногласия. При этом конечный пользователь имел действующий договор со сбытовой компанией и выполнял со своей стороны все условия. Регулярно подавал показатели счетчиков и оплачивал в полном объеме.

Не смотря на наличие договора, суд все-таки признал конечного получателя виновным и обязал его оплачивать согласно тарифу по бездоговорному потреблению. С этим не согласился апелляционный суд. И дело дошло до Верховного суда РФ.

В определении было детально расписано всю ситуацию. С указанием того, что получатель не может нести ответственность за взаимоотношения между сбытовой компанией и гарантирующим поставщиком.

Договор со сбытовой компанией был заключен и действовал на тот период, соответственно оплата должна быть по показателям счетчиков.

Так же сбытовая компания считает, что бездоговорное потребление это потребление после расторжения договора. Но на практике, расторжение договора во многих случаях не играет особенной роли.

Если потребитель имеет исправное присоединение к сети и корректно работающие приборы учета, подает показатели счетчиков и вносит оплату за пользование услугой, а энергосбывающая компания принимает и показатели и платежи. То суд не признает потребителя виновным и не отнесет его действия к нарушению, то есть к бездоговорному потреблению. Так как по факту все договорные обязательства выполняются.

В споре очень важно подтвердить факт выполнения надлежащего подключения к электросети. Даже при смене сбытовой компании техническое подключение не снимают.

После изменение схемы электроснабжения необходимо повторной пройти техническое подключение. Так как без этого не выполняются условия договора. В судовой практике мнение разделяется. Некоторые считаю, что даже небольшое изменение требует повторного технического подключения. Другие придерживаются мнения, что в данной ситуации переподключение не требуется.

В обоих случаях составляется один и тот же акт. Оплату за использованное электричество рассчитывают одним и тем же методом, учитывая сечение кабеля.

Независимый центр строительной экспертизы «НЭП» проведет экспертизу приборов учета электроэнергии для предоставления ваших интересов в суде или для решения споров в досудебном порядке.

Компания имеет все необходимые лицензии и допуски, а наши специалисты обладают всеми необходимыми компетенциями и имеют большой опыт в решении подобных задач.

Налогообложение при выявлении бездоговорного и безучетного потребления

Проблемы налогообложения, возникающие при хищениях электрической энергии, являются актуальными в настоящее время. Так, согласно данным недавнего исследования, глобальные потери от хищения электрической энергии в 2015 году составили примерно 89.3 миллиарда долларов США. При этом первое место заняла Индия (16,2 миллиарда долларов), второе Бразилия (10,5 миллиардов долларов), и на третьем месте Россия (5,1 миллиардов долларов)[1].  Между тем, в последнее время возросло количество споров с налоговыми органами, так или иначе связанных с понятиями бездоговорного или безучётного потребления (например, судебные акты по делу № А40-13192/2016; по делу №А63-21282/2017).

Между тем, чтобы разобраться с вопросами налогообложения, необходимо сначала сформулировать, что из себя представляет бездоговорное и безучетное потребление и в чем разница между данными видами хищения электрической энергии.

Порядок выявления, фиксации и взаимодействия субъектов розничных рынков при выявлении фактов неучтенного (в том числе, безучетного и бездоговорного) потребления регламентируется Основными положениями функционирования розничных рынков, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения). 

• Определение термина «безучетное потребление» приведено в п. 2 Основных положений:
• «безучетное потребление» — потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
• Исходя из приведенной выше дефиниции прямо следует, что безучетное потребление возникает при наличии установленных договорных отношений между потребителем и исполнителями договоров купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), территориальной сетевой организацией.
• Следовательно, в случае безучетного потребления со стороны потребителя имеет место нарушение условий договора/договоров, заключенных с их исполнителем/исполнителями.
• В силу положений пункта 84 Основных положений исключительным правом расчета и взыскания стоимости безучетного потребления обладают только гарантирующий поставщик либо энергосбытовая, энергоснабжающей организацией (то есть лица, которые в силу закона имеют право продавать электроэнергию (мощность) на розничных рынках:
• «Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии…»
• Логическим продолжением указанных выше норм является императивное правило о порядке определения объема услуг по передаче электроэнергии, оказанных сетевой организацией в случае выявления фактов безучетного потребления (п. 188 Основных положений):

• объем электрической энергии (мощности), подлежащий покупке сетевой организацией для целей компенсации потерь, уменьшается на объем безучетного потребления электрической энергии в периоде составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии; 
• объем услуг соответствующей сетевой организации увеличивается на объем безучетного потребления электрической энергии в периоде составления акта неучтенного потребления. 

Определение термина «бездоговорное потребление» приведено в п. 2 Основных положений:

Что такое безучетное и бездоговорное потребление

Понятие безучетного потребления электроэнергии установлено Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 (далее – Основные положения).

Безучетное потребление выражается во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя, а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Последствия безучетного потребления:

• начисление потребителю стоимости безучетно потребленной электроэнергии;
• введение в отношении потребителя ограничения режима потребления за задолженность по оплате безучетно потребленной электроэнергии;
• взыскание стоимости безучетно потребленной электроэнергии с потребителя в судебном порядке (в случае отказа потребителя от добровольной оплаты).

В отношении юридических лиц объем безучетного потребления электрической энергии рассчитывается исходя из величины максимальной мощности энергопринимающих устройств, определенной документами о технологическом присоединении, и их круглосуточной работы, либо по допустимой длительной нагрузке питающего кабеля.

Таким образом, последствия безучетного потребления электроэнергии приводят к кратному увеличению платы за потребленную электроэнергию по сравнению с размером платы, рассчитанной исходя из показаний исправно работающего прибора учета. При этом обязанность и затраты на восстановление прибора учета также лежат на потребителе.

Чтобы не столкнуться с последствиями безучетного потребления электроэнергии, потребителям необходимо:

• следить за исправностью прибора учета;
• незамедлительно ставить в известность гарантирующего поставщика и (или) сетевую организацию об утрате прибора учета (системы учета) или его неисправности, способом, позволяющим подтвердить факт направления уведомления;
• не снимать самостоятельно пломбы с прибора учета и иного оборудования, входящего в состав системы учета, в отсутствии специалиста сетевой организации или гарантирующего поставщика.

Порядок демонтажа прибора учета регламентирован разделом X Основных положений.

Понятие и последствия бездоговорного потребления электроэнергии установлены Основными положениями.

Бездоговорное потребление выражается в самовольном подключении энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потреблении электрической энергии в отсутствие заключенного договора, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442. Бездоговорным потреблением не признается потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора:

• в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей;
• в период заключения указанного договора в случае обращения потребителя, имеющего намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), за заключением такого договора в случае смены собственника энергопринимающего устройства и в случае заключения договора до завершения технологического присоединения при условии соблюдения сроков, установленных для предоставления гарантирующему поставщику заявления о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) (возвращения гарантирующему поставщику подписанного заявителем проекта договора (протокола разногласий, дополнительного соглашения к действующему договору).;

Бездоговорное и безучетное потребление электроэнергии

Потребление энергии осуществляется на основании договора энергоснабжения (ст. 539 ГК РФ). Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении, то есть по показаниям приборов учета (п. 1 ст. 541 ГК РФ).

Однако нередко происходит так, что  электроэнергия,   потребляется в отсутствие договора либо при его наличии, но в условиях, ставящих под сомнение объем потребленного ресурса.

В связи с этим законодатель применительно к отношениям поставки электрической энергии устанавливает понятия «бездоговорного» и «безучетного» потребления (Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ N 442 от 04.05.2012; далее — Основные положения N 442), а также определяет их гражданско-правовые последствия.  

В абз. 12 п.

2 Основных положений N 442 бездоговорное потребление электрической энергии определено как самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.

Уже из самого названия «бездоговорное» следует вывод, что оно имеет место тогда, когда абонент потребляет энергию в отсутствие соглашения с энергоснабжающей организацией в виде документа, подписанного обеими сторонами (договора) или  вследствие самовольного подключения к сетям.

Приобретение имущества без договора влечет возникновение обязанности из неосновательного обогащения (п. 1 ст. 1102 ГК РФ), и энергия здесь исключением не является.

Прямое указание на взыскание стоимости энергии, как неосновательного обогащения, содержится и в абз. 7 ст. 189 Основных положений N 442.

Факт бездоговорного потребления закрепляется соответствующим актом, который составляет сетевая организация (п. 187 Основных положений N 442).

Она же определяет объем бездоговорного потребления, который зависит от величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) по соответствующим формулам для однофазного и трехфазного вводов (п. 2 Приложения N 3 к Основным положениям N 442).

Требование о взыскании стоимости потребленной в отсутствие договора энергии также предъявляет сетевая организация (п. 84, абз. 7 ст. 189 Основных положений N 442).

Если договор  энергоснабжения заключен, то он в силу п. 42 Основных положений N 442 должен содержать порядок учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета и порядок взаимодействия сторон договора в процессе такого учета.

Нарушение этого порядка, а также условий Основных положений в части учета электрической энергии влечет признание потребления безучетным.

В частности, согласно абз. 16 п.

2 Основных положений N 442 безучетным считается потребление с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора системы учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее — измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее — границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка. Наиболее сложной является квалификация потребления как безучетного, в случае неисправности прибора учета, поскольку абонент не является профессионалом и не всегда может определить, все ли в порядке со счетчиком, а потому своевременно сообщить энергоснабжающей организации о неисправности прибора. В таких ситуациях суд исходит из того, насколько очевидной для абонента была неисправность прибора учета.

Факт безучетного потребления закрепляется актом (п. 177 Основных положений). Его составляет сетевая организация (абз. 1 п. 177 Основных положений) или гарантирующий поставщик (абз. 5 п.

177 Основных положений). Но в любом из этих случаев расчет объема потребления осуществляется сетевой организацией, а взыскание ее стоимости — поставщиком (абз. 4 п. 84, п. 186, абз. 6 п.

187 Основных положений).

Безучетное потребление электроэнергии влечет гражданскую, административную и уголовную ответственность.

Гражданская ответственность выражается во взыскании гарантирующим поставщиком с абонента стоимости потребленной энергии без учета показаний соответствующих приборов (ст. ст. 539, 544 ГК РФ).

Административная — в привлечении к ответственности по ст. 7.

19 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей за первичное правонарушение и наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц — от восьмидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух лет до трех лет; на юридических лиц — от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей — за повторное совершение правонарушения.

Что касается уголовной ответственности, то такие действия, возможно, будут квалифицированы по ст. 165 УК РФ.

Так, согласно абз. 3 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 ноября 2017 г. N 48 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате» обман или злоупотребление доверием (ст.

165 УК РФ) в целях получения незаконной выгоды имущественного характера может выражаться, например, в несанкционированном подключении к энергосетям, создающем возможность неучтенного потребления электроэнергии.

Бездоговорное и безучетное потребления электроэнергии

Бездоговорное потребления электроэнергии

Бездоговорное потребление электрической энергии — это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение двух месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом  за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость объема бездоговорного потребления рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость объема бездоговорного потребления за весь период осуществления такого потребления рассчитывается по нерегулируемой цене, определенной за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Безучетное потребление электроэнергии

Безучетное потребление – это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и ПП РФ № 442 со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется расчетным способом.

При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии, также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена (не реже одного раза в год)) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость объема безучетного потребления электрической энергии включается в выставляемый потребителю счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Новости — Прокуратура Ставропольского края

• 19 января 2021, 14:40
• Прокуратура Ставропольского края

Особенности уголовной ответственности за незаконное подключение к линии электропередач и безучётное потребление электроэнергии

Уголовная ответственность за незаконное подключение к линии электропередач и безучётное потребление электроэнергии предусмотрена ст. 165 УК РФ (причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном или особо крупном размере).

При этом крупным размером считается сумма, превышающая двести пятьдесят тысяч рублей, а особо крупным — один миллион рублей. В диспозиции ст.

165 УК РФ законодатель не применяет термин «хищение» (так как электроэнергия, по сути, не является имуществом, вещью с точки зрения уголовного закона), а объективная сторона преступления заключается в причинении ущерба.

Обман или злоупотребление доверием в целях получения незаконной выгоды имущественного характера может выражаться, например, в несанкционированном подключении к энергосетям, создающим возможность неучтенного потребления электроэнергии. При решении вопроса о том, имеется ли в действиях лица состав преступления, ответственность за которое предусмотрена ст.

165 УК РФ, суду необходимо установить причинен ли собственнику или иному владельцу имущества реальный материальный ущерб либо ущерб в виде упущенной выгоды, то есть неполученных доходов, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено путем обмана или злоупотребления доверием, и превышает ли сумма ущерба двести пятьдесят тысяч рублей.

Так, постановлением Промышленного районного суда г. Ставрополя  от 28.01.2020 уголовное дело в отношении директора общества с ограниченной ответственностью (далее – Общество), обвиняемого по п. «а» ч. 2 ст.

165 УК РФ, прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 100 000 рублей, в связи с тем, что обвиняемый в полном объеме возместил причиненный преступлением ущерб.

Установлено, что директор Общества совместно с неустановленным лицом осуществил незаконное подключение к линии электропередач и в последующем осуществлял безучетное потребление электроэнергии, чем причинил энергоснабжающей организации имущественный ущерб на сумму 442 935 рублей 38 копеек.

Прямая ссылка на материал
Поделиться

Уголовная ответственность за незаконное подключение к линии электропередач и безучётное потребление электроэнергии предусмотрена ст. 165 УК РФ (причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном или особо крупном размере).

При этом крупным размером считается сумма, превышающая двести пятьдесят тысяч рублей, а особо крупным — один миллион рублей. В диспозиции ст.

165 УК РФ законодатель не применяет термин «хищение» (так как электроэнергия, по сути, не является имуществом, вещью с точки зрения уголовного закона), а объективная сторона преступления заключается в причинении ущерба.

Обман или злоупотребление доверием в целях получения незаконной выгоды имущественного характера может выражаться, например, в несанкционированном подключении к энергосетям, создающим возможность неучтенного потребления электроэнергии. При решении вопроса о том, имеется ли в действиях лица состав преступления, ответственность за которое предусмотрена ст.

165 УК РФ, суду необходимо установить причинен ли собственнику или иному владельцу имущества реальный материальный ущерб либо ущерб в виде упущенной выгоды, то есть неполученных доходов, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено путем обмана или злоупотребления доверием, и превышает ли сумма ущерба двести пятьдесят тысяч рублей.

Так, постановлением Промышленного районного суда г. Ставрополя  от 28.01.2020 уголовное дело в отношении директора общества с ограниченной ответственностью (далее – Общество), обвиняемого по п. «а» ч. 2 ст.

165 УК РФ, прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 100 000 рублей, в связи с тем, что обвиняемый в полном объеме возместил причиненный преступлением ущерб.

Установлено, что директор Общества совместно с неустановленным лицом осуществил незаконное подключение к линии электропередач и в последующем осуществлял безучетное потребление электроэнергии, чем причинил энергоснабжающей организации имущественный ущерб на сумму 442 935 рублей 38 копеек.

Что является безучетным и бездоговорным потреблением электроэнергии?

Безучетное и бездоговорное потребление электроэнергииВсе консультации

1. Что является безучетным и бездоговорным потреблением электроэнергии?
2. Как определяется объем безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии?

1. Бездоговорное потребление электроэнергии — это самовольное подключение энергопринимающих устройств к электросетям или потребление электроэнергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора.Безучетным потреблением электроэнергии называется потребление электроэнергии с нарушением порядка учета а также условий договора энергоснабжения.
2. Порядок определения объема безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии рассмотрен в обосновании.

1. Бездоговорное потребление электроэнергии представляет собой самовольное подключение энергопринимающих устройств к электросетям или потребление электроэнергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора (п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4.05.2012 г. N 442 (далее — Основные положения)).Исключением является потребление электроэнергии в отсутствие договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия потребителей на обслуживание гарантирующим поставщиком (п. 2 Основных положений).Следует учесть, что в связи с выявлением факта бездоговорного потребления электроэнергии энергосбытовая компания вводит полное ограничение подачи электроэнергии потребителю (п. 121 Основных положений).Безучетным потреблением называется потребление электроэнергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (п. 2 Основных положений).Нарушение порядка учета может быть выражено (п. 2 Основных положений):- во вмешательстве в работу прибора учета, в том числе в повреждении пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на систему учета;- в несоблюдении установленных договором сроков извещения о неисправности системы учета;

   — в совершении потребителем иных действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электроэнергии.

2. Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года (п. 196 Основных положений).

• с даты предыдущей контрольной проверки электросетей в месте самовольного подключения;
• до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о незаконном потреблении электроэнергии.

Объем безучетного потребления электроэнергии так же определяется с применением расчетного способа (п. 195 Основных положений).

В данном случае в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электроэнергию, определяется (п. 195 Основных положений):

• объем безучетного потребления электроэнергии;
• величина мощности, приобретаемой по договору;
• величина мощности, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии.

При этом объем безучетного потребления электроэнергии определяется (п. 195 Основных положений):

• с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета;
• до даты выявления факта безучетного потребления электроэнергии и составления акта о неучтенном потреблении.

Следует отметить, что в случае если сроки проверки систем учета не указаны в договоре энергоснабжения, проверка должна проводиться не реже 1 раза в год (п. 172 основных положений)

Эксперт Службы поддержки пользователей проекта «Техэксперт: Эксплуатация зданий»Кульченков Дмитрий Иванович

Данная консультация бесплатно предоставлена пользователю профессиональной справочной системы «Техэксперт: Стройэксперт» в рамках стандарта обслуживания.

Настоящий материал является ответом на частный запрос и может утратить свою актуальность в связи с изменением законодательства.

Написать нам

Для того чтобы бесплатно получить документ, введите свой e-mail.