Льготные условия

Отказ в подключении к электрическим сетям

Процедура технологического присоединения частных жилых и коммерческих объектов к электросетям – это сложный и многоэтапный процесс, порядок и правила которого регулируются ФЗ№35 «Об электроэнергетике», Постановлением Правительства РФ №861 («Правила технологического присоединения»), другими подзаконными актами и действующими техническими и рыночными стандартами.

Чтобы быстро, успешно и выгодно присоединить свой жилой, торговый или производственный объект к электрическим сетям, его владельцу следует внимательно ознакомиться с существующими принципами энергорынка России и положениями вышеперечисленных законодательных актов. Это позволит ускорить и удешевить процесс технологического присоединения, избежать ошибок и отказа поставщиков электрической энергии.  

Отказ в подключении к электрическим сетям

Что такое технологическое присоединение?

  • Согласно ФЗ №35, технологическое присоединение выполняется энергосетевыми компаниями по месту нахождения объектов заказчиков.
  • Подключению к электрическим сетям подлежат объекты, которые:
  • — электрифицируются впервые;
  • — уже были подключены, но подверглись реконструкции;
  • — требуют увеличение присоединяемой мощности;
  • — изменяют категорию надежности подключения;
  • — изменяют точку присоединения;
  • — изменяют владельца, статус (жилой/нежилой);
  • — изменяют вид деятельности без изменения мощности, но изменяющие схему внешнего электропитания.

Сетевая компания обычно не имеет права отказать заказчику в технологическом присоединении, если располагает соответствующими техническими условиями. Все присоединения к электрическим сетям выполняются платно и на основании заключенного между сетевой компанией и владельцем объекта присоединения.

  1. Процедура технологического присоединения регламентирована федеральным энергетическим законодательством, Правилами ТП и включает в себя несколько важных этапов:
  2. Подготовительный этап: подача заявки на присоединение к электрическим сетям, получение технических условий и заключение договора с сетевой компанией.
  3. Этап проектирования и согласования документации: создание проекта подключения к электрической линии сетевой компании и согласование документации.
  4. Этап выполнения технических условий: построение внешней и внутренней электрической схемы, установка заземления, аварийной защитной автоматики, контрольно-измерительных устройств.
  5. Этап ввода в эксплуатацию: проверка электрической схемы на соответствие техническим условием, составление актов сдачи электроустановки клиента в эксплуатацию, получение разрешения от Энергонадзора.  

Отказ в подключении к электрическим сетям

Важно! Инспекция специалистов Росэнергонадзора необходимо при технологическом присоединении (временном и стационарном) и запуске в эксплуатацию электроустановок с мощностью более 100 кВт и бытовых электросетей мощностью более 15 кВт.

После получения всех разрешений, электроустановка фактически подключается к электрическим сетям, заказчик заключает договор купли-продажи электроэнергии и на его сеть подается ток разрешенной мощности по ТУ и в соответствии с выбранным тарифом. Энергосбытовая компания, заключающая договор на поставку энергии, согласует также разграничение балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

При наличии технической возможности присоединения объекта заказчика к электрическим сетям, сетевая компания не может отказать в заключении договора. Однако отказать в оказании услуг, она все-таки, может, если не имеет технических возможностей для присоединения объектов мощностью более 15 кВт (физические лица) и более 100 кВт включительно для юридических лиц.  

Важный момент! Отказ в технологическом присоединении по техническим причинам в течение 15 дней должен быть сообщен владельцу объекта присоединения. Сетевая компания также может предложить ему вариант ТП по индивидуально разработанному и согласованному электропроекту, либо по-новому перерасчитанному ценовому тарифу.    

Сроки выполнения присоединения и цены

  • Согласно существующему законодательству, сетевая компания должна уточнить в заключенном с владельцем присоединяемого к электрическим сетям объекта договоре сроки завершения работ.
  • Обычно на это требуется:
  • для временных подключений (при расстоянии между сетями и подключаемым объектом не более 300 метров) – до 15 суток;
  • для стационарных бытовых подключений до 20 кВт и коммерческих подключений до 100 кВт (расстояние до сетей – 300-500 метров) – до 6 месяцев;
  • для подключений с суммарной мощностью до 750 кВт – до 12 месяцев;
  • для подключений с суммарной мощностью более 750 кВт – до 24-48 месяцев.

Важно! В реальности сетевые организации часто не соблюдают установленные законом сроки выполнения технологического присоединения по разным причинам. Теоретически можно оспорить несоблюдение сроков в суде, но выиграть сложно. Проще договориться с сетевой компанией миром.

  1. Цены на присоединения к электрическим сетям могут различаться в разных сетевых компаниях – в том числе, и из-за разных технических и топографических условий.
  2. Однако для всех организаций действуют несколько правил:
  3. — оплата за услуги подключения к энергоснабжению – однократная;
  4. — присоединение к сети питания мощностью до 15 кВт производится по льготному тарифу – 550 рублей;
  5. — при изменении формы собственности или собственника переподключение не требуется – переоформляются только документы (бесплатно).
  6. Все прочие случаи технологического присоединения к электрическим сетям оплачиваются по существующим тарифам и на основании заключенного договора на оказание услуг.

Заявка на присоединение к электрической сети

В «Правилах технологического присоединения» (Приказ Правительства №861) предусмотрена подача заявки на ТП к электрическим сетям как первый шаг процедуры. Это необходимо сделать для того, чтобы сетевая организация смогла изучить потребности владельца подключаемого объекта и оценить собственные возможности для оказания этой услуги.

  • Здесь следует учесть то, что выбор сетевой организации во многом зависит от геолокации объекта заказчика:
  • — если расстояние от электрических сетей до границы участка клиента не превышает 300 метров (город) или 500 метров (сельская местность) – заявку можно подать в любую из существующих рядом сетевых организаций;
  • — если расстояние до электросетей больше 300-500 метров – следует обращаться к той компании, чьи сети ближе к участку заказчика.

Уточнить информацию о присутствующих в регионе сетевых организациях можно в органах местной власти с заявлением. Все данные предоставляются в течение 15 дней с момента обращения.

  1. В заявке в выбранную сетевую организацию необходимо указать:
  2. — личные документы заявителя;
  3. — наименование и месторасположение (адрес) объекта технологического присоединения;
  4. — наименование предполагаемой энергосбытовой компании, с которой заказчик планирует заключить контракт на поставку электрической энергии;
  5. — запрашиваемая мощность энергопринимающих устройств;
  6. — желательные сроки завершения проектирования и работ по подключению.
  7. В заявке на подключение к электрической сети объектов бизнеса следует указать:
  8. — реквизиты компании или ИП + выписку ЕГРЮЛ;
  9. — адрес офиса юрлица и объекта присоединения;
  10. — необходимую выделенную мощность;
  11. — сроки проектирования и работ по подключению;
  12. — сведения о категории надежности, распределению мощности;
  13. — сведения о характере нагрузки (вид хозяйственной деятельности).
  14. К заявке необходимо обязательно приложить копии личных документов (учредительные документы для юрлиц), правоустанавливающих документов на объект подключения, плана расположения энергопринимающих устройств со спецификациями и потребляемой мощностью.
  15. Сетевая организация в течение 15 суток должна рассмотреть заявку и сопутствующую документацию, после чего обязана либо выдать заказчику технологического присоединения технические условия и типовой договор, либо должна мотивированно отказать в оказании услуги (неполный пакет документов, некорректное их оформление, либо отсутствие технологической возможности присоединения).

После подписания договора, каждая из сторон обязана сразу приступить к выполнению договорных обязательств: владелец объекта – в пределах своего земельного участка, сетевая организация – от электрической сети до границы участка клиента. Обязанности и разграничение зон ответственности должны быть четко прописаны в договоре.  

Важно! Срок действия выданных технических условий 2-5 лет, и владелец объекта присоединения может заниматься оборудованием внутренней электропроводки и прокладки кабелей на своем участке в пределах этого срока. Но лучше поторопиться, чтобы не тормозить процедуру. После завершения работ, необходимо информировать сетевую организацию о готовности к присоединению.  

Кто выполняет работы по технологическому присоединению?

  • Сетевая организация может прописать в договоре свое право на выполнение электромонтажных работ на участке заказчика (внутренняя проводка, внешний ввод в дом).
  • Но это незаконно и невыгодно для вас:
  • — по закону, вы можете нанять стороннюю компанию по своему усмотрению;
  • — согласие на электромонтажные услуги от сетевой компании приведет к увеличению сроков и стоимости работ.

Однако, внешнюю электросеть, ввод в дом, подключении к распределительному щитку и запитывание и опломбирование электросчетчиков должны выполнять специалисты сетевой компании. Здесь отказ от профессиональных услуг исключен, и платить за эти работы придется.

Если электрическую сеть необходимо прокладывать через территорию сторонних участков или объектов третьих лиц, урегулировать ситуацию также должны представители сетевой компании (этот пункт обязательно должен быть прописан в договоре).  

Отказ в подключении к электрическим сетям

Смена владельца объекта или назначения объекта

  1. Если жилой объект меняет собственника, переводится в категорию нежилого (коммерческого) или, наоборот, из категории нежилого в жилой, новое технологическое присоединение не нужно.
  2. Необходимо просто переоформить документы на нового владельца или согласно новому статусу недвижимости.

  3. — Вам следует запросить у бывшего владельца объекта документы на выполненное ранее ТП и обратиться в сетевую организацию, выполнявшую подключение к электрическим сетям, с заявлением о переоформлении присоединения.

  4. — Сетевая компания должна подготовить новый акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности и подписать новый договор.

     

Важно! Аналогичные действия необходимы в случае утраты или отсутствия документов на технологическое присоединение к электрическим сетям (до 2003 года такого понятия не существовало), либо при изменении опосредованного подключения на прямое. Процесс восстановления и подготовки документов занимает до 7 дней.

 Подключение юридических лиц

  • Прежде всего, подключение коммерческих компаний и ИП к электрическим сетям не может быть льготным (550 рублей за мощность до 15 кВт), пакет документов будет толще, согласований – больше, а минимальной мощности потребления для бизнеса обычно мало.
  • При разрешенной выделенной мощности до 150 кВт – оплата по стандартной тарифной ставке;
  • При разрешенной мощности более 150 кВт – по индивидуальному проекту.
  • При переводе жилого помещения в нежилое (например, магазин в жилом доме), предпринимателю необходимо предоставить в сетевую компанию подтверждение согласия управляющей компании, которая обслуживает дом на смену статуса помещений.

Если вам необходимо быстрое, успешное и недорогое подключение к электрическим сетям в Москве и МО, обратитесь к специалистам компании «ЭЛЕКТРИМ». Наши инженеры выполнят необходимые изыскания и расчеты, подготовят грамотную проектную документацию, выполнят обязательные согласования, получат технические условия и помогут подобрать оптимально функциональное оборудование для технологического присоединения к электрической сети на выгодных условиях.

Споры по отказу в подключении к сетям: помощь адвоката

    Для комфортного проживания людям необходим свет, вода, тепло. Получить данные блага можно, путем подключения к тем или иным сетям. Однако, обратившись в организацию по вопросу подключения к сетям, гражданин может получить отказ. Как быть в такой ситуации, давайте разберем.

ВНИМАНИЕ: наш адвокат по ЖКХ ответит по всем ситуациям. Звоните и задавайте вопрос юристу Адвокатского бюро «Кацайлиди и партнеры» г. Екатеринбург прямо сейчас

Что делать, если получили отказ в подключении к сетям?

   Если на свою заявку о подключении к сетям Вы получили отказ, то для начала внимательно изучите письменный ответ организации и основания для отказа в подключении.

Отказ в подключении к электросетям

   В случае отказа сетевой организацией в подключении к электросетям и указании причин для отказа, устранение которых зависит от заявителя, необходимо устранить такие причины. По общему правилу сетевая организация обязана заключить договор с гражданином о присоединении к электрическим сетям. В случае необоснованного отказа в подключении можно подать жалобу или обратиться в суд с иском.  

Отказ в подключении к водоснабжению

   Если имеются техусловия для того, чтобы объект недвижимости мог быть подключен к централизованной системе водоснабжения, то исполнитель не может отказать в таком подключении. Если же все-таки Вас отказываются подключить к сетям водоснабжения, то действия стандартные, а именно, жалоба и/или иск в суд.

Отказ в подключении к тепловым сетям

   Не могут отказать в подключении и к тепловым сетям, если для такого подключения есть все необходимое. Если отказываются подключать к тепловым сетям, значит пишем жалобы, обжалуем действия либо через суд в принудительном порядке заставляем подключить Вас к тепловым сетям.

Куда жаловаться на отказ в подключении к сетям?

Отказ в подключении к электрическим сетям

  1. Жалобу можно подать в антимонопольную службу на необоснованный отказ в подключении к сетям. ФАС может привлечь сетевую организацию к административной ответственности по ст. 14.31 КоАП РФ за злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке или по ст. 9.21 КоАП РФ за нарушение правил порядка подключения
  2. Можно обратиться с жалобой в органы прокуратуры
  3. У организаций-исполнителей, как правило, есть вышестоящее руководство, поэтому жалобу на отказ можно подать соответственно вышестоящему руководству или организации
  4. Поскольку отказ в подключении к сетям нарушает права потребителя, то жалобу можно подать в Роспотребнадзор, который рассматривает обращения, связанные с нарушением законодательства в сфере защиты прав потребителей

Претензия на отказ сетевой компании в подключении

   При получении отказа в подключении к сетям, лицо может в ответ оформить и направить в сетевую организацию письменную претензию на необоснованность отказа.

   Претензию на отказ в подключении оформить можно в свободной форме. Рекомендуем указать в претензии следующую информацию:

  • кому направляется претензия, т.е. наименование организации, осуществляющей подключение к сетям, ее адрес
  • сведения о заявителе, т.е. от кого направляется претензия. Указывают, как правило, ФИО, адрес, телефон
  • назвать документ можно просто «претензия»
  • в тексте претензии необходимо изложить обстоятельства дела, т.е. когда заявитель обратился за подключением к сетям, когда и какой получил ответ-отказ от организации, почему отказ является незаконным, указать ссылки на нормы права
  • в просительной части претензии следует указать требования о подключении к сетям
  • далее можно указать на то, что в случае не подключения к сетям, заявитель будет вынужден обратиться за судебной защитой своих прав
  • если к претензии будут прикладываться какие-то копии документов, то их перечень указывается в приложении
  • в конце претензия должна содержать подпись заявителя

ПОЛЕЗНО: читайте подробнее рекомендации по составлению претензии, а также смотрите видео

Иск в суд на сетевую компанию по отказу в подключении

   Исковые требования в суд лицом, которому отказано в подключении сетевой компанией, могут быть заявлены разные, например, о понуждении заключить договор; об обязании исполнить договор, если он заключен; о взыскании убытков.

   Иск оформить необходимо с учетом требований, которые содержатся в процессуальном кодексе к форме и содержанию иска. Укажите  в иске следующую информацию:

  1. конкретный суд, в который вы обратитесь за защитой своих прав
  2. сведения о себе как истце, т.е. ФИО, адрес, дата и место рождения, место работы, один из идентификаторов, телефон
  3. информацию об ответчике, а именно, наименование сетевой организации, адрес, ИНН, ОГРН
  4. при заявлении требований о взыскании денежных средств необходимо указать сумму исковых требований
  5. указать размер госпошлины
  6. название документа – исковое заявление
  7. далее будет указан основной текст иска, в котором отражаются обстоятельства дела, правовое обоснование исковых требований
  8. в просительной части иска истцом формулируются конкретные требования к сетевой организации, удовлетворение которых восстановит его нарушенные права
  9. в приложении перечисляются документы, которые прикладываются к иску
  10. в завершении иска истец подписывает данный процессуальный документ

ВАЖНО: иск можно составить с нашей помощью, смотрите видео по теме

Ответственность за самовольное присоединение к сетям

   Если лицо решит подключиться самовольно к тем или иным сетям, то ему грозит административная ответственность.

   В кодексе об административных правонарушениях имеется состав за самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения. Указанное правонарушение регулируется ст. 7.20 КоАП РФ и предусматривает ответственность в виде штрафа. Для граждан штраф составит от 1 тыс. руб. до 1,5 тыс. руб., для должностных лиц от 2 тыс. руб. до 3 тыс. руб., для юрлиц – от 25 тыс. руб. до 30 тыс. руб.

   За самостоятельное подключение к сетям электроэнергии и тепловым сетям ответственность предусмотрена ст. 7.19 КоАП РФ. Ответственность предусмотрена также в виде штрафов, но штрафы намного больше, чем при самовольном подключении к системе водоснабжения.

Так для граждан штраф составит от 10 тыс. руб. до 15 тыс. руб., для должностных лиц – от 30 тыс. руб. до 80 тыс. руб., для юрлиц – от 100 тыс. руб. до 200 тыс. руб.

При этом к должностным лицам может быть применено наказание в виде дисквалификации сроком от 1 года до 2-х лет.

   Кроме того, не следует забывать, что поставщик также взыщет с потребителя, который самовольно подключился к сетям, стоимость потребленных услуг.

Исполнение решения суда об обязании подключить объект к сети

    Решение суда об обязании подключить объект к сетям может быть исполнено исполнителем самостоятельно. Если же добровольно решение суда не будет исполняться, тогда заявителю необходимо обратиться к судебным приставам за принудительным исполнением решения суда, предварительно получив исполнительный документ в суде.

   Далее приставы будут работать с сетевой организацией и требовать исполнения решения суда, предупреждать руководителей об уголовной ответственности за неисполнение решения суда, привлекать к административной ответственности, взыскивать исполнительские сборы.

    При этом заявителю не стоит надеяться только на судебного пристава-исполнителя, который может возбудить исполнительное производство и забыть про него, так как у него в производстве много других дел.

В данном случае заявителю необходимо проявлять активность и постоянно узнавать у пристава, как движутся дела по его исполнительному делу, писать запросы, просить осуществить те или иные исполнительные действия.

Если заявитель не может сам работать с приставами, то эту работу всегда можно поручить нашим юристам и адвокатам.

    Если Вы оказались в ситуации, когда вам отказывают в подключении к тем или иным сетям, тогда обращайтесь в наше Адвокатское бюро «Кацайлиди и партнеры» г. Екатеринбург за помощью. Мы поможет в подготовке необходимых процессуальных документов, проконсультируем, как вам действовать самостоятельно и окажем иную юрпомощь в решении Вашего вопроса.

Отказ в подключении к электрическим сетям

Автор статьи:

© адвокат, управляющий партнер АБ «Кацайлиди и партнеры»

А.В. Кацайлиди

Купили землю, а нам не подключают электричество

Обратите внимание на дату публикации материала: информация могла устареть из-за изменений в законодательстве или правоприменительной практике.

Что делать, если электрики кормят завтраками?

Отказ в подключении к электрическим сетям

Вопрос читателя «АГ»: «Купили землю. Прежний хозяин вместе с документами передал технические условия на подключение электричества.

С электриками боремся больше года: они то не пускают к себе никого, прикрываясь пандемией, то кормят завтраками, ссылаясь на войну. В последний раз дали телефон начальника.

До него удалось дозвониться с энной попытки, он обещал заняться этим вопросом. Куда пожаловаться, чтобы нам наконец поставили счетчик?»

Отношения по энергоснабжению регламентируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса РФ и правилами, утвержденными постановлениями Правительства РФ.

Для заключения договора энергоснабжения потребитель должен направить заявку в энергоснабжающую организацию с приложением документов – их перечень можно посмотреть в п. 34 Постановления Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442.

Энергоснабжающая организация заключает договор энергоснабжения с абонентом, если у него есть энергопринимающее устройство и другое необходимое оборудование, которое соответствует техническим требованиям и присоединено к сетям энергоснабжающей организации. Абонент должен обеспечить учет потребления энергии (ч. 2 ст. 539 ГК РФ). При введении в эксплуатацию прибора учета электрической энергии (счетчика) подписывают акт допуска прибора учета в эксплуатацию.

По договору энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту энергию через присоединенную сеть, а абонент – оплачивать эту энергию, а также соблюдать режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ч. 1 ст. 539 ГК РФ).

Если абонентом выступает гражданин, который использует энергию для бытового потребления, то договор считается заключенным с момента первого подключения абонента к присоединенной сети.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту электроэнергию в количестве, предусмотренном в договоре энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Однако при бытовом потреблении гражданин вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

Договор энергоснабжения – это публичный договор, а поставщик электроэнергии является субъектом естественной монополии, поэтому он не вправе отказать потребителю в заключении договора и установке счетчика (п. 9 Постановления Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861).

Для организаций, занимающих доминирующее положение хозяйствующего субъекта, ввели запрет на действия (бездействие), из-за которых ограничивается или устраняется конкуренция либо ущемляются интересы других лиц (ч. 5 ст.

10 Закона «О защите конкуренции»).

К таким действиям относят отказ или уклонение от заключения договора с потребителем, если эти отказ или уклонение экономически или технологически не обоснованы либо не предусмотрены законодательством.

За неправомерный отказ в заключении договора поставщика могут привлечь к ответственности по ст. 9.21 КоАП РФ «Нарушение правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа, порядка подключения (технологического присоединения)».

Для защиты своих прав потребителю электроэнергии необходимо обратиться с жалобой в УФАС субъекта РФ или в суд.

фотобанк Freepik/@macrovector

Действия управляющей организации и ТСЖ в случае несанкционированного подключения потребителя

Отказ в подключении к электрическим сетям

          Несанкционированное подключение потребителей внутри помещений является распространенным явлением и отражает низкий уровень бытовой коммунальной культуры у населения, стремление нажиться от «общей трубы» и решить свои проблемы за счет остальных. С 2017 года данное явление получило правовую трактовку, однако остаются вопросы, которые требуют дополнительной практической и нормативной проработки.

            Виды несанкционированного подключения

Несанкционированное подключение – это подключение, осуществленное с нарушением установленного порядка подключения (п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, далее – Правила № 354)).

            Иными словами, несанкционированное подключение – это подключение оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, внесение изменений во внутридомовые инженерные системы. Данные действия потребитель осуществлять не вправе (пп. «Е» п. 35 Правил № 354).

            Наиболее распространенными видами несанкционированного подключения в многоквартирных домах являются следующие:

  1. Теплые полы, запитанные со стояка горячего водоснабжения. Тепловая энергия подогревает пол собственника (либо в санузле, либо в помещении, в целом), а затем уже остывшая вода уходит в обратку. Таким образом, осуществляется отопление со стояка горячего водоснабжения, чем увеличивается расход гигакалорий.
  2. Радиатор на балконе. Часто собственники не только ломают стену комнаты, объединяя ее с балконом (делая перепланировку), но и осуществляют вынос инженерных коммуникаций на балкон, отапливая его. Тем самым дом начинает греть улицу и теряет общий энергетический баланс. Следом начинаются перетопы верхних этажей (при подаче тепла сверху) и недотопы нижних этажей (одним жарко, другим – холодно).
  3. Подключение к электрическим инженерным сетям в обход прибора учета. Чаще всего, на общедомовой стояк перекидывается проводок в электрощитке, однако иногда встречаются и замаскированные варианты такого подключения.
  4. Изменение учета внутри помещения. Индивидуальные приборы учета перепаиваются и учитывают не весь объем потребления коммунальных услуг.
  5. Подключение газового оборудования путем самостоятельной врезки в сети газораспределения, минуя сеть газопотребления. В основном это актуально не для многоквартирных домов, а для частных домов (коттеджных поселков).

            Часто мы видим ситуацию, при которой потребители намеренно допускают несанкционированное подключение при проведении первоначального ремонта.

Как уже было отмечено, такие действия отражают низкий уровень бытовой коммунальной культуры, стремление обмануть управляющую домом организацию и оказаться «умнее всех».

Начиная с 2017 года за несанкционированное подключение появилась ответственность.

            Действия управляющей организации в случае обнаружения несанкционированного подключения

            Работу с несанкционированным подключением обязан осуществлять исполнитель коммунальной услуги. Если в доме нет прямых договоров (ст. 157.2 ЖК РФ), то таким лицом выступает управляющая организация или ТСЖ.

            Действия исполнителя должны иметь следующую последовательность:

  1. Составление акта о несанкционированном подключении.
  • При обнаружении несанкционированного подключения исполнитель составляет акт. В акте обычно указывается:
  • — время и место составления акта;
  • — данные о лицах, присутствующих при составлении;
  • — описание ситуации по факту несанкционированного подключения с указанием и описанием места такого подключения и его последствиях.

            Акт подписывается представителем исполнителя, потребителя (допустившего незаконное подключение) и незаинтересованного лица (например, другого жителя). Если потребитель отказывается подписать акт, то об этом делается отметка, а акт направляется по почте.

  1. Уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение.

            На основании составленного акта исполнитель обязан направить потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение. Такое уведомление может иметь характер предписания от управляющей организации.

Акт вручается нарочным либо иным способом, позволяющим подтвердить его отправление. С учетом положения ст. 165.

1 ГК РФ, акт считается доставленным и в тех случаях, если он поступил лицу, которому акт направлен (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не был ему вручен или адресат не ознакомился с ним.

  1. Доначисление платы за коммунальную услугу.
  1.             Одновременно с направлением уведомления о необходимости устранить несанкционированное подключение исполнитель производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение (за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги).
  2.             Доначисление осуществляется:
  3. — исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения – по пропускной способности трубы);
  4. — исходя из круглосуточной работы оборудованияза период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения (либо с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за последние 3 месяца) – до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.
  5.             Если мощность несанкционированно подключенного оборудования установить невозможно, то объем определяется на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.

            В случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (п. 62 Правил № 354).

            Таким образом, в зависимости от типа коммунальной услуги, формула штрафных санкций остается неизменной: мощность или норматив умножаются на тариф, на 3 месяца и на повышающий коэффициент 10. В итоге получается существенная штрафная санкция, которая больно бьет по карману потребителя за незаконные действия на общем имуществе.

            Слабые места в регулировании несанкционированного подключения: споры с РСО

            Несмотря на кажущуюся стройность и логичность, в применении штрафов за несанкционированное подключение есть ряд сложностей и проблем.

            Первое. В случае прямых договоров исполнителем коммунальной услуги является поставщик ресурса (ст. 157.2 ЖК РФ). Однако чаще всего он отказывается себя признавать в качестве исполнителя и не реагирует на требования управляющей организации или ТСЖ по осуществлении им действий, предусмотренных п. 62 Правил № 354.

            Логика ресурсника очень проста: весь объем коммунального ресурса, который прошел через общедомовой прибор учета, ресурсник все равно выставит или жителям или управляющей организации (включая все небалансы из-за несанкционированного подключения).

Здесь иногда складывается ситуация, при которой управляющая организация хочет осуществить прекращение несанкционированного подключения, но не может (т.к.

не исполнитель), а ресурсник – может, но не хочет (которому проще перекинуть небалансы на управляющую организацию).

            Второе.

В случае выставления штрафного расчета потребителю от поставщика ресурса, штрафные санкции за несанкционированное потребление – не вычитаются в полном объеме из коммунального ресурса на содержание общего имущества (КР на СОИ).

Чаще всего поставщик ресурса просто присваивает эти деньги себе в силу прямой нормы п. 62 Правил № 354, не уменьшая многомесячно КР на СОИ для управляющей организации или ТСЖ. Эта ситуация также не является справедливой.

            Позиция высших судов также говорит лишь про интересы поставщиков ресурсов, а не управляющих организаций. Так, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.07.2019 г.

№ 2020-О, пункт 62 Правил № 354 направлен на защиту интересов добросовестно действующих энергоснабжающих организаций путём предупреждения и пресечения бездоговорного потребления ресурсов со стороны недобросовестных потребителей.

Как видим, о защите интересов управляющих организаций здесь речи не идет.

            В случае нежилых помещений проверку несанкционированного подключения осуществляет:

— управляющая организация или ТСЖ, если оборудованиетакого потребителя присоединено к внутридомовым инженерным сетям;

— ресурсоснабжающая организация, если оборудование такого потребителя присоединенок централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом и потребление коммунального ресурса в таком нежилом помещении не фиксируется коллективным (общедомовым) прибором учета (п. 62 Правил № 354).

            В действиях управляющей организации и ТСЖ в случае несанкционированного подключения потребителя есть определенная доля психологизма и драмы: потребитель, привыкший к бездоговорному потреблению выпадает из зоны комфорта и получает штрафную санкцию. Вместе с тем, такие ситуации должны своевременно пресекаться, а у жителей важно заложить в коммунальной культуре понимание о недопустимости несанкционированного подключения.

             Павел Кузнецов, управляющий многоквартирными домами, автор книги «Управление многоквартирным домом: настольная книга управдома», преподаватель Русской школы управления, член экспертного совета Ассоциации «Р1», кандидат наук

https://pavelkuznetzov.ru/

Подключение к электросети — Юридическая консультация

Дмитрий Духовский

Консультаций: 46

22 ноября 2017 г.

вступило в силу постановление правительства РФ № 1351 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам повышения доступности энергетической инфраструктуры в отношении отдельных групп потребителей». Данным постановлением в числе прочего были изменены и условия подключения к электросетям объектов на территории садоводческих товариществ (СНТ, ДНТ и других объединений).

Итак, для людей, чья собственность находится на территории садоводческих товариществ, но при этом они не являются его членами, установлена альтернатива — они должны быть подсоединены непосредственно к сетям или через инфраструктуру.

Регламент процедуры подключения определен таким образом, чтобы не дать монополистам затормозить ход присоединения. При этом способ техприсоединения определяется организацией самостоятельно, и на сетевую организацию возлагаются обязательства по части урегулирования отношений с третьими лицами до границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя.

Потребитель приобретает земельный участок, обращается за техприсоединением, и именно сетевая организация должна урегулировать строительство по проездам своих сетей до присоединяемого земельного участка потребителя, не перекладывая свои проблемы на потребителя.

В соответствии с изменением законодательства люди, не являющиеся членами садоводческих товариществ, теперь не обязаны предоставлять сетевой организации в составе заявки на техприсоединение договор об использовании инфраструктуры и иного общего имущества товарищества.

Единственный критерий, по которому электросетевая компания вправе отказать физическим лицам в подключении, – это отсутствие в заявке достаточных сведений, и не представление в составе заявки необходимых документов. Компания, выполняющая услуги по подключению, не имеет права сказать «нет», даже если на момент подачи заявки отсутствует техническая возможность присоединения.

Сегодня участились случаи, когда электросетевые компании отказывают в заключении договоров техприсоединения, утверждая, что просто не могут выбрать вариант прохождения сетей до земельного участка потребителя и определить мероприятия по их строительству, уповая на бездействие органов местного самоуправления.

Такое обоснование согласно действующему законодательству не приемлемо, и нарушает права потребителей.

Сказали спасибо:

Что делать, если отказывают в подключении к электросети

Энергетика загородного дома 20 августа 2009

Московское областное УФАС России оштрафовало МОЭСК на 45 млн. рублей за необоснованный отказ от техприсоединения к электросетям жителя Наро-Фоминского района.

Московское областное УФАС России оштрафовало МОЭСК на 45 млн. рублей за необоснованный отказ от техприсоединения к электросетям жителя Наро-Фоминского района.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Московской области (Московское областное УФАС России) наложило «оборотный» штраф 45 365 060 рублей на ОАО «Московская объединенная электросетевая компания» (МОЭСК) за действия, противоречащие антимонопольному законодательству, на рынке оказания услуг по технологическому присоединению потребителей к электрическим сетям.

Ранее Московское областное УФАС России установило факт нарушения ОАО «МОЭСК» части 1 статьи 10 закона о защите конкуренции (злоупотребление доминирующим положением).

Компания необоснованно отказалась заключить договор на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя к распределительным электрическим сетям для электроснабжения объекта строительства, расположенном в Наро-Фоминском районе Московской области.

Эти действия ущемляли законные интересы жителя Московской области, по заявлению которого и было возбуждено дело.

В ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства ОАО «МОЭСК» заключило необходимый договор.

Московское областное УФАС России учло факт прекращения нарушения при определении размера штрафа и назначило административное наказание в пределах нижних границ санкций, предусмотренных статьей 14.

31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководитель Московского областного УФАС России Игорь Башлаков-Николаев выразил уверенность в том, что подобные решения создадут условия для доступности услуг по присоединению жителей и предпринимателей Московской области к электрическим сетям.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) осуществляет контроль за соблюдением правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861). (Источник — Пресс-служба ФАС России).

Согласно закону о защите прав потребителей:

Статья 426, п. 1. Потребителю электрической энергии и энергоснабжающей организации необходимо знать о том, что договор энергоснабжения является публичным.

Следовательно, для энергоснабжающей организации его заключение обязательно.

При заключении такого публичного договора она не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим, кроме случаев, предусмотренных законом.

Например, с потребителем электрической энергии, электроустановка которого допущена в эксплуатацию органом Ростехнадзора, энергоснабжающая организация обязана заключить договор энергоснабжения, а с потребителем, не имеющим акта допуска, договор не может быть заключен. Условия и порядок согласования такого публичного договора регулируются статьей 445 ГК РФ. Скачать пример договора:

  • Договоры для потребителей физических лиц, а также некоммерческих объединений граждан (ТСЖ, садовые товарищества, гаражные кооперативы и прочее) в случае присоединения отдельных построек, и субъектов малого предпринимательства, с присоединяемой мощностью до 15 кВт включительно, при условии присоединения по 3 категории надежности (далее — 1 группа).
  • По теме качества жизни: 
  • В водопроводной арматуре одно из главных правил — доверие установщика к торговой марке.

Португальская компания «Valsteam ADCA» была основана в 1983 году, ее специализацией стало специальное промышленное оборудование для пароконденсатных систем. Постепенно компания стала производить и другую продукцию, в том числе водопроводную арматуру. В 1993 году начались первые поставки готовых изделий за рубеж.

Главным преимуществом компании стало создание завода нового поколения, на котором все работы проводились в автоматическом режиме на станках с ЧПУ. Кроме того, компания сознательно отказалась от приобретения деталей у третьих сторон и весь цикл производства проходит на ее заводах.

Такой подход позволили добиться исключительного качества.

Арматура ADCA поставляется из Португалии в более чем 50 заводов мира. Ее качество подтверждено многочисленными сертификатами и положительными отзывами покупателей.

Компания достаточно легко завоевала свое место на современном рынке, так как сумела предложить действительно качественный продукт по конкурентоспособной цене. Сегодня под маркой «АДКА» выпускается самый широкий диапазон изделий для промышленных нужд.

Для создания надежных инженерных сетей также используется продукция компании, так как она соответствует всем современным требованиям по надежности, безопасности, долговечности, удобству управления.

Магнитно-механические фильтры этой торговой марки  используются для удаления из агрессивных и неагрессивных сред трубопровода механических примесей и ферромагнетиков — веществ с упорядоченной магнитной структурой. Для этого в конструкцию фильтров входят ферритовые магнитные вставки.

Изделия применяются в трубопроводах с транспортом агрессивных и неагрессивных сред с разными рабочими температурами (до +200..+400 С) и давлением в 16-40 бар. Используются в сетях ГВС, ХВС, газопроводах, нефтепроводах, пищевой и химической промышленности.

После прохождения среды через фильтры посторонние включения оседают на стальной фильтрующей сетке устройства. Для периодического очищения сетки от скопившихся твердых частиц имеется сливная пробка. Фильтры от компании «АДКА» различаются по материалу исполнения — чугун, сталь.

Они могут иметь различные способы присоединения к трубопроводу — фланцевое, резьбовое, муфтовое. Трубопроводные фильтры от компании «АДКА», например фильтр сетчатый  ADCA,    отличаются разнообразием диаметров условного прохода, что позволяет оснастить ими любую инженерную сеть.

При правильной эксплуатации фильтры рассчитаны на долговечную службу, продолжительность которой зависит от нагрузки на изделие и степени агрессивности среды.

Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript. 

администратор проекта — (916)531-5960

Принимайте участие в проекте — опубликуем статьи, точки зрения и пресс-релизы. Вы можете заказать статью, пресс-релиз,  фоторепортаж.

ВСЕ РАЗДЕЛЫ САЙТА