Нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению
Технологическое присоединение к электрическим сетям регламентировано ФЗ №35 и Постановлением Правительства РФ №861 (Правила ТП).
В документах определен четкий порядок и последовательность юридических и технических мероприятий, списки необходимых заявительных и разрешительных документов, а также сроки выполнения работ.
Дополнительно сами сетевые компании разрабатывают внутренний Регламент технологического присоединения, в котором детально прописывается порядок взаимодействий с заявителями (владельцами электрифицируемых объектов).
Заявители на ТП могут ознакомиться с порядком и сроками ТП в договоре на оказание услуг сетевой компании. Этот договор – официальный документ, подтверждающий взаимное согласие на указанные в документе условия, права и обязанности сторон, соблюдение сроков и меры ответственности при их несоблюдении.
Таким образом, юридически взаимоотношения между электросетевыми компаниями и владельцами объектов подключения достаточно прозрачны и предполагают как соблюдение обязательств, так и наказание за несоблюдение. Жалоба в ФАС – одно из эффективных средств, которыми могут воспользоваться заявители, которые пока не готовы доводить возникший с сетевиком спор до суда.
Регламент технологического присоединения. Как понять, что процесс идет не так?
Правила ТП и Регламент технологического присоединения определяют следующий порядок электроподключения любых объектов к электросетям:
- — Подача заявки на ТП (в электронном/бумажном виде) с указанием необходимых данных (реквизиты заявителя, адрес объекта, требуемая мощность, список электрооборудования и электросхема с точкой присоединения). Дополнительно подается обязательный пакет документов, которые требует сетевик. На рассмотрение заявки дается 14 дней. Если пакет неполон – в течение 3 дней заявитель должен быть извещен, в течение 20 дней – должен предоставить их сетевику).
- — Получение от сетевой организации технических условий (ТУ) с полными характеристиками разрешенного присоединения и обязанностями сторон по выполнению мероприятий. Заявитель должен получить ТУ не позднее 15 дней.
- — Получение и подписание договора на подключение к сетям. В документе прописаны все условия, мероприятия и сроки выполнения мероприятий по ТП. Проект договора заявитель получает одновременно с ТУ, в течение 15 дней должен подписать его и отправить сетевику, отправить мотивированный отказ или приложить протокол разногласий.
- — Выполнение мероприятий по ТП. Строительные и электромонтажные работы каждая сторона выполняет в своей зоне ответственности (внешняя сеть – сетевик, внутренняя электропроводка, электрощит и ввод в дом – заявитель). Сроки выполнения работ – согласно заключенному договору.
- — Проверка выполнения ТУ и составление Акта о ТП, а также других необходимых разрешительных документов (о выполнении ТУ, о допуске приборов учета в эксплуатацию). После завершения работ направляется уведомление о соблюдении ТУ, и сетевик обязан предоставить Акт о подключении в течение 14 дней.
- — Заключение договора электроснабжения с Энергосбытом.
Общий срок технологического присоединения 6-24 месяца с момента подписания договора, в зависимости от статуса объекта, потребляемой мощности и иных параметров. Нарушение любых регламентных параметров и Правил ТП – это основание для подачи жалобы от Заявителя в Федеральную Антимонопольную службу РФ.
В каких случаях необходимо жаловаться: причины
Жалоба на сетевую организацию может подаваться в случаях:
- — прямого и немотивированного отказа в подключении;
- — игнорирования или отказа в принятии заявки на ТП или затягивании сроков ее рассмотрения;
- — затяжке сроков выдачи ТУ и проекта договора;
- — отказе исправить ошибки или внести изменения в содержание договора
- — завышении стоимости работ и выставлении необоснованной сметы затрат;
- — навязывании дополнительных и лишних услуг;
- — требовании документов, не указанных в Правилах ТП;
- — нарушении сроков мероприятий по подключению или настаивании на их продлении;
- — отказе в предоставлении законной рассрочки по оплате за присоединение;
- — нарушения сроков создания ТП (6-24 месяца по договору);
Любая из этих причин является нарушением договора об оказании услуг и нарушением антимонопольного законодательства РФ. Это значит, что вы можете сначала обратиться в офис сетевика с требованием соблюдения сроков оказания услуг. Если же реакции не последует или в ней будет отказано, вам следует немедленно подать жалобу в ФАС.
Порядок действий потребителя для оформление жалобы
Официальная жалоба на действия/бездействие сетевых компаний или нарушение договорных обязательств подается в ФАС согласно требованиям ФЗ №59 и №135, а также Административному регламенту ФАС №447.
Согласно этим документам:
- — электросетевые компании считаются естественными монополиями и подлежат контролю со стороны государства;
- — непосредственный контроль над деятельностью электросетевиков осуществляет ФАС;
- — жалобы на действия сетевых компаний подаются и рассматриваются только в ФАС;
- — в случае выявленных нарушений в работе, на сетевиков накладываются санкции в соответствии с 9.21 КоАП РФ;
- — выявленные нарушения законодательства протоколируются и обязательны к устранению на основании предписаний ФАС.
Таким образом, Федеральная Антимонопольная служба не просто штрафует сетевую компанию (от 100 до 600 тысяч рублей), но также вынуждает ее устранить нарушения и подключить заявителя в сроки, которые будут указаны в выданном предписании.
Чтобы подать жалобу в ФАС вам необходимо:
- • Оформить заявление о рассмотрении спора на стандартном бланке
- • Приложить к жалобе:
- — информацию о себе и своем энергопотребляющем объекте;
- — информацию о постановке на налоговый учет;
- — переписку с сотрудниками сетевой организации, доказательства несоблюдения сетевиком договорных обязательств или отказа устранить выявленные недостатки, иные нарушения договора и Регламента.
На подачу жалобы владельцу энергопотребляющего объекта дается до 14 дней. В течение 90 дней сотрудники ФАС должны рассмотреть документы, изучить ситуацию и вынести мотивированное решение (принятие в дело/отказ в рассмотрении). Уведомление о принятом решении направляется заявителю в течение 5 рабочих дней.
Далее сотрудники ФАС проводят проверку работы сетевой организации, штрафуют нарушителей и выписывают предписание устранить выявленные нарушения. Если в указанные сроки нарушения не будут устранены, сетевая компания будет оштрафована повторно.
При последующих нарушениях мы рекомендуем вам обращение в суд за взысканием с сетевика материального ущерба и штрафов за несоблюдение договорных обязательств. Обычно суды выступают на стороне потребителей электроэнергии и шансы выиграть дело достаточно высоки.
Юридические услуги по подаче жалобы на технологическое подключение
Следует понимать, что подача жалобы на действия сотрудников электросетевой компании допускается только при строгом соблюдении регламентов и требований ФАС.
Для многих владельцев электрифицируемых объектов – это сложная задача, так как они не имеют знаний, опыта и практики досудебного решения споров с энергетиками.
Лояльности судов мало — законодательство изменяется достаточно быстро, сетевики имеют в штате подготовленных юристов, их опыт юридических действий более чем существенный.
Что делать вам в такой ситуации? Вам нужна квалифицированная правовая помощь юристов по электроподключениям, которые защитят ваши права и помогут добиться справедливости. Адвокаты компании «ЭЛЕКТРИМ» готовы оказать своим клиентам – владельцам жилых, коммерческих и промышленных объектов полный комплекс юридической поддержки по вопросам подключения и обжалования действий сетевых компаний:
- — Подготовку документов на ТП;
- — Обжалование отказа в приеме документов на ТП по любой причине;
- — Обжалование в отказе от оказания услуг по ТП;
- — Обжалование приостановления действия договора с сетевиком;
- — Составление претензий к сетевым компаниям с точными обоснованиями обращения;
- — Оформление и подачу жалоб в ФАС с претензиями на основании законодательства;
- — Контроль рассмотрения антимонопольщиками поданных жалоб;
- — Обжалование отказа ФАС в рассмотрении жалобы;
- — Составление и подачу исков в суд.
О специалисте
Мы оперативно консультируем заказчиков по всему спектру вопросов энергетического законодательства, участвуем в разрешение досудебных споров с энергетиками, выступаем в судах по взысканию ущерба и штрафов с сетевых организаций на стороне заявителя.
Иск об обязании осуществить технологическое присоединение
- Обращение в суд с иском об обязании осуществить технологическое присоединение необходимо, если сетевая организация злостно уклоняется от взятых на себя обязательств по договору технологического присоединения к электрическим сетям.
- Любой спор с сетевой организацией относится к категории сложных, так как вам будут противостоять штатные юристы поставщика электроэнергии, за плечами которых сотни аналогичных дел.
- Кроме того, законодательство в этой сфере жестко регламентирует конкретный перечень мероприятий необходимых осуществить каждой из сторон для надлежащего исполнения обязательств по договору.
- Стоимость услуг юриста по ведению дела в суде с требованием обязать сетевую организацию осуществить технологическое присоединение составляет 40 000 рублей.
- Звоните по телефону (812) 99-22-841, чтобы записаться на бесплатную юридическую консультацию по вопросу об обязании совершить мероприятия по подключению к электрическим сетям.
- Если же Вы находитесь на этой странице исключительно с целью найти образец искового заявления, то в качестве шаблонного варианта подойдет образец в конце статьи.
- Если Вы хотите узнать о наиболее распространенных ошибках и/или нюансах по подобным спорам, то считаем необходимым обратить ваше внимание на следующее:
1) Срыв сроков сетевой организацией. Причинами в данном случае могут быть любые: от недостатка финансирования до отсутствия подписанных экземпляров договоров тех. присоединения у сетевика. В таком случае для обращения в суд необходимо как минимум наличие трех документов:
- · Документ, подтверждающий передачу в сетевую организацию подписанный с вашей стороны договор.
- · Платежное поручение, подтверждающее оплату по договору.
- · Акт выполнения всех обязательных мероприятий со стороны заказчика.
Еще раз обращаем внимание на то, что без наличия вышеназванных документов крайне тяжело будет доказывать срыв сроков по договору. А в силу закона при отсутствии акта в принципе вся ответственность с исполнителя по договору переходит на заказчика.
Как и в любом другом взаимодействии с хозяйствующим субъектом в рамках договора мы настоятельно рекомендуем сопровождать общение и обмен документами письменно либо с сопроводительными документами.
2) Обязать совершить ответчика какие-либо действия. В случае, если вы просто обязали совершить определенное действие без возложения астрента на ответчика, то зачастую штраф в порядке 395 ГК РФ абсолютно никак не стимулирует к своевременному исполнению обязательств.
Астрент – это разновидность денежного штрафа, определяемого судом, на случай неисполнения должником обязательства, установленного судебным решением.
Следует отметить, что астрент по решению суда будет дополнительной финансовой ответственностью помимо штрафной пени.
ОБРАЗЕЦ ИСКОВОГО ЗАЯВЛЕНИЯ
- В Арбитражный суд _____________________
- Истец:
- Ответчик
- Исковое заявление об обязании Акционерного общества «_________________» произвести технологическое присоединение к электрическим сетям и взыскании штрафной неустойки.
- ООО «_______________» обратилось в ________________ с заявкой на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям.
- ООО «_______________» и АО «_______________» подписали договор об осуществление технологического присоединения к электрическим сетям.
Согласно п.1.1.
Договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее технологическое присоединение) ВЛЗ-б кВ, КТП, ВА, измерительный комплекс, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию), к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами B случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, обьектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:
максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя 6,32 кВт, в том числе ранее присоединенная мощность 0 кВт, в точке присоединения, указанной в пункте 1.3. настоящего договора;
- категория надёжности 3;
- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 6 кВ.
- Заявитель обязуется оплатить услуги по технологическому присоединению в соответствии с условиями настоящего договора.
Согласно п.1.3. Договора Точка(точки) присоединения указана(ы) B технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается(ются) на расстоянии 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.
Согласно п.1.5. Договора Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения настоящего договора.
То есть конечным сроком присоединения к электрическим сетям должна была стать дата — _____________
Согласно п.2.1.1.
Договора сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.
Согласно п.2.1.2. Договора сетевая организация обязуется в течение 10 календарных дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых
- АО «_____________» направило подписанный акт о выполнении технических условий со стороны ООО «__________________» в полном объеме.
- ООО «__________________» в очередной раз направило претензию в адрес АО «______________» в связи со срывом сроков окончания работ.
- Ответа на момент написания искового заявления не поступило.
Согласно ст. 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 — 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 — 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 — 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.
Согласно ст. 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении обстоятельств, не зависящих от подрядчика, которые создают невозможность ее завершения в срок.
Подрядчик, не предупредивший заказчика об указанных обстоятельствах, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.
- С учетом всего вышеизложенного считаем, что сетевая организация не предприняла со своей стороны должных мер, направленных на своевременное исполнение взятых по Договору обязательств.
- Истец же неоднократно обращался к ответчику с просьбой выполнить свою часть договора, и подключить объект к электрическим сетям.
- Ответчик отвечал, что не может исполнить свои обязанности по договору в связи с отсутствием у него источника финансирования мероприятий необходимых для выполнения технических условий.
В соответствии со ст. 307-309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом.
В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев предусмотренных законом.
Услуги по Договору истцом были оплачены в полном объеме
Согласно п. 5.5.
Договора сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,5 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки.
При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не‚ может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим пункте порядке за год просрочки.
Согласно п. 5.6. Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Итого на 15.03.2018 г. штрафная неустойка составляет ________________ рублей
Согласно п. 5.5.
Договора Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить понесенные другой стороной договора расходы, связанные с необходимостью принудительного взыскания неустойки, предусмотренной абзацем первым настоящего пункта, в случае необоснованного уклонения либо отказа о ее уплаты.
- ПРОШУ:
- 1) Обязать ___________________ исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в течение 1 (одного) дня со дня вступления решения суда в законную силу.
- 2) Взыскать с ответчика в пользу истца судебную неустойку за неисполнение решения суда в части не выполнения фактического присоединения по договору технологического присоединения, в размере _____ рублей за каждый день, начиная с первого дня (по истечении одного рабочего дня со дня вступления решения суда в законную силу) по седьмой день неисполнения решения суда, _______ рублей за каждый день — с восьмого по пятнадцатый день неисполнения решения суда, _______ рублей за каждый день – с пятнадцатого дня неисполнения решения суда и все последующие дни неисполнения решения.
- 3) Взыскать с ответчика в пользу истца неустойку за нарушение сроков исполнения обязательств по договору в размере __________ рублей.
- 4) Взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины, в связи с обращением в арбитражный суд.
- Приложение:
- 1. Доказательства оплаты госпошлины
- 2. Копия доказательств направления искового заявления ответчику
- 3. Копия заявки на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям
- 4. Копия договора об осуществление технологического присоединения к электрическим сетям
- 5. Копия акта о выполнении технических условий
- 6. Копия описи и квитанции претензии
- 7. Копия претензии
- 8 . Доверенность на представителя
- 9. Выписка в отношении истца
- 10. Выписка в отношении ответчика
- 11. Копия свидетельства о государственной регистрации истца
- Генеральный директор
- ООО «__________________» _________________/______________
- Звоните по телефону (812) 99-22-841, чтобы записаться на бесплатную юридическую консультацию по вопросу об обязании совершить мероприятия по подключению к электрическим сетям.
О защите прав граждан при нарушении сетевыми организациями срока технологического присоединения энергопринимающих устройств
В Консультационный центр по защите прав потребителей ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Алтай» обратился житель Чемальсного района Республики Алтай, с просьбой помочь в защите его прав, как потребителя. Потребитель пояснил, что в 2015 г.
заключен Договор с ОАО «Межрегиональная Распределительная сетевая компания Сибири – «Горно-Алтайские сети» об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома. Размер платы за техническое присоединение согласно Договору составляет 550 рублей.
На основании Договора и Технических условий потребитель выполнил все мероприятия по технологическому присоединению. Однако мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств ОАО «Межрегиональная Распределительная сетевая компания Сибири – «Горно-Алтайские сети» не выполнены.
Специалистами Консультационного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Алтай» была оказана помощь в подготовке претензии в адрес сетевой организации, с требованием произвести техническое присоединение к сетям жилого дома и выплатить неустойку за нарушение срока присоединения в размере 21 407 рублей.
В связи с данным обращением потребителя, о нарушении хозяйствующим субъектом срока технологического присоединения энергопринимающих устройств, Консультационный центр по защите прав потребителей ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Алтай» информирует потребителей о следующем.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее — Правила).
- В соответствии с пунктом 6 Правил, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.
- Процедура технологического присоединения установлена пунктом 7 Правил и включает в себя: подачу заявки; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям; фактический прием (подача) напряжения и мощности; составление акта об осуществлении технологического присоединения.
- Согласно пункту 15 Правил договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев — для заявителей, указанных в пунктах 12.
1, 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров — в сельской местности.
К заявителям, указанным в пункте 14 Правил, относятся физические лица, направляющие заявки в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.
В силу пункта 1 статьи 118 Конституции Российской Федерации, статьи 1 Федерального конституционного закона от 31.12.
1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», статьи 11 Гражданского Кодекса Российской Федерации в случае нарушения хозяйствующим субъектом срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению защита нарушенных прав граждан осуществляется в судебном порядке.
За нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям предусмотрена административная ответственность
06.09.2019
Порядок заключения и исполнения договора о технологическом присоединении энергопринимающих устройств к электросетям сетевой организации, в том числе предельные сроки исполнения названного договора урегулированы Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).
Срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению устанавливается договором, исчисляется со дня заключения договора и не может превышать предельных сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных Правилами № 861.
При этом, Правилами № 861 не предусмотрена возможность продления установленного договором срока по инициативе сетевой организации.
Также, в силу положений п. 16 (6) Правил № 861 заявитель в пределах срока осуществления технологического присоединения обязан направить в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями.
В соответствии с п. 90 Правил № 861 срок проведения мероприятий по проверке сетевой организацией выполнения заявителем технических условий (с учетом направления заявителю подписанного сетевой организацией акта о выполнении технических условий) не должен превышать 10 дней со дня получения сетевой организацией уведомления от заявителя о выполнении им технических условий.
Статьей 9.
21 КоАП РФ для сетевой организации предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям, в том числе выраженное в несоблюдении сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению. Так, за совершение указанных действий предусмотрен штраф для должностных лиц в размере от 10 000 до 40 000 рублей, для юридических лиц — от 100 000 до 500 000 рублей.
Повторное совершение указанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей либо дисквалификацию на срок до 3 лет, на юридических лиц — от 600 000 до 1 000 000 рублей (ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ).
Для защиты своих прав граждане вправе обратиться с соответствующим заявлением в органы прокуратуры, в антимонопольную службу либо в суд.
Помощник прокурора района М.С. Носова
Прокуратура Иркутского района разъясняет: Сетевая организация не исполняет свои обязательства по осуществлению технологического присоединения по истечении установленного в договоре срока. Как быть и куда обращаться
/
Новости /
Прокуратура Иркутского района разъясняет: Сетевая организация не исполняет свои обязательства по осуществлению технологического присоединения по истечении установленного в договоре срока. Как быть и куда обращаться
В соответствии с действующим законодательством РФ технологическое присоединение к централизованной системе электроснабжения осуществляется сетевой организацией на основании заключенного договора на осуществление технологического присоединения.
Порядок такого присоединения регламентирован Правилами технологического присоединения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее – Правила).
К одному из существенных условий договора отнесен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, который определяется в соответствии с п. 16 Правил и составляет в зависимости от категорий потребителей от 15 рабочих дней до 2 лет.
- Для категорий граждан, желающих осуществить технологическое присоединение жилого дома в целях потребления электрической энергии для личных нужд (не более 15 кВ), такой срок составляет – не более 6 месяцев.
- Данный срок указывается в заключаемых договорах на осуществление технологического присоединения и начинает исчисляться с даты заключения договора при условии выполнения заявителем выданных ему технических условий.
- Таким образом, обязательства подлежат выполнению в течении указанного периода (в течении 6 месяцев).
- При этом обязательства по технологическому присоединению со стороны сетевой организации являются неисполненными лишь только после истечения указанного срока.
Неисполнение данных обязательств, например, по истечении 2 месяцев с даты заключения договора, не является нарушением со стороны сетевой организации. Технологическое присоединение в течении указанного срока (6 месяцев) может быть произведено в любой момент при наличии у сетевой организации соответствующей возможности.
Вместе с тем, как показывает практика, зачастую сетевой организацией такие обязательства не исполняются и по истечении указанного срока, что в первую очередь обусловлено спецификой территории Иркутского района (ежегодный прирост населения, массовое строительство домов, нахождение на исполнении множества договоров техприсоединения и т.п.).
- Неисполнение сетевой организацией таких обязательств по истечении установленного срока является нарушением как условий заключенного договора, так и Правил технологического присоединения, контроль за исполнением которых осуществляет Федеральная антимонопольная Служба России.
- В связи с чем, в случае неисполнения сетевой организацией принятых на себя обязательств по осуществлению технологического присоединения по истечении установленного срока лицо, заключившее договор, вправе обратиться в управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области для проведения соответствующей проверки.
- Кроме того, поскольку обязательства по технологическому присоединению вытекают из заключенного договора энергоснабжения, лицо также вправе обратиться с соответствующим исковым заявлением в суд об обязании сетевой организации исполнить принятые на себя обязательства.
- В случае неисполнения решения суда в отношении сетевой организации могут быть применены соответствующие меры в рамках возбужденного исполнительного производства.
- Иных законных способов понудить сетевую организацию исполнить обязательства по технологическому присоединению не имеется.
Прокурор разъясняет — Прокуратура Кабардино-Балкарской Республики
Ответственность за нарушение порядка технологического присоединения к электрическим сетям
Нормативные требования к порядку и срокам технологического присоединения к электрическим сетям определены в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила).
В целях технологического присоединения заявителю необходимо обратиться в сетевую организацию, эксплуатирующую электрические сети.
Узнать, кому принадлежат ближайшие сети, можно в сети Интернет на сайте ПАО «Россети», региональном портале техприсоединения (seti.midural.ru), либо обратиться с запросом в орган местного самоуправления.
По общему правилу подключение частного дома является обязанностью сетевой организации даже в случае наличия дефицита мощности.
Основные нарушения порядка технологического присоединения к электрическим сетям: неисполнение мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям в сроки, предусмотренные п.
16 Правил № 861; не направление проекта договора и технических условий в адрес заявителя в порядке, предусмотренном п.
15 Правил № 861; нарушение со стороны вышестоящей сетевой организации порядка технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства смежной сетевой организации, предусмотренного разделами III и V Правил № 861.
Ответственность за нарушение порядка технологического присоединения предусмотрена ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сетевая организация может быть оштрафована на сумму от 100 до 500 тысяч рублей, а при повторном нарушении – от 600 тысяч до 1 миллиона рублей.
Государственный контроль за соблюдением правил технологического присоединения на территории региона осуществляет Управление Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике.
Антимонопольный орган рассматривает обращения граждан и юридических лиц, при установлении фактов нарушения порядка технологического присоединения привлекает сетевые организации к административной ответственности.
При несогласии с решениями, принятыми УФАС, заявитель вправе обжаловать их в Федеральную антимонопольную службу России, прокуратуру Кабардино-Балкарской Республики либо в суд.
Прокуратура КБР. Старший помощник прокурора республики по правовому обеспечению
Прямая ссылка на материал
Поделиться
Нормативные требования к порядку и срокам технологического присоединения к электрическим сетям определены в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила).
В целях технологического присоединения заявителю необходимо обратиться в сетевую организацию, эксплуатирующую электрические сети.
Узнать, кому принадлежат ближайшие сети, можно в сети Интернет на сайте ПАО «Россети», региональном портале техприсоединения (seti.midural.ru), либо обратиться с запросом в орган местного самоуправления.
По общему правилу подключение частного дома является обязанностью сетевой организации даже в случае наличия дефицита мощности.
Основные нарушения порядка технологического присоединения к электрическим сетям: неисполнение мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям в сроки, предусмотренные п.
16 Правил № 861; не направление проекта договора и технических условий в адрес заявителя в порядке, предусмотренном п.
15 Правил № 861; нарушение со стороны вышестоящей сетевой организации порядка технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства смежной сетевой организации, предусмотренного разделами III и V Правил № 861.
Ответственность за нарушение порядка технологического присоединения предусмотрена ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сетевая организация может быть оштрафована на сумму от 100 до 500 тысяч рублей, а при повторном нарушении – от 600 тысяч до 1 миллиона рублей.
Государственный контроль за соблюдением правил технологического присоединения на территории региона осуществляет Управление Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике.
Антимонопольный орган рассматривает обращения граждан и юридических лиц, при установлении фактов нарушения порядка технологического присоединения привлекает сетевые организации к административной ответственности.
При несогласии с решениями, принятыми УФАС, заявитель вправе обжаловать их в Федеральную антимонопольную службу России, прокуратуру Кабардино-Балкарской Республики либо в суд.
Прокуратура КБР. Старший помощник прокурора республики по правовому обеспечению