Информация

Комментарии к ФЗ об электронной подписи

ФЗ №63 внёс корректировки к ФЗ №1, регулирующий использование электронной цифровой подписи (далее — ЭЦП).

По новому законодательству стандартное сокращение ЭЦП теперь является устаревшим и не подходит для новой терминологии.

Таким образом, понятие ЭЦП потеряло свою актуальность с начала 2014 года, с момента вступления в силу ФЗ №63, но, несмотря на это, он пользуется широкой популярностью, так же как ЭП, ЦП и т.п.

Принятый закон, так же как и предыдущая версия регулирует взаимоотношения между ИП, юридическими и физическими лицами, использующими в работе ЭДО вместо бумажной.

Закон регулирует область гражданских правоотношений в области предоставления государственных услуг и иных юридических процедур.

Главная задача закона об ЭЦП, заключается в выполнении определённых условий ЭДО будет обладать юридической силой, аналогичной бумажным документам.

Комментарии к ФЗ об электронной подписи

ФЗ № 63 об электронной подписи: обзор

Закон четко определяет порядок производства и использования ЭЦП. Документ затрагивает всех участников ЭДО, начиная от государственных органов надзора и удостоверяющих центров (далее  — УЦ) и заканчивая клиентами, заверяющими документы ЭЦП. Соблюдение законных предписаний обеспечит всем участникам ЭДО безопасность, целостность и неизменность пересылаемых документов. 

ЭЦП формируется на базе алгоритмов криптографического шифрования, поэтому её подделка просто невозможна (никакие третьи лица не смогут вносить изменения или правки в подписанный документ).

Состав закона

Закон включает в себя нормативно-правовые статьи, которые поделены на 6 групп:

  1. Статья 1–4, 6,7, 10 знакомит с возможностями использования ЭЦП, обязанностями участников ЭДО и терминологией.

  2. Статья 5 рассказывает о типах и особенностях ЭЦП.

  3. Статьи 9 и 11 описывают принципы эксплуатации как простых, так и квалифицированных ЭЦП.

  4. Статьи 13, 15 и 16 затрагивают УЦ, порядок их аккредитации, права, обязательства и т.п.

  5. В статьях 12, 14 и 17 обозначены инструменты для формирования и проверки ЭЦП.

  6. Статья 18 описывает порядок создания и предоставления ЭЦП.

В статьях 19 и 20 приведены заключительные положения, которые определяют дату вступления НПА в юридическую силу.   

Комментарии к ФЗ об электронной подписи

Типы и сферы использования ЭЦП в соответствии с Российским законом

ФЗ №63 определяет два типа ЭЦП – простую (ПЭЦП) и усиленную. Усиленная в свою очередь делится на квалифицированную (КЭЦП) и неквалифицированную (НЭЦП).   

ПЭЦП генерируется без применения криптографического шифрования или паролей. Как пример, можно взять одноразовый СМС-код, который поступает к пользователю для авторизации на сайте, а также пароль к почте. Для пересылки юридических документов такая подпись не подходит, так как с лёгкостью может быть скомпрометирована. ПЭЦП подходит только для:

  • Внутреннего и внешнего оборота документов, но только в случае, если между контрагентами заключено доп.соглашение.
  • Получение физ.лицами услуг на сайте ЕСИА.
  • Дистанционная интеграция с арбитражным судом.

НЭЦП, в отличие от ПЭЦП, не только позволяет подтвердить авторство, но и определяет, изменялся ли документ после подписания. НЭЦП можно приобрести в любом УЦ, даже в неаккредитованном.

Данная подпись на сегодняшний день не особо актуальна, но до сих пор используется в некоторых компаниях для ЭДО с другими организациями и физ. лицами. Главное условие заключается в том, чтобы обе стороны были согласны на признание юридической силы ЭЦП.

КЭП, как и НЭП, формируется через алгоритмы криптографического шифрования и имеет такие особенности:

  • Генерируется только в УЦ, которые были аккредитованы министерством коммуникации и связи.
  • Для законного использования КЭЦП необходим криптопровайдер, который был сертифицирован ФСБ.

В таком случае, сертификат обеспечит юридическую значимость документов без дополнительных соглашений  в соответствии с ФЗ №63, и подходит для всех сфер деятельности:

  • Корпоративный оборот документов.
  • Участие в электронных торгах, аукционах и тендерах и т.п.
  • Передача запросов и отчётов в ИФНС, ПФР и остальные государственные учреждения.
  • Взаимодействие с такими государственными реестрами как: Росреестр, ГИС ЖКХ, Центробанк, СМЭВ и т.п.
  • Регистрация ККМ, а также подписание договоров с ОФД.

Электронные документы, подписанные КЭЦП, обладают такой же юридической силой, как и подписи, поставленные вручную.

Средства ЭЦП по ФЗ №63

ЭЦП – представляет собой не просто атрибут к документу, но целый ряд криптографических процессов. Получатель увидит только наличие ЭЦП в свойствах документа, а не саму подпись. Некоторые программные модули и приложения дают возможность проставлять на файле знак «Документ подписан ЭП». На штампе будут обозначены ФИО отправителя, а также номер и срок действия ЭЦП. 

Средства для создания ЭЦП

КЭЦП не может быть сгенерирована самостоятельно. В законе об ЭЦП чётко прописан набор специализированных инструментов для её создания:

  1. Закрытый ключ — представляет собой очерёдность символов, которая создаётся самой ЭЦП. Также через данный инструмент пользователь может расшифровать документ, который отправитель может зашифровать  публичным ключом. 

  2. Открытый ключ — это случайный набор символов представленый в свободном доступе для всех участников ЭДО. Ключ предназначен для кодирования пакета данных и осуществления проверки подлинности документов.

  3. Сертификат открытого ключа для проверки ЭЦП. Данный документ подтверждает причастность публичного ключа к конкретному лицу, связывая числовую последовательность с собственником. СКПЭП предоставляется в электронном либо бумажном виде. В процессе ЭДО он в автоматическом режиме пересылается адресату совместно с заверенными файлами.

Все сертификаты и ключи могут быть пересланы пользователю на электронную почту, либо записаны на обычную флешку. Оба этих способа совершенно бесплатны, но при этом имеют достаточно низкую безопасность. Для полноценной защиты и сохранения данных лучше купить в удостоверяющем центре специализированный носитель (токен) и записать на него средства для ЭЦП.

USB-токены позволяют повысить защиту ключа, благодаря двухфакторной идентификации. Так пользователю необходимо внести пароль для аппаратного носителя и только после этого можно будет воспользоваться записанными на него ключами.

Если на носителе не предусмотрено встроенного криптопровайдера, то пользователю требуется дополнительно купить подходящее ПО и инсталлировать его на рабочее место. Большая часть торговых площадок и государственных систем интегрируются с программой КриптоПро CSP. Так как без криптозащиты, использование ключей и создания ЭЦП невозможно.

Комментарии к ФЗ об электронной подписи

Порядок использования

Процедура подписи и кодировки сведений выглядит таким образом:

  1. Держатель сертификата заверяет документ при помощи плагина, который «вшит» в редактор или через внешнюю программу. В процессе формирования ЭЦП участвует закрытый ключ.

  2. В случае необходимости подписант кодирует документ, применяя при этом сертификат открытого ключа (его требуется предварительно взять у получателя и скачать на рабочее место).

  3. Адресат получает документ и расшифровывает через секретный ключ.

В соответствии с ФЗ №63, через одно обращение к сертификату можно сразу подписать пакет соединённых между собой документов. Каждый из которых входит в общий пакет и будет в автоматическом режиме заверен выбранной ЭЦП. Также имеется возможность выбора формата КЭЦП:

  • Отсоединенная (пересылается в отдельном документе).
  • Присоединенная (присоединяется к документу).

Комментарии к ФЗ об электронной подписи

Законные способы получения ЭЦП

Во второй половине 2020 года юридическую силу получили некоторые поправки принятые к ФЗ №63. Теперь приобретатели КЭЦП, могут получить подпись и сертификат только лично.

Принцип оформления КЭЦП

Для получения КЭЦП заявителю, необходимо предварительно подтвердить свою личность одним из следующих способов:

  • Личное посещение удостоверяющего центра.
  • Дистанционное оформление при помощи действующего сертификата КЭЦП.
  • Предоставление биометрических сведений из заграничного паспорта либо ЕБС.

Для получения простой ЭЦП подтверждения личности не требуется, так как она не подходит для пересылки конфиденциальной информации. Подпись можно получить не только лично, но и через уполномоченное лицо.

Читайте также:  Споры в отношении имущества, не являющегося объектом хозяйственной деятельности

Для представителей юр. лиц, оформляющих на себя СКПЭП, предусмотрены доп. условия:

  1. Сотрудникам компании необходимо идентифицировать себя лично в офисе и предоставить заверенную нотариусом доверенность на получение сертификата от руководителя.

  2. Руководитель имеет право на получение КЭЦП для себя и для персонала, к примеру, для специалистов, которые отвечают за участие в торгах.

Во второй ситуации сотруднику требуется подписать заявку на производство СКПЭП.

ФЗ №476 внёс значительные коррективы в ФЗ №63. Уже в 2022 году в юридическую силу вступят поправки, которые коснутся почти всех участников ЭДО.

От компаний подписи могут получать только руководители. Другие сотрудники должны обращаться в удостоверяющий центр только как физ. лица и получать подписи для осуществления своих функций (к примеру, для пересылки договоров и бухгалтерской документации).

Организации могут заказывать обезличенную ЭЦП, которой они будут подписывать техническую документацию.

Какие сведения требуется предоставлять

Перед тем как выпустить КЭЦП для физлица, УЦ необходимо осуществить проверку таких данных, как:

  • ФИО.
  • Дату рождения.
  • Данные паспорта.
  • ИНН.
  • СНИЛС.

В отношении юридических лиц осуществляется проверка таких сведений, как:

  • Наименование.
  • Организационно-правовая форма.
  • ИНН.
  • Юридический адрес.
  • ОГРН (ОГРНИП).

Какие обязанности по закону об ЭЦП осуществляют УЦ

В соответствии с законодательством, сертификаты должны предоставляться УЦ. После того как сведения будут подтверждены, а  оплата внесена, клиенту предоставляются программные и аппаратные средства.

Для выпуска КЭЦП удостоверяющий центр должен предварительно пройти гос. аккредитацию в министерстве коммуникаций и связи. Полный перечень аккредитованных УЦ можно найти на сайте министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.    

Помимо выпуска СКПЭП, УЦ осуществляют такие обязанности, как:

  • Выставляют срок действия сертификатов.
  • Аннулирую предоставленные ранее ключи.
  • Осуществляют выпуск новых ЭЦП при потере либо поломке.
  • Занимаются ведением выпущенных и аннулированных подписей.  
  • Производят ревизию СКПЭП по требованию клиентов, государственных органов и т.п.
  • Оповещают держателей о правилах и порядке использования ЭЦП.
  • Гарантируют защиту данных о закрытых ключах.

Неисполнение обязательств влечёт за собой наложение штрафных санкций и потерю статуса аккредитованного УЦ.

Последние принятые поправки сделали требования к УЦ более жесткими, и не каждая организация может им соответствовать. Поэтому уже в будущем году их количество может значительно сократиться.     

Начиная с 2021 года, УЦ кроме аккредитации обязан получить лицензию на разработку и реализацию средств криптографической защиты.

Среди основных плюсов можно выделить право УЦ записывать и использовать ключи по поручению держателя. Данная поправка вступит в юридическую силу с будущего года. Это значит, что пользователи смогут перепоручать заверение документации УЦ, что избавляет пользователя от потребности настраивать ПК и инсталлировать дополнительное ПО.

В соответствии с поправками к ФЗ №476, начиная с 2022 года, сертификаты для держателей будут выдавать только новые УЦ от ФНС. Центры, получившие аккредитацию до того как поправки были приняты, смогут предоставлять сертификаты до окончания срока аккредитации.

Электронная подпись и закон 63-ФЗ

Документооборот предприятия бывает как в бумажном, так и электронном варианте. Все, кто знаком с ним в безбумажном формате, знают, что одна из составляющих, без которой он невозможен или не имеет юридической силы — это электронная подпись. Однако не каждый бухгалтер и предприниматель может разобраться, как работает обмен документами с применением ЭП, так как в этой теме много юридических и технических сложностей. Более того, в июле этого года в силу вступили некоторые поправки в законодательстве, которые меняют ряд процедур и процессов в ЭДО.

Разбираемся со всеми нюансами в 63-ФЗ

Законодательное регулирование электронного документооборота с ЭП осуществляет Федеральный закон от 6.04.2011 № 63-ФЗ. В закон входит терминология, виды ЭП, функционал удостоверяющих центров и другие разделы.

https://www.youtube.com/watch?v=bJHPfZKv_5E\u0026pp=ygVJ0JrQvtC80LzQtdC90YLQsNGA0LjQuCDQuiDQpNCXINC-0LEg0Y3Qu9C10LrRgtGA0L7QvdC90L7QuSDQv9C-0LTQv9C40YHQuA%3D%3D

Электронная цифровая подпись обеспечивает безопасность ЭДО. Чтобы её создать, криптографические алгоритмы преобразуют информацию, используя закрытый ключ. Благодаря этому идентифицируется владелец сертификата и устанавливается неизменность информации в документе после заверения.

Электронная подпись нужна для совершения различных сделок, гос- и муниципальных услуг, b2b и b2g документооборота и в иных случаях, предусмотренных законом, если они могут повлечь юридические последствия.

Что такое электронная подпись

Под цифровой подписью согласно ФЗ понимается информация, соединённая с заверяемыми данными. Ещё электронная цифровая подпись связана с данными о создателе документа.

Говоря простым языком, ЭП — то же самое, что и подпись от руки, но в цифровом виде.

ЭП должна облегчать работу организациям и ИП. С её помощью можно без труда, например, зарегистрировать онлайн-кассу или отправить отчётность по налогам.

Рассмотрим и другие определения, которые даёт закон.

Основные понятия в законе 63-ФЗ

Квалифицированный сертификат (КС) — нужен, чтобы подтвердить соответствие ключа, проверить ЭП и владельца сертификата. Сертификат ключа проверки ЭП — это документ, полученный клиентом от удостоверяющего центра (УЦ).

Правом выпускать такой сертификат обладают только аккредитованные УЦ или уполномоченные на то органы федеральной власти. Владельцем КС законом признаётся тот, на чьё имя он выдан.

Ключ электронной цифровой подписи — это уникальный порядок символов, а ключ проверки — последовательность знаков, подтверждающая подлинность ЭП.

Удостоверяющий центр создаёт, выдаёт и поддерживает работу КС. УЦ должен быть аккредитован. Для этого нужно соответствовать требованиям закона, иметь определённое ПО, устройства и компетентный персонал.

Средства ЭП — набор криптографических устройств для создания и проверки ЭП и ключей ЭП.

Участники электронного взаимодействия — физ- и юрлица, госорганы, производящие обмен информацией, данными.

Виды электронных подписей

Закон выделяет их три.

Простая электронная подпись. Это логин и пароль для входа на сайт или код в смс. Создаётся в информационной системе. Применяется, как правило, в банковских операциях, для аутентификации в ИС, получения госуслуг, иногда — во внутрикорпоративном ЭДО.

Простая подпись имеет аналогичную значимость с собственноручной, если это прописано в отдельном НПА, или если между участниками ЭДО соглашение. В последнем прописываются правила идентификации владельца простой ЭП и соблюдения конфиденциальности.

Неквалифицированная усиленная электронная подпись. Эти подписи согласно ФЗ обладают уже гораздо большим спектром возможностей. Эта электронная подпись создаётся программами криптошифрования с использованием закрытого ключа. С её применением идентифицируется личность обладателя и обнаруживается факт внесения в файл изменений.

Клиент получает в УЦ два ключа ЭП: закрытый и открытый. Первый хранится на ключевом носителе с ПИН-кодом или в ПК владельца и известен только ему. С ним пользователь создаёт ЭП для её дальнейшего проставления. Открытый же доступен всем сторонам ЭДО. Он связан с закрытым и позволяет получателям документа узнать, подлинна ли подпись.

Эту ЭП можно использовать в любом виде ЭДО, но во внешнем стороны заключают соглашение о правилах использования и обоюдном признании юридической силы.

Усиленная квалифицированная электронная подпись. Как и предыдущий вид, эта подпись создаётся при помощи криптографии и открытых ключей.

Но по правилам 63 ФЗ отличается квалифицированная подпись тем, что она имеет квалифицированный сертификат. ПО для работы с ней должно быть сертифицировано ФСБ.

Также согласно 63 ФЗ квалифицированная электронная подпись выдаётся только УЦ, аккредитованным Минкомсвязи.

  • Исходя из 63 ФЗ, квалифицированная электронная подпись усиленная не требует дополнительных условий и соглашений от участников обмена. Подпись по закону применима для:
  • — отчётности в госорганы;
  • — электронных торгов;
  • — работы с ИС любого органа государственной власти;
  • — внутрикорпоративного и внешнего ЭДО.
  • Итого: если организации и ИП используют КЭП, электронный документооборот законом автоматически признаётся юридически значимым.
Читайте также:  Лицевой счет юридического лица

Актуальные изменения в 63-ФЗ

1 июля текущего года вступили в силу изменения в 63-ФЗ «Об электронной подписи». Они были внесены 476-ФЗ.

Пересмотр положений 63 ФЗ назрел давно, так как ранее электронные подписи могли выдаваться не на владельца, а на иное лицо. Зачастую совершались правонарушения, например, создавались фирмы-однодневки. Поэтому произошло ужесточение требований к УЦ:

  1. — увеличилась минимальная доля собственных средств;
  2. — повышен размер обеспечения финансовой ответственности за убытки;
  3. — введены требования к деловой репутации руководителей;
  4. — сократился срок действия аккредитации.
  5. После принятия изменений количество УЦ значительно сократится, благодаря чему на рынке останутся только самые надёжные.

Кроме того, усиленная квалифицированная электронная подпись сможет быть выдана коммерческим УЦ только физлицам. В дальнейшем это физлицо сможет использовать эту ЭП в сделках и операциях, где оно выступает от имени юрлица.

https://www.youtube.com/watch?v=bJHPfZKv_5E\u0026pp=YAHIAQE%3D

Кто сможет выдавать электронные подписи генеральным директорам и другим лицам, имеющим право представлять организацию без доверенности?

Первые, кто будут выдавать ЭП — это Федеральная налоговая служба. Электронные подписи органы ФНС будут выдавать всем организациям и ИП, не являющимися кредитными организациями.

Банк России будет выдавать ЭП кредитным организациям.

Федеральное казначейство будет выдавать ЭП представителям бюджетных организаций.

Еще одно из изменений ФЗ 63 — это появление понятия электронной облачной подписи. Облачная подпись хранится не у владельца, а в ином расположении — например, на сервере оператора.

ФНС выпустит требования к получению этой подписи, чтобы она соответствовала требованиям безопасности.

После этого компании должны будут обеспечить себя подходящим ПО, и этот продукт можно будет использовать на рынке.

Ожидается, что такие облачные электронные подписи появятся на рынке не раньше конца 2022 года: органы власти должны выпустить нормативно-правовые документы.

Ещё одно нововведение — личное получение ЭП её владельцем. Ранее такая возможность была, отправив курьера (или другое лицо) с доверенностью. Сейчас становится обязательной личная идентификация лица, на имя которого оформляется электронная подпись.

При этом юридические лица будут получать подписи на организацию в инспекциях ФНС без привязки к месту регистрации. Однако не всем бизнесменам это удобно.

По законодательству у ФНС и Банка России есть возможность иметь доверенных партнёров, к которым будут дополнительные требования. Через этих доверенных аккредитованных УЦ можно будет осуществлять выдачу электронных подписей.

Эти УЦ смогут предлагать услугу выезда для идентификации лица и оформления подписи.

Одним из изменений, которое внёс новый закон, стало появление доверенной третьей стороны. Актуально тем, кто совершает сделки с контрагентами из других стран. Таким образом подтверждается корректность подписания документа, и что в него не было внесено изменений, соответственно его можно принимать к учёту.

В скором времени также будут выпущены требования к доверенным третьим сторонам. Вполне возможно, что такими сторонами станут также аккредитованные УЦ. Они также будут подтверждать легитимность документа при трансграничном документообороте.

Последнее новшество, внесённое законом — это изменение порядка подписания. Сертификат руководителя, который будут выдавать ФНС или Центробанк, будет содержать информацию о юридическом лице, его реквизиты. В этой части процедура подписания будет максимально приближена к механизму, действовавшему ранее.

Что касается подписания другими сотрудниками (не генеральным директором, а бухгалтером, например), то им сначала нужно будет подписать документ подписью физического лица (полученной в УЦ), а затем приложить электронную доверенность от имени гендиректора. То есть в законе прописано использование машиночитаемой доверенности. Отправляться в итоге будет документ с подписью, плюс доверенность в xml-формате.

Сроки по изменениям в 63 ФЗ

Некоторые положения, которые должны были вступить в силу 1 июля этого года, немного сдвинулись (с учётом 166-ФЗ).

Действующий сейчас ключ электронной подписи действителен до 1 января 2022 года. Если у него истечёт срок действия — можно будет получить такой же, по тем же правилам, до 1 июля 2021 года. Имеющие аккредитацию УЦ смогут выдавать ключи ещё год. После этого — до 1 января 2022 года — получить по старой процедуре ключи будет уже нельзя, но они всё равно ещё будут работать.

С 1 января 2021 года ключи электронных подписей станет выдавать налоговая. Также будут предусмотрены сервисы для онлайн подачи заявления.

С 1 января 2021 года вступят в силу положения о доверенной третьей стороне и облачной подписи.

Полностью положения закона 476 и выдача ключей ЭП налоговой начинают действовать 1 января 2022 года.

Электронная подпись и доверенность

Машиночитаемая доверенность — это информационное сообщение о представительстве. Формат электронной доверенности будет разработан Минкомсвязи России.

https://www.youtube.com/watch?v=bJHPfZKv_5E\u0026list=PLd_-rg2I8DqXv3WFClXYrsnQxqDh4QnAS

Направление машиночитаемой доверенности с каждым документом не всегда оправданно, поэтому достаточно будет размещения её в определённом ранее ресурсе (правки в статью 23 НК РФ, внесение в Правительство планируется к сентябрю). Это размещение должно быть согласовано сторонами (если это b2b-взаимодействие), либо нужно иметь соглашение от органа государственной власти (при b2g).

Электронные подписи УЦ Такском

За более 20-ти лет работы УЦ Такском накоплен богатый опыт по выпуску и обслуживанию электронных подписей. Выдано уже несколько миллионов подписей электронных. Представительства Такском есть в большинстве регионов России, а его аккредитация действует до 30 июня 2022 года.

Такском планирует выпускать такой продукт, как электронная подпись, согласно новым поправкам закона. Эксперты компании участвуют в рабочих группах по поправкам в закон. Поэтому Такском вовремя адаптирует свои продукты и процедуры.

Компания предлагает подписи для госуслуг, отчётности, ЭДО и множества других целей. Выбрать подходящую подпись можно здесь, в отдельном разделе сайта. При заказе ЭП компания предлагает услугу по выездному оформлению. Менеджер доставит комплект документов в удобное место и время, проведёт идентификацию клиента и оформит ЭП.

Необходимо помнить, что поправки в 63-ФЗ и частичное изменение технологии подписи электронной нацелено на развитие электронного обмена документами и ликвидации барьеров, мешающих этому.

В числе таких барьеров неразвитость регуляторной среды, отсутствие унифицированных правил, отсутствие доверия к ЭДО, затраты на автоматизацию и технические ограничения, низкий уровень грамотности при работе с ЭДО. Усиленная квалифицированная электронная подпись — это ключевая составляющая ЮЗЭДО. Поэтому совершенствование технологии подписей электронных и дальше будет происходить. 

Чтобы не путаться, куда идти, как получать и как использовать электронную подпись до 2022 года, мы подготовили сводную табличку.

Как было раньше С 1 июля 2020 2021 год 2022 год
Где получать электронную подпись для физлица? Удостоверяющий центр
Где получать электронную подпись для компании или ИП? УЦ УЦ
  • — Удостоверяющий центр;
  • — ФНС и её доверенные партнёры – для юридических лиц и ИП;
  • — Банк Росси – для кредитных организаций;
  • — Федеральное казначейство – для бюджетных организаций.
  1. С 1 января 2022 года только:
  2. — ФНС и её доверенные партнёры – для юридических лиц и ИП.
  3. — Банк Росси – для кредитных организаций.
  4. — Федеральное казначейство – для бюджетных организаций.
Получить электронную подпись по доверенности Можно Нельзя
Получить ЭП в УЦ по старым правилам Можно 
  • Можно, если подтвердите свою личность:
  • —  посетив УЦ;
  • — оформив заявление онлайн и подписав действующим сертификатом;
  • — используя биометрические данные.
Нельзя с 1 июля 2021 Нельзя
Подписывать документы ЭП, полученной в УЦ по старым правилам Можно Можно Можно Нельзя с 1 января 2022
Каким сертификатом подписывает документ глава компании или ИП? Электронная подпись для юридических лиц и ИП Электронная подпись для юридических лиц и ИП — ЭП для юрлиц и ИП;— ЭП руководителя. Электронная подпись руководителя
Каким сертификатом подписывает документ лицо с правом подписи? Электронная подпись для юридических лиц и ИП Электронная подпись для юридических лиц и ИП Электронная подпись для юридических лиц и ИП Электронная подпись физического лица + машиночитаемая доверенность*
Читайте также:  Адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица

* Машиночитаемая доверенность – новый формат электронного документа. Доверенность в xml-формате, подписанная электронной подписью руководителя и подтверждающая, что её обладатель имеет право действовать от имени руководителя.

Электронные подписи в 2023 году: как получать и использовать

Изменения в правилах использования ЭП начали внедряться с 2019 года (см. поправки к закону № 63-ФЗ) и продолжаются до сих пор. Законодатель, таким образом, стремится информационно обезопасить бизнес от мошенничества, упростить ЭДО и оптимизировать работу налоговиков и контролирующих органов.

https://www.youtube.com/watch?v=fEh9j-suNus\u0026list=PLd_-rg2I8DqXv3WFClXYrsnQxqDh4QnAS

А именно:

  • С 1 января 2022 года руководители компаний или ИП могут оформить ЭП только в налоговой службе или у ее доверенных лиц – удостоверяющих центров (УЦ), которые успешно прошли аккредитацию по новым требованиям.
  • С марта 2022 года ЭП предлагается оформлять исключительно на руководителя, который представляет интересы организации без доверенности. Такой ключ некопируемый, то есть с него невозможно будет сделать копию для бухгалтера или тендерного специалиста. На остальных сотрудников выдаются отдельные (личные) сертификаты физического лица, а также машиночитаемые доверенности (МЧД).

Переход на новый режим должен был состояться для всех субъектов бизнеса до января 2023 года, однако этот срок перенесли на сентябрь.

Таким образом, выданные ранее сертификаты (в которых указаны ФИО владельца, наименование компании, в интересах которой владелец подписи действует) можно использовать еще полгода. Соответственно, на тот же срок разрешается не прибегать к выпуску машиночитаемых доверенностей.

Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, продление переходного периода связано с «санкционным давлением, из-за которого затруднена подготовка к обязательному использованию МЧД в правоотношениях в электронной форме».

Пока у государства есть дополнительное время, чтобы настроить информационные системы, руководители компаний могут использовать его для обучения сотрудников, подготовки локальных актов и предварительного тестирования машиночитаемых доверенностей в ЭДО.

Какие виды ЭП доступны в 2023 году

Итак, разберемся, какими электронными подписями все-таки можно пользоваться в течение 2023 года.

Статья 5 закона № 63-ФЗ устанавливает три вида электронной подписи: простая, неквалифицированная и квалифицированная.

  • Простую получить легче всего. Она оформляется автоматически при регистрации на интернет-ресурсах и сервисах. Банальный пример – связка «логин-пароль» при создании учетной записи на сайте. Однако такой подписью нельзя заверять документы для отправки государственным органам, участия в торгах и т. п.
  • Неквалифицированная ЭП подойдет для внутреннего документооборота, обмена файлами с контрагентами. Работа на государственных порталах с ее помощью также невозможна.
  • Квалифицированная электронная подпись – единственный вариант, который обеспечивает высокий уровень безопасности. Ключ выдается в удостоверяющем центре, прошедшем аккредитацию в Минцифры или в ФНС. КЭП можно подписывать любые документы от имени компании: подавать с ее помощью отчетность в контролирующие службы, взаимодействовать с контрагентами и удаленными сотрудниками.

Согласно последней редакции закона № 63-ФЗ «Об электронной подписи» от 18.03.2020, выпустить можно два типа КЭП: на физическое лицо и на организацию.

1. Личная подпись физлица идентифицирует конкретного человека, без привязки к месту его трудоустройства.

В таком сертификате ЭП нет никаких сведений о компании, только частные данные владельца. Это позволяет пользоваться подписью сразу в нескольких организациях (с дополнительным приложением машиночитаемой доверенности), либо в личных целях.

2. Подпись компании выпускается на первое лицо (генерального директора и проч.), которое по уставу имеет право представлять интересы без доверенности. Этот ключ некопируемый, его нельзя передавать другим сотрудникам.

Электронные подписи на организацию, которые содержали данные и владельца сертификата и сотрудника фирмы, больше не выдаются коммерческими УЦ. Но пользоваться ими можно вплоть до сентября 2023 года если они не заканчиваются раньше.

Как подписывать документы до 01.09.2023

До сентября текущего года электронные документы можно подписывать любым из двух способов:

  1. По старым правилам – КЭП юридического лица, выданной на сотрудника организации (такой сертификат содержит данные о фирме и физическом лице – работнике);

  2. По новым правилам – личной подписью физического лица (работника) с приложением машиночитаемой доверенности. МЧД фактически подтверждает принадлежность к компании и полномочия доверенного лица.

Оба способа доступны до 1 сентября 2023 года. С осени единственным вариантом для бизнеса останется использование электронной подписи физлица и МЧД, либо КЭП организации, выданной на руководителя.

Кому и где получать электронные подписи в 2023 году

Разберемся, куда обращаться за оформлением сертификата в течение следующего полугодия.

Кто подписывает электронный документ Что нужно оформить Где получить ЭП
Физическое (частное) лицо ЭП физлица Аккредитованный удостоверяющий центр (АУЦ)
Физлицо – сотрудник организации или ИП ЭП физлица + машиночитаемая доверенность (МЧД) АУЦ
Генеральный директор юридического лица ЭП организации ФНС и ее доверенные лица (ДЛ)
Индивидуальный предприниматель ЭП индивидуального предпринимателя ФНС и ДЛ

Функция по выпуску КЭП еще с января 2022 года возложена на Федеральную налоговую службу. Для получения нового ключа руководители компаний и ИП могут подать заявку напрямую в ФНС, либо действовать через доверенных лиц.

Удостоверяющий центр «Калуга Астрал» предлагает две услуги по этому направлению:

  • Астрал-ЭТ позволяет быстро получить электронную подпись для участия в торгах, для работы на государственных порталах и электронного документооборота;
  • 1С-ЭТП – расширенный сервис получения электронных подписей и поиска аукционов из программы 1С.

Для надежного хранения ЭП потребуется физический носитель. Калуга Астрал предлагает широкий ассортимент рутокенов. Выбрать и купить можно по этой ссылке – Каталог носителей.

Как выглядит машиночитаемая доверенность (МЧД)

Машиночитаемая доверенность – это электронный аналог бумажной доверенности, который подписывается квалифицированной электронной подписью (КЭП) руководителя организации или ИП. Создается и хранится этот файл в формате XML.

Генеральный директор заполняет необходимые сведения о сотруднике – доверенном лице и данные организации. Сделать это можно непосредственно на сайте ФНС, в конструкторе документов 1С или в системах электронного документооборота.

Также многие сервисы по формированию МЧД позволяют сотруднику самостоятельно создать и заполнить доверенность и передать уже готовую форму директору на подпись. Директор подписывает МЧД своей УКЭП.

Вот как, например, выглядит МЧД, оформленная в 1С.

1С-Отчетность – сервис Калуга Астрал передачи отчетности в контролирующие органы из программ «1С:Предприятие», который поддерживает работу с машиночитаемыми доверенностями в 2023 году.

Как выпустить КЭП в 2023 году по новым правилам

По окончании срока действия сертификата КЭП, но не позже 31.08.2023 руководитель организации или ИП должен лично обратиться в ФНС или в доверенный УЦ. По доверенности, даже нотариальной, обновить ключ не получится.

Вариант № 1: через ФНС

Директор или предприниматель лично является на прием в районную налоговую инспекцию, предварительная запись не требуется. Обслуживание ведется в порядке живой очереди, согласно графику работы ФНС.

При себе необходимо иметь документы, подтверждающие полномочия, и сертифицированный токен. На месте руководитель заполняет заявление на получение УКЭП.

Если требуется оформить КЭП на сотрудников, то необходимо обратиться в аккредитованный УЦ.

Вариант № 2: через Доверенное лицо УЦ ФНС

Для ускоренного выпуска квалифицированной электронной подписи можно обратиться в ДЛ УЦ ФНС.

Например, такую услугу – Получение КЭП в ФНС «под ключ» предоставляет Калуга Астрал в офисах, в которых открыто подразделение ДЛ УЦ ФНС – «Аналитический центр». Заявка отправляется дистанционно, а специалисты УЦ сами проводят идентификацию, подбирают подходящий USB-носитель (токен) и выпускают новый сертификат, в соответствии с последними требованиями закона.

УКЭП физлица – для сотрудников фирмы, которые впоследствии будут работать с машиночитаемой доверенностью, также можно заказать на сайте Калуга Астрал.

Создавать МЧД и выпускать обновленные КЭП можно уже сейчас. Откладывать оформление на конец августа – неблагоразумно, так как будет наблюдаться повышенный спрос на перевыпуск и возможны очереди. Старые подписи 1 сентября перестанут действовать, и компания на какое-то время может оказаться отрезанной от всего электронного документооборота.

Чтобы этого не произошло, внимательно изучите вопрос и подавайте уже заявку на выпуск КЭП для организации и работников.

Существенная экономия времени. Отправь заявку и мы расскажем все об электронном документообороте.

Оставьте контактные данные и наши специалисты свяжутся с вами и расскажут все об электронном документообороте!