Бизнес не всегда развивается по намеченному плану. Может возникнуть ситуация, когда необходимо взять паузу и пересмотреть стратегию.

Ликвидация – сложная и длительная процедура. Она является крайней мерой, в результате которой компания перестаёт существовать. Альтернативой полной ликвидации организации выступает приостановление её деятельности. В ряде случаев эта процедура будет более приемлемым вариантом.

В статье рассматриваем, как реализовать процедуру приостановки деятельности компании, а также каковы её преимущества и риски.

Понятие приостановки деятельности

Процедура добровольного приостановления деятельности в законе не предусмотрена. Но на практике её можно осуществить, если будут соблюдены все требования.

Приостановление деятельности организации – временное прекращение её работы с сохранением за организацией статуса зарегистрированного юридического лица. В ЕГРЮЛ такая компания значится как действующая.

При приостановлении деятельности организация по-прежнему должна:

Важно: не путайте такое приостановление деятельности с административным, предусмотренным ст. 3.12 КоАП РФ, которое влечёт иные правовые последствия.

Причины добровольной приостановки деятельности

Основные причины для приостановления деятельности организации:

• чрезвычайные обстоятельства, во время которых невозможно обеспечить прежнее функционирование бизнеса (эпидемия, война)
• введение на основании нормативных актов временных или постоянных ограничений в отношении отдельных видов деятельности или лиц (продуктовые эмбарго, отзыв лицензии, введение режима ограничения работы отдельных видов организаций и т.п.)
• осуществление организацией сезонной деятельности (прямая связь работы компании с временем года либо климатическими условиями)
• обстоятельства внутри самой организации, которые связаны с рисковым характером ведения бизнеса (организационные, финансовые, технические причины)

Владельцы бизнеса имеют 2 варианта действий в описанных выше ситуациях.

1. Закрыть бизнес полностью.
2. Приостановить деятельность, благодаря чему появится дополнительное время на адаптацию к новым обстоятельствам и перестройку бизнес-процессов. После этого можно будет возобновить деятельность.

Этапы процедуры приостановки деятельности

Для добровольной приостановки деятельности необходимо пройти следующие этапы.

Как приостановить деятельность ООО в 2023 году пошаговая инструкция

Развитие бизнеса не всегда происходит по восходящей прямой. В какой-то момент собственники могут приостановить деятельность ООО, пока не будут решены стратегические вопросы. Кроме того, приостановление деятельности организации возможно в принудительном порядке – по требованию государственных органов.

Как приостановить деятельность ООО и оформить это документально? Официальной процедуры приостановления деятельности ООО закон не устанавливает, но в этой статье вы найдете всю необходимую информацию по этому вопросу.

Административное приостановление деятельности

Сначала о принудительном приостановлении деятельности ООО. Эта мера предусмотрена статьей 3.12 КоАП РФ и применяется только в ситуациях, прямо указанных в законе, например:

• угроза жизни или здоровью людей;
• возникновение эпидемии или заражения;
• радиационная авария или техногенная катастрофа;
• причинение существенного вреда окружающей среде;
• нарушение правил оборота наркотических и психотропных веществ;
• легализация доходов, полученных преступным путем;
• финансирование терроризма;
• нарушение правил привлечения иностранных работников к торговой деятельности;
• несоблюдение норм производства и оборота алкоголя;
• неприменение контрольно-кассовой техники;
• нарушение норм охраны труда;
• совершение административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Административное приостановление деятельности организации в большинстве случаев происходит по решению суда. Но если нарушены требования промышленной безопасности, то приказ о приостановке деятельности выносит соответствующий государственный орган (например, в области безопасности гидротехнических сооружений или горный надзор).

Судебные приставы, исполняющие предписание о приостановлении деятельности ООО, самостоятельно решают, какие меры принять для этого. Обычно это опечатывание помещений и прекращение доступа на объект.

https://www.youtube.com/watch?v=pvZICRV88VA\u0026pp=ygVm0JrQsNC6INC-0YTQvtGA0LzQuNGC0Ywg0L_RgNC40L7RgdGC0LDQvdC-0LLQu9C10L3QuNC1INC00LXRj9GC0LXQu9GM0L3QvtGB0YLQuCDQvtGA0LPQsNC90LjQt9Cw0YbQuNC4

Максимальный срок принудительного приостановления деятельности – 90 суток, и его можно сократить, если нарушения были быстро устранены. Для этого надо подать в суд ходатайство, которое будет рассмотрено в течение 5 дней. Но если ничего не изменилось и за 90 суток, то приостановление деятельности будет продлено.

Что делать с работниками, если ООО временно не работает по решению суда или госоргана? В данном случае происходит простой в работе по вине работодателя.

Если есть такая возможность, то можно предложить работникам перевод на другое рабочее место, например, в обособленном подразделении. Но если работники отказываются от перевода, то они вправе не выходить на работу, получая при этом зарплату.

Причём, за ними сохраняется не менее 2/3 заработка, а если приостановление деятельности вызвано нарушением норм охраны труда, то зарплата выплачивается в полном размере.

Все имеющиеся обязательства перед контрагентами организация обязана выполнять, потому что принудительное приостановление деятельности не является форс-мажором. Здесь могут быть сорваны сроки исполнения договорных условий, поэтому надо попытаться их перенести. В противном случае надо быть готовым к выплате неустоек и пени за срыв обязательств перед партнёром.

В отношении уплаты налогов, взносов и сдачи отчётности приостановление деятельности ООО ничего не меняет. То есть, компания оказывается в ситуации, когда вести деятельность она не может и несёт при этом прямые убытки. Соответственно, надо принять все меры для скорейшего устранения нарушений и досрочного снятия административной санкции.

Отдельный случай временного прекращения деятельности ООО – это приостановление действия лицензии. Сначала лицензирующий орган выдаёт предписание об устранении выявленных нарушений. Если в срок до трёх месяцев предписание не будет выполнено, то действие лицензии приостанавливается, а затем она может быть аннулирована.

Для организаций, которые занимаются только лицензионным направлением бизнеса, последствия приостановления и отзыва лицензии аналогичны принудительному приостановлению деятельности.

Добровольное прекращение деятельности

В ситуацию принудительного приостановления деятельности лучше не попадать, потому что это убытки для компании. Но когда временное прекращение работы вызвано интересами бизнеса, к нему надо заранее подготовиться. О том, как это сделать, расскажет наша пошаговая инструкция.

Как приостановить деятельность ООО: пошаговая процедура

Шаг 1. Примите решение, по какой причине вы решаете приостановить деятельность ООО. Это может быть конфликт между участниками, неэффективное руководство, резкое падение спроса на продукцию и услуги, финансовые причины.

Изучите целесообразность других возможностей выйти из дела – продажа компании или ликвидация ООО.

Если вы видите потенциал этого бизнеса, то надо разработать план действий: вход новых участников, привлечение инвестиций, смена руководителя, изучение новых рынков и др.

Шаг 2. Решите кадровые вопросы. Если увольнение происходит по инициативе работодателя, то для этого нужны веские основания, указанные в статье 81 ТК РФ. Увольнение также возможно по соглашению сторон (статья 77 ТК РФ) или по инициативе работника.

Во многих случаях увольнение работников будет связано с выплатой им выходного пособия. При согласии работника его можно отправить в неоплачиваемый отпуск, но заявление об этом должно быть подано самим работником. Принудить его к этому работодатель не имеет права.

Если работник не уволен и не ушел в отпуск, ему надо платить зарплату на время простоя.

Шаг 3. Выполните все обязательства перед контрагентами. Если ООО должно поставить товары, выполнить работы или оказать услуги по действующим договорам, нельзя прекращать деятельность, пока не выполнены договорные условия. В крайнем случае, можно попробовать досрочно расторгнуть договоры, если другая сторона на это согласится.

Шаг 4. Решите вопрос с юридическим адресом ООО. Пока организация не ликвидирована, у неё должно быть официальное местонахождение, указанное в ЕГРЮЛ. Нельзя просто расторгнуть договор аренды и съехать с юридического адреса.

Если за аренду офиса вы платите немного, а период приостановления деятельности короткий, то договор с арендодателем можно не расторгать и продолжать платить. Но если это невыгодно, то надо заявить в ИФНС о смене юридического адреса.

Возможно, в этом случае выходом будет переезд ООО на домашний адрес руководителя или учредителя.

Шаг 5. Закройте расчётный счёт общества, чтобы не платить за РКО, или перейдите на тариф, при котором оплата при отсутствии операций не взимается. Но решение о закрытии счёта надо принимать, учитывая необходимость проведения безналичных платежей. Если ООО продолжит платить за аренду помещения, зарплату работникам, налоги, то счёт закрывать нельзя.

Шаг 6. Продолжайте сдавать отчёты в соответствии с выбранной системой налогообложения. На УСН и ОСНО при отсутствии доходов надо сдавать нулевые декларации.

Можно также направить в налоговую инспекцию письмо о приостановлении деятельности, которое будет объяснять нулевые показатели деятельности.

Этот документ не является официальным или обязательным, поэтому его образец мы не прилагаем. 

Обратите внимание: если ООО год не сдает отчётность и не имеет движений по счетам, оно признается фактически прекратившим свою деятельность (статья 21.1 закона «О регистрации ИП и юридических лиц»). В этом случае налоговая инспекция имеет право внести в ЕГРЮЛ запись о том, что общество имеет статус недействующего. Соответственно, и возобновить деятельность такой компании будет невозможно.

Бесплатная консультация по налогообложению

Ваша заявка успешно отправлена. Мы свяжемся с вами в ближайшее время.

Как оформить приостановку деятельности ООО | СтройЮрист

Для того, чтобы избежать ошибок в оформлении приостановки, достаточно последовательно выполнить несколько шагов. Резкая остановка работы может вызвать вопросы у госорганов, поэтому необходимо действовать разумно.

https://www.youtube.com/watch?v=pvZICRV88VA\u0026pp=YAHIAQE%3D

Не стоит забывать, что в случае приостановки, в отличие от ликвидации, у компании сохраняются обязательства по ведению учета, сдаче отчетности, выплатам заработной платы сотрудникам и уплаты налогов.

1. Подготовить компанию к остановке работы

Обратите внимание на устав ООО. В нем могут быть установлены некоторые ограничения, например, прописано условие обязательного согласия всех участников Общества для оформления решения.

Далее потребуется созыв всех учредителей на общее собрание. В качестве принимаемого документа можно использовать образец решения об основании Общества, где фраза о создании меняется на «приостановку деятельности».

Скачать образец решения об основании Общества

2. Решить вопросы с имуществом

За то имущество, которое по документам числится за компанией, необходимо будет платить налоги. Это касается, например, недвижимости, земли и транспорта. Но, чтобы снизить издержки, перед приостановкой деятельности его можно продать.

Для оформления сделки потребуется составление и подписание акта и договора купли-продажи, заверенного у нотариуса в количестве трех экземпляров. Кроме того, его нужно будет зарегистрировать в Росреестре, эта процедура может растянуться до 12 дней. 

При продаже транспортных средств с баланса компании также потребуется договор и акт, но сделка должна быть зарегистрирована в ГИБДД. При этом в случае продажи автомобиля физическому лицу оформить заявление можно онлайн через портал Госуслуг. Если покупатель — юридическое лицо, то необходимо личное посещение ГИБДД.

Для того, чтобы избежать ошибок в декларации и уплатить требуемую сумму налога, потребуется зафиксировать дату, в которую права собственности перешли новому владельцу. Точную дату можно узнать в ГИБДД или Росреестре.

Если принято решение не продавать имущество или, по каким-либо причинам, не удается оформить сделку, то потребуется уплатить налоги вперед на ближайший год. Это важный момент, так как оплата по факту будет невозможна из-за заморозки счетов. В случае задержки поступления средств в налоговую службу, может быть назначена проверка и начислены штрафы.

3. Оплатить задолженность

Решите вопрос с задолженностями, как финансовыми, так и трудовыми. Не стоит оставлять невыполненные работы на период приостановки, это может повлечь за собой судебные разбирательства, что скажется на компании не лучшим образом.

Чтобы ФНС не начисляла ООО штрафы и пени, стоит погасить все налоговые долги. Для этого запросите точную сумму к оплате.

Сделать это можно онлайн на сайте налоговой службы, через посредников, которые помогают с отправкой отчетов, например, СБИС и других, а также при личном визите в отделение ФНС.

В последнем варианте это может сделать руководитель компании или другой человек, на которого оформлена нотариальная доверенность.

Результатом обращения будет справка, содержащая подробную информацию по налогам, уже уплаченным или подлежащих оплате.

Если сумма указана с минусом — это ваш налоговый долг. Если с плюсом — переплата или авансовый платеж, который отражается таким образом до подачи декларации. Если же ранее было перечислено больше, чем требовалось, с помощью этой переплаты можно уменьшить долг по другим налогам.

В случае наличия задолженностей, после их погашения рекомендуется заказать справку повторно, чтобы удостовериться в списании долга.

4. Остаться по надежному юридическому адресу

У любой организации должен быть адрес регистрации. Крайне не рекомендуется использовать фиктивный в качестве юридического, ведь налоговая служба может прийти с проверкой и, в случае недостоверности данных, исключить компанию из ЕГРЮЛ.

Если помещение, которое указано в качестве юридического адреса, является арендованным, то необходимо озаботиться вопросом оплаты аренды или выбрать вариант для переезда. Допустимо переоформление юридического адреса на адрес одного из учредителей с долей более 51%, но сведения об этом должны быть поданы в ИФНС и внесены в ЕГРЮЛ.

https://www.youtube.com/watch?v=zZr6T5jB5WY\u0026pp=ygVm0JrQsNC6INC-0YTQvtGA0LzQuNGC0Ywg0L_RgNC40L7RgdGC0LDQvdC-0LLQu9C10L3QuNC1INC00LXRj9GC0LXQu9GM0L3QvtGB0YLQuCDQvtGA0LPQsNC90LjQt9Cw0YbQuNC4

Подробно о смене юридического адреса ООО

Для такого изменения нужно подготовить следующие документы:

• копию паспорта;
• копию свидетельства о праве собственности (выписка из реестра);
• письменное согласие всех собственников помещения;
• если в уставе был указан общий юридический адрес («г. Москва»), то выпускать новую редакцию не потребуется. Если же был прописан точный адрес, то устав также подлежит замене. При этом подготавливаются копии новой версии устава в количестве двух штук с обновленными реквизитами компании;Подробно о внесении изменений в устав ООО
• подтверждение уплаты государственной пошлины в размере 800 рублей;
• заявление по форме Р14001/Р13001 (второй вариант при смене устава). Заполнению подлежат три листа — титульный, «Б» и «Р».

Заявление подлежит нотариальному заверению, после чего пакет документов подается в ФНС. Спустя пять дней изменения в реестр будут внесены. При этом организация будет автоматически поставлена на учет в новой налоговой.

5. Рассчитаться с сотрудниками

Обсудите с директором фирмы и главным бухгалтером дальнейшие действия с сотрудниками. Им можно предложить перевод в другие филиалы, если таковые имеются, оформить простой, отправить в оплачиваемый или неоплачиваемый отпуск или предложить увольнение по собственному желанию, если неизвестны сроки восстановления работы фирмы.

Если о приостановке известно заранее, то идеальным решением будет оповещение сотрудников за несколько месяцев в письменном виде, это поможет избежать разбирательств с Трудовой инспекцией.

Также возможен вариант официального сокращения работников. При этом выплачивается выходное пособие.

Если перед сотрудниками существуют задолженности, то их необходимо погасить. Обязательной уплате подлежит заработная плата (включая премии), отпускные, а также компенсация за неиспользованные дни отпуска, декретные, больничные и переработки.

Обратите внимание, что задолженности подлежат погашению до приостановки деятельности, иначе, при обращении работников в прокуратуру, может последовать большой штраф (до 500 тысяч рублей за каждого из сотрудников) или уголовная ответственность на срок до 5 лет.

6. Выпустить приказ о приостановлении деятельности

После произведенных действий издается приказ руководителя, в котором сказано о приостановке работы ООО.

Текст составляется в свободной форме, описывается причина приостановки, а также дата начала и конца. Например, может быть использована следующая формулировка «В связи с неблагоприятными условиями на рынке приказываю приостановить деятельность ООО «Название» на срок 1 год». Если дата окончания приостановки неизвестна, то можно указать «на неопределенный срок».

Приказ понадобится также при заморозке банковского счета.

Скачать образец приказа о приостановке деятельности ООО

7. Отправить директора в отпуск

Для того, чтобы во время приостановки не платить директору зарплату и взносы за него в фонды, можно оформить ему неоплачиваемый отпуск. Оформляется это следующим образом:

• подготовьте заявление на отпуск за свой счет от имени руководителя. Обязательно должна быть указана дата окончания, если она пока не известна, то ставится один год, после окончания этого срока можно будет продлить новым заявлением. Если в уставе прописано, что отпуск директора возможен только с согласия всех участников Общества, то необходимо провести собрание и оформить протокол.
• составляется приказ по стандартному шаблону с датой окончания отпуска, идентичной дате в заявлении.

8. Приостановить расчетный счет

Уточните у банка, в котором открыт счет компании, возможно ли временно заморозить счета или их потребуется закрыть.

Отчеты во время приостановки всё равно необходимо подавать, но так как суммы расходов и доходов будут отсутствовать, то такие отчеты называют нулевыми.

При сдаче таких документов у налоговой могут возникнуть вопросы, так как этот метод также используется при уходе от налогов. Ведь в некоторых случаях на счетах может отобразиться доход, такой как возврат долга от старого клиента, проценты по счету в банке или ошибочный перевод на номер счета. Такие доходы также облагаются налогом.

https://www.youtube.com/watch?v=zZr6T5jB5WY\u0026t=105s

Чтобы такой ситуации не возникло, счет в банке нужно заморозить, для этого составляется соответствующее заявление в банк.

Справка о приостановке счета, которую можно предъявить налоговой при проверке, выдается, как правило, после оплаты обслуживания счета за год вперед.

9. Сдать нулевую отчетность

Если во время приостановки работы не подавать нулевую отчетность, то компанию могут ликвидировать по заявлению налоговой службы.

Отчеты, которые требуется формировать, такие же, как и для работающих организаций, следующие: 

• В ПФР. В Пенсионный фонд сдаются два вида отчетов — ежемесячно СЗВ-М и ежегодной СЗВ-СТАЖ. В них указываются данные сотрудников ООО. Причем такие отчеты сдаются и в случае, когда в штате числится только директор, даже если он находится в отпуске.
• В Росстат. Виды отчетов в Росстат для разных юридических лиц отличаются в зависимости от размера фирмы или ее сферы деятельности.

• Ознакомиться с формами отчетов и проверить, какие из них нужно заполнять в конкретном случае, можно на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики.
• В указаниях к каждому виду есть информация о том, что нужно заполнять при нулевых данных.
• Если же пояснения нет, то отчет не предоставляется, а направляется письмо от организации о том, что данные отсутствуют.

• В Фонд социального страхования (4-ФСС). Частота подачи — ежеквартально.

Тут имеются в виду отчеты о взносах на травматизм. Несмотря на то, что однозначного правила по подаче документов в случае отсутствия работников нет, рекомендуется всё же его подавать.

Заполняется титульный лист, а также таблицы 1, 2 и 5. При отсутствии сотрудников и долгов перед фондом, во всех графах ставятся прочерки.

• Бухгалтерские. Если доходы компании составляют менее 800 млн рублей, а сотрудников в штате менее 100, то отчет сдается в упрощенном виде, то есть только баланс и отчет о финрезультатах.

Баланс не может быть нулевым, ведь в ней отражается уставный капитал, даже если отсутствует имущество и денежные средства в банке.

Отчеты подаются в налоговую и Росстат раз в год до 1 апреля года, следующего за отчетным. Обратите внимание, что документы в ФНС подаются только онлайн.

• Налоговые декларации по ОСН или УСН. Если во время работы компании составлялись декларации на прибыль и НДС, то при остановке работы можно подавать единую налоговую декларацию. Это допустимо, если банковский счет заморожен и отсутствуют доходы или другие поступления на счет.
• Страховые взносы. По распоряжению Минфина такой отчет сдается даже при отсутствии сотрудников в штате. Такое правило введено для разделения тех, кто не платит взносы за сотрудников и тех, кто задержал сдачу декларации. Срок подачи отчета — раз в квартал до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
• Среднесписочная численность работников. Частота подачи отчета — ежегодно. Указывается среднее количество сотрудников в компании за год.

Если приостановка была с начала года, то в документе фигурирует обычно только директор. Как правило, эти виды отчетов оформляет штатный бухгалтер или сотрудник на аутсорсе. Если фирма работает по ОСНО, то подавать отчеты можно только онлайн. При упрощенке допустим как онлайн-вариант, так и бумажный при личном посещении ФНС или отправке документов по почте. 

Если не сдавать отчеты

Если от компании не поступили отчеты вовремя, то это грозит блокировкой банковского счета и финансовыми потерями.

Компания облагается штрафом за каждый задержанный отчет:

• 500 рублей за каждый отсутствующий отчет по сотруднику;
• 1000 рублей при отсутствии отчета в ФНС или ФСС;
• 2000 рублей за отсутствие налоговой декларации;
• 20-70 тыс. рублей за несданный отчет в Росстат.

1. Итого, если ООО не подало за прошедший год ни одного отчета, то минимальная сумма штрафов составит 24500 рублей.
2. При отсутствии погашенной задолженности, обязательство по решению суда может перейти на директора или учредителя компании.
3. Также штрафами облагаются несданные отчеты по директору организации.

• 300-500 рублей за отсутствие отчета в ФНС или ФСС;
• 10-20 тыс. рублей за непредоставление отчета в Росстат.

Последним шагом необходимо направить уведомление в Налоговую службу, написать его можно в свободной форме. Если не уведомить об этом ФНС, к вам могут приехать с проверкой.

Добровольная приостановка деятельности организации: что делать с работниками

Приостановление деятельности организации в наше время происходит довольно часто. Оно может быть вызвано желанием самого руководителя переждать не лучшее время, чтобы потом возобновить деятельность компании, а может стать мерой административной ответственности, к которой прибегают государственные органы, чтобы наказать правонарушителя.

Расскажем, что следует понимать под приостановкой деятельности предприятия, какие действия предпринять, если работодатель сам решил приостановить работу своей компании. Дадим пошаговый алгоритм взаимодействия работодателя с работниками при добровольной приостановке деятельности.

А в следующем номере рассмотрим вопрос о том, как вести себя работодателю, если эта мера вызвана инициативой госоргана.

Приказ о приостановке производства

Для начала необходимо издать приказ о приостановке производства в компании и ознакомить всех работников с ним под подпись (Пример 1).

Приостановка производства подразумевает, что организация не будет какое-то время заниматься никакой деятельностью, поэтому необходимо до этого момента исполнить все обязательства перед клиентами, расторгнуть договоры, не заключать новые.

Важно также в период приостановки производства не допускать движения денежных средств по счету, как при обычной хозяйственной деятельности.

Обычно решение о приостановке производства принимается одновременно с решением, как поступить с персоналом. Причем освободить от работы сотрудников на практике пытаются по-разному:

• увольнение по соглашению сторон (ст. 78 ТК РФ);
• увольнение по собственному желанию (ст. 80 ТК РФ);
• отправление работника в отпуск без сохранения заработной платы (ст. 128 ТК РФ);
• сокращения численности и/или штата сотрудников (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);
• оформление простоя (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ);
• перевод работника (временный или постоянный) на другую работу (ст. 72.1, ч. 1 ст. 72.2 ТК РФ) и др.

Обратите внимание: в какой форме сотрудники будут освобождены от работы, зависит не только от решения работодателя, но и согласия на это самих трудящихся (за исключением двух последних случаев – увольнения по сокращению численности и/или штата и оформления простоя).

Злоупотреблять отпусками за свой счет или увольнениями по собственному желанию не рекомендуем.

В любом случае, какой бы вариант ни выбрал руководитель, нужно решить все вопросы с сотрудниками полюбовно, чтобы вдобавок ко всему компания не оказалась втянутой в судебные процессы.

Мнение эксперта

Иногда организации оформляют два приказа:

• сначала принимают решение о том, что деятельность организации будет приостановлена (см. цифру «1» в Примере 1), и дают указания руководителям подразделений выработать предложения, что делать с подчиненными (см. цифру «2» в Примере 1);
• а следом уже издается приказ непосредственно о судьбе персонала.

Но обычно, во избежание нарушения сроков по уведомлениям (как работников, так и госорганов), издается все же один приказ, в котором сразу фиксируется принятое решение об организационно-штатных мероприятиях.

Поэтому, если планируется свернуть производство полностью, то приходится сокращать сотрудников производственного подразделения (отдела, цеха и т.п.). И тогда нужно уведомлять их, как правило, не менее чем за два месяца до увольнения.

Но, возможно, компания введет только временную консервацию производства, скажем, по причине длительного отсутствия поставки деталей или серьезной поломки техники и, соответственно, невозможности продолжать производство.

В таком случае ни о каких двух месяцах речь не идет, вводится простой день в день.

Пример 1. Приказ о приостановке производства организации-работодателя

Административное приостановление деятельности

У госорганов есть право на три месяца остановить бизнес. Такое бывает за нарушение санпинов, пожарной безопасности и некоторых других законов. 

Из-за остановки предприниматель теряет прибыль. А ещё рискует заплатить штраф и вообще потерять своё дело, если не разберётся с нарушениями. Проблемы нарастают, как снежный ком.

Мы ответили на основные вопросы о приостановлении деятельности. Они помогут действовать эффективно, если это коснулось вас.

В чём суть административного приостановления деятельности?

Административное приостановление деятельности — это наказание за нарушение закона по ст. 3.12 КоАП РФ. 

Предпринимателю запрещают работать в конкретном помещении, оказывать услуги или торговать на срок до трёх месяцев. Тут же говорят, какие нарушения надо устранить. 

Например, пиццерию закрывают из-за шумной вентиляции не по санпину. Значит, предприниматель должен решить вопрос с уровнем шума.

Бизнес ставят на стоп по решению суда. В суд обращаются Роспотребнадзор, МЧС или миграционная служба после внеплановой проверки — зависит от нарушения. Проверяют по жалобе клиента, работника или конкурента. Остановка деятельности в малом бизнесе — всегда результат чьей-то жалобы.

После решения суда к предпринимателю в течение суток приходят приставы. Они опечатывают двери и окна, накладывают пломбы на кассы, холодильники, печи. Если в помещение не пускают, приставы зовут полицию.

Приставы составляют акт о приостановлении деятельности. С этого дня считают срок. 

Закрыть бизнес могут и до суда, если есть опасность эпидемии или катастрофы. Это называется временным запретом деятельности по ст. 27.16 КоАП РФ. Временный запрет засчитают в срок приостановления деятельности.

При наложении пломб приставам нельзя портить отделку, замки и оборудование, выключать холодильник с продуктами и вредить как-то ещё. Это сказано в ст. 32.12 КоАП РФ. Если сотрудники что-то испортили, можно взыскать деньги. 

Дальше предприниматель берётся за нарушения, а приставы следят. В опечатанное помещение заходят по согласованию с ними.

• После устранения нарушения предприниматель работает дальше — наказание снято.
• Как предпринимателю защититься при административной проверке
• Как подготовиться к проверке Роспотребнадзора

За что приостанавливают деятельность?

1. Небольшому бизнесу грозит приостановка за:
2. — нарушение санпинов в общепите, парикмахерской;
3. — вывоз мусора не по санпинам;
4. — нарушение пожарной безопасности в помещении;
5. — опасные условия труда для продавцов, мастеров;
6. — торговлю товарами без возрастной маркировки;
7. — труд иностранцев без разрешения на работу или неуведомление миграционной службы;
8. — концерты с матом в баре.

Например, кафе и рестораны часто закрывают по ст. 6.6 КоАП РФ за нарушения санпинов на кухне.

Закрывают не за всякое нарушение. Проверяющие должны увидеть угрозу людям, порядку, нравственности или природе. Принцип такой: если не закрыть сейчас, потом будет хуже.

• За небольшие нарушения не закрывают, а назначают штраф.
• Требования пожарной безопасности простыми словами

Новым ИП — год Эльбы в подарок

Год онлайн-бухгалтерии на тарифе Премиум для ИП младше 3 месяцев

А можно выбрать приостановление деятельности вместо штрафа?

За многие нарушения закон предлагает два наказания: штраф или приостановление деятельности. Наказание выбирает суд. 

Часто предпринимателю дешевле перетерпеть остановку бизнеса, чем заплатить штраф. 

Например, за найм иностранцев в Москве без разрешения на работу юрлицу грозит штраф до 1 000 000 ₽ или приостановление деятельности по ст. 18.15 КоАП РФ. 

В сравнении с максимальным штрафом потеря прибыли и хлопоты с разрешением от миграционной службы многим покажутся мелочью.

Заменить штраф на приостановление деятельности нельзя. 

Считается, что приостановление суровее штрафа — ст. 3.12 КоАП РФ. Бизнес останавливают, когда есть опасность. Если чиновники не видят угрозу массовых отравлений, пожаров или падения нравственности, бизнес штрафуют. Правило странное: наказание легче, а предпринимателю больнее. 

Обжаловать штраф и просить приостановление бесполезно — вы проиграете. Такая замена запрещена пунктом 18.2 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10.

Предприниматель ремонтировала фасад магазина. В подсобные рабочие взяла молодого человека из Узбекистана. Разрешение на работу не проверила. 

Кто-то пожаловался в миграционную службу и предпринимателя оштрафовали на 250 000 ₽.

Женщина пожаловалась в суд и попросила замену на приостановление деятельности. Мол, за это время оформят разрешение. 

В замене ей отказали, объяснив следующее. Остановка работы — это крайняя мера. Вы не поняли, штраф — лёгкое наказание, вам повезло. Тем более штраф выписали в самом маленьком размере. 

Дело № А06-6411/2012 

Что будет, если продолжить работать во время приостановления?

Во время остановки предпринимателя проверяют приставы. Они следят за целостностью печатей и пломб.

Если приставы узнают, что вы работали как ни в чём не бывало, составят новый акт и заново опломбируют. Время остановки увеличится на дни вашей работы.

Что будет, если тихо переждать приостановление?

Когда выйдет срок остановки, придёт чиновник, проводивший проверку. Теперь его задача — проверить устранение нарушений.

За неустраненные нарушения чиновник оштрафует по п. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Штраф небольшой: ИП до 500 ₽, юрлицу до 20 000 ₽. Но штрафом дело не кончится.

Формально после окончания остановки можно работать дальше даже с нарушениями. Но бизнес останется на контроле у чиновников. Рано или поздно придёт новая проверка, снова закроют, потом оштрафуют. Как в колесе сансары.

Ещё чиновник может через суд закрыть насовсем ваш опасный бизнес по ст. 1065 ГК РФ. Обычно запрещают работать в конкретном помещении или торговать определённым товаром. Но такой запрет для малого бизнеса может стать полным финишем.

Как быть с зарплатой, налогами и арендой, пока нельзя работать?

Остановка работы — проблема предпринимателя. От выплат поставщикам, арендодателю, налогов и взносов за персонал не освобождают.

Увольнять работников нельзя. Но по зарплате есть небольшие послабления.

Когда бизнес поставили на стоп из-за опасных рабочих мест, работодатель обязан платить средний заработок по ст. 220 ТК РФ. На это время работника можно перевести на другую работу. Например, администратору выдачи заказов в интернет-магазине поручить приём звонков клиентов. О переводе издают приказ.

При нарушении санитарных, пожарных и других правил принимают приказ о простое. Во время простоя сотрудники не работают, но получают две трети среднего заработка. Так сказано в ст. 157 ТК РФ. Или можно перевести на другую работу, но со средним заработком.

Как отменить приостановление деятельности раньше срока?

Бизнес останавливают, чтобы снять угрозу. Если нарушения убрали, можно открываться для клиентов, не выжидая конца срока. Но понадобятся формальности и немного времени. 

Предприниматель снова зовёт чиновника. Тот фиксирует, что с нарушениями разобрались и выдаёт акт. 

Дальше предприниматель подаёт в суд ходатайство о досрочном прекращении приостановления деятельности и прикладывает акт.

Суд рассмотрит ходатайство в течение пяти дней. Если вопросов нет, разрешат работать дальше. И можно выдохнуть.

Статья актуальна на  25.05.2022

Как приостановить деятельность ООО в 2023 году

В условиях современных экономических реалий бизнес может перманентно находиться в кризисном положении. Чтобы предприятие не приносило убытки, собственники могут приостановить деятельность ООО на время.

Закон не содержит описания процедуры по «замораживанию» работы организации. Однако есть статья 3.12 КоАП РФ, которая в качестве одного из видов административного наказания предусматривает административное приостановление деятельности.

Как можно приостановить деятельность общества, не закрывая его?

Временное прекращение работы компании, как правило, вызвано объективными причинами. К таковым могут относиться:

• длительная болезнь учредителя (если он в единственном лице);
• экономический кризис;
• сезонность выпускаемого продукта;
• требование государственных органов.

В зависимости от обстоятельств приостановки, выделяют 2 вида:

1. Добровольная. Решение принимается на общем собрании участников, доводится до всех работников, направляется в ФНС. Общество может в любой момент вновь начать работу с аналогичным уведомлением вышеуказанных лиц.
2. Принудительная. Административное приостановление деятельности возможно только по решению суда или по постановлению уполномоченных должностных лиц. Оно применяется в качестве более строгого наказания, направленного на обеспечение соблюдения требований закона.

Вне зависимости от того, какой способ будет выбран для «заморозки» бизнеса, общество не должно осуществлять в это время никакой деятельности. Все обязательства приостанавливаются, операции по счетам не производятся.

Главная цель консервации организации – сохранить ее работоспособность при наступлении неблагоприятных условий. За компанией сохраняется ее статус, «место» в реестре юридических лиц и возможность работы в дальнейшем по имеющимся проектам. Этим процедура приостановки отличается от ликвидации, при которой происходит полное прекращение деятельности компании с исключением ее из ЕГРЮЛ.

Пошаговая инструкция приостановки деятельности в добровольном порядке

Собственники бизнеса не могут законсервировать деятельность компании только лишь своим решением. Необходимо соблюсти следующий порядок:

1. Прерывание работы организации начинается с того, что учредители общества принимают на общем собрании решение. Оно оформляется в виде протокола и подписывается всеми присутствующими на заседании лицами.

Законодатель не уточняет, каким большинством должно быть принято решение – простым или исключительно всеми участниками ООО. Для этого необходимо изучить устав компании и действовать в соответствии с его положениями.

1. Следующий шаг – издание приказа, в котором указаны: срок приостановления деятельности, причины и перечень лиц, ответственных за осуществление тех или иных мероприятий.

В приказе должна быть информация о том, на кого возложена обязанность по направлению информации в ФНС.

1. Уведомление работников о том, что организация временно не будет функционировать. Но одного уведомления мало. Необходимо решить, что дальше делать с работниками. Как правило, «заморозка» работы – процесс длительный, и длится от нескольких недель до нескольких месяцев. Что можно сделать с сотрудниками:

• предложить уволиться по собственному желанию, объяснив, что кризис может затянуться, и неизвестно когда компания встанет на ноги;
• отправить всех в отпуск за свой счет;
• отправить в оплачиваемый отпуск;
• оформить простой по вине работодателя;
• перевести на другую работу и т. д.

Про работников забывать не надо. Они могут обратиться за защитой нарушенных прав в Трудовую инспекцию или в суд. Тогда руководитель организации должен будет не только компенсировать им время вынужденного прогула, но и заплатить штраф за нарушение закона.

1. Направление уведомления в ФНС. В письме необходимо указать причину приостановки деятельности и срок. Если в налоговую инспекцию не поступит сообщение, она может начать внеплановую проверку в отношении компании.

Приостановление деятельности предприятия не освобождает его собственников от обязанности направлять отчеты и сведения в уполномоченные органы, если эта обязанность установлена законом.

Прочтите: Ликвидация фирмы (ООО) без налоговой проверки

Административное приостановление деятельности ООО

Административное приостановление деятельности может быть введено, если это предусмотрено статьями КоАП РФ за конкретное правонарушение. Оно применяется только тогда, когда более мягким наказанием невозможно достичь цели «исправления» субъекта.

Причины принудительного прерывания работы организации:

• наличие угрозы жизни, здоровью граждан;
• распространение эпидемии;
• причинение существенного вреда окружающей среде при совершении определенных правонарушений в охраняемых государством сферах. Их перечень установлен в части 1 статьи 3.12 КоАП РФ.

Алгоритм приостановления деятельности:

1. Уполномоченное должностное лицо проводит соответствующую проверку и выявляет факт совершения правонарушения.
2. По результатам проверки составляется протокол или иной административный акт.
3. Юридическое лицо привлекается к ответственности решением суда либо протоколом уполномоченного лица.

Приостановить работу компании в принудительном порядке можно только на срок до 90 суток.

Суд или уполномоченное должностное лицо по ходатайству, заявлению руководителя общества могут принять решение о возобновлении деятельности ООО. Но если последним будут представлены доказательства устранения причин, способствовавших совершению правонарушения.

Прочтите: Как происходит отмена ликвидации ООО

Подведем итоги

Таким образом, временное приостановление работы компании – это зачастую вынужденная мера, которая вводится по решению участников ООО или по акту уполномоченного лица, решению суда. Если организация не будет предоставлять никакую отчетность в ФНС в течение 12 месяцев, налоговая инспекция может настоять на прекращении деятельности предприятия и исключении его из ЕГРЮЛ.

Возможно, будет полезным: Какие законы об антикризисных мерах действуют в 2022 году