Закон от 27.12.2019 № 476-ФЗ существенно меняет порядок работы с электронными подписями, некоторые изменения вступают в силу уже с 1 июля 2021 года. ЭП будет выдавать налоговая, удостоверяющих центров станет меньше, а должностным лицам компании придётся оформлять отдельные подписи и электронные доверенности. Об этих и других изменениях — в нашем материале.

С 1 января 2022 года ФНС будет выдавать бесплатные электронные подписи для коммерческих и некоммерческих организаций, ИП и нотариусов. ЭП для бюджетников будет выдавать Федеральное казначейство, а для финансовых организаций — ЦБ РФ.

По-прежнему можно будет купить подпись в удостоверяющих центрах, но только тех, которые соответствуют новым повышенным требованиям.

Для «бесшовного» перехода на новый регламент ФНС будет выдавать бесплатные подписи бизнесменам уже с 1 июля 2021 года.

Это будут квалифицированные электронные подписи (КЭП). С юридической точки зрения КЭП — это полный аналог собственноручной подписи руководителя компании или индивидуального предпринимателя (п. 1 ст. 6 закона от 06.

04.2011 № 63-ФЗ). Руководитель фирмы или ИП смогут использовать её для любых хозяйственных операций: документооборота с контрагентами, сдачи отчетности, подписания кадровых документов, участия в госзакупках и т.п.

Электронная подпись, полученная в ФНС, будет действовать 15 месяцев.

Для оформления КЭП руководитель компании или индивидуальный предприниматель должен лично прийти в свою ИФНС со следующими документами:

1. Заявление на получение КЭП.
2. Документ, удостоверяющий личность.
3. Свидетельство СНИЛС.

Практического опыта выдачи электронных подписей у налоговиков пока нет. Поэтому, чтобы избежать очередей и других проблем при оформлении КЭП, лучше заранее позвонить в свою ИФНС, выяснить детали и записаться на приём.

Типовая форма заявления на получение КЭП не разработана, но в соответствии с п. 23 Порядка, утверждённого приказом ФНС РФ от 30.12.2020 № ВД-724/982@, в этом заявлении должны быть следующие данные:

1. Наименование юридического лица, если заявление подает руководитель компании.
2. ФИО заявителя — руководителя юридического лица, или ФИО индивидуального предпринимателя.
3. Реквизиты документа, удостоверяющего личность, и номер СНИЛС руководителя или ИП.
4. ИНН юридического лица или ИП.
5. ОГРН для организации или ОГРНИП для ИП.
6. Адрес электронной почты заявителя.

Согласно информации, размещенной на сайте ФНС, с 1 июля 2021 года руководители организаций и индивидуальные предприниматели смогут подать заявление на выпуск КЭП через личный кабинет налогоплательщика.

ФНС проверит данные налогоплательщика и в течение пяти дней после завершения проверки выдаст ЭП.

Это бесплатно, но нужно купить за свой счёт и принести в налоговую носитель информации (токен), который соответствует требованиям ФСБ (приказ от 27.12.2011 № 796). Купить его можно в удостоверяющем центре (УДЦ) или непосредственно у производителей.

Внешне токен для ЭЦП напоминает обыкновенную флешку. Отличие в том, что на токене установлено специальное программное обеспечение, которое обеспечивает защиту подписи от изменений и ограничение доступа к ней с помощью пароля.

Наиболее известные носители в России — это продукты линейки «Рутокен». Но можно пользоваться и другими моделями токенов. Для подстраховки уточните в своей ИФНС, какие именно модели примут для записи ЭЦП.

С 1 июля 2021 электронную подпись можно получить только в тех УДЦ, которые пройдут аккредитацию по новым правилам.

Требования к УДЦ существенно ужесточились. В частности, минимальный размер уставного капитала увеличен с 7 млн руб. до 1 млрд руб. Также усложнена и сама процедура прохождения аккредитации. В июне 2021 года в РФ действует около 400 УДЦ, но по оценкам специалистов подтвердить соответствие новым правилам смогут не более 15-20 из них.

С 1 января 2022 года юридические лица и ИП смогут получать ЭП только в ФНС или в одном из УДЦ, который получит статус доверенного лица ФНС. Физлица с 1 июля 2021 года будут получать подписи в УДЦ, которые пройдут аккредитацию по новым правилам. Стоимость ЭП для физического лица с учетом покупки носителя составляет в среднем от 1 000 до 2 500 рублей на год.

ЭП юридических лиц или ИП, которые выданы коммерческими УДЦ, прекратят своё действие 1 января 2022 года. Если срок действия ЭП заканчивается в июне-июле 2021 года, есть два варианта.

1. Сразу получить новую ЭЦП в ФНС, обратившись туда после 1 июля 2021 года. Но здесь могут быть проблемы, связанные с большими очередями и неотработанным процессом выдачи в целом.
2. Получить электронную подпись в одном из коммерческих УДЦ, которые подтвердят своё соответствие новым правилам. Но такая подпись будет действовать только до конца 2021 года, а потом придётся получать новую в ФНС, зато это можно будет сделать уже в спокойном режиме и после сдачи квартальной отчётности.

Не исключено, что срок действия электронных подписей, выданных после 1 июля 2021 года УДЦ, прошедшими аккредитацию по новым правилам, продлят и на 2022 год. Но это только предположение, пока официальных разъяснений на эту тему нет.

Если имеющаяся подпись действует до конца 2021 года, целесообразнее сразу в плановом порядке получить новую в ФНС. Тогда точно не будет проблем, связанных с досрочным прекращением действия новой ЭП.

С 1 января 2022 года электронную подпись организации или ИП смогут использовать только руководитель организации или сам ИП.

Для других ответственных лиц, например, заместителя директора или главбуха, нужно будет купить личную электронную подпись физлица в тех УДЦ, которые останутся на рынке после аккредитации по новым правилам, и оформить специальную электронную доверенность. Такую доверенность нужно будет выдать всем должностным лицам, которые имеют право подписи, кроме руководителя организации или самого ИП.

Ответственные лица лица будут прилагать доверенность к пакету электронных документов при каждом использовании личной ЭЦП от имени компании или ИП. Форма доверенности пока не утверждена, есть только проект постановления Правительства.

Вопросы и ответы

Простыми словами Электронная подпись (ЭП) [ранее ЭЦП]- специальный признак (информация) в электронной виде, который добавляется в электронный документ и при помощи которой можно подтвердить, что этот документ (информация) был подписан конкретным человеком, а указанная в нем информация не была изменена с момента добавления ЭП.

Подробнее

2. Какие виды электронной подписи существуют?

• Существуют:
• Простой электронной подписью — данная подпись может использоваться для личных нужд граждан, ИП или Юридических организаций (для работы с такой подписью необходимо издание внутренней распорядительной документации)
• Неквалифицированной электронной подписью — данная подпись может использоваться для личных нужд граждан, ИП или Юридических организаций (для работы с такой подписью необходимо издание внутренней распорядительной документации) путем заключения юридически значимого договора между заинтересованными сторонами.
• Квалифицированной электронной подписью — данный вид подписи используется для личных нужд граждан, ИП, Юридических организаций и государственных органов на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством РФ.
• Подробнее

3. Для чего необходима электронная подпись?

Электронная подпись необходима для использования в следующих ситуациях:

• Для подписи и проверки всевозможных документов и файлов/информации (в том числе подписи электронных форм и транзакций) с помощью использования специализированных программ и систем.
• Для взаимодействия в электронном виде с государственными порталами и площадками с целью получения/оказания услуг.
• Для участия в Электронных Торговых Площадках (ЭТП).
• Для взаимодействия между разными юридическими лицами.
• Для взаимодействия со специализированными государственными порталами (сдача отчетности ФНС, ФСС, ПФР или других специализированных работ).
• Для участия в системе СМЭВ

 4. Что такое удостоверяющий центр?

1. Аккредитованный удостоверяющий центр — удостоверяющий центр, признанный уполномоченным государственным федеральным органом Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкомсвязь России) и выполняющий функции по изготовлению сертификата ЭП и ее обслуживания.
2. Аккредитованный удостоверяющий центр может изготавливать квалифицированные сертификаты.
3. Подробнее

5. Какие есть ограничения в использовании электронной подписи?

Квалифицированные электронные подписи могут иметь следующие ограничения:

— Время жизненно цикла квалифицированной электронной подписи согласно регламенту УЦ составляет один год с момента ее изготовления (в некоторых случаях может составлять один год и три месяца).

— Некоторые порталы и площадки требуют включить в сертификат ограничения по использованию сертификата, так называемые OID.

В случае если пользователь при выпуске сертификата не запросил включить OID или не сообщил ресурс, на котором он хочет работать, такой идентификатор отсутствует в сертификате и работать на данном ресурсе он не сможет.

OID нельзя добавить в сертификат после его выпуска, поэтому пользователю придется заказывать новый сертификат с необходимым идентификатором.

— В случае если в Удостоверяющий цент поступает обращение или он самом каким-либо образом узнает:

• о недостоверных сведениях в сертификате;
• о компрометации ключей подписи;
• о изменении сведений содержащихся в сертификате;
• о ограничении привилегий пользователя УЦ;
• о смене ключа подписи.

То удостоверяющий центр может временно приостановить действие сертификата, либо досрочно прекратить его действие

6. Что необходимо для получения электронной подписи?

Для получения усиленной квалифицированный подписи Вам необходимо будет выполнить следующие действия:

• Перейти на страницу сертификатов электронной подписи и подобрать сертификат под Ваши нужды.
• Получить и оплатить счет на изготовление сертификата подписи, программное обеспечение и услуги.
• Подготовить ряд необходимых документов УЦ
• Договориться о времени получения электронной подписи.

Среднее время изготовления сертификата в нашем удостоверяющем центре ~20-30 минут.

Подробнее

7. Что такое криптопровайдер и для чего он нужен?

• Криптопровайдер (Cryptography Service Provider, CSP) простыми словами это специализированная программа посредник в операционной системе, которая помогает осуществлять криптографические (шифровальные) операции, работающая по российским криптографическим стандартам ГОСТ в операционной системе Windows.
• Мы предлагаем своим клиентам Криптопровайдер Signal-COM CSP собственной разработки.
• Большое количество порталов и площадок требует наличие в системе криптопровайдере (CSP).
• Подробнее

8. Что необходимо знать, получая электронную подпись?

Что необходимо знать при получении и работе с ЭП:

• Понимание, для каких целей приобретается электронная подпись (см. ответ 3). Это поможет Вам и нам быстро подобрать необходимый тип сертификата ЭП.
• Выбрать необходимые порталы/площадки/ресурсы на которых Вы бы хотели работать. Это поможет подобрать сертификат ЭП с нужным OID и необходимым ПО.
• Знать, что квалифицированная электронная подпись является аналогом собственноручной бумажной подписи. Поэтому необходимо соблюдать правила безопасной работы с ней согласно Регламенту УЦ.
• Для работы с ЭП Вам могут понадобиться специализированные программные продукты для генерации ключей, работы с подписью и проверки документов.
• Вы можете заказать услуги по настройки электронной подписи на компьютере и электронных площадках. Или воспользоваться готовыми инструкциями для самостоятельной настройки.
• Заказав квалифицированную электронную подпись для торговых площадок, вы также при этом можете использовать для доступа к большинству порталов государственных услуг, при условии, что у Вас есть необходимые полномочия.
• Скачать корневой и промежуточные сертификаты УЦ можно по ссылке.

Подробнее

Новый закон защитил от мошенничества с электронной подписью

А Росреестр напомнил, какой документ обезопасит собственников от мошенничества с их жильем. Достаточно одного заявления — и никто не продаст и не подарит квартиру без вашего участия.

Это касается всех собственников любой недвижимости: владельцев квартир, домов, участков, офисов, складов и других объектов, право на которые нужно регистрировать в госреестре.

Сделки с недвижимостью можно проводить без личного присутствия собственника. Например, если выпустить электронную подпись, то продать или подарить квартиру получится без визита в МФЦ и Росреестр — через интернет.

Еще распоряжаться недвижимостью можно по доверенности. Например, бабушка могла выдать доверенность внуку, а он делал с квартирой что хотел.

Или собственник квартиры оформлял доверенность вообще на постороннего человека: думал, что для прописки, а на самом деле соглашался на продажу.

Иногда доверенность оформляют, не понимая последствий: мошенники пользуются доверием пожилых людей и тех, кто не разбирается в законах.

Вот реальная история: вместо договора займа женщине дали подписать договор купли-продажи квартиры — якобы для гарантии возврата денег. Заодно она подписала доверенность, чтобы документы подали без нее.

А спустя время узнала, что квартира ей давно не принадлежит: ее уже перепродали и новый собственник пришел заселяться. Придется годами ходить по судам, чтобы доказать, что не было цели подарить или продать квартиру.

И нет гарантии, что получится оспорить сделку.

Рассказываем о законах простым языкомПодпишитесь на нашу рассылку, чтобы не пропустить изменения в стране

ЭЦП — это электронная цифровая подпись. То есть набор символов, который подтверждает, что документы подает конкретный человек и это точно он. Если есть такая подпись, значит, личность ее владельца подтверждена, а документ, который он отправил, выражает его волю.

Раньше. Если в Росреестр поступал документ с ЭЦП, регистратор считал, что сделку точно оформляет собственник. Мошенники оформляли электронную подпись на имя владельца или получали доступ к ключу. Собственник квартиры мог не знать о том, что происходит переход права собственности и что у него вообще есть ЭЦП. Или говорил, что не знал.

Если вы хотите оформлять сделки с недвижимостью с помощью электронной подписи, в реестре прав должна быть запись об этом. По умолчанию такой записи нет — ее внесут только по вашему заявлению.

Если не хотите ставить такую отметку, можно ничего не делать: никто уже не сможет подписать электронное заявление от вашего имени. Если кто-то попытается так сделать, он получит отказ даже без рассмотрения, а собственник об этом узнает.

Вот что еще нужно учесть при оформлении согласия на сделки с ЭЦП:

1. Заявление можно подать как на все объекты недвижимости сразу, так и на отдельные — на усмотрение собственника. Например, можно разрешить сделки с ЭЦП только в отношении конкретной квартиры, которую вы лично собираетесь продать таким способом прямо сейчас.
2. Если заявление на регистрацию подает нотариус или банк, согласие не понадобится: считается, что они проверили вашу личность и могут подписать документы своей ЭЦП.
3. В любой момент согласие на сделки с ЭЦП можно отозвать.

Росреестр напомнил, что есть еще один способ обезопасить свое имущество от мошенников: запретить любые сделки без личного участия владельца. Это не нововведение, но многие собственники о нем даже не подозревают.

Чтобы ввести такой запрет, собственнику квартиры нужно подать в Росреестр или МФЦ заявление о том, что он против продажи, дарения, ограничений и обременений его недвижимости, если лично не присутствует на сделке.

Такое заявление можно подать лично на бумаге или подписать его с помощью ЭЦП, если она есть. В любом случае это заявление именно на запрет, поэтому выпускать поддельные подписи для таких дел мошенникам неинтересно.

У такого заявления нет срока действия. Достаточно запретить один раз — и больше никто не придет с доверенностью продавать вашу квартиру и никому ее не подарит. Если нужно, запрет легко отменить.

Требования к электронной подписи в 2020 году

Отмена OID

В статье 17 часть 2.

1 Закона указано: операторы государственных и муниципальных информационных систем не вправе требовать наличие в квалифицированном сертификате электронной подписи информации, которая не является обязательной, относительно предписанных Федеральным законом №63-ФЗ. Эта статья фактически вводит запрет электронным торговым площадкам, а также иным, обозначенным в Законе, информационным системам, требовать внесения объектного идентификатора OID в состав КЭП.

Это подразумевает, что для работы на ЭТП, а также муниципальных и государственных порталах, будет достаточно использовать квалифицированную электронную подпись, созданную аккредитованным удостоверяющим центром в соответствии с требованиями Закона. Нововведение способно значительно упростить процесс торгов для участников закупок.

На данный момент крупные электронные торговые площадки постепенно отказываются от использования OID, например, ЭТП ГПБ уже упразднила необходимость дополнительных расширений в составе подписи. У остальных площадок также наблюдается тенденция отказа от объектных идентификаторов.

В свете этих событий наличие обширного списка OID, в составе квалифицированного сертификата электронной подписи, более не является определяющим критерием при выборе КЭП. Более значимыми становятся сервисное обслуживание и технологические решения, которые способен предоставить удостоверяющий центр для оформления, получения и использования электронной подписи.

Как выбрать надёжный УЦ

Первое, на что необходимо обратить внимание при оформлении или продлении электронной подписи, это соответствие удостоверяющего центра нормам и требованиям законодательства. После вступления в силу поправок далеко не все УЦ отвечают заданным стандартам. В первую очередь это касается аккредитации и уставного капитала.

Процедура аккредитации УЦ была усложнена. С 01 января 2021 года вступает в силу часть 5.1, статьи 16 Закона – УЦ будут обязаны проходить двухступенчатую аккредитацию.

Министерство цифрового развития будет принимать решение о соответствии удостоверяющего центра требованиям Закона, после чего направлять соответствующее заключение в правительственную комиссию, уполномоченную на принятие решения об аккредитации удостоверяющих центров.

Минимальный объем собственных средств удостоверяющего центра увеличен. Законодательно установлено, что у претендента на получение аккредитации размер собственных средств должен составлять не менее 1 миллиарда рублей.

Как считают авторы законопроекта, такие меры позволят избавить рынок электронной подписи от участия в нем недобросовестных УЦ.

Удостоверяющий центр ЭТП ГПБ Консалтинг уже ранее сообщал об увеличении уставного капитала до 1 410 010 000 рублей.

Очень важно, что на законодательном уровне был также установлен крайний срок создания и выдачи сертификатов для удостоверяющих центров, которые не будут получать аккредитацию по новым правилам — только до 1 июля 2021 года. Квалифицированные сертификаты, создаваемые такими УЦ, действительны до окончания срока аккредитации УЦ либо не более чем до 01 января 2022 года.

Отмена получения КЭП по средством курьерской доставки

Новой редакцией закона устанавливается исключительно личная явка в УЦ в целях создания и получения квалифицированного сертификата. Теперь нельзя прислать в УЦ курьера с документами или за получением сертификата либо родственника по доверенности – владелец сертификата должен лично представить удостоверяющему центру свои документы, расписаться в получении сертификата.

Получение электронной подписи без визита в УЦ

Поправками также предусмотрены дополнительные способы подтверждения личности заявителя при получении квалифицированного сертификата без личной явки в УЦ:

1.  Использование действующего квалифицированного сертификата электронной подписи,
2.  Подтверждение личности с помощью биометрических данных, взятых из загранпаспорта нового образца или Единой биометрической системы (ЕБС).

По второму пункту Министерством цифрового развития и федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения информации должны быть разработаны дополнительные документы, определяющие порядок защиты информации, создания и выдачи квалифицированного сертификата, а также требований к средствам УЦ, с помощью которых будет осуществляться передача такой информации. Без этих документов фактическое применение указанных технологий невозможно.

Электронная подпись для руководителя

В настоящий момент руководители организаций по-прежнему могут получать квалифицированные сертификаты для юридического лица в коммерческих УЦ. Однако, теперь для подтверждения своих полномочий им потребуется предоставлять в удостоверяющий центр соответствующий документ: приказ (выписку) о назначении в должность либо решение о назначении в должность.

Какая информация будет отображаться в квалифицированном сертификате ключа электронной подписи юридического лица:

1. Данные компании: наименование организации, ИНН и ОГРН, местонахождение
2. Данные руководителя: ФИО, номер СНИЛС, наименование должности

Как получать электронную подпись от ФНС: что изменится с 1 июля 2021 года | Контур.Закупки

С 1 января 2022 года произойдут изменения в сфере электронной подписи — обновятся положения выдачи и использования усиленной квалифицированной электронной подписи.

На ФНС России возлагаются функции по выпуску квалифицированной электронной подписи для юридических лиц (лиц, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), индивидуальных предпринимателей и нотариусов.

С 1 июля по 31 декабря 2021 — переходный этап к обновлённым критериям выдачи и использования электронной подписи.

«Чтобы обеспечить «бесшовный» переход от платной к соответствующей безвозмездной государственной услуге по выпуску электронной подписи с 1 июля получить квалифицированную электронную подпись можно будет в Удостоверяющем центре ФНС России», — предупреждает ФНС.

Какие электронные подписи будут работать после 1 июля 2021 года

После 1 июля для владельцев действующих электронных подписей ничего не поменяется. Осваивать новые правила придётся к 1 января 2022 года или раньше — если срок действия подписи закончится раньше января. Также электронная подпись станет недействительна раньше 1 января 2022 года, если аккредитация у УЦ закончится до этой даты.

С 1 июля руководители, сотрудники и уполномоченные лица по-прежнему смогут получать электронные подписи в СКБ Контур. Удостоверяющий центр СКБ Контур аккредитован по новым требования 63-ФЗ

Что делать с электронной подписью

До 1 июля 2021 года электронная подпись подлежит переоформлению во любом УЦ при истечении срока действия.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

С 1 июля 2021 года до 1 января 2022 года при необходимости приобретения новой подписи сделать это получится лишь в УЦ, прошедшем процедуру аккредитации согласно обновлённым положениям. Руководители компаний ИП имеют возможность обратиться в ФНС.

К 1 января 2022 года станет ясен порядок функционирования электронных доверенностей для сотрудников, также появится реестр доверенных лиц ФНС. Возможны предположения о дальнейших операциях:

• Если вы не руководитель, получите подпись физлица в УЦ, аккредитованном по новым правилам. Но сначала проверьте, что сервисы и порталы, где вы работаете, принимают электронную доверенность.
• Если вы руководитель юрлица или ИП — обратитесь в УЦ ФНС или к её доверенным УЦ, чтобы получить электронную подпись юрлица.

Кому выдаётся бесплатная подпись ФНС

С 1 июля Удостоверяющий центр ФНС России бесплатно предоставляет квалифицированные сертификаты исключительно для юрлиц (как правило, генеральному директору, действующему от лица предприятия в отсутствие доверенности), индивидуальных предпринимателей и нотариусов.

С 1 января 2022 года вступают в силу следующие ограничения:

• КЭП кредитных организаций, операторов платежных систем, некредитных финансовых организаций и индивидуальных предпринимателей можно будет получить в Удостоверяющем центре Центрального банка Российской Федерации;
• КЭП должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственному органу или органу местного самоуправления организации можно будет получить в Удостоверяющем центре Федерального Казначейства;
• КЭП физических лиц, а также лиц, действующих от имени юридического лица по доверенности, можно будет получить в коммерческих удостоверяющих центрах после их переаккредитации.

Срок действия бесплатной электронной подписи, которая предоставляется удостоверяющим центром ФНС, будет составлять 15 месяцев.

Нюансы работы с подписью ФНС

Для функционирования электронной подписи от ФНС, на компьютере должно быть действующее средство криптозащиты (например, программа КриптоПро CSP и лицензия на нее). Программа может быть приобретена в УЦ, у доверенных лиц или изготовителя.

ФНС предоставляет руководителям получение исключительно одной подписи на юридическое лицо.

Так как её ключ не подлежит копированию, создать копию для бухгалтера или тендерного специалиста невозможно.

У всех работников и уполномоченных лиц, подписывающих документацию от лица предприятия, должна быть собственная подпись физического лица и электронная доверенность.

Кому и как получать ЭП с 2022 года: сводная таблица

Кто подписывает документ	Что нужно для подписания	Где получать ЭП
Частное физлицо	ЭП физлица (ФЛ)	Аккредитованный УЦ (АУЦ)
Сотрудник организации или уполномоченное лицо	ЭП ФЛ + доверенность, подписанная ЭП юрлица (ЮЛ)	АУЦ
Руководитель коммерческой организации	ЭП ЮЛ, в которой указан руководитель	ФНС и доверенные лица
Индивидуальный предприниматель (ИП)	ЭП ИП	ФНС и доверенные лица
Сотрудник ИП	ЭП ФЛ + доверенность, подписанная ЭП ИП	АУЦ
Нотариус	ЭП нотариуса	ФНС и доверенные лица
Автоматическое подписание от организации	ЭП ЮЛ без указания руководителя	ФНС и доверенные лица

Алгоритм получения УКЭП в ФНС России

В мае 2021 года ФНС разъяснила, кто и как может получить бесплатную КЭП. Ведомство предупредило, что с 1 января 2022 года оно начнет выпускать такую подпись для юрлиц (гендиректоров, которые действуют от лица компании без доверенности), ИП и нотариусов.

Удостоверяющий центр ФНС России является аккредитованным Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, также для него необходим документ “Порядок оказания услуг аккредитованного удостоверяющего центра…” (далее — Порядок).

Порядок поучения подписи ФНС:

• Записаться на приём в УЦ ФНС России;
• Заполнить заявление на выдачу квалифицированного сертификата;
• Приобрести носитель ключевой информации, сертифицированный ФСТЭК России или ФСБ России;
• Руководителю необходимо лично посетить налоговую по месту регистрации в указанный час с пакетом документов, в который входит заявление, паспорт и СНИЛС, и носителем информации для прохождения процедуры идентификации личности и получения сертификата ЭЦП.

Чтобы получить УКЭП в удостоверяющем центре ФНС России следует для начала составить и отправить заявление.

С 1 июля 2021 года лица, которые имеют право действовать без доверенности от имени организации, и индивидуальные предприниматели могут подать заявление с помощью «Личного кабинета налогоплательщика – физического лица», либо лично в территориальном налоговом органе и «в иных информационных системах», согласно п. 22 Порядка.

В заявлении заполняются следующие данные (п. 23 Порядка): ФИО заявителя, наименование заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя, ИНН заявителя (физического лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица), ИНН юридического лица (для юридических лиц), СНИЛС заявителя, номер ОГРН или ОГРНИП, адрес электронной почты.

Заявление подписывается лицом, направившим обращение за получением УКЭП, согласно п. 24 Порядка.

Подписанное заявление нужно направить в пункт выдачи удостоверяющего центра ФНС. В момент подачи заявления осуществляется процесс идентификации личности заявителя.

Идентификация личности производится одним из нескольких способов (п. 25 Порядка):

• При личном присутствии по документу, удостоверяющему личность заявителя.
• Без личного присутствия с использованием действующей УКЭП и биометрических персональных данных.

При первичном получении УКЭП в УЦ ФНС России идентификация личности заявителя осуществляется только при его личном присутствии в месте получения (п. 25 Порядка).

В результате приёма заявления на приобретение УКЭП вся информация, перечисленная в заявлении, проходит проверку в ведомственных системах ФНС, ПФР и МВД. Только после прохождения положительных проверок УЦ ФНС предоставит сертификат УКЭП в течение 5 календарных дней (п. 26 Порядка).

К заявлению следует приложить сертифицированных защищённый носитель для УКЭП, который удовлетворяет требованиям ФНС России (п. 22 Порядка).

Квалифицированный сертификат записывается на предложенный заявителем носитель ключевых данных, прошедший сертификацию ФСТЭК России или ФСБ России. УЦ ФНС России поддерживает ключевые носители формата USB Тип-А, например: Рутокен ЭЦП 2.

0, Рутокен S, Рутокен Lite, JaCarta ГОСТ, JaCarta-2 ГОСТ, JaCarta LT, ESMART Token, ESMART Token ГОСТ и прочие, согласующиеся с требованиями.

На защищённый носитель заявитель самостоятельно записывает ключи электронной подписи либо на своём рабочем месте, либо в пункте выдачи на “специальном компьютере” (п. 11 Порядка) после процедуры идентификации личности (п. 12 Порядка).

В результате проверки, подтверждения данных в заявлении и идентификации личности (п. 26 Порядка) УЦ ФНС России предоставляет сертификат УКЭП в течение 15 минут и выдаёт его заявителю (п. 27 Порядка).

При получении сертификата УКЭП заявитель знакомится с руководством по обеспечению безопасности пользования УКЭП, согласно п. 29 Порядка.

Пользователи, которые получили КЭП в УЦ ФНС России, имеют возможность обращения в Службу технической поддержки или по телефону Единого контакт-центра ФНС России: 8-800-222-2222.

Получение КЭП в коммерческих удостоверяющих центрах

С 1 июля по 31 декабря 2021 года можно получить электронную подпись для индивидуальных предпринимателей и юрлиц в коммерческих удостоверяющих центрах, прошедших процедуру аккредитации «по новым требованиям» Минкомсвязи России (См. “Новую электронную подпись можно получить в Удостоверяющем центре СКБ Контур“)

Более того, УЦ ФНС выдаёт бесплатно электронные подписи исключительно юридическим лицам, ИП и нотариусам. КЭП физлица или лица, планирующего действовать от имени юридического лица по доверенности, выдаётся только коммерческими аккредитованными УЦ.

Вместе с тем физические лица, которые представляют предприятие или ИП по доверенности, к примеру, штатные сотрудники, с 1 января 2022 года обязуются предоставлять подписываемую документацию вместе с электронной машиночитаемой доверенностью (МЧД), которая подписывается ИП или руководителем юридического лица.

Список подобных удостоверяющих центров находится на платформе Минкомсвязи в перечне аккредитованных УЦ с датой аккредитации после 1 июля 2020 года.

Доверенные лица УЦ ФНС России

• По условиям Федерального закона N63-ФЗ и “Порядка оказания услуг удостоверяющего центра ФНС” помимо территориального налогового органа возможно обращение к доверенным лицам УЦ ФНС России.
• Доверенные лица от имени ФНС России смогут принимать заявления, идентифицировать личность и передавать сертификат УКЭП заявителю.
• Для получения статуса доверенного лица УЦ необходимо:

1. Получить аккредитацию по обновлённым положениям;
2. Доказать соответствие дополнительным условиям, установленным постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2409.

В планах СКБ Контур получение статуса доверенного лица УЦ ФНС. Пока таких доверенных лиц нет, но с их появлением УЦ ФНС составит перечень на собственной официальной странице.

Работа через доверенные лица УЦ ФНС России будет осуществляться с 1 января 2022 года.

Удостоверяющий центр СКБ Контур

Удостоверяющий центр Контура уже получил аккредитацию, соответствующую новым требованиям закона об электронной подписи.

Новая аккредитация позволяет Контуру после 1 июля 2021 года продолжить выдавать сертификаты электронной подписи физлицам и организациям.

Сейчас планируется сотрудничество с УЦ ФНС для получения статуса доверенного лица, с помощью которого наладится выдача электронных подписей руководителям юридических лиц и ИП.

Более того, Контур принимает участие в разработке нормативно-правовых актов, регулирующих использование электронных доверенностей, также планируется подготовка системы этих доверенностей. А сервисы Контура поддерживают работу таких доверенностей и информационных структур, с которыми налажено взаимодействие.

Ответственность за преступления, которые связаны с ЭЦП

Принцип применения квалифицированной электронной подписи ясен, однако для его полноценной работы необходимо назначение ответственности за нарушения.

МВД подготовило законопроект, в котором ужесточается ответственность за преступления, связаные с ЭЦП.

Ведомство опубликовало предложение об ужесточении ответственности за нарушения, которые связаны с незаконным применением электронных подписей.

Сумму штрафа за это хотят увеличить до 300 тысяч рублей и установить уголовную ответственность вплоть до лишения свободы.

Лишение свободы до 3 лет может грозить нарушителю за незаконное владение ключом или сертификатом ключа электронной подписи. При нарушении со стороны работника удостоверяющего центра, выдающего ЭЦП, возможно наказание до 4 лет.