5/5 (10)

Ответ

Список причин, по которым коммунальщики имеют право отключить поставку электроэнергии, приведен в п. 2 «Правил полного или частичного ограничения режима потребления электро­энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442.

Коммунальщики нарушили закон, если ошибочно отключили в доме свет за несуществующую задолженность.

За подобные деяния предусмотрены такие виды ответственности:

• В случае несоблюдения нормативов поставки населению коммунальных услуг, предусмотрен административный штраф, который налагается на ответственных лиц (сумма штрафа – от 500 до 1 тысячи рублей) или юридических лиц (сумма штрафа – от 5 до 10 тысяч рублей).

• В том случае, если подача электроэнергии прекращена или ограничена без учета норм закона, и это привело к причинению серьезного ущерба, нарушению здоровья граждан, а также другим тяжким последствиям (по неосторожности), налагается штраф (до 200 тысяч рублей), или в размере зарплаты, или другой прибыли осужденного за период до 18 месяцев. Также предусмотрено ограничение свободы сроком до 3-х лет или лишение свободы на срок до 2-х лет.

• Если речь идет о самоуправстве (самовольном совершении неправомерных действий, противоречащих нормам закона или других нормативных актов, которые привели к значительному ущербу), предусмотрен штраф в размере до 80 тысяч рублей или штраф в размере зарплаты или прочих доходов лиц, осужденных на срок до 6-ти месяцев, или выполнение принудительных работ на срок от 180 до 240 часов. Также может идти речь об исправительных работах на срок от 1 до 2-х лет или арест – от 3-х до 6-ти месяцев.

Если вы обнаружили, что в вашу квартиру не подается электроэнергия, позвоните или подайте письменное заявление в аварийно-диспетчерскую службу. Обратите внимание, что ваше обращение должно регистрироваться.

Кроме этого постарайтесь зафиксировать факт прекращения подачи электричества в дом. Пригласите в свидетели соседей. В том случае, когда прекращение подачи электрической энергии привело к материальному урону, пригласите ответственного сотрудника организации, предоставляющей услугу по поставке ресурса. Данный представитель составит акт о прекращении подачи света.

Согласно Федеральному закону от 07.02.1992 г. № 23000-1 «О защите прав потребителей» лицу, которому из-за отключения ресурса, причинен моральный или материальный вред, положена компенсация.

Если вы хотите получить компенсацию, напишете претензию к управляющей организации. В документе укажите на проблемы, возникшие в связи с незаконным отключением поставки электроэнергии, о понесенных убытках. Важно иметь документацию, подтверждающую данный факт.

Речь идет о чеках, договорах, выводах, сделанных экспертной комиссией, прочее.

• Так как в процессе разбирательств у вас возникнут дополнительные расходы (например, проведение экспертизы), требуйте также возврат этих средств.
• Если решить проблему путем переговоров не получилось, пишите исковое заявление в суд.
• Если у вас есть вопросы, задайте их в форму ниже, мы ответим в кратчайший срок.

Дорогие читатели нашего сайта! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

1. +7-495-899-01-60
2. Москва, Московская область
3. +7-812-389-26-12
4. Санкт-Петербург, Ленинградская область
5. 8-800-511-83-47
6. Федеральный номер для других регионов России

Если ваш вопрос объемный и его лучше задать в письменном виде, то в конце статьи есть специальная форма, куда вы можете его написать и мы передадим ваш вопрос юристу, специализирующемуся именно на вашей проблеме. Пишите! Мы поможем решить вашу юридическую проблему.

Могут ли отключить свет, воду, газ и канализацию за долги по ЖКУ?

При неуплате долга за ЖКУ начисляются пени за каждый день просрочки начиная с 31-го дня после наступления срока платежа. При этом злостные неплательщики рискуют оказаться без коммунальных услуг

Unsplash

Разбираемся вместе с экспертом, когда отключают свет, газ, воду и канализацию с учетом накопившегося долга и как вернуть эти услуги.

Эксперт в этом материале: Анна Салютина, адвокат Адвокатской палаты Ростовской области

Что можно и нельзя отключить за долги по ЖКУ

Нельзя полностью отключать отопление и холодную воду в многоквартирном доме. Все остальные услуги, включая горячую воду, газ, электричество, механическое и санитарно-техническое оборудование, могут быть заблокированы. Самовольное подключение к коммунальным ресурсам после их отключения влечет штраф 10–15 тыс. руб. для физлиц [1].

Анна Салютина:

— УК может по собственной инициативе ограничить и приостановить оказание коммунальных услуг. Отключение света, газа, горячего водоснабжения и отопления в неотапливаемый период года будет абсолютно законным.

Нельзя отключить подачу энергоресурсов, если это затрагивает интересы других жильцов (отопление и ХВС не отключат точно, а свет, газ и ГВС — по обстоятельствам, если можно сделать это в отдельной квартире).

Когда отключают

Приостановление подачи коммунальных услуг грозит в том случае, если накопился долг в размере двух месячных платежей по нормативу (независимо от наличия счетчиков) [2]. Если вы решили оплачивать только газ или воду, общая сумма денег, поступивших на счет, все равно будет поделена на все услуги. Таким образом, копится общий долг по ЖКУ, а не за отдельные пункты в платежке.

Анна Салютина:

— Бывают ситуации, когда человек не платит годами, двухмесячный срок предъявления претензий прошел, а УК только сейчас вывесила списки должников. Нарушения в этом случае не будет: претензии должнику можно предъявлять в любое время по истечении двух месяцев неуплаты.

Однако в 2021 году Роскомнадзор счел вывешивание списков на дверях подъезда о задолженности жильцов противозаконным и предупредил, что УК будут привлечены к ответственности по ст. 13.11 КоАП (сохранность персональных данных).

Еще в 2017 году было разъяснено УК о запрете размещать информацию о должниках в интернете.

Как отключают свет

С момента передачи должнику уведомления отсчитываются 20 дней, в течение которых долг нужно погасить хотя бы частично. Если деньги не поступили и человек не обратился с просьбой об отсрочке или реструктуризации долга, присылают новое уведомление о наложении санкций — отключении услуг. С этого момента будет еще три дня, чтобы разобраться с долгами.

Анна Салютина

— Услуги отключает специалист поставщика — УК или ТСЖ, но требовать оплату компании могут только через суд. При отключении вам обязаны предоставить акт, который подписывают в трех экземплярах: для должника, ресурсоснабжающего предприятия (РСО) и управляющей компании.

Как отключают канализацию

Канализационная заглушка блокирует не только смыв унитаза, но и раковину, ванну и посудомоечную машину [3]. Действия обслуживающей организации не должны приводить к созданию антисанитарных условий в квартире или доме.

Если в результате полной блокировки услуги пользоваться жилым помещением становится невозможно, санкции можно обжаловать в суде.

Управляющие компании знают об этом, поэтому могут блокировать канализацию частично: формально вода продолжает сливаться, но очень ограниченно.

Приостановление подачи коммунальных услуг грозит в том случае, если накопился долг в размере двух месячных платежей по нормативу ( NataVilman/shutterstock)

Как отключают воду

На погашение задолженности по воде отводится 30 дней. Если оплата не поступила, ждут еще три дня, после чего блокируют поставку воды — трубы заваривают или перекрывают.

Коммунальные службы могут даже не заходить в квартиру: существуют способы установки заглушки из подвала. Все расходы, связанные с блокировкой, также будут начислены на счет должника.

В это время ТСЖ или УК подают иск в суд.

Как отключают газ

Если у абонента образовался долг за два расчетных периода, его должны уведомить дважды: за 40 и 20 дней до отключения. Если сообщения проигнорированы, газ перекроют в течение трех дней с даты последнего уведомления. Могут опломбировать газовое оборудование, установить заглушку и даже радикально демонтировать трубу.

Что делать

Для начала разберитесь в ситуации. Если вы оплачивали счета, а услуги отключены, решение можно обжаловать в суде. При этом получится не только вернуть воду, газ, электричество и канализацию, но также получить компенсацию от управляющей компании.

Когда отключение правомерно, придется оплатить долг и уведомить об этом ТСЖ или УК либо предоставить заявление с просьбой о рассрочке. Этот вариант подходит при наличии уважительных причин неуплаты, например при длительной болезни или потере работы.

Анна Салютина:

— Восстановление подачи услуг осуществляется в течение двух дней после полного погашения задолженности. Этот срок определен и для случаев незаконного отключения. Обжаловать решение можно в Государственной жилищной инспекции, суде и прокуратуре, использовать для этих целей онлайн-ресурсы. За неправомерное отключение услуги Ресурсоснабжающую организацию (РСО) ожидает солидный штраф.

Потребитель, согласно правительственному положению, может обратиться в РСО о реструктуризации долга, но желательно написать заявление в течение 20 дней с момента получения уведомления об ограничении. Срывать график погашения долга нельзя, поскольку второй раз подать заявление не получится и РСО автоматически отключит подачу энергоресурсов.

Будьте в курсе важных новостей — следите за телеграм-каналом «РБК-Недвижимость»

Что делать, если отключение от электроэнергии было незаконным, и как это обжаловать?

Электрическая энергия играет огромную роль в жизни современного человека. Вся наша повседневность завязана на бесперебойной подаче тока. Если произошло намеренное отключение электричества, важно проверить, законно ли это действие или является халатностью со стороны поставщика электрической энергии.

Выясним, как отстаивать свои права в случае незаконного отключения.

Когда прекращение подачи электричества будет являться неправомерным?

Отключение потребителя от подачи электросети должно осуществляться в соответствии с установленными законами и правилами.

https://www.youtube.com/watch?v=7t6wDaNTrpU\u0026pp=ygVq0J7RgtCy0LXRgtGB0YLQstC10L3QvdC-0YHRgtGMINC30LAg0L3QtdC30LDQutC-0L3QvdC-0LUg0L7RgtC60LvRjtGH0LXQvdC40LUg0Y3Qu9C10LrRgtGA0L7RjdC90LXRgNCz0LjQuA%3D%3D

Однако возникают ситуации, когда подачу электроэнергии ограничивают специально, незаконно. Какие это ситуации?

1. Службы жилищно-коммунального хозяйства не обладают полномочиями на отключение подачи электрической энергии в случае, если есть задолженность за уплату каких-либо коммунальных услуг, но при этом, отсутствует задолженность за электричество (как происходит отключение электроэнергии за неуплату?).
2. Обратимся к статье 38 Федерального закона “Об электроэнергетике”. В соответствии с этим нормативно-правовым актом запрещается веерное ограничение режима потребления энергии. Это означает, что если имеет место неплательщик, то отключение ему света не должно ущемлять права и законные интересы соседей. В этом случае должен быть введён индивидуальный режим ограничений.
3. 1 июля каждого года все субъекты Российской Федерации должны устанавливать список потребителей особо нуждающихся в электрической энергии. Отключение света может иметь социальные, экологические и экономические последствия. Например, на территории помещения проживает больной человек, жизнь которого зависит от работы подключенных аппаратов к сети. Отключение объекта может привести к смерти.
4. Незаконным считается отключение, при котором нарушена процедура введения режимов ограничения подачи энергии.
5. Незаконным признается отключение на плановый ремонт, если он превышает допустимые сроки.
6. Подача электроэнергии не восстановлена спустя двое суток с момента предоставления справки о том, что долг за услуги ЖКХ погашен.

Отключили без уведомления: можно ли это считать законным?

Даже если жилец многоквартирного дома является неплательщикам счетов по коммунальным услугам, прежде, чем оградить его от получения электрической энергии, нужно уведомить об этом любым из предложенных способов.

Уведомление вручается лично под расписку или отправляется заказным письмом с уведомлением. Также, не плательщик должен быть извещен телефонным звонком, объявлением в квитанции, электронным письмом и так далее.

С момента последнего уведомления должно пройти 20 дней, которые даются на погашение задолженности. Если платёж так и не пришёл, то вводится ограничение на потребление электрической энергии на срок 10 дней. Затем, электричество отключат полностью.

Если свет был отключён без каких-либо уведомлений, гражданин имеет право обратиться в Жилинспекцию.

Ответственность за необоснованное прекращение энергоснабжения квартир физических лиц

Административная

Административная ответственность может наступить в ситуациях, когда отключение было осуществлено без соблюдения законной процедуры (каков порядок отключения электроэнергии?).

• Можно обратиться к статье 19.1 Кодекса об административных нарушениях. Действия поставщика электроэнергии будут расценены как самоуправство, а наказание будет характеризоваться штрафом в размере от 100 до 300 руб, а для должностных лиц от 300 до 500 руб.
• Если свет отключают очень часто, то можно прибегнуть к статье 7.23 Кодекса об административных правонарушениях. Для должностных лиц сумма штрафа составит от 500 до 1.000 руб, а для юридических лиц от 5000 до 10000 руб. Но только в случае, если выяснится действительное нарушение нормативов обеспечения населения электрической энергией.
• Если энергокомпания – это монополист на рынке энергоресурсов, то в таком случае можно применить статью 14.31 Кодекса об административных правонарушениях. Она свидетельствует о злоупотребление своим доминирующим положением на рынке. Наказание для должностных лиц в размере от 15 000 до 20 000 руб., а для юридических лиц от 300 000 до 1 млн руб.

Уголовная

1. Очень часто незаконное отключение энергии можно рассчитать в соответствии со статьей 330 Уголовного кодекса как самоуправство. А это значит, что лицо, которое несет ответственность за отказ в электроснабжении должно подвергнуться штрафу или исправительным работам.

   Допускается арест и лишение свободы.

2. Также в соответствии с пунктом 1 статьи номер 215.

   1 УК РФ, если отключение света повлекло за собой какой-либо ущерб, например, вред здоровью и так далее, то в таком случае будет назначен денежный штраф, исправительные работы или вовсе, лишение свободы.

3. Если отключение света стало причиной смерти человека, то должностное лицо будет отвечать перед законом в соответствии с пунктом 2 статьи 215. 1 Уголовного кодекса. Наказанием станут принудительные работы, запрет занимать определенные должности.

Что делать, если свет в квартире отключили вопреки нормам закона?

Действовать следует поэтапно:

1. Направьте претензию поставщику электроэнергии.
2. Если ответ отрицательный или его нет, собирайте пакет документов и готовьте жалобу в госучреждения.
3. Дождитесь результата рассмотрения.
4. При наличии причиненного ущерба, составляется иск в судебную инстанцию.

Предварительное разбирательство

Куда обращаться?

1. Во-первых, претензию нужно направить в компанию, которая является поставщиком электрической энергии. Это ваша управляющая компания, Энергосбыт или ТСЖ.

2. Если обращение так и осталось без ответа, необходимо отправить жалобу в Роспотребнадзор, прокуратуру или районную администрацию.

3. Если в результате отключения света возник ущерб, то попытайтесь привлечь поставщика к ответственности. Для этого нужно подать иск в районный суд.

Необходимые документы и доказательства

Если имеет место незаконное отключение электроэнергии, важно сначала определить, в какую организацию обращаться.

• Если вы составляете жалобу, обращайтесь с ней в Роспотребнадзор, Жилищную инспекцию или прокуратуру, в таком случае вам нужно предоставить ответ от поставщика, которому вы ранее подавали жалобу.
• Прикладываются квитанции об оплате электроэнергии, документ о праве собственности на жилое помещение.
• Также, могут иметься и другие доказательства, например, письменные показания соседей, которые также рассказывают о незаконном отключении.

Составление жалобы

Жалоба составляется на белом листе формата А4.

1. В верхней части указываются инициалы и должность сотрудника прокуратуры (Роспотребнадзора), которому подается жалоба.
2. Ниже указывается адрес расположения государственного органа.
3. Указываются инициалы обратившегося, вместе с контактными данными. Адрес проживания и прописки.
4. Устанавливается дата.
5. В середине указывается наименование документа.
6. Жалобы могут быть коллективными или отправлены лично от вас.
7. Нужно указать, где вы проживаете, являетесь ли собственником помещения, в котором систематически отключается свет.
8. Указываются обстоятельства, которые предшествовали отключению электроэнергии. Возможно, это нарушение поставщиком своих обязанностей или ваша неуплата услуг, но при отсутствии уведомления от поставщика.
9. Нужно сделать указание, что за свет платим каждый месяц, но услугу подачи электрической энергии все равно отключили.
10. Указывается информация, когда был отключён свет, как отреагировали на вашу просьбу о включении поставщики электрической энергии.
11. Также, идёт требование о произведении перерасчета платы за электрическую энергию, а также требования о включении.
12. Ставится дата и подпись.
13. Потребитель дает согласие на обработку своих персональных данных.

Скачать образец жалобы на незаконное отключение электроэнергии в квартиреВ зависимости от особенностей индивидуальной ситуации, текст жалобы может меняться.

Сроки ее рассмотрения

В соответствии с ФЗ-59 от 02.05.2006 года, обращения от граждан должны рассматриваться в срок до тридцати дней со дня, когда было зарегистрированно ваше обращение, это прописанно в статье 12.

Судебное разбирательство

Исковое заявление в суд

Исковое заявление составляется на белом чистом листе формата А4.

1. В правой части указывается наименование судебной инстанции, где будет рассмотрено дело.
2. Ещё ниже указывается информация об истце, с указанием контактных номеров телефонов и адреса проживания.
3. В середине строки указывают слово “Исковое заявление”.
4. Ниже излагаются обстоятельства дела со ссылками на законодательство РФ.
5. Устанавливается, в каком помещении была отключена электроэнергия, какие причины этому предшествовали. Что является прямым нарушением прав, интересов и законных требований истца.
6. При необходимости, укажите состояние зафиксированных показаний приборов учета электрической энергии.
7. Устанавливаются требования о перерасчете электрической энергии, которая не была потреблена в связи с отключением, а также требование о включении электрической энергии.
8. Если был нанесен ущерб, о нём тоже нужно рассказать.
9. Дополнительно можно взыскать моральный вред, упущенную выгоду и так далее.
10. Перечисляется список приобщённых документов.
11. Ставится дата и подпись.

Сроки процедуры

Если дело подается в мировой суд, то исковое заявление рассматривается до истечения календарного месяца, ст. 154 ГПК РФ, после чего назначается дата заседания.

Госпошлина и прочие финансовые траты

В ходе процесса возможно вам потребуются услуги адвоката. Если суд признает вину за ответчиком, эту сумму можно взыскать с него.

https://www.youtube.com/watch?v=7t6wDaNTrpU\u0026pp=YAHIAQE%3D

Сумма государственной пошлины зависит от цены иска, регулируется это ст. 333.19 НК РФ. Если он меньше 20000 руб., то сумма государственной пошлины составит 4% от суммы, но не менее 400 руб. Если стоимость выше, то сумма увеличивается.

Если ущерб ввиду отключения света не был нанесен и требования в исковом заявлении не носят имущественный характер, то сумма государственной пошлины для физических лиц составит 300 руб, а для организаций 600 руб. в соответствии с пунктом 1 статьи 333.19 Налогового кодекса.

На каких основаниях могут отказать и что делать в таком случае?

Отказать в рассмотрении дела или принять решение в интересах ответчика суд может в случае, если сочтёт ваши требования незаконными и неправомерными.

Например, будет доказано, что уведомление вам всё-таки поступало, или отключение света была регламентировано в соответствии с требованием закона.

В таком случае, чтобы возместить нанесенный ущерб и восстановить справедливость, вы можете обратиться в вышестоящую инстанцию. Это Арбитражный областной суд.

Правда, осуществить обращение нужно в течение 15 дней с момента, как было вынесено решение районным судом. Для обращения в арбитражную инстанцию вам потребуется помощь адвоката.

Отключение электрической энергии может не только нарушить все ваши планы, но и стать основанием для причинения крупного ущерба имущественного характера, а также жизни и здоровью. Такие вещи не стоит спускать на тормозах, в противном случае, они будут систематически повторяться.

Если вы уверены, что справедливость на вашей стороне, а поставщик электрической энергии поступает незаконно, лишая вас света, немедленно защитить свои права в соответствующей инстанции.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Ульяновской области

Уголовная ответственность за прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения

За незаконные прекращение или ограничение подачи потребителям электрической энергии либо отключение их от других источников жизнеобеспечения, совершенные должностным лицом, а равно лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, если это повлекло по неосторожности причинение крупного ущерба, тяжкого вреда здоровью или иные тяжкие последствия, статьей 215.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность.

При этом под прекращением подачи электроэнергии понимается полное отключение потребителя от электрических сетей, независимо от того, временно или постоянно это сделано.

Под ограничением подачи понимается как уменьшение объема подачи электрической энергии, уменьшение уровня, так и ее поставка с ограничением во времени.

Под незаконным отключением потребителей от других источников жизнеобеспечения понимается прекращение водоснабжения, газоснабжения, теплоснабжения и т.д.

При решении вопроса о незаконности прекращения или ограничения подачи электрической энергии либо отключении от других источников жизнеобеспечения необходимо руководствоваться соответствующими нормативно-правовыми актами.

Состав преступления материальный и считается оконченным с момента наступления хотя бы одного из последствий, указанных в ст.215.1 УК РФ.

Согласно примечанию к ст.216 УК РФ крупным ущербом считается сумма свыше 500 тыс. руб.

Тяжкий вред здоровью – вред здоровью, опасный для жизни человека: или повлекший за собой потерю зрения, речи, слуха либо какого-либо органа или утрату органом его функций; или выразившийся в неизгладимом обезображивании лица; или вызвавший значительную стойкую утрату общей трудоспособности не менее чем на одну треть.

Понятие «иные тяжкие последствия» является оценочным. К примеру, остановка объектов, в отношении которых отключение энергии запрещено, их дезорганизация, радиоактивное или иное заражение местности, создающее угрозу здоровью граждан, окружающей природной среде и т.п.

Ответственность за перечисленные выше деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека, предусмотрена ч.2 ст.215.1 УК РФ.

Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины.

Субъектом преступления может быть только должностное лицо или лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, принявшее решение о прекращении или ограничении подачи электрической энергии либо отключении от других источников жизнеобеспечения. 

Прямая ссылка на материал
Поделиться

За незаконные прекращение или ограничение подачи потребителям электрической энергии либо отключение их от других источников жизнеобеспечения, совершенные должностным лицом, а равно лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, если это повлекло по неосторожности причинение крупного ущерба, тяжкого вреда здоровью или иные тяжкие последствия, статьей 215.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность.

При этом под прекращением подачи электроэнергии понимается полное отключение потребителя от электрических сетей, независимо от того, временно или постоянно это сделано.

Под ограничением подачи понимается как уменьшение объема подачи электрической энергии, уменьшение уровня, так и ее поставка с ограничением во времени.

Под незаконным отключением потребителей от других источников жизнеобеспечения понимается прекращение водоснабжения, газоснабжения, теплоснабжения и т.д.

При решении вопроса о незаконности прекращения или ограничения подачи электрической энергии либо отключении от других источников жизнеобеспечения необходимо руководствоваться соответствующими нормативно-правовыми актами.

Состав преступления материальный и считается оконченным с момента наступления хотя бы одного из последствий, указанных в ст.215.1 УК РФ.

Согласно примечанию к ст.216 УК РФ крупным ущербом считается сумма свыше 500 тыс. руб.

Тяжкий вред здоровью – вред здоровью, опасный для жизни человека: или повлекший за собой потерю зрения, речи, слуха либо какого-либо органа или утрату органом его функций; или выразившийся в неизгладимом обезображивании лица; или вызвавший значительную стойкую утрату общей трудоспособности не менее чем на одну треть.

Понятие «иные тяжкие последствия» является оценочным. К примеру, остановка объектов, в отношении которых отключение энергии запрещено, их дезорганизация, радиоактивное или иное заражение местности, создающее угрозу здоровью граждан, окружающей природной среде и т.п.

Ответственность за перечисленные выше деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека, предусмотрена ч.2 ст.215.1 УК РФ.

Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины.

Субъектом преступления может быть только должностное лицо или лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, принявшее решение о прекращении или ограничении подачи электрической энергии либо отключении от других источников жизнеобеспечения. 

Председателю СНТ вынесено представление и назначено административное наказание в виде штрафа за неправомерное отключение электроснабжения жилого дома

В Курганское УФАС России поступило заявление жителя села Новая Сидоровка Кетовского района Курганской области с жалобой на действия Председателя СНТ «Хохловатики» по вопросу отключения электрической энергии жилого дома.

https://www.youtube.com/watch?v=2SCH-6bhQ98\u0026pp=ygVq0J7RgtCy0LXRgtGB0YLQstC10L3QvdC-0YHRgtGMINC30LAg0L3QtdC30LDQutC-0L3QvdC-0LUg0L7RgtC60LvRjtGH0LXQvdC40LUg0Y3Qu9C10LrRgtGA0L7RjdC90LXRgNCz0LjQuA%3D%3D

Заявитель зарегистрирован и проживает по адресу Курганская область, Кетовский район, село Новая Сидоровка, СНТ «Хохловатики», ул. Молодежная, д. 77. Указывает, что это является его единственным жильем.

• Дом по указанному адресу подключен к электрическим сетям СНТ «Хохловатики».
• После отказа оплаты членский взносов и требования Заявителя о разъяснении финансово-экономического обоснования размера членских взносов в СНТ адресованного председателю СНТ его дом был отключен от электрических сетей СНТ «Хохловатики» путём среза сипа, прилегающего к столбу, от которого садовый дом Заявителя был присоединен к электрическим сетям.
• Председателем СНТ «Хохловатики» составлен соответствующий акт об отключении электроэнергии в присутствии двух свидетелей.
• Заявитель сообщил комиссии антимонопольного органа, что об отключении электрической энергии уведомлен не был, письменных уведомлений не получал, кроме того, указал, что своевременно оплачивает электрическую энергию, представил чеки об оплате электрической энергии по договору, заключенному между СНТ «Хохловатики» и АО «Энергосбытовая компания «Восток».
• Кроме того, в связи с отключением электроэнергии, Заявитель вынужден нести дополнительные финансовые затраты на оплату бензина для генератора.

Председатель СНТ «Хохловатики» указывает, что действовал в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 и Уставу СНТ, которые дают ему право отключать электрическую энергию у должников в присутствии двух свидетелей.

Курганским УФАС России установлено, что между СНТ «Хохловатики» и АО «Энергосбытовая компания «Восток» заключен договор энергоснабжения на поставку электрической энергии.

СНТ «Хохловатики» в соответствии с положениями Закона об электроэнергетике является иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, с помощью которых осуществляется процесс энергоснабжения объектов товарищества.

На все объекты членов товарищества гарантирующим поставщиком была выделена определенная электрическая мощность, и они подключены к электрической сети путем присоединения к энергопередающим устройствам через его сети.

1. На законодательном уровне уравнены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства в отношении их обязанности по надежному и бесперебойному электроснабжению потребителей.
2. Владелец объектов электросетевого хозяйства не вправе препятствовать передаче (перетоку) электроэнергии по своим сетям собственникам земельных участков СНТ при отсутствии установленных законом оснований.
3. Неуплата членских взносов в СНТ не может быть основанием для отключения электрической энергии поскольку членские взносы не являются основанием для введения режима ограничения электрической энергии в соответствии с Правилами № 442.
4. В случае невнесения платы, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке (часть 5 статьи 5 Закона № 217-ФЗ).
5. В соответствии с частью 10 статьи 14 Закона № 217-ФЗ в случае неуплаты взносов и пеней товарищество вправе взыскать их в судебном порядке.
6. Таким образом, наличие задолженности по оплате членских и целевых взносов товарищества может являться лишь правом для взыскания указанной задолженности в судебном порядке, а не основанием для введения режима ограничения пользования электрической энергией.
7. Доказательств направления почтой в адрес Заявителя соответствующего указанным требованиям уведомления о введении ограничения режима потребления электроэнергией либо невозможности направления указанного уведомления почтой России, не представлено.

Документов, подтверждающих наличие конкретной суммы задолженности Заявителя перед СНТ по оплате стоимости электрической энергии не представлено и Заявителем не получено. Кроме того, не представлены расчеты потерь за пользование электрической энергией.

Следовательно, в действиях Председателя СНТ «Хохловатики» по отключению электрической энергии Заявителя усматривается нарушение абзаца 3 пункта 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике, пункта 6 ПНД.

На основании вышеизложенного, должностное лицо Курганского УФАС России вынесло постановление о признании Председателя СНТ «Хохловатики» виновным в совершении административного правонарушения, административная ответственность за которое установлена частью 1 статьи 9.21 КоАП, и назначило административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Кроме того, Председателю СНТ вынесено представление о необходимости возобновить подачу электрической энергии дома Заявителя и не создавать препятствия ее передаче (перетоку) в соответствии с требованиями Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

За незаконное отключение электроэнергии надо отвечать

Ответственность за незаконное прекращение подачи электроэнергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения предусмотрена в уголовном законодательстве в том случае, если прекращение повлекло за собой причинение крупного ущерба, тяжком вреда здоровью или иные тяжкие последствия, например, смерть человека.

При отсут­ствии таких последствий незаконные действия по отключению различных объектов от источников жизнеобеспечения правонарушением на законодательном уровне не признано.

Поэтому группа депутатов внесла в Госдуму законопроект, согласно которому предла­гается штрафовать должностных и юридических лиц за незаконное прекращение или ограничение подачи электроэнергии.

Правонарушением не могут быть признаны действия по прекращению или ограничению подачи электроэнергии, преду­смотренные действующим гражданским законодательством.

В соответствии с ним перерыв в подаче, прекращение или ог­раничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзо­ра неудовлетворительное состояние энер­гетических установок угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. При этом о перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Одним из оснований для прекращения и ограничения подачи энергии энерго-снабжающей организацией без согласия покупателя является нарушение сроков оплаты.

В этом случае энергоснабжающая организация обязана предупреждать або­нента о прекращении или ограничении подачи энергии и соблюдать порядок прекращения ее подачи, установленный Правилами функционирования розничных рынков электроэнергии в переходный период реформирования электроэнер­гетики.

Законодательством также определен льготный порядок, распространяющийся на организации-потребители, прекраще­ние или ограничение подачи топливно-энергетических ресурсов которым может привести к опасности для жизни людей и тяжелым экологическим последствиям.

Эта же норма распространяется на меди­цинские учреждения, организации связи, объекты жилищно-коммунального хозяйст­ва, объекты вентиляции, водоотлива и ос­новные подъемные устройства угольных и горнорудных организаций, метрополитен.

Льготный порядок определяет последова­тельность действий энергоснабжающей или газоснабжающей организации по прекращению или ограничению подачи топливно-энергетических ресурсов (теп­ловой энергии и газа).

Необходимо отметить, что судебная практика не считает отключение потре­бителей из-за неплатежей правонаруше­нием при соблюдении установленного порядка, т.к. такие действия энерго­снабжающей организации основаны на нормах закона.

В Кодексе об административных пра­вонарушениях (далее Кодекс) предусмот­рена гл.

9 «Административные правонару­шения в промышленности, строительстве и энергетике», согласно которой устанав­ливается административная ответствен­ность при повреждении электрически* и тепловых сетей, нарушении правил охраны электрических сетей напряжени­ем свыше 1000 В, ввод в эксплуатацию топливо- и энергопотребляющих объектов без разрешения соответствующих орга­нов, непроизводительное расходование энергоресурсов и др.

Авторы законодательной инициативы предлагают дополнить указанную главу нормой, согласно которой незаконное прекращение или ограничение подачи потребителям электроэнергии либо от­ключение их от других источников жиз­необеспечения влекло бы наложение на должностных лиц административного штрафа от тысячи до двух тысяч руб.; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При этом в пояснительной записке к законопроекту отмечается, что лишь за прошлый год только в правоохрани­тельные органы, суды Ростовской обл. поступило свыше трехсот обращений на действия энергоснабжающих организа­ций, направленные на частичное или пол­ное ограничение подами электроэнергии, газа и т.д.

Например, ООО «Ростоврегионгаз» и ОАО «Энергосбыт» попытались ограничить подачу газа и электричества муниципаль­ному предприятию «Теплокоммунэнерго», обеспечивающему теплоснабжением зна­чительное количество многоквартирных жилых домов, учреждений здравоохране­ния, образовательных учреждений, в том числе детских дошкольных учреждений; ООО «Сельмашэнерго» ограничило подачу тепла и т.п. Лишь после вмешательства органов прокуратуры и других государст­венных структур данные действия были пресечены. Подобную ситуацию можно наблюдать в целом ряде субъектов РФ.

По мнению авторов законопроекта, в результате действий энергоснабжающих организаций, в основном являющихся мо­нополистами, могут быть нарушены права граждан, юридических лиц, добросовестно оплачивающих коммунальные услуги, мо­гут создаваться неблагоприятные условия для здоровья и безопасности населения. Полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях дан­ной категории предлагается возложить на органы государственного энергетического надзора.

Стремление перевести в ранг право­нарушений незаконное ограничение или прекращение поставки электроэнергии имеет под собой основания. Осуществ­ляемое без предусмотренных законом оснований, оно не должно оставаться безнаказанным.

При включении указанной нормы в Ко­декс об административных правонаруше­ниях объектом правонарушения выступит установленный порядок энергоснабжения.

Объективную сторону правонарушения составят действия, направленные на не­законное: а) прекращение подачи потре­бителям электроэнергии; б) ограничение подачи им электроэнергии; в) отключение их от других источников жизнеобеспече­ния.

Перечисленные действия могут быть связаны с незаконным лимитированием снабжения электроэнергией или другими источниками жизнеобеспечения.

Возмож­но и преступное бездействие, например, в случае незаконного отказа виновного лица от эксплуатации источника энерго­снабжения (от подачи энергии в долж­ном объеме). Обязательным признаком объективной стороны правонарушения будут являться средства его совершения: а) электроэнергия; б) другие источники жизнеобеспечения.

Субъектом правонарушения выступят организация и должностные лица, занимающие должность или выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации, в круг обязанно­стей которых входит решение вопросов о прекращении, ограничении подачи электроэнергии потребителям либо отклю­чении их от других источников жизнеобес­печения. Субъективная сторона деяния будет выражаться в форме как умысла, так и неосторожности.

Наличие статьи, закрепляющей пра­вонарушение,- должно дисциплинировать должностных лиц организаций при приня­тии решения по ограничению или прекра­щению подачи электроэнергии.

Кроме того, необходимо отметить, что лицо, в отношении которого было применено незаконное ограничение или прекращение подачи электроэнергии, не лишено права обратиться в суд за защитой своих интересов.

Если лицу был причинен ущерб либо существует упущенная выгода, то в рамках гражданского или арбитраж­ного судопроизводства его права могут быть защищены.

Однако, основываясь на судебной практике, можно сказать, что если реальный ущерб доказать в суде не так затруднительно, то с упущенной выгодой будет гораздо сложнее, поэтому, чтобы фактически возместить убытки такого рода, защищать интересы обратив­шегося в суд должны профессиональные юристы.

Таким образом, трудно прогнозиро­вать, будут ли законодательно приняты указанные изменения в Кодексе. Однако, учитывая тенденцию возрастания роли государства на рынке электроэнергетики и в то же время продолжающуюся его либерализацию, введение администра­тивной ответственности за незаконное прекращение подачи электроэнергии было бы логичным индикатором усиления контроля власти.