C 1 июня 2022 года россиянам будет доступна система фиксирования нарушений ПДД с помощью приложения «Народный инспектор» на смартфоне

Согласно поручению Президента Владимира Путина до 1 июня 2022 года в стране должно быть внедрено специальное федеральное приложение для смартфонов, позволяющее штрафовать на нарушение ПДД, снятых на телефоны фото и видеоматериалов. До этого времени Кабинет министров должен успеть внести изменения в законодательство, а постановления о наказаниях по этим материалам должны будут выносить без составления протокола. Пока что в российском законодательстве такой возможности еще не предусмотрено.

Народен ли «Народный инспектор»?

Приложение для смартфонов, прозванное «Народный инспектор», вызывает противоречивые мнения со стороны автомобилистов. Так, одни считают, что контроль за соблюдением ПДД со стороны пешеходов или других участников движения, например, пассажиров транспортных средств, поможет эффективнее бороться с лихачами, «обочечниками» и теми, кто мусорит из окна машины. Но значительная часть опрошенных автомобилистов утверждает, что подобные программы приведут к росту социального напряжения. Например, автоюрист Дмитрий Славнов высказался за внедрение приложения «Народный инспектор». Он сказал: «Например, поймали в кадр обочечника ему штраф на 1500 рублей, потом еще через километр нарушение зафиксировал другой человек – нарушителю приходит еще один штраф на 1500 рублей. И такой водитель уже задумается, стоит ли продолжать ехать по обочине, вдруг в соседней машине будет включен «Народный контроль», который снимет нарушение, и опять придет штраф».

Как будет работать система

Новое федеральное приложение «Народный инспектор» будет создано на базе приложения «Помощника Москвы». При помощи такого сервиса москвичи уже могут отправить жалобы на нарушения правил стоянки в зоне действия знаков «Остановка запрещена», «Стоянка запрещена», на газонах и за неоплату парковки. Для этого необходимо запустить приложение на смартфоне, выбрать тип административного правонарушения, зафиксировать его и отправить. Эксперт в области фото и видеофиксации Григорий Шухман утверждает, что в этом и заключается одна из потенциальных проблем нового приложения: «Технологии типа программно-аппаратного комплекса «Помощник Москвы» и его федерального варианта «Народный инспектор» – это инструмент «пешеход против статичного нарушения», поскольку водитель не вправе заниматься смартфоном, и сама технология не позволяет фиксировать динамичные нарушения». При этом Шухман отмечает, что видео с видеорегистраторов в новом приложении загрузить не получится: «Поскольку речь идет о специальном ПО, установленном на устройство пользователя – это будет невозможно. Большинство регистраторов, за исключением штучных моделей, не имеют возможности устанавливать сторонние приложения и у них нет доступа в интернет для отправки материалов на сервер. Для реализации упрощенного правоприменения материалов видеорегистраторов необходимо разделить собственно фиксацию и отправку материалов и, возможно, разработать стандарт для регистраторов и(или) формата видеозаписей, защищающих материалы от изменения с сертификацией регистраторов на соответствие стандарту, что увеличит цены на устройства. Помимо этого, необходимо разработать интерфейс на «Госуслугах», где желающие могут загрузить свои видео с комментарием, подписавшись (поставив галочку), что они уведомлены об ответственности за ложные показания».

Как предполагается обрабатывать постановления

В поручении президента особо отмечается, что штрафы за нарушения ПДД на основе данных от других автомобилистов будут выписывать без составления протокола, то есть в экспресс-варианте. Эксперт же считает, что ГИБДД, вообще, не справится с большим потоком фото и видео с нарушениями, и просто начнет штрафовать всех подряд: «В случае носимых средств фиксации фото и видео производится в местах с неизвестными условиями: просто машины на фоне участков местности. Что там и как – инспектору неизвестно. Он должен либо браковать 100% обращений, либо штамповать не глядя». Впрочем, надо обратить внимание, что с 1 июня 2022 года региональные власти (субъекты) должны будут получить часть полномочий ГИБДД по рассмотрению дел об административных правонарушений ПДД. Обработку постановлений с камер местные власти должны будут взять на себя, что должно будет упростить работу ГИБДД. При этом право выписать штраф или постановление о лишении прав при личной остановке за инспекторами сохранится без каких-либо изменений.

Как будет работать защита от лжесвидетельств?

Одной из претензий к контролю с помощью приложения «Народный инспектор» стали злоупотребления со стороны контролеров, которые в погоне за поощрениями и баллами стали массово фотографировать автомобили, просто застрявшие в пробках и оформляли на них нарушение правил стоянки или остановки. Или снимали припаркованные машины так, как будто они стоят на газоне. Автоюрист Шухман напомнил, что в 2019 году после выхода постановления пленума Верховного суда ГИБДД Москвы перестало принимать материалы т.н. «программно-аппаратного комплекса». По словам эксперта, решение было инициировано именно из-за потока материалов от пешеходов, которые фотографировали машины на придомовых территориях якобы припаркованные на тротуарах. Владельцы отменяли постановления, получали новые, опять отменяли и так по нескольку раз (т.е. типичная коммунальная война соседей, но с применением новейших гаджетов – авт.). Для того, чтобы избежать потока лжесвидетельств, эксперт Шухман предлагает ввести взаимную ответственность, поскольку снять фото и отправить его занимает только минуту, а вот обжаловать постановление – намного дольше. Ныне гражданин-фиксатор за ложное сообщение максимально отвечает лишь блокировкой аккаунта. А главное, эксперт подчеркивает, что необходимо исключить любые поощрения, включая процент от штрафа и баллы с рейтингами, чтобы у активных граждан не было никаких стимулов гнаться за количеством фиксаций фактов нарушений. Глава Дептранса Москвы Максим Ликсутов такой возможности не исключает: «Вопрос бонусов для пользователей – это некая донастройка, которая позволит стимулировать пользователей. Думаю, что приложение будет развиваться в новом ключе. И всю судебную практику, сертификаты все, наработки мы будем класть в эту копилку».

Что говорят регионы?

Приложения для фиксации нарушений уже функционируют в нескольких регионах России. Так, в столице это «Помощник Москвы», в Подмосковье – «Народный инспектор» (часть системы «Добродел»), в Кемеровской области – «Мобильный патруль». «Помощник Москвы» и подмосковный раздел «Добродела» «Народный инспектор» позволяют присылать фото- и видеодоказательства неправильной парковки, например, на газонах или в местах под запрещающими знаками. В московской системе зарегистрированы 767 тыс. человек, самые активные пользователи фиксируют по 150 нарушений (!) в неделю. Но, только в столичной программе предусмотрена система бонусов, которые можно истратить на футболки, оплату парковки и проезд на общественном транспорте. Подраздел «Народный инспектор» приложения «Добродел» в Подмосковье позволяет отправлять исключительно видео с фиксацией нарушений. В Кемеровской области приложение «Мобильный патруль» действует уже более 11 лет и предлагает самый широкий функционал среди всех подобных приложений. Чаще всего жители региона присылают фото и видео грубых нарушений ПДД, например, проезда на красный свет, выезда на встречную полосу и других. Так, за 11 месяцев 2021 года в ГИБДД поступило более 750 сообщений о нарушениях, а начиная с 2010-го ~4 тыс. После проверок к ответственности было привлечено почти 3 тыс. нарушителей и выписано штрафов на сумму более 3 млн рублей. В Кузбассе принимают фотографии и видео, сделанные с помощью любых устройств. Также в обращении надо указать дату, время, место и обстоятельства нарушения.  Кстати, в столичном «Помощнике Москвы» начали распознавать номерные знаки прицепов и фиксировать нарушения, связанные с ними. Согласно статье 8.25 «Кодекса города Москвы об административных правонарушениях», сумма штрафа для владельца как автомобиля, так и прицепа в таком случае составляет 5000 руб., ну а юридическим лицам придется заплатить 300 000 рублей (!).

P.S. Фиксировать по 150 нарушений в неделю – да это надо больше ничем не заниматься, т.е. работать т.н.

«фиксатором» вполне профессионально! Однако, если приложение позволяет «ложные доносы» с машинами, просто стоящими в пробках (впрочем и стационарные камеры видеофиксации этим грешат), то с этим реально что-то надо делать, прежде чем внедрять данное приложение повсеместно.

Однако вектор по ужесточению «неотвратимости» наказаний вполне очевиден, что кроме реальной борьбы с хамством водителей-нарушителей ПДД несет и дополнительное нервное напряжение для вполне законопослушных автомобилистов, о чем и говорят эксперты.

Следите за новостями на портале www.rim3.ru    

Загрузка

О «народном инспекторе» не забыли: на нарушителей пдд разрешат жаловаться через смартфон

Поправки, которые позволят гражданам страны отправлять жалобы на водителей с помощью специального приложения, должны быть внесены до начала следующего лета.

Разработка законопроекта Министерства внутренних дел РФ, предполагающая появление нового мобильного приложения под названием «Народный инспектор», стартовала в 2016 году. Власти сочли, что необходимо наделить граждан законным правом снимать нарушения правил дорожного движения (речь идёт о фото и видео) и отсылать файлы в подразделения ГИБДД с помощью специального приложения.

Тогда же разработчики инициативы обсуждали список из 18 составов правонарушений, которые владельцы смартфонов могли бы снимать с помощью «Народного инспектора».

В их числе значились: проезд на запрещающий сигнал светофора, непропуск пешехода, ряд нарушений на железнодорожном переезде, невыполнение требований дорожных знаков и иные.

В первом чтении этот проект был одобрен Госдумой РФ в феврале 2019 года, однако после этого о документе забыли.

Как сообщает «Коммерсант», тема вновь была поднята в ходе дискуссии членов рабочей группы перед заседанием Госсовета по рассмотрению транспортной стратегии страны, которое прошло в прошлом месяце.

Теперь президент России Владимир Путин дал несколько поручений по итогам той встречи, в их числе было требование по отношению к правительству «завершить работу по внесению в законодательство РФ изменений», усиливающих контроль за нарушителями ПДД. Срок исполнения – до 1 июня 2022 года.

Предполагается, что за указанный срок в законах появятся нормы, позволяющие выносить штрафы за нарушения ПДД на основании тех фотографий и видеороликов, которые будут сняты с помощью «специальных мобильных приложений в некорректируемом виде».

Пока что неясно, останется ли у мобильного приложения название «Народный инспектор».

Отметим, кроме того, глава государства распорядился о том, чтобы региональным властям от ГИБДД передали «отдельные полномочия по рассмотрению дел о правонарушениях в области дорожного движения» (на этом изменении настаивают в мэрии Москвы).

Напомним, сейчас некоторые граждане уже пытаются наказывать водителей с помощью смартфонов. Так, в 2016 году в столице появилось мобильное приложение «Помощник Москвы»: с его помощью граждане фотографируют те автомобили, которые припарковали на газонах.

Снимки направляются в мэрию, которая выносит штрафы собственникам машин. Но пока в законодательстве есть пробелы, из-за этого автовладельцы продолжают обращаться в суды, а те то поддерживают их, то оставляют наказание в силе.

Подобное приложение разработали и использовали также в Татарстане.

Подробности о том, как будет работать новое всероссийское мобильное приложение для жалоб на водителей, нарушающих ПДД, появятся позже. Не исключено, что его свяжут с порталом госуслуг, чтобы обращения граждан были не анонимными (иначе велик риск большого количества ложных доносов).

Помимо этого, правительство РФ должно в срок до 1 июля следующего года определиться с источниками финансирования по ремонту ряда трасс: они вошли в опорную сеть автодорог (это значит, что они важны для развития экономики). Росавтодор совместно с субъектами РФ внёс в список 138 тыс. километров федеральных и региональных дорог, из них 85% должно быть отремонтировано до 2030 года.

Нарушителей ПДД будут штрафовать по видео «народных инспекторов»

В Госдуму внесён законопроект, позволяющий привлекать к ответственности нарушителей ПДД на основании видеозаписей, сделанных гражданами с помощью специального мобильного приложения.

Таким образом, по ряду нарушений правил дорожного движения видеозаписи будут приниматься в качестве официального доказательства, а штрафы будут выписываться без составления протокола об административном правонарушении.

Для фиксации нарушений «народный инспектор» должен будет использовать специальное мобильное приложение. Кроме того, отправить запись сможет только зарегистрированный на сайте «Госуслуги» пользователь. Соответственно, авторам видеороликов придётся предоставлять свои данные.

Необходимость разработки специального мобильного приложения авторы инициативы объясняют тем, что это позволит исключить возможность монтажа видеороликов.

После того, как видеозапись будет сделана, она автоматически отправится в ГИБДД с определением места и времени нарушения. И уже тогда сотрудники дорожной полиции смогут выписывать штрафы. Обжаловать штрафы можно будет в том же порядке, что и нарушения, зафиксированные камерами фото и видеофиксации.

2,5 млрд руб на создание инфраструктуры

Как заявил министр РФ по вопросам Открытого правительства Михаил АБЫЗОВ, Правительство за 3 года потратит более 2,5 млрд руб на создание и тестирование мобильного приложения, а также инфраструктуру портала «Госуслуги». Но при этом чиновник отметил, что затраты частично компенсирует сам факт работы приложения.

«Народные инспекторы» смогут фиксировать следующие нарушения ПДД:

• выезд на встречную полосу движения
• проезд на красный свет светофора
• агрессивное вождение
• непропуск пешехода на пешеходном переходе
• несоблюдение правил парковки и остановки
• движение по выделенной для общественного транспорта полосе 

В будущем список таких нарушений может быть расширен.

По оценкам экспертов, зарубежный опыт введения цифровых систем контроля над дорогой помогает добиться снижения количества ДТП на 30%.

Положительный эффект даёт сам факт того, что каждый водитель понимает, что его нарушение может попасть на камеру любого водителя из потока.

Сейчас нарушители боятся инспектора и камер, но в этом случае имеют достаточно возможностей, чтобы избежать ответственности.

Член экспертного совета при правительстве, директор Института экономики транспорта и транспортной политики ВШЭ Михаил БЛИНКИН напомнил, что подобные системы контроля используются во многих странах мира и являются эффективным способом воздействия на нарушителей ПДД:

Что такое «народный инспектор»? Это констатация того факта, что мы, добропорядочные участники дорожного движения, которых абсолютное большинство, в некотором союзе с должностными лицами, которым поручено за этим следить, образуем сообщество, которое должно отторгнуть недобросовестных участников дорожного движения. Это очень перспективная вещь. Инспектор будет даже не народный, а всенародный.

«Народные инспекторы» могут выйти на улицы уже в 2018 году

Данный законопроект был подготовлен МВД России в целях реализации поручения президента России по итогам заседания президиума Госсовета 14 марта 2016 года. Проект закона был одобрен на заседании Правительства РФ 5 октября 2017 года. С большой долей вероятности Госдума примет этот закон.

В правительстве полагают, что «народные инспекторы» смогут фиксировать нарушения ПДД уже в 2018 году — некоторое время займёт процедура принятия закона в Госдуме и создание всей инфраструктуры. Закон был внесён в главный законодательный орган 20 октября.

Татарстан и Москва — первопроходцы

Механизм привлечения к ответственности нарушителя с помощью видеозаписи формально уже существует в ГИБДД, но сейчас он сопровождается рядом неудобств и, по всей видимости, не оправдывает надежд властей.

После заполнения заявителем формы на сайте Госавтоинспекции сотрудники ГИБДД должны вызвать нарушителя в отдел, где тот должен дать объяснения.

При этом правонарушитель имеет право запросить материалы дела, а значит, легко может узнать и имя заявителя, что наравне со сложностью процедуры отпугивает многих граждан.

С конца 2014 года «Народный инспектор» работает в Республике Татарстан. За 2016 год водителям выписали штрафов на 49 млн руб., при этом большая часть видеороликов касалась статических нарушений — парковки на газонах, тротуарах и под запрещающими знаками.

Годом позже похожее приложение «Помощник Москвы» заработало в столице. На данный момент его скачали уже около 200 тыс. человек, а в 2016 году с его помощью выписано штрафов на 110 млн руб.

«Помощники Москвы» за каждое присланное нарушение присылают баллы, которые можно потратить с помощью приложения «Активный гражданин». В частности, на часы парковки или на предоставление городских услуг.

Напомним, что в октябре в Московской области заработало мобильное приложение «Народный инспектор», являющееся частью системы «Добродел».

Жители региона могут фиксировать парковку на газонах, зелёных насаждениях и детских площадках, а также автомобили, мешающие проезду спецтехники и навалы мусора.

Специалисты прогнозируют, что уже в начале 2018 количество активных пользователей приложения составит около 60 тысяч человек. При этом также запланировано дальнейшее расширение функционала.

Продолжат ли свою работу уже существующие мобильные приложения по фиксации нарушений ПДД (с расширением функционала) или же их заменит единое приложение — разработчики законопроекта не уточняют.

88.214.236.20

«Есть случаи оспаривания решений…»: бояться ли водителям «Народного инспектора» 2.0?

Как выяснил «БИЗНЕС Online», Татарстан готовится использовать новое, федеральное, приложение для фиксации нарушений ПДД. Оно должно прийти на смену «Народному инспектору», который работает в республике с 2014 года, но с переменным успехом.

Федеральные власти подхватили идею РТ, однако разработку «инспектора» 2.0 доверили Москве. Как ожидается, после модернизации сервис сможет фиксировать в том числе опасное вождение, выезд за стоп-линию и проезд по сплошной разметке.

Нарушить амбициозные планы могут юридические сложности, которые уладить пока не удается. Детали — в материале «БИЗНЕС Online».

В 2024 году якобы заработает федеральное приложение, которое позволяет гражданину фиксировать нарушение ПДД на камеру смартфона, а затем штрафовать водителей на основе полученного материала Андрей Гордеев / ТАСС

На днях российских автовладельцев «осчастливили» новостью. В 2024 году якобы заработает федеральное приложение, которое позволяет гражданину фиксировать нарушение ПДД на камеру смартфона, а затем штрафовать водителей на основе полученного материала.

Если вдруг стали переживать — не торопитесь. Приложение, может, и появится, но будет ли работать и каким образом — пока вопрос. Что же произошло? 25 января определился победитель конкурса на доработку и настройку программно-аппаратного комплекса «Помощник Москвы».

Суть контракта стоимостью 135,3 млн рублей в том, чтобы расширить столичное приложение, которое фиксирует нарушения на камеру смартфона, до федерального уровня. После доработки оно должно работать в любом регионе. Заказчик работ — московский центр организации дорожного движения (ЦОДД).

Работу должна выполнить московская компания «Программный продукт».

«Помощник Москвы», напомним, запустили летом 2015 года. Власти столицы предложили горожанам вместе навести порядок с парковкой на улицах и во дворах. Сервис позволяет сделать несколько снимков плюс 10-секундный видеосюжет о нарушении ПДД, а затем отправить в ГИБДД «компромат» на нарушителя.

Приложение само распознает госномер и регион, где зарегистрирован автомобиль. Поначалу сервис фиксировал только неоплату парковки, но со временем «научился» видеть, например, остановку под запрещающим знаком или стоянку на газоне, а также нарушения ПДД.

 Чуть ранее — в ноябре 2014 года — приложение со схожим функционалом под названием «Народный инспектор» заработало в Татарстане. Сейчас в приложении 16 «водительских» нарушений — от парковки на тротуаре, в зеленой зоне или местах для инвалидов до езды по автобусной полосе или непропуска пешехода.

К июню 2020 года татарстанцы отправили в «Народный инспектор» более 326 тыс. заявок, из них 228 тыс. было рассмотрено. То есть примерно 54,3 тыс. обращений в год.

Названы недостатки оформления штрафов водителям по сделанным гражданами фото

Запуск приложения «Народный инспектор», с помощью которого зарегистрированные в системе граждане смогут фиксировать на камеру смартфона случаи нарушения водителями правил дорожного движения, — это неплохая инициатива, однако ее реализация вызывает несколько вопросов. На это в пятницу, 27 января, указал автоэксперт, обозреватель «Известий» Роман Солдатов.

https://www.youtube.com/watch?v=Z63e-b6UBGo\u0026pp=ygVh0J3QsCAi0J3QsNGA0L7QtNC90YvQuSDQuNC90YHQv9C10LrRgtC-0YAiINC80L7QttC90L4g0LHRg9C00LXRgiDRgdC90Y_RgtGMIDE4INC90LDRgNGD0YjQtdC90LjQuQ%3D%3D

Ранее в этот день стало известно, что онлайн-сервис появится уже в I квартале 2024 года.

«Истории с «Народным инспектором» уже несколько лет. Инициатива вроде неплохая, чтобы зафиксировать все нарушения в стране, сотрудников ГИБДД не хватит, а здесь привлекают добропорядочных граждан для выявления нарушений — на бумаге выглядит очень здорово, а вот в реальности вызывает вопросы», — заявил специалист.

Так, он отметил, что только в Москве и Подмосковье камер фото- и видеофиксации почти полмиллиона и фиксировать нарушения — это именно их задача.

«Неужели они не справляются с тем, чтобы фиксировать нарушения? Зачем тогда они вообще нужны.

Во-вторых, никто не отменял человека с плохим настроением, который решил, что пора бы восстановить вселенскую справедливость и пожаловаться на своего соседа, сфоткав машину так, что она якобы заехала на бордюр или припаркована неправильно. И я уверен, что таких случаев будет много, хотя и без этого водителям прилетают ошибочные штрафы», — подчеркнул Солдатов.

Кроме того, по словам автоэксперта, чтобы водителей могли штрафовать по фото со смартфонов, «Народный инспектор» должен быть зафиксирован не просто в КоАП, а в ПДД.

«И давайте будем честны, у нас только в марте вступают в силу новые поправки, которые напрашивались уже много лет.

Но пока их не протестировали, не попробовали, не заметили недостатков, на мой взгляд, новая версия ПДД очень сырая. И с остервенением вносить туда любые мелочи точно не стоит.

Поэтому я считаю, что сначала решим проблемы с самокатами и перекрестками, а через годик подумаем над баллами для внимательных граждан», — добавил обозреватель.

Ранее в этот день Autonews.ru писал, что контракт на доработку сервиса получила группа компаний «Программный продукт». Приложение «Народный инспектор» будет создано на базе системы «Помощник Москвы». Инициатива о штрафах, оформленных при помощи фото, уже реализована в Москве, а теперь программу планируют расширить на федеральный уровень.

При помощи приложения граждане смогут фиксировать факты несоблюдения ПДД, в результате чего нарушители будут получать штрафы. Пользователи, разместившие доказательства нарушений, в случае оформления постановления получат бонусы, которые можно использовать на парковку, оплату проезда в общественном транспорте и других задач.

16 января сообщалось, что в 2023 году в России могут ввести новые штрафы для автомобилистов за неисправности в авто. Инициативу в ближайшее время направят для рассмотрения в Государственную думу, обновленный перечень может вступить в силу уже 1 сентября.

Инспектор в каждом телефоне: в 2024 году водителей завалят штрафами

В 2024 году мобильное приложение для фиксации нарушений ПДД «Народный инспектор» выйдет на всероссийский уровень.

Сейчас пилотный проект реализуется в Москве. С помощью комплекса «Помощник Москвы» жители столицы уже обеспечили некоторое количество штрафов нарушителям.

Авто фиксируется на камеру мобильного телефона а затем переправляется в ГИБДД на рассмотрение.

В случае подтверждения нарушения, автовладельцу приходит штраф с подтверждающей «картинкой», как если бы сработал не бдительный гражданин, а обычная дорожная камера.

Как сообщает портал Autonews, доработать приложение до федерального уровня поручено дептрансу Москвы. Отмечается, что общероссийский сервис позволит фиксировать значительно больше различных составов нарушений ПДД, за которые можно будет наказывать.

Ранее столичное правительство через Центр организации дорожного движения (ЦОДД) объявило тендер на доработку приложения. Его выиграла группа компаний «Программный продукт». Итоговая сумма контракта составила 134,5 млн рублей.

Какие нарушения будут снимать на телефон

О функционале «Народного инспектора»можно судить по опубликованному техзаданию контракта. Приложение позволит зафиксировать все виды нарушения парковки и стоянки (на газоне, пешеходных переходах, местах для инвалидов и так далее).

Помимо «статических» нарушений заказчик просит предусмотреть опцию наказания за опасное вождение. Такой статьи в КоАП пока нет, однако в перспективе признаки такого вождения пропишут, равно как и штраф за опасное маневрирование.

Приложение также сможет определять перестроение без поворотника, пересечение сплошной линии.

Бонусы для пользователей

Желание навести порядок на дорогах будет поощряться начислением баллов за фиксацию каждого нарушения, по которому оформлено постановление. В дальнейшем бонусами можно будет оплатить проезд в общественном транспорте, парковку и другие услуги.

Технические и юридические тонкости

Перед внедрением федерального приложения предстоит ввести изменения в КоАП, которые узаконят смартфон в качестве инструмента фиксации. Правовая песочница в Москве работала недолго, пока в 2019 году Верховный суд не запретил использование приложения «Помощник Москвы» для оформления штрафов. Сейчас приложение позволяет только пожаловаться, обратить внимание на ситуацию.

Кроме того, приложение предстоит проверить на четкость фиксации места и времени нарушения. Без этих данных привлекать водителей к ответственности нельзя. Впрочем, у современных телефонов нет проблем с геолокацией и часами.

Важное изменение 2022: водители будут штрафовать друг друга

В 2022 году россияне смогут фиксировать нарушения ПДД с помощью приложения «Народный инспектор» на телефоне. Как это будет работать и за что будут штрафовать, выяснили в AUTONEWS.

Президент Владимир Путин поручил внедрить возможность штрафовать на нарушение ПДД на основе фото и видео, снятых с помощью специального приложения. Срок исполнения — до 1 июня 2022 года.

До этого времени кабмин должен успеть внести изменения в законодательство: постановления о наказаниях по этим материалам должны будут выносить без составления протокола.

В действующем законодательстве такой возможности не предусмотрено.

Мнения автомобилистов о создании нового приложения, которое неофициально носит название «Народный инспектор», разделились.

Одни считают, что контроль за соблюдением ПДД со стороны пешеходов или других участников движения, например, пассажиров транспортных средств, поможет эффективнее бороться с лихачами, обочечниками и теми, кто бросает мусор из окна машины. Другие же говорят, что подобные программы ведут к социальному напряжению.

За внедрение приложения «Народный инспектор», в частности, высказался автоюрист Дмитрий Славнов: «Например, поймали в кадр обочечника — ему штраф на 1500 рублей, потом еще через километр нарушение зафиксировал другой человек — нарушителю приходит еще один штраф на 1500 рублей. И такой водитель уже задумается, стоит ли продолжать ехать по обочине, вдруг в соседней машине будет включен «Народный контроль», который снимет нарушение, и опять придет штраф».

Как будет работать система

Новое федеральное приложение «Народный инспектор» планируют создать на базе «Помощника Москвы».

При помощи этого сервиса москвичи могут отправить жалобы на нарушения правил стоянки в зоне действия знаков «Остановка запрещена», «Стоянка запрещена», на газонах и за неоплату парковки.

Для этого необходимо запустить приложение на смартфоне, выбрать тип административного правонарушения, зафиксировать его и отправить.

Эксперт в области фото- видеофиксации Григорий Шухман говорит, что в этом заключается одна из потенциальных проблем нового приложения: «Технологии типа программно-аппаратного комплекса «Помощник Москвы» и его федерального варианта «Народный инспектор» — это инструмент «пешеход против статичного нарушения», поскольку водитель не вправе заниматься смартфоном, и сама технология не позволяет фиксировать динамичные нарушения».

При этом видео с видеорегистраторов в новом приложении загрузить не получится, отмечает Шухман: «Поскольку речь идет о специальном ПО, установленном на устройство пользователя, это будет невозможно. Большинство регистраторов, за исключением штучных моделей, не имеют возможности устанавливать сторонние приложения и у них нет доступа в интернет для отправки материалов на сервер.

Для реализации упрощенного правоприменения материалов видеорегистраторов необходимо разделить собственно фиксацию и отправку материалов и, возможно, разработать стандарт для регистраторов и/или формата видеозаписей, защищающих материалы от изменения с сертификацией регистраторов на соответствие стандарту, что увеличит цены на устройства. Помимо этого, необходимо разработать интерфейс на «Госуслугах», где желающие могут загрузить свои видео с комментарием, подписавшись (поставив галочку), что они уведомлены об ответственности за ложные показания».

Как будут обрабатывать постановления

В поручении президента отмечается, что штрафы за нарушения правил дорожного движения на основе данных от других автомобилистов будут выписывать без составления протокола, то есть в экспресс-варианте.

Шухман считает, что ГИБДД не справится с большим потоком фото и видео с нарушениями, и будет просто штрафовать всех: «В случае носимых средств фиксации фото и видео производится в местах с неизвестными условиями: просто машины на фоне участков местности.

Что там и как — инспектору неизвестно. Он должен либо браковать 100% обращений, либо штамповать не глядя».

Однако стоит обратить внимание, что также к 1 июня 2022 года субъекты должны получить часть полномочий ГИБДД по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области дорожного движения.

Обработку постановлений с камер местные власти должны будут взять на себя и упростить работу ГИБДД.

При этом право выписать штраф или постановление о лишении прав при личной остановке за инспекторами сохранят без каких-либо изменений.

Необходима защита от лжесвидетельств

Одной из претензий к контролю с помощью приложения стали злоупотребления со стороны контролеров, которые в погоне за поощрениями и баллами фотографировали автомобилистов застрявших в пробках и оформляли нарушение правил стоянки или остановки. Или снимали припаркованные машины так, словно они стоят на газоне.

Шухман напомнил, что в 2019 году после выхода постановления пленума Верховного суда ГИБДД Москвы перестало принимать материалы программно-аппаратного комплекса. По словам Шухмана, решение было инициировано именно из-за потока материалов пешеходов, которые фотографировали машины на придомовых территориях, как якобы на тротуарах.

Владельцы отменяли постановления, получали новые, опять отменяли и так по нескольку раз.

Чтобы избежать потока лжесвидетельств, Шухман предлагает ввести взаимную ответственность, поскольку снять фото и отправить его занимает минуту, а обжаловать постановление — намного дольше.

Сейчас фиксатор за это максимально отвечает лишь блокировкой аккаунта, добавляет Шухман.

Помимо этого, он подчеркивает, что необходимо исключить любые поощрения: как процент от штрафа, так и баллы с рейтингами, чтобы не было никаких стимулов гнаться за количеством фиксаций.

Тем временем глава Департамента транспорта Москвы Максим Ликсутов в разговоре с Autonews.ru такой возможности не исключал: «Вопрос бонусов для пользователей — это некая донастройка, которая позволит стимулировать пользователей. Думаю, что приложение будет развиваться в новом ключе. И всю судебную практику, сертификаты все, наработки мы будем класть в эту копилку».

Опыт регионов

Приложения для фиксации нарушений уже функционируют в нескольких регионах России. В столице это «Помощник Москвы», в Подмосковье — «Народный инспектор» (часть системы «Добродел»), в Кемеровской области — «Мобильный патруль».

«Помощник Москвы» и подмосковный раздел «Добродела» «Народный инспектор» позволяют присылать фото- и видеодоказательства неправильной парковки, например, на газонах или в местах под запрещающими знаками.

В московской системе зарегистрированы 767 тысяч человек, самые активные пользователи фиксируют по 150 нарушений в неделю. Только в столичной программе предусмотрена система бонусов, их можно потратить на футболки, оплату парковки и проезд на общественном транспорте.

Подраздел «Народный инспектор» приложения «Добродел» в Подмосковье позволяет отправлять исключительно видео с фиксацией нарушений.

«Мобильный патруль» действует в Кемеровской области уже более 11 лет и обладает самым широким функционалом соеди подобных приложений. Чаще всего жители региона присылают фото и видео грубых нарушений ПДД, например, проезда на красный свет, выезда на встречную полосу и других.

За 11 месяцев 2021 года в ГИБДД поступило более 750 сообщений о нарушениях, а с 2010 — около 4 тысяч. После проверок к ответственности привлекли почти 3 тысячи нарушителей и выписали штрафы на сумму более 3 млн рублей. В Кузбассе принимают фотографии и видео, сделанные с помощью любых устройств.

Также в обращении надо указать дату, время, место и обстоятельства нарушения.

Водителей будут массово штрафовать по фотографиям

«Народный инспектор» заработает в 2024 году

Штрафовать водителей по фото с телефона можно будет по всей стране. Определён разработчик федерального приложения под названием «Народный инспектор». Запустить его планируется в 2024 году.

Сервис позволит каждому зарегистрированному в системе гражданину фиксировать ряд нарушений ПДД на телефон. Основой для «Народного инспектора» послужит существующее приложение «Помощник Москвы». Опыт его применения распространят на всю страну.

Об определении подрядчика на разработку национального приложения «Народного инспектора» сообщил сайт Autonews.ru. В конкурсе победила группа компаний «Программный продукт».

В 2020 году эта же компания выигрывала тендер на доработку приложения за 76,8 млн рублей. По новому контракту она получит ещё 134,5 млн рублей за доработку и настройку программно-аппаратного комплекса «Помощник Москвы».

Завершить работы планируется в I квартале 2024 года.

Федеральное приложение позволит гражданам фиксировать множество нарушений на телефон – от нарушения правил остановки/стоянки до опасного вождения. Решать, какие виды фиксации подключать и в каком порядке, будут местные власти. В соответствии с техзаданием, пользователи должны получить возможность в автоматическом порядке фиксировать следующие нарушения ПДД:

• нарушения требований, предписанных дорожными знаками и дорожной разметкой, которые запрещают остановку или стоянку (ст. 12.16 КоАП);
• размещение автомобилей на городской парковке с нарушением правил пользования городскими парковками;
• парковку на пешеходных переходах (ст. 12.19 КоАП, штраф 1 тыс. или 3 тыс. руб. в Москве и Санкт-Петербурге);
• парковку на территории, занятой зелёными насаждениями (регионы устанавливают самостоятельно, в Москве штраф 5 тыс. руб.);
• парковку на велодорожке (штраф 500 руб.);
• парковку в местах стоянки такси (штраф 1 тыс. руб);
• парковку на местах для электромобилей (штраф 3 тыс. руб. в Москве);
• парковку в зоне действия знака «Пешеходная зона» (штраф 2 тыс. руб.);
• парковку на местах для инвалидов (штраф 5 тыс. руб. в Москве);
• парковку на тротуарах (штраф 1 тыс. или 3 тыс. руб. в Москве и Санкт-Петербурге);
• нарушения, связанные с остановкой транспортного средства в зоне действия знака 3.27 «Остановка запрещена» и знака дополнительной информации 8.5.4 «Время действия».

Помимо этого приложение должно позволить фиксировать опасное вождение. На данный момент в КоАП нет соответствующей статьи, поэтому фиксация будет происходить по требованиям ст. 12.14 КоАП «Нарушение правил маневрирования».

Штрафовать можно, в частности, за невыполнение требования подать сигнал перед началом движения, перестроением, поворотом, разворотом или остановкой, разворот или движение задним ходом в запрещённых местах и т. д. Штраф по данной статье составляет 500 рублей.

Также приложение позволит фиксировать проезд по сплошной разметке и проезд за топ-линию.

Приложение будет автоматически определять текущее местоположение устройства пользователя, распознавать государственный регистрационный знак фиксируемого транспортного средства, определять время фиксации нарушения, распознавать дорожный знак, запрещающий остановку или стоянку транспортных средств.

За успешную фиксацию нарушений с последующим оформлением постановления пользователи приложения будут получать бонусы. Накопленные баллы можно использованы на оплату проезда в общественном транспорте, парковки и для других целей.

Ранее, напомним, стало известно, что штрафы для перегруженных грузовиков предложено оставлять в регионах. С 2024 года все платежи должны зачисляться в федеральный бюджет.

Полная таблица штрафов за нарушения ПДД