Профсоюзные организации всех видов

Большой опыт работы с Минюстом. Не получаем отказы. – Первичные профсоюзные организации. – Территориальные профсоюзные организации.– Межрегиональные профсоюзные организации. – Общероссийские профсоюзные организации.

 Услуга цена  Срок

Консультация	Бесплатно
Регистрация Первичного Профсоюза	45 000 руб.	2 мес.
Регистрация Территориального Профсоюза	60 000 руб.	2 мес.
Регистрация Межрегионального Профсоюза	75 000 руб.	2 мес.
Регистрация Общероссийского Профсоюза	95 000 руб.	2 мес.
* Государственная  пошлина (4000 руб.) не входит в стоимость услуг.

• Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
• Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».
• Федеральный закон «Об общественных объединениях».

ОСОБЕННОСТИ СОЗДАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОФСОЮЗА.  РЕГИСТРАЦИЯ ПРОФСОЮЗА, ПОШАГОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ.

Регистрация (создание) профсоюза работников не является обязательной процедурой. Профсоюз создается по инициативе его учредителей – не менее трех физических лиц. Учредителями и членами профсоюза могут быть граждане, достигшие 14 лет и осуществляющие трудовую деятельность.

Право на создание профсоюза реализуется свободно, без предварительного разрешения. Органом, правомочным создавать профсоюз, может являться собрание работников, решивших учредить профсоюз, или конференция.

В повестку дня собрания по созданию профсоюза выносятся следующие вопросы: – Учреждение профсоюзной организации. – Утверждение устава профсоюза. – Выбор органов профсоюза.

Руководящим органом профсоюза является выборный, постоянно действующий орган профсоюза: профсоюзный комитет, комитет профсоюза, заводской комитет и т.д.). Так же, избирается председатель профсоюза.

Вся информация о создании профсоюза заносится в протокол собрания, подписывается председателем и секретарем.

В профсоюзе может быть создана первичная профсоюзная организация (организации).

Первичная профсоюзная организация действует на основании положения, принятого ею в соответствии с уставом профсоюза или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза. При необходимости создают таких организаций в уставе должны быть предусмотрены соответствующие положения.

О создании профсоюза работников целесообразно уведомить работодателя. В этом случае администрация предприятия не сможет не учитывать права профсоюза на предоставление согласия действий по переводу, увольнению работников, реализации прочих прав, предоставленных профсоюзам законодательством.

С момента проведения собрания, утверждения устава и избрания руководящих и контрольно-ревизионных органов профсоюз считается созданным как общественное объединение (организация). Он осуществляет свою уставную деятельность, приобретает все права, за исключением прав юридического лица, и пригашает на себя обязанности, предусмотренные действующим законодательством.

Правоспособность профсоюза как юридического лица возникает с момента его государственной регистрации. Цель государственной регистрации профсоюза – приобретение прав юридического лица. Согласно ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо имеет самостоятельный баланс или смету. Из этого следует, что приобретение профсоюзом прав юридического лица означает возникновение прежде всего имущественных прав. Чтобы зарегистрировать профсоюз нужно знать определенные нюансы. При отсутствии государственной регистрации Профсоюз фактически лишается финансирования, так как не сможет принимать членские взносы, из зарплаты работников. Без расчетного счета, профсоюз не сможет выплачивать вознаграждение своим сотрудникам, оплачивать судебные экспертизы, заключать договоры со сторонними организациями, получать финансовую помощь от сторонних организаций.

• Для государственной регистрации профсоюзов, их объединений (ассоциаций), документы предоставляются в Министерство юстиции.
• Профсоюзы, их объединения (ассоциации) представляют указанные документы в течение месяца со дня их образования.
• Документом, удостоверяющим государственную (уведомительную) регистрацию, является соответствующее свидетельство.

Кроме перечисленных организационных моментов, возникающих в процессе создания профсоюза, необходимо учитывать возможность возникновения конфликтов с работодателями по поводу его создания.

Следовательно необходимо строго руководствоваться действующим законодательством, очень важно соблюдение всех формальных процедур: ведение письменной регистрации участников собрания, протокола собрания и т.д.

Надлежащее соблюдение делопроизводства поможет профсоюзу избежать многих неприятностей.

НАШИ УСЛУГИ ПО РЕГИСТРАЦИИ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ВКЛЮЧАЮТ:

• Консультация по вопросу создания Профсоюзной организации (профсоюза).
• Подготовка документов для регистрации Профсоюзной организации (профсоюза): 7 дней.
• Регистрация Профсоюзной организации (профсоюза) в Минюсте: 6-8 недель.
• Постановка на учет зарегистрированного Профсоюза в ИФНС.
• Изготовление печати.

ДЛЯ РЕГИСТРАЦИИ ПРОФСОЮЗА НЕОБХОДИМА СЛЕДУЮЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ:

• Наименование Профсоюзной организации (профсоюза).
• Сведения о руководителе Профсоюзной организации (профсоюза) – необходимы паспортные данные и ИНН.
• Сведения об учредителях – физических лицах  (необходимы паспортные данные и ИНН не менее 3-х физ.лиц).
• Адрес местонахождения Профсоюзной организации (можно использовать домашний адрес руководителя).
• Контактный телефон  для гос.органов.

ПОРЯДОК РАБОТЫ:

• Вы предоставляете нам информацию и документы лично или по электронной почте.
• Подписываем договор.
• Вы производите предоплату.
• Мы высылаем Вам на согласование устав Профсоюзной организации (профсоюза).
• После согласование всех документов мы предоставляем их на регистрацию в Минюст РФ.
• Получаем зарегистрированные документы и предаем Вам по акту сдачи-приемки.

ВИДЫ ПРОФСОЮЗОВ:

• Первичные профсоюзные организации (профсоюзы).
• Межрегиональные профсоюзные организации (профсоюзы).
• Территориальные профсоюзные организации (профсоюзы).
• Общероссийские профсоюзные организации (профсоюзы).

Как создать профсоюз работников в организации

Наемные сотрудники, как менее защищенная, по сравнению с работодателями, сторона трудовых отношений, имеют закрепленное в Конституции РФ право на защиту своих интересов с помощью профессиональных объединений. Любой работник вправе инициировать создание, вступить и быть членом профсоюзной организации.

Коротко обоснуем значение профсоюзов и их роль в организации, а также расскажем, как действовать, если профсоюза на предприятии пока еще нет. Для заинтересованных предоставляется пошаговый алгоритм создания профсоюза «с нуля».

Что сейчас называют профсоюзом

Люди объединяются в союзы, чтобы совместно защищать общие интересы. Это касается и профсоюзов – добровольной консолидации людей, работающих в одной сфере (как правило, на одном предприятии), для осуществления представительства и защиты трудовых прав и обеспечения социальных потребностей трудящихся.

Виды профсоюзных организаций в зависимости от их уровня.

Из истории профсоюзов

Рабочие объединения начали возникать в противовес эксплуатации. Самые первые такие объединения возникли в Англии в середине 18 века, затем получили широчайшее мировое распространение. Они по-разному назывались в тех или иных регионах, но имели сходные функции и полномочия:

• в Англии – «трейд-юнионы» (Trade-Unions);
• в США – «Рыцари труда», а затем «Американская федерация труда»;
• в Германии – несколько типов рабочих объединений: христианские, социал-демократические и др.;
• во Франции – синдикаты;
• в России начиная с 19 века создавались рабочие товарищества и союзы, во время СССР объединившиеся в ВЦСПС, преемником которой в РФ стал ФНПР и Союз независимых профсоюзов.

Что может профсоюз

Роль профсоюзов исторически менялась вместе с развитием рыночных отношений. В течение последнего времени их широкие полномочия также несколько изменились: снова постепенно усиливается государственный контроль и определяющие функции работодателя.

Зона ответственности профсоюзных организаций:

• условия труда сотрудников;
• контроль над справедливым формированием фонда оплаты труда;
• обеспечение выполнения трудовых прав работников, в том числе и при трудовых спорах;
• участие в разработке нормативных актов, затрагивающих экономические интересы работников;
• согласование некоторых увольнений;
• защита работников от трудовой дискриминации по какому-либо признаку;
• заключение колдоговоров по представительству персонала;
• участие в образовании сотрудников;
• контроль над соблюдением условий трудовых договоров.

ВАЖНО! Профсоюз действует на основании внутренних, а не правовых отношений, то есть регламентируется не законодательными актами, а принимаемым Уставом. Исключение составляют профессиональные объединения некоторых государственных органов, таких как военнослужащие, органы внутренних дел, таможенники и др.: их деятельность подконтрольна федеральному законодательству.

Создание профсоюза «с нуля»

Если на предприятии действует профсоюзная организация, любой работник может стать ее членом. Принадлежность или непринадлежность к профсоюзу никак не ограничивает никаких прав и свобод сотрудника, которые гарантированы ему по законам РФ.

Если такой организации на предприятии нет, ее можно создать. Это разрешено и регламентировано Законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

Для этого нужно будет инициировать появление первичной профсоюзной организации («первички», «ППС») – ячейки, действующей непосредственно в конкретном структурном подразделении. При создании такой ячейки ее «авторы» автоматически становятся членами вновь созданной общественной организации.

Предпосылки создания профсоюза

Что побуждает работников задумываться о создании объединения для защиты своих интересов? К сожалению, это чаще всего сложившаяся ситуация, в которой эти права систематически попираются. Воля коллектива в основном необходима, если имеют место конфликты и споры с работодателем. Именно в таких условиях сотрудники максимально мотивированы для вступления в профсоюз.

Организация объединения проходит быстрее и легче при наличии лидера и /или активной группы, которая впоследствии сформирует инициативное ядро – будущих учредителей профсоюза.

Как устанавливается размер членских профсоюзных взносов в профсоюзной организации?

Создание профсоюза шаг за шагом

Инициаторами создания профсоюза могут быть сами работники либо выборный орган городской профсоюзной организации. В зависимости от инициативы, алгоритм создания профсоюза будет несколько отличаться.

Пошаговый алгоритм создания ППС по инициативе персонала:

1. Ищите минимум двух единомышленников. Закон разрешает формировать первичную профсоюзную организацию по желанию трех сотрудников. Три и более человека, решивших учредить первичную профсоюзную ячейку, составляют инициативную группу.
2. Наладьте контакт с отраслевым профсоюзом. Маленькая ячейка должна стать частью большого и сильного объединения. Нужно выбрать профсоюз региональный соответствующей отрасли и провести переговоры с его руководством. Крупная организация даст «добро» и поможет будущей ячейке с формированием учредительной документации.
3. Рекламируем будущий профсоюз. Другие сотрудники организации в большинстве должны разделять стремления инициативной группы. Для этого нужна пропагандистская (рекламная) работа для информирования о будущих целях и задачах профсоюза, для того чтобы сагитировать сотрудников пополнять его ряды.
4. Первое собрание. Его нужно провести вне зависимости от отношения работодателя к формируемому профсоюзу. Если начальство против, его необязательно информировать о времени, месте и повестке дня собрания (без согласия руководства его нельзя назначать на рабочие часы, в остальном ограничений нет). С лояльным руководством этот процесс упрощается. На собрании нужно сформировать комитет профсоюза, органы контроля, ознакомить заинтересованных с программой, принять Устав. Важно решить, будут ли учредители регистрировать профсоюз как юридическое лицо (это не обязательно, но такая регистрация дает дополнительные права, например, на собственный банковский счет, имущество и др).
5. Вступаем в организацию. Пришедшим на собрание и удостоверившимся в полезности существования профсоюза предлагается вступить в это объединение. Добрая воля подтверждается написанием заявления о вступлении. В тексте обязательно должно упоминаться, что вступающий не возражает против уплаты членских взносов согласно Уставу (обычно это 1% от зарплаты).

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если работники не чувствуют уверенности в своих силах по созданию профсоюзной ячейки, они всегда могут обратиться за консультациями и помощью в местную Федерацию профсоюзов.

Создание первичной профсоюзной организации по инициативе городского выборного профсоюзного органа

Инициатива может исходить необязательно «изнутри» – от работников организации, но и «сверху» – от более крупного отраслевого профсоюза.

1. Нужен ли предприятию профсоюз? Анализируется ситуация на конкретном предприятии: необходимо уточнить, в чем заключаются интересы персонала, нащупать проблемные места, определить возможности сотрудничества с работодателем.
2. Единомышленники на предприятии. Можно идти сразу двумя путями – искать точки соприкосновения с работодателем и «вербовать» заинтересованных в создании профсоюза сотрудников.
3. Руководство формированием инициативной группы. Кто бы ни был изначальным инициатором, организация профсоюзной ячейки производится по доброй воле ее непосредственных членов – работников предприятия.
4. Обычный учредительный порядок. Дальнейшие шаги аналогичны тем, что происходят при организации профсоюзной ячейки по инициативе работников: агитация, собрание, написание заявлений.
5. Акт президиума отраслевого профсоюза. Создание новой ячейки закрепляется соответствующим решением президиума городского профобъединения.

ВАЖНО! Образец устава профессионального союза от КонсультантПлюс доступен по ссылке

Создание на предприятии профсоюзного органа – это прогрессивный шаг для защиты интересов, прав и свобод сотрудников.

Государственная регистрация профсоюза

При создании профсоюза учредители часто задаются вопросом: «Обязательна ли государственная регистрация профсоюза?».

Профсоюз может вести деятельность с момента создания (подписания протокола о создании профсоюза, утверждения устава) государственная регистрация для этого не требуется.

Этот принцип распространяется на все общественные организации.  Целесообразность государственной регистрации определяется учредителями профсоюза.

Работодатель не может ограничивать деятельность профсоюза, даже если профсоюз не зарегистрирован.  Профсоюз вправе представлять интересы работников и защищать их права, в том числе в судебном порядке, не имея статуса юридического лица. Таким образом, регистрация профсоюза в качестве юридического лица является его правом, а не обязанностью.

Профсоюз может получить статус юридического лица, если пройдет процедуру государственной регистрации, что следует из ст. 8 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

Правоспособность профсоюза в качестве юридического лица возникает с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о его создании, а прекращается после внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении его деятельности.

 Если профсоюз не зарегистрирован, он не приобретает прав юридического лица, следовательно не обладает необходимой правоспособностью.

В связи с вышеизложенным у учредителей возникает вполне справедливый вопрос: «Зачем вообще регистрировать профсоюз, если работодатель не может ограничивать нашу деятельность и мы вправе представлять интересы работников и защищать их права, как перед работодателем, так и в суде?».

Если Вы создаете профсоюз исключительно для достижения вышеуказанных целей, в таком случае регистрация действительно не нужна, но на практике подобные профсоюзы созданные и существующие на «общественных началах», при отсутствии правоспособности, во многом ограничены в своей деятельности.

При отсутствии государственной регистрации Профсоюз фактически лишается финансирования, так как не сможет принимать членские взносы, из зарплаты работников.

Так при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профсоюза, работодатель ежемесячно и бесплатно перечисляет на счет профсоюза членские взносы из заработной платы работников в соответствии с коллективным договором, соглашением. Порядок перечисления членских взносов определен в Письме Банка России от 27.05.

1997 N 456 «О порядке перечисления на счета профсоюзов денежных средств (взносов) из заработной платы работников». Согласно данному письму указанные денежные средства перечисляются работодателем на банковский счет профсоюза, который может быть открыт только юридическому лицу.

Без расчетного счета, профсоюз не сможет выплачивать вознаграждение своим сотрудникам, оплачивать судебные экспертизы, заключать договоры со сторонними организациями, получать финансовую помощь от сторонних организаций. Наличие статуса юридического лица предоставляет профсоюзу права и обязанности собственника своего имущества, а также право пользования иным имуществом, находящимся в его оперативном управлении.

Не менее трех сотрудников организации принимают решение учредить профсоюз. Подготавливают проект Устава или положения о первичной профсоюзной организации. Определяют цели и задачи, размер взносов и структуру профсоюза. Созывают учредительное собрание или конференцию.

В течение месяца со дня проведения учредительного собрания (конференции) первичной профсоюзной организации в органы юстиции подаются документы для государственной регистрации. Заявителем может выступить один из учредителей первичной профсоюзной организации.

 

 

 

 

​ ШАГ 1 Принятие решения инициативной группой  

 

​ 

 

 

 

 

​ ШАГ 3 Государственная регистрация 

 

​ 

После успешного прохождения государственной регистрации мы можем предложить Вам разработку локальных нормативных актов, постановку и ведение бухгалтерского, налогового и кадрового учета, юридическое сопровождение деятельности профсоюза и представление интересов в суде по трудовым спорам.

Профсоюз: преимущества, создание, регистрация. Раздел "Советы от юриста"

все правоотношения внутри профсоюза, включая трудовые договоры с его работниками (руководителем, бухгалтером и т. п.

), гражданско-правовые договоры, а также обязательный учет и отчетность (бухгалтерская и административная) оформляются посредством организации самостоятельного документооборота, отдельного от документооборота работодателя;

2) действующее законодательство не налагает никаких ограничений на количество создаваемых профсоюзов.

Поэтому работниками, работающими на предприятии, уже охваченном профсоюзной деятельностью, может быть создан альтернативный профсоюз.

Это тем более актуально, что многие профсоюзы, особенно на крупных предприятиях, являются рудиментарными пережитками социалистической системы и ничем, кроме распределения путевок в пансионаты, не занимаются, являясь, фактически, подразделением администрации предприятия по социальной работе с персоналом.

Это так называемые «карманные» профсоюзы. Правозащитные функции таких профсоюзов атрофированы, их объединения в профсоюзы регионального и федерального уровня практически никак не сказываются на положении рядовых работников предприятия, а вся деятельность профсоюзов, составляющих оставшуюся после распада СССР систему, заключается не более чем в заключении отраслевых тарифных соглашений, положения которых незначительно отличаются от обязательных требований трудового законодательства;

3) согласно абзацу 2 части 1 статьи 2 ФЗ «О профессиональных союзах» все профсоюзы пользуются равными правами. Поэтому вне зависимости от того, сколько на территории работодателя действует профсоюзов, ни один из них по закону не имеет никаких юридических, экономических либо организапионных преимуществ перед другими;

4) так как профсоюз основан на личном членстве его участников, то он может быть создан только в форме общественной организации (если только его учредителями не принято решение не проходить уведомительную регистрацию).

Иные организационно-правовые формы общественных объединений, установленные статьей 7 Федерального закона от 19.05.

1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее — ФЗ «Об общественных объединениях»), либо не имеют членства, либо связаны с особыми видами деятельности (в частности, политической).

Согласно статье 8 ФЗ «Об общественных объединениях» общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.

В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.

Создание своего, независимого и активного профсоюза со стороны юридически грамотных и сознательных работников дает его членам следующие преимущества:

представитель профсоюза может инициировать отношения по социальному партнерству между трудовым коллективом и работодателем и отстаивать права работников в рамках этих отношений согласно части первой статьи 29 Трудового кодекса РФ;

первичная профсоюзная организация вправе представлять интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, а также при реализации права на участие в управлении организацией, рассмотрении трудовых споров работников с работодателем согласно части второй статьи 29 Трудового кодекса РФ;

в соответствии с частью второй статьи 82 Трудового кодекса РФ увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ, производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со статьей 373 Трудового кодекса РФ. В части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ идет речь о расторжении трудового договора по инициативе работодателя в случаях: сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (пункт 2); несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации (пункт 3); неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (пункт 5). Положения статьи 373 Трудового кодекса РФ полностью не блокируют, но значительно затрудняют право работодателя на увольнение работников по своей инициативе по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ. Мнение профсоюзного органа, высказанное в пользу уволенного работника, может стать дополнительным аргументом при рассмотрении трудового спора в суде. Кроме того, в случае, если коллектив предприятия делится на работников, вступивших в профсоюз и не вступивших в него, то работодателю всегда проще сократить сотрудников не из числа членов профсоюза. Если на предприятии действует несколько профсоюзов, один из которых является дефакто подчиненным администрации, то уволить членов этого профсоюза легче, чем членов независимого профсоюза;

согласно части 1 статьи 28 ФЗ «О профессиональных союзах» работодатель предоставляет профсоюзам, действующим в организации, в бесплатное пользование необходимые для их деятельности оборудование, помещения, транспортные средства и средства связи в соответствии с коллективным договором, соглашением.

Сила грамотно организованной и активной профсоюзной деятельности наглядно характеризуется примером защиты прав трудового коллектива сети ресторанов быстрого обслуживания «Макдональдс».

19 июня 2001 года в прямом эфире радиостанции «Эхо Москвы» была озвучена информация о том, что в результате предпринятых усилий профсоюзные лидеры добились увольнения 6 менеджеров, проводящих в жизнь политику работодателя с нарушением действующего российского трудового законодательства.

Регистрация профсоюза, сроки их оформление

Общественное объединение граждан, созданное по профессиональному признаку, может вести деятельность без образования юридического лица. Основная цель объединения – обеспечение защиты членов сообщества.

Регистрация профсоюза обеспечивает возможность совершения значимых действий – приобретения имущества, открытия расчетного счета, заключения договоров от имени союза для исполнения задач.

Расскажем обо всех нюансах в нашей статье.

Особенности регистрации профсоюзов

Регистрация общественного объединения проходит в 3 этапа: подача документов на проверку в Минюсте, постановка на государственный учет в ИФНС, получение в Инспекции готовых форм. При подготовке учредительных документов необходимо руководствоваться ФЗ от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах», далее — № 10-ФЗ. Нюансы регистрации:

• Обращение в отделение Минюста производится по территориальному признаку.
• Подача документов в отделение Минюста производится в полном объеме, необходимом для регистрации в ИФНС.
• По окончании проверки документы не выдаются на руки заявителю.
• Пересылка документов для дальнейшей регистрации в ИФНС производится без участия заявителя.

Общественное объединение создается в порядке проведения общего собрания членов профсоюза, на котором принимается решение о его создании. С момента принятия решения объединение считается созданным.

Учредительное собрание должно насчитывать не менее 3 человек – минимального количества лиц профсоюзной организации.

  статью: → «Порядок, правила и сроки регистрации некоммерческих организаций».

Устав профсоюзного объединения

Наиболее важным на этапе создания документов является утверждение положений Устава. Документ должен учитывать действующее законодательство о профсоюзной деятельности и четко определять назначение профсоюза, права и обязанности членов, порядок реорганизации и расформирования.

При создании документа требуется внести положение о принадлежности к уровню организации. Законодательство предусматривает возможность создания:

• Первичной организации. Объединение часто создается у одного работодателя – организации либо ИП. Структура позволяет создавать отделения по различным признакам. Действует первичная организация на основании Устава, разработанного самостоятельно или вышестоящего объединения.
• Организации в виде отделения, созданного по территориальному или отраслевому признаку. Межрегиональное объединение входит в состав общероссийского союза.
• Общероссийское объединение. Ассоциация включает все организации, расположенные на территории страны.  статью: → «Особенности регистрации ассоциаций, ведение отчетности и бухучета».

При регистрации первичной организации союз должен принять решение об использовании самостоятельно разработанного Устава или документа вышестоящего органа.

Состав документов для регистрации

В течение месяца после принятия органом решения о создании юридического лица документы представляются в регистрационную службу при Минюсте. Перечень документов

Форма	Пояснения
Заявление на регистрацию	Подписывается уполномоченным лицом, избранным собранием учредителей
Протоколы учредительного собрания или конференции	В документах должны быть отражены сведения о принятом решении об учреждении, выборе ответственного лица, принятия Устава
Устав объединения	Документ представляется в 3 экземплярах
Информация об адресе месторасположения	Гарантийное письмо о предоставлении помещения. Возможен вариант субаренды помещения у вышестоящего органа
Данные об учредителях	В сведениях отражаются данные паспортов и контактных телефонов лиц
Платежный документ об уплате пошлины	Сумма взноса составляет 4 000 рублей
Документ о подтверждении права на использование символики или названия предприятия	Предоставляется при совпадении названия с уже используемым другим лицом

Выдача готовых форм производится в течение месяца с даты подачи пакета документов.

Отказ в регистрации: основные причины

Регистрация производится в уведомительном порядке. Отказать в регистрации профсоюза после проверки Минюстом ИФНС не имеет права (ст. 8 ФЗ № 10-ФЗ). В процессе ведения деятельности контроль над деятельностью профсоюзов органами ИФНС не осуществляется, несмотря на обязательный порядок представления отчетности.

Приостановить процедуру или отказать в дальнейшей регистрации имеет право Минюст при выявлении нарушений в документах, среди которых встречаются:

• Подача заявления лицом, права которого не подтверждено документально.
• Представление документов не в полном объеме.
• Включение положений в состав учредительных документов, не соответствующих деятельности. Частой ошибкой является указание числа учредителей, не соответствующих требованиям.
• Допущение неточностей при заполнении заявления, внесения данных в Устав или сведений об учредителях.

В случае обнаружения несоответствия данных или незначительных ошибок проверка в территориальном отделении Минюста может быть приостановлена сроком до 3 месяцев. Заявителю предоставляется возможность доработать и заменить документы.

Способы представления документов

Представление документов для проверки в территориальный орган Минюста лично является наиболее экономным способом регистрации. Отсутствие в месте расположения профсоюза территориального отделения приводит к необходимости поиска других способов представления документов, каждый из которых имеет отличия и порядок оформления.

Кроме подачи документов личным способом законодательство допускает пересылку документов почтой или на электронный адрес регистратора. Сравнение способов подачи документов указаны в таблице:

Особенности	Личное представление	Почтовым отправлением	Электронная пересылка
Необходимость заверения заявления	Нотариально	Нотариально	Нотариусом и ЭЦП
Затраты в дополнение к оплате услуг нотариуса	Не требуются	Оплата пересылки заказного письма с объявленной ценностью	Оплата идентификации с выдачей ЭЦП
Получение расписки о сдаче документов	В момент представления после ознакомления с содержанием	Высылка производится на следующий после получения пакета документов на адрес, указанный в заявлении	На следующий после получения документов день на электронный адрес личного кабинета
Дата приема документов	День сдачи	День регистрации входящей корреспонденции	День получения по электронной почте

Каждый из способов представления документов имеет отрицательные стороны:

• При личном способе подачи заявитель должен затратить значительное количество времени, особенно при отсутствии в муниципальном образовании отделения Минюста.
• При отправке документов почтой увеличивается время на обработку документов. Учредители несут дополнительные расходы на оплату корреспонденции.
• Подача форм по электронной почте требует регистрации ЭЦП, для чего необходимо нести затраты средств и времени.

Личное присутствие может быть представлено учредителем или третьим лицом, права которых подтверждается доверенностью.

Учет деятельности профсоюзов

Бухгалтерский учет профсоюзов имеет особенности, связанные с использованием в деятельности целевых поступлений. Организации имеют самостоятельный баланс и применяют смету для учета доходов и расходов. Документ утверждается на календарный год и может корректироваться на отчетную дату. Операции бухучета профсоюзной деятельности указаны в таблице:

Операции	Виды	Примечание
Учет целевых доходов	Поступление членских взносов, перечислений от организаций	Учет ведется в разрезе видов поступлений
Учет иных доходов	Поступления от ведения коммерческой деятельности	Доходы учитываются отдельно от целевых поступлений и должны быть направлены на уставную деятельность
Учет расходов	Средства должны направляться только на реализацию задач профсоюзов	Расходы ведутся в рамках видов целевых затрат
Учет имущества	Имущество может быть получено в виде целевых поступлений или приобретено на средства лица	Учет имущества ведется в разрезе объектов

Некоммерческие предприятия представляют упрощенные формы отчетности балансов формы 1 и 2, отчет о целевом использовании средств.  статью: → «Особенности бухгалтерского и налогового учета в некоммерческой организации».

Налогообложение профсоюзов, примеры обложения

Аналогично другим видам юридических лиц общественные организации должны исполнять обязанности налогоплательщика. При регистрации необходимо заявить о выборе УСН.

Использование организацией общеустановленного режима не требует уведомления ИФНС. Система устанавливается по умолчанию.

Не подлежат налогообложению целевые поступления, расходуемые на уставные задачи, и выплаты, полученные лицами за счет средств профсоюзов.

Пример обложения материальной помощи

Работник предприятия П. (член профсоюза) получил материальную помощь от профсоюзного комитета в размере 12 000 рублей на проведение санаторно-курортного лечения.

Бухгалтерия предприятия обложила НДФЛ сумму в размере 8 тысяч рублей, определив необлагаемой частью 4 тысячи рублей. Работник обратился за разъяснением в ИФНС и получил письменный ответ, являющийся для бухгалтерии руководством к действию.

Инспекция, сославшись на п. 31 ст. 217 НК РФ, указала на неправомочность удержания НДФЛ. Сумма возвращена работнику.

Профсоюзная организация имеет право расходовать средства только на ведение уставной деятельности.

Отклонение от правила влечет обложение доходов, затраченных на нецелевую деятельность согласно выбранной системе налогообложения – налогом на прибыль или единым налогом, уплачиваемым при ведении УСН. Доходы, полученные от ведения коммерческой деятельности, облагаются в общем порядке.

Пример нецелевого расходования средств

Профсоюзная организация «Металлургов» определила в Уставе возможность проведения общих собраний в виде мероприятий с фуршетным столом.

В нарушение сметы организация оплатила мероприятие в ресторане с заказом меню, в котором был отражен банкетный стол на сумму 28 000 рублей. Вывод: организация использовала средства на нецелевые расходы.

В связи с применением УСН с объектом «доходы» (6%) налоговая инспекция взыскала недоимку в размере 1 680 рублей, наложила штраф в размере 20% и пени за период просрочки.

Ответы на актуальные вопросы по профсоюзной деятельности

Вопрос №1. Как устраняется противоречие о необходимости представлять при регистрации юридического лица Устава, тогда как для профсоюзов документ не является обязательным?

Законодательство позволяет использовать первичным организациям учредительные документы вышестоящего органа.

Если профсоюзное объединение не использует собственный Устав, основные данные об организации представляет вышестоящий орган.

Сведения включают подтверждение о наличии союза, его расположении, исполнительном органе. Регистратору представляют заверенную копию Устава вышестоящей организации.

Вопрос №2. Можно ли использовать курьерскую доставку при подаче документов на регистрацию?

Курьерская доставка как способ подачи документов не допускается законодательством.

Вопрос №3. Кем производится получение готовых форм после регистрации профсоюза?

Получение готовых регистрационных форм вне зависимости от способа подачи производится лично либо по нотариально удостоверенной доверенности, в которой указано право на получение документов конкретной общественной организации.

Вопрос №4. Какая форма доверенности требуется при подаче документов на регистрацию и получении готовых форм?

Право на представление интересов подтверждается доверенностью, удостоверенной нотариусом. Регистратор не принимает в качестве подтверждения прав доверенность, оформленную в простой форме, заверенную организацией.

Вопрос №5. Облагаются ли выплаты за счет профсоюзных средств лицам, являющимся членами семьи участников общественной организации?

Средства, выплачиваемые родственникам членов профсоюзов, облагаются НДФЛ на общих основаниях.