Поставщики коммунальных ресурсов рассматривают отсутствие договора по нежилому помещению в МКД как бездоговорное потребление. Читайте разбор дела, в котором ВС РФ указал, при каких обстоятельствах РСО не вправе требовать от собственника уплаты убытков, если он отказался заключить с ней прямой договор.

Правила № 354 обязывают собственников нежилых помещений заключать прямые договоры с РСО

Предпринимательнице принадлежало нежилое помещение в одном из многоквартирных домов Москвы, который находился под управлением ЖСК. В 2017 году между ИП и кооперативом был заключён договор оказания услуг, в том числе по отоплению и горячему водоснабжению.

В 2018 году теплоснабжающая организация направила собственнице оферту на заключение прямого договора на ГВС и отопление, но она отказалась её подписывать. Предпринимательница отметила, что у неё уже есть договор с кооперативом, и она оплачивает коммунальные услуги в ЖСК.

Тогда РСО предложила включить тепловые нагрузки по помещению ИП в договор с кооперативом. ЖСК в свою очередь также отказался подписывать дополнительное соглашение, указав, что в доме есть ОДПУ, и кооператив оплачивает в РСО потребление коммунальных ресурсов всего дома.

Тогда поставщик провёл в помещении ИП проверку и зафиксировал поставку ресурса без заключения договора с теплоснабжающей организацией в нарушение п. 6 Правил № 354.

Компания потребовала от собственника оплатить бездоговорное потребление ресурса за год на сумму более 1,3 млн рублей.

Предпринимательница этого не сделала, и РСО обратилась в суд, чтобы взыскать с нёе задолженность (дело № А40-35701/2021).

Потребление ресурса при его ограничении: бездоговорное или безучётное

Рсо трактуют как бездоговорное потребление ресурсов в нежилом помещении в отсутствие договора

Суды трёх инстанций встали на сторону поставщика тепловой энергии, указав, что отсутствие договора с РСО не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии (п. 3 информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 № 30).

В силу ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом, действующим в момент его заключения. С 1 января 2017 года, в соответствии с п. 6 Правил № 354, поставка воды, тепловой и электрической энергии в нежилое помещение в МКД осуществляются на основании договоров, заключённых непосредственно с РСО.

По мнению инстанций, собственница должна была заключить соответствующий договор с РСО-истцом. Отказ от этого влечёт применение мер гражданско-правовой ответственности – возмещение убытков, рассчитанных в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ.

При этом суды отклонили довод предпринимательницы о том, что она оплачивала ГВС и отопление на счёт ЖСК и бездоговорного потребления не допускала. Инстанции отметили, что с 1 ноября 2017 года прекратились правовые основания для подачи в её нежилое помещение ресурсов, поскольку ИП обязана была заключить договор с РСО.

Также они посчитали неважным для разрешения спора факт, что потребление теплоэнергии в доме фиксируется ОДПУ, а кооператив оплачивал в РСО весь объём – за жилые и нежилые помещения.

В соответствии с ч. 10 ст.

22 № 190-ФЗ, стоимость тепловой энергии, полученной в результате бездоговорного потребления, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами и подлежит оплате в пятнадцатидневный срок. Если собственник помещения этого не сделает, теплоснабжающая организация вправе взыскать с него убытки в полуторакратном размере от рассчитанной стоимости теплоэнергии.

Суды трёх инстанций проверили правильность расчёта суммы, которую РСО предъявила предпринимательнице, и удовлетворили требования компании.

Как отличить безучётное потребление ресурса от бездоговорного

Вс рф: собственник может отказаться от заключения договора с рсо при наличии законных оснований

Предпринимательница обратилась с жалобой в Верховный суд России, указав, что учёт потребления теплоэнергии в доме фиксировался ОДПУ. Она оплачивала ГВС и отопление по счетам, выставленным ЖСК в рамках заключённого с ним договора. РСО получала плату за коммунальные услуги, поставленные в нежилое помещение, в составе платы, вносимой ЖСК.

Верховный суд России, рассмотрев материалы дела, пришёл к выводу, что коллеги из нижестоящих инстанций допустили нарушения норм права. Он согласился, что РСО правомерно требовала от собственника нежилого помещения заключить договор. Отказ ИП был незаконным. Но при этом поставщик теплоэнергии допустил нарушение, настаивая на расчёте платы исходя из «тепловых нагрузок».

Согласно Правилам № 354, расчёт должен вестись исходя из площади помещения и показаний ИПУ. Условия направленной предпринимателю оферты не соответствовали действующему законодательству.

У предпринимательницы были основания для возражения против заключения договора в такой редакции.

Суды не дали оценки этим действиям РСО – она настаивала на оплате ресурса в размере, не соответствующем требованиям НПА.

Если владелец нежилого помещения платил за КУ по договору с УО, это не бездоговорное потребление

ВС РФ обратил внимание на то, что инстанции не потребовали у собственницы доказательств оплаты потребления ресурса в адрес ЖСК, а у РСО – подтверждения, что в выставленных кооперативу квитанциях не учитывалось потребление по спорному нежилому помещению. Факт оплаты потребления, по мнению суда, имеет существенное значение при вынесении решения по вопросу, допустила ли собственница бездоговорное потребление.

https://www.youtube.com/watch?v=wG-rEq9VGWE\u0026pp=ygWPAdCR0LXQt9C00L7Qs9C-0LLQvtGA0L3QvtC1INC_0L7RgtGA0LXQsdC70LXQvdC40LUg0Y3Qu9C10LrRgtGA0L7RjdC90LXRgNCz0LjQuDog0LrQsNC6INGA0LXQs9GD0LvQuNGA0YPQtdGC0YHRjyDQuCDQutGC0L4g0L7Qv9C70LDRh9C40LLQsNC10YI_

При этом, исходя из содержащегося в ч. 29 ст. 2 № 190-ФЗ определения бездоговорное потребление тепловой энергии должно рассматриваться как отсутствие у потребителя вообще какого-либо договора, регулирующего поставку тепловой энергии в нежилое помещение.

ВС РФ указал: предпринимательница должна была заключить прямой договор с РСО, но её уклонение от соблюдения этого требования «было вызвано попустительством со стороны ресурсоснабжающей организации (истец) и управляющей организации (третье лицо) как безусловно более сильных участников спорных отношений».

Если ответчик своевременно оплачивала коммунальные услуги, то РСО не вправе требовать от собственника снова оплатить ресурс и исчислять при этом его объём по правилам, установленным для бездоговорного потребления. ВС РФ отменил решения нижестоящих инстанций и отправил дело на новое рассмотрение.

ВС РФ об оплате неучтённого потребления коммунальных ресурсов

Уо играют важную роль в создании правильной схемы поставки ресурсов в нежилые помещения мкд

Верховный суд России, рассмотрев дело № А40-35701/2021, указал, что:

1. Владелец нежилого помещения обязан заключить прямой договор с РСО на поставку коммунальных ресурсов. Но при этом компания не вправе включать в такой договор условия, противоречащие законодательству. Если это происходит, то у собственника есть основания отказаться от подписания договора.
2. ТСЖ и ресурсоснабжающая организация играют главную роль в реализации схемы оказания коммунальных услуг в нежилом помещении МКД в соответствии с п. 6 Правил № 354. Их действия не должны вводить собственника в заблуждение.
3. Если владелец помещения вовремя и в полном объёме оплачивал потребляемые ресурсы в рамках договора с УО, а не РСО, то такую ситуацию нельзя квалифицировать как бездоговорное потребление. Поставщик услуг не вправе требовать от потребителя повторной оплаты или платы в большем размере, чем установлено законодательством.

Бездоговорное потребление электроэнергии

В соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положения).

Нормативный правовой акт опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации 4 июня 2012 г., № 23.

Стоимость электрической энергии (мощности) в объёме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтённом потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X данного документа (абз.1 п. 84 Основных положений).

Определение объёма потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

— с использованием указанных в этом разделе приборов учёта электрической энергии, в том числе включённых в состав измерительных комплексов, систем учёта;

— при отсутствии приборов учёта и в определённых в указанном разделе случаях – путём применения расчётных способов, предусмотренных данным документом и приложением No3 (абз. 1,2,3 п. 136 Основных положений).

• В силу абзаца первого пункта 196 Основных положений объём бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчётным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения No3 к данному документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.
• При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтённом потреблении электрической энергии.
• Стоимость электрической энергии в определённом в соответствии с этим пунктом объёме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV названного документа.
• В приложении No3 к Основным положениям приведены расчётные способы учёта электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии, согласно пункту 2 которого объём бездоговорного потребления электрической энергии, МВт ч, определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) по формулам.
• Основные положения, устанавливающие правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии, приняты Правительством Российской Федерациив пределах предоставленных ему в соответствии со статьей 21 Закона об электроэнергетике полномочий в области государственного регулирования и контроля в электроэнергетике.

Федеральные законы об электроэнергетике, об энергоснабжении, об обеспечении единства измерений не предоставляют потребителю электрической энергии право бездоговорного потребления электрической энергии.

1. Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) закреплено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иным правовым актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
2. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (пункт1статьи8).
3. В силу статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 1 статьи 541 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Законом об электроэнергетике, устанавливающим правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии,  определено, что на розничном рынке отношения между поставщиками электрической энергии (энергосбытовыми организациями, гарантирующими поставщиками) и покупателями электрической энергии регулируются на основании договора (ст. 37).

Приведенные нормы действующего законодательства предусматривают возникновение права у потребителя электрической энергии на потребление электрической энергии, в том числе право на осуществление расчёта за объёмы потреблённой электрической энергии по показаниям приборов учёта электрической энергии, в случае заключения им договора электроснабжения и не предоставляют потребителю электрической энергии право бездоговорного потребления электрической энергии.

Бездоговорное потребление электрической энергии — это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей (статья 3 Закона об электроэнергетике).

Пункт 2 Основных положений содержит аналогичное понятие бездоговорного потребления электрической энергии.

Таким образом, в отсутствие заключённого между потребителем электрической энергии сбытовой организацией договора энергоснабжения потребление электрической энергии потребителем квалифицируется как бездоговорное, объём которого определяется сетевой организацией расчётным методом на основании акта о неучтённом потреблении ресурса.

При этом наличие у потребителя введённого в установленном порядке в эксплуатацию прибора учёта является лишь необходимой предпосылкой для заключения договора энергоснабжения, но не основанием для расчёта потребления электрической энергии исходя из показаний этого прибора учёта при отсутствии договора энергоснабжения, как ошибочно указывает заявитель в апелляционной жалобе.

• Статья 13 Закона об энергоснабжении, предусматривает, что расчётные способы определения количества энергетических ресурсов могут применяться и до установки приборов учёта, при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учёта.
• Установленная Правительством Российской Федерации методика расчёта объёма бездоговорного потребления электрической энергии исходит из учёта таких критериев, как допустимая токовая нагрузка вводного кабеля, номинальное фазовое напряжение, коэффициент мощности при максимуме нагрузки, количество часов в периоде времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление.
• Следовательно, расчётные способы учёта электрической энергии направлены на обеспечение объективности и достоверности сведений, касающихся учёта расходов электроэнергии.

Бездоговорное потребление электроэнергии гражданами

Подборка наиболее важных документов по запросу Бездоговорное потребление электроэнергии гражданами (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за декабрь 2020 г.(Автонова Е.Д., Карапетов А.Г., Матвиенко С.В., Мороз А.И., Сафонова М.В., Фетисова Е.М.)

(«Вестник экономического правосудия Российской Федерации», 2021, N 2)

1. Между гражданином, имеющим нежилые помещения в многоквартирном доме, и ТСЖ в 2013 г. был заключен договор о предоставлении электроэнергии, гражданину установлены индивидуальные приборы учета после приборов учета самого ТСЖ. В свою очередь, ТСЖ получало электроэнергию от сетевой организации по договору о купле-продаже электроэнергии, но в 2016 г. последний договор был расторгнут, дома населенного пункта были подключены к сетям другой организации, выделившей ТСЖ мощность, в то время как гражданин продолжал платить за электроэнергию в пользу ТСЖ по договору с ним. В связи с этим суду при рассмотрении иска от новой сетевой организации к гражданину об оплате бездоговорного потребления электроэнергии необходимо установить, кто должен был довести до гражданина сведения о смене поставщика электроэнергии, о необходимости заключить новый договор и производить оплату новому поставщику. Кроме того, суду следует учесть, что обязанность собственников нежилых помещений в многоквартирном доме заключать договоры ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающей организацией возникла только с 1 января 2017 г.

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Статья: Отключение электроэнергии(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)- гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) — в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, либо условий договора, касающихся обеспечения функционирования устройств релейной защиты, сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, устройств компенсации реактивной мощности; выявление ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя или выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии, либо возникновения у граждан, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения;

Нормативные акты

«Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016)»(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016)Поскольку ответственность за бездоговорное потребление гражданами коммунальных ресурсов жилищным законодательством не установлена, п. 84 Основных положений N 442, предусматривающий право сетевой организации взыскать с абонента, у которого отсутствует письменный договор с энергоснабжающей организацией, стоимость бездоговорного потребления электрической энергии в объеме, определяемом исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля), не подлежит применению к отношениям между управляющей организацией и сетевой организацией, как противоречащий ЖК РФ, и принятым в соответствии с ним правилам предоставления коммунальных услуг гражданам.

Бездоговорное потребление тепловой энергии: особенности правовой квалификации

Бездоговорное потребление тепловой энергии влечет гражданско-правовую ответственность. Однако существует ряд нюансов в оценке фактического наличия договорных отношений по теплоснабжению. В статье разбираем, как правильно оформить договор теплоснабжения и обезопасить себя от излишних трат

На первый взгляд может показаться, что под бездоговорным потреблением тепловой энергии (далее – ТЭ) понимается только потребление тепла без заключения договора с его поставщиком. Отчасти такое суждение является верным, но неполным. Согласно пункту 29 статьи 2 ФЗ «О теплоснабжении», границы этого понятия значительно шире – оно применимо к нескольким ситуациям, а именно:

1. Потребление ТЭ без заключения договора;
2. Потребление ТЭ с нарушением установленного порядка технологического присоединения к сетям; 3. Потребление ТЭ в большем объеме, чем предусмотрено договором теплоснабжения;

4. Потребление ТЭ в нарушение введенных поставщиком ограничений подачи ТЭ (отключений)

Последствия бездоговорного потребления могут быть различными, но всегда неблагоприятными для потребителя: от возмещения убытков в полуторакратном размере до ограничения поставки энергии. Чтобы избежать подобного, необходимо своевременно заключить договор с теплоснабжающей организацией (далее – ТСО) и надлежащим образом его исполнять.

Общий порядок заключения договора теплоснабжения

Правила заключения договоров теплоснабжения (отопления) существенно различаются в отношении жилых и нежилых объектов.

Отопление жилых помещений – это один из видов коммунальных услуг, оказание которых регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

 Пунктом 6 данных Правил установлено, что договор о предоставлении коммунальных услуг может быть заключен как в письменной форме, так и путем совершения потребителем конклюдентных действий (в отсутствие письменной формы).

Иными словами, если потребитель получает коммунальные услуги, он автоматически будет считаться заключившим договор, независимо от его подписания. Следовательно, возникновение ситуаций бездоговорного потребления ТЭ в жилых помещениях из-за отсутствия подписанного договора теплоснабжения представляется невозможным.

Вопросы безучетного и самовольного потребления коммунальных услуг в жилых помещениях отдельно урегулированы жилищным законодательством. Законодательство о теплоснабжении данные вопросы не затрагивает.

Порядок заключения договора теплоснабжения в отношении объектов нежилого фонда установлен Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации (далее – Правила), утвержденными постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 (пункты 35-43 Правил). В соответствии с Правилами договор должен быть заключен письменно, то есть при неподписании договора потребление ТЭ может быть признано бездоговорным.

Для заключения договора теплоснабжения потребителю необходимо направить в адрес ТСО заявку, содержащую сведения и документы, перечисленные в пунктах 35, 36 Правил, в том числе: размер тепловой нагрузки, договорный объем потребления ТЭ, правоустанавливающие документы на снабжаемые ТЭ объекты недвижимости и иные документы и сведения.

ТСО обязана в течение 10 рабочих дней с момента получения заявки и необходимых документов направить заявителю 2 экземпляра подписанного проекта договора (при отсутствии замечаний по форме и содержанию заявки). Заявитель в течение 10 рабочих дней со дня поступления проекта договора обязан подписать договор и 1 экземпляр договора направить в адрес ТСО.

Фактическое наличие договорных отношений

Самый распространённый (и надежный для потребителя) способ акцептовать договор теплоснабжения – просто подписать проект договора, направленный ТСО. Но потребитель, как равноправная сторона договора, вправе выразить несогласие в части содержания определенных его пунктов.

В этой связи следует отметить, что подписание проекта договора не является единственным способом его заключения, а также единственным маркером наличия договорных отношений. Представим, что у объекта недвижимости (который снабжается ТЭ) меняется владелец. Новый потребитель должен заключить с ТСО договор теплоснабжения, на что требуется время.

Пока договор заключается и согласуются отдельные его условия, энергия продолжает поставляться. Вопрос: имеет ли здесь место бездоговорное потребление? Однозначного ответа законодательство не дает.

Однако в случае добросовестного поведения нового потребителя, а именно: при своевременных подаче заявки в адрес ТСО на заключение договора и предоставлении необходимых документов и сведений, представляется, что потребление им ТЭ не должно расцениваться как бездоговорное, даже в случае затянувшегося процесса по заключению договора вследствие, например, неурегулированных с ТСО договорных разногласий.

Как следует из пункта 1 статьи 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенные условия договора теплоснабжения определены пунктом 21 Правил в достаточно большом количестве. Причем, некоторые из них могут содержать в себе целые группы условий, например, порядок расчетов по договору. Следовательно, если разногласия сторон не затрагивают существенные условия договора, он должен считаться заключенным, просто без включения спорных условий.

И, напротив, наличие разногласий между сторонами в отношении содержания хотя бы одного существенного условия может завести стороны в тупик, когда к единому решению прийти не удается. На судебное разбирательство потребуется продолжительное время, в течение которого потребление ТЭ может продолжаться. Выходит, в таком случае договор считается не заключенным? У ТСО возникнут основания для ограничения поставки ресурса?

При ответе на эти вопросы стоит обратиться к ст. 438 ГК РФ.

Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте (п. 3 ст. 438 ГК РФ)

Следовательно, после направления проекта договора со стороны ТСО (оферта) сам факт потребления энергии может считаться акцептом, и такое потребление не может быть признано бездоговорным. Если потребитель не подписал в срок проект договора, на то должны быть основания, к примеру, разногласия с поставщиком по условиям договора, которые должны быть в письменной форме направлены в адрес ТСО в срок, установленный Правилами для подписания договора. Если же ТСО направила проект договора несвоевременно, это не должно неблагоприятно сказываться на потребителе. Кроме того, согласно п. 102 Правил ограничение поставки ТЭ при смене владельца объекта, когда новый потребитель еще не успел заключить договор с ТСО, должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей. В данном случае представляется, что новый владелец объекта относится к категории «иных потребителей», и его права на получение ТЭ не должны нарушаться ТСО вследствие объективной необходимости перезаключить договор в течение некоторого необходимого времени. То есть ТСО не должна автоматически признавать такое потребление ТЭ бездоговорным и ограничивать на этом основании поставку тепла новому владельцу недвижимости.

Дополнительно отметим, что согласование существенных условий договора теплоснабжения может быть осуществлено (помимо подписания письменного договора) и в рамках переписки с ТСО (пункт 1 статьи 160 ГК РФ: письменная форма сделки считается соблюденной в случае совершения лицом сделки с помощью электронных либо иных технических средств, […] при этом требование о наличии подписи считается выполненным, если использован любой способ, позволяющий достоверно определить лицо, выразившее волю).

Резюмируя вышеизложенное, можно сформулировать несколько основных выводов относительно рисков квалификации потребления ТЭ как бездоговорного.  Во-первых, ответственность за бездоговорное потребление (по смыслу законодательства о теплоснабжении) не возникает у пользователей жилых помещений в многоквартирных и индивидуальных жилых домах. Во-вторых, своевременное направление заявки на заключение договора теплоснабжения в соответствии с требованиями Правил существенно защищает интересы потребителя от потенциальных претензий ТСО вследствие бездоговорного потребления, даже если договор не был в итоге подписан по причине наличия разногласий. Предложение заключить договор вкупе с фактическим потреблением ТЭ свидетельствует об акцепте (принятии предложения о заключении договора). Главное – верно установить факт наличия договорных отношений, а также учесть объективные обстоятельства, в силу которых отсутствует письменный договор теплоснабжения. Важно соблюсти все сроки, в том числе на направление в ТСО протокола разногласий.

Если же Вашей организации предъявляются требования, связанные с бездоговорным потреблением (взыскание убытков, ограничения поставки ТЭ), или если у Вас возникают вопросы в отношении правовой оценки тех или иных ситуаций в области теплоэнергетики, мы рекомендуем обращаться за квалифицированной юридической помощью к профессионалам.

 «ЦПО групп» — одна из ведущих компаний на рынке юридических услуг.

Наши специалисты детально консультируют своих Клиентов, учитывая все нюансы и подводные камни теплоэнергетической области, помогают наилучшим образом выстроить правоотношения с контрагентами на досудебной стадии, а также в случае необходимости защищают интересы своих доверителей в суде.

Подпишитесь на новостную рассылку CPO Group:

Бездоговорное потребление электроэнергии: расчеты, последствия

По действующим ФЗ, Постановлению №442 и ряду других законодательных документов бездоговорное потребление электроэнергии представляет собой серьезное нарушение. При этом уголовное или административное наказание не предусмотрено.

С нарушителя взимается плата за пользование услугой по маловыгодным тарифам за максимальный объем потребленной электроэнергии.

Ниже рассмотрим сущность бездоговорного получения электричества, тонкости расчета объема и размера выплат, ответственность и другие моменты.

Теоретическая база

Бездоговорное потребление энергии представляет собой самостоятельное подключение электроприемников к электрической сети или получение услуги сетевой организации без оформленного договора.

Исключением считаются случаи пользования электроэнергией при отсутствии соглашения в течение 60 суток с момента, установленного для принятия клиента к обслуживанию.При выявлении нарушения оформляется акт с указанием неучтенного объема электричества.

Факт такого деяния часто выявляется при проверке счетчиков во время периодического осмотра или непосредственно перед заменой.Существует и другое определение бездоговорного потребления.

Это взаимодействие клиента и энергоснабжающей структуры, при котором последняя получает финансовые потери. При этом баланс электричества остается неизменным.В целом, бездоговорное потребление электричества — это:

• самостоятельное подключение электроприемников к электрическим сетям
• получение электроэнергии без оформления соглашения
• использование услуги во время ее приостановки по договору из-за ограничений в поставке

Потребление электричества не считается бездоговорным, если между энергоснабжающей организацией и клиентом отсутствует соглашение в течение 60 дней, установленных для приема клиентов.

Это касается ситуаций, когда электроснабжающая структура теряет статус поставщика в определенном регионе, и эту функцию получает другая компания.  В таком случае потребителю дается 60 дней для оформления нового соглашения с другой фирмой.

https://www.youtube.com/watch?v=wG-rEq9VGWE\u0026pp=YAHIAQE%3D

Если установленный двухмесячный термин прошел, а клиент продолжает использовать электроэнергию, «диагностируется» факт бездоговорного потребления с соответствующими последствиями для нарушителей (в экономической и правовой сфере).

Действие потребителя может квалифицироваться по статье 158-й УК РФ, но такие ситуации происходят редко. Человек получает электричество без намерения оплаты, а это уже воровство. Вот почему при самостоятельном подключении без оформления договора нарушитель должен помнить о последствиях.

Потребление при отсутствии соглашения с поставляющей структурой

Распространенная ситуация, когда субъект получает электроэнергию без оформления договора. В категорию гарантированных поставщиков входят члены рынка электроэнергии, предоставляющие услуги в опт и розницу, обязанные оформить соглашение с любым из потребителей в регионе.

Иными словами, поставщик гарантирует заключение договора и поставку электричества клиенту. Для таких субъектов оформление соглашения является прямым обязательством. Но это в теории. На практике гарантирующая компания-поставщик ничего не должна.Соглашение с электроснабжающей организацией оформляется с учетом ГК РФ (ст. 426).

По закону поставщик может отказать клиенту на базе п. 32 с учетом Положения №442. К категории исключений можно отнести:

• невозможность поставить электричество из-за отсутствия технической возможности
• электроприемники находятся вне сферы работы предприятия-поставщика

В соглашении должны быть условия, оговоренные в Положении под номером 442 (п. 40). Главное внимание уделяется времени и дню, когда энергоснабжающая компания принимается за выполнение обязательств.Оформление договора возможно двумя путями:

1. Отправление заявки на подписание соглашения с указанием необходимых сведений — даты и условий сотрудничества (учитываются нормы Положения №442).
2. Поиск и печать соглашения с официального ресурса поставщика, подпись и отправка поставщику услуг.

Вторая сторона вправе не согласиться с днем, указанным в качестве начала сотрудничества. В результате появляется конфликт интересов — получателя услуги и поставщика. Требования последнего объясняются условиями ГК РФ (статьи 433).

На практике поставщики электричества указывают в качестве точки отсчета дату, когда субъект отправил договор для подписания. Нередко этот день не совпадает с тем, что указываются получателем услуги при заключении соглашения.

Если субъект потребляет электричество при отсутствии соглашения или до начала его действия (указывается в «теле» документа), речь идет о бездоговорном получении услуги.

Вот почему перед оформлением сделки нужно определить гарантирующего поставщика, а после этого подавать запрос на оформление договора. Иными словами, все бюрократические нюансы лучше решить до заключения сделки.

Расчет объема бездоговорного потребления

В случае использования электрической энергии без договора поставщик рассчитывает объем переданного электричества с учетом допустимого тока за срок до года. При определении периода учитываются следующие моменты:

1. При самостоятельном подключении (без разрешения) отсчет ведется со дня прошлой проверки состояния объекта. Иными словами, поставщик отталкивается от той даты, когда он был уверен в отсутствии потребления или законной поставке электричества.
2. В случае полного ограничения отчет ведется со дня ввода наказания или с момента оформления прошлого документа о неучтенном получении электричества. Если энергоснабжающая организация не проверяла введенный лимит, точка отсчета — день ввода санкции.

В каждом из случаев объем бездоговорного потребления вычисляется персонально с учетом времени незаконного использования электричества и допустимой нагрузки. При этом итоговые значения всегда выше реальных.

Определение цены незаконно потребленного электричества

Стоимость электроэнергии рассчитывается компанией-поставщиком с учетом потерь, полученных фирмой и текущей тарификации для определенного уровня напряжения. На практике бездоговорное потребление заставляет нарушителя раскошелиться, ведь платить приходится за значительно больший объем электроэнергии.

Тарифы, которые применяются при вычислении, соответствуют текущей стоимости электроэнергии. Учитывается только тип потребителя — физлицо или сетевая организация. Компания-поставщик формирует счет, где указывается цена и объем потребленного электричества. В этом же документе рассчитывается цена 1 кВт*ч.

Нарушитель получает акт о неучтенной электроэнергии и счет. При выборе способа учитывается возможность подтверждения передачи документа. Срок выдачи счета не позже 72 часов с дня оформления акта или в течение 48 часов с момента вычисления стоимости 1 кВт*ч, полученных без оформления договора.

Расчет стоимости происходит по тарифу, действующему в регионе. При вычислении перемножаются следующие параметры:

Оставьте заявку на консультацию юриста:

• мощность, потребленная в бездоговорной период
• допустимый ток проводника
• коэффициент мощности
• номинальное напряжение
• время бездоговорного получения электроэнергии
• цифра «3» (для трехфазной сети)

Субъект, допустивший бездоговорное потребление, обязан внести оплату в срок до 10 суток. Отсчет периода начинается с момента получения документа. Игнорирование счета дает право поставляющей организации стянуть стоимость электричества на базе неосновательного обогащения.

Что делает поставщик

Бездоговорное потребление — распространенное нарушение, поэтому действия поставщика регламентированы с учетом требований законодательства. Сетевая организация придерживается следующей инструкции:

1. Ограничение потребления электричества субъектом, допустившим нарушение.
2. Составление акта с указанием неучтенной электроэнергии.
3. Формирование счета, используемого нарушителем для оплаты рассчитанного объема по конкретной цене.

При оформлении акта обязательно прописывается:

• дата и время ввода ограничения
• параметры электроприемника, в отношении которого вводится лимит
• способ бездоговорного потребления
• пояснения виновной стороны
• замечания (при наличии)
• состояние счетчиков в момент последнего контроля
• ограничения по мощности (если имели место).

При составлении документа могут указываться все прописанные пункты или только некоторые из них.

Ответственность и обязанности

Для исполнения требований поставляющей организации получатель должен понимать условия взаимодействия — стоимость, варианты оплаты, сроки информирования о задолженности и т. д.

В течение 3-х рабочих дней со дня составления акта человеку выдается счет, который необходимо оплатить в срок до 10 рабочих суток. Размер суммы к выплате зависит от числа фаз и периода бездоговорного получения электроэнергии.

При отказе от выплаты денег компания может стянуть долг в порядке неосновательного обогащения. За нарушителем сохраняется право обжалования суммы штрафа, если поставщик не проинформировал о штрафе в указанный выше период.

Обжалование также возможно, если для вычисления брались данные кабельной продукции ввода и неправильные сроки.Что касается привлечения к ответственности по КоАП или УК РФ за бездоговорное подключение, в судебной практике таких случаев нет.

Способы защиты от бездоговорного потребления

Задача потребителя — исключить случаи бездоговорного потребления. Для этого используется ряд методов:

1. Оформление соглашения с прошлым владельцем о покрытии расходов на электричество до момента заключения договора с новым хозяином.
2. Подписание документа с указанием замены стороны по договору (в случае продажи недвижимости). Этот вариант наиболее безболезненный, но поставляющая организация часто отказывается от подобных решений.
3. При покупке объекта, где не завершено подключение электроприемников, необходимо направить заявку в сетевую организацию и прописать в ней намерение оформить договор. В таком случае минимизируется риск бездоговорного подключения.
4. Не нужно ждать согласования условий договора с поставщиком. Важно сразу осуществлять оплату за полученное электричество и передавать данные со счетчиков поставщику. Такие действия подтверждают намерение потребителя оформить соглашение и выполнять его условия. Риск бездоговорного потребления минимизируется.

Соблюдение указанных правил позволяет получателю избежать обвинений со стороны сетевой компании и сохранить деньги.

Итоги

Бездоговорное потребление электроэнергии — нарушение, которое влечет последствия для получателя электроэнергии.

При выявлении такого факта сетевая компания ограничивает потребление электричества, оформляет акт и выдает счет за потребленные кВт*ч. Нарушитель обязан оплатить счет в 10-дневный период, иначе деньги будут истребованы через суд.

Административной и уголовной ответственности за такое нарушение в законодательстве РФ не предусмотрено.

Юридическая консультация по вопросу бездоговорного потребления электроэнергии

Какие последствия могут быть при бездоговорном потреблении электроэнергии? Уточнить у нашего дежурного юриста необходимую информацию. Для этого заполните форму ниже!

Оставьте заявку на консультацию юриста:Добавить в Избранное